水環(huán)境治理和飲水安全情況的調(diào)研報(bào)告（5篇）

水環(huán)境治理和飲水安全情況的調(diào)研報(bào)告（5篇）（篇一）5月下旬至6月上旬，縣人大農(nóng)經(jīng)工委會(huì)同縣水務(wù)局、環(huán)保局到*壩、*水庫、象鼻咀水庫，觀英灘鎮(zhèn)、連界鎮(zhèn)，縣糧豐水廠和縣污水處理廠，就全縣城鄉(xiāng)居民飲用水及水利建設(shè)和水環(huán)境保護(hù)工作情況進(jìn)行調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查的情況報(bào)告如下：一、基本情況和主要工作成績（一）城鄉(xiāng)居民飲用水。在*后，共爭取到*元，新建和改造集中供水站32座，打井10000余眼，初步形成了城鎮(zhèn)以集中式供水為主，農(nóng)村以集中和分散式供水相結(jié)合的供水網(wǎng)絡(luò)，解決和改善了全縣20個(gè)鎮(zhèn)14萬戶、46萬人的飲用水問題，城鎮(zhèn)自來水普及率達(dá)90%，農(nóng)村自來水普及率和供水水質(zhì)逐年提高。（二）水利建設(shè)。緊緊圍繞“治水興縣”目標(biāo)，以強(qiáng)化水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以保障人民群眾生活條件、生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)改善等需求為宗旨，突出解決好民生問題。小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目全面完成，完成專項(xiàng)項(xiàng)目資金17262.23萬元，在新店、嚴(yán)陵 、鎮(zhèn)西等6個(gè)鎮(zhèn)83個(gè)村共新建及整治渠道781.57公里，改造泵站64座，整治山坪塘822座，新建蓄水池382口。病險(xiǎn)水庫加固工程有力推進(jìn)。注冊病險(xiǎn)水庫全面整治，完成?。ㄒ唬┬?座，重點(diǎn)?。ǘ┬?座，一般?。ǘ┬?7座，完成總投資1378萬元，提前完成*年以前病險(xiǎn)水庫整治目標(biāo)。農(nóng)村飲水安全工程順利實(shí)施。完成了*年第一批、第二批中央預(yù)算內(nèi)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目，*-*年省級財(cái)政農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目。現(xiàn)正實(shí)施*年第三批中央農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目?，F(xiàn)正抓緊實(shí)施團(tuán)魚凼東線、南線管網(wǎng)延伸工程和連界供水工程。新建水源工程基本竣工。配套釩鈦資源綜合利用基地的小(一)型象鼻咀水庫主體工程基本竣工并具備儲水條件。?。ǘ┬捅P家溝水庫一期工程已完工。水土保持工程成效明顯。完成了龍會(huì)河小流域龍會(huì)鎮(zhèn)、寶溪河小流域連界鎮(zhèn)、新場河小流域新場鎮(zhèn)和慶衛(wèi)鎮(zhèn)水土保持綜合治理工程。河道綜合治理工程穩(wěn)步推進(jìn)。*縣越溪河、新場河防洪治理工程均完成設(shè)計(jì)，分別計(jì)劃投資1645.08萬元和1286.76萬元，綜合治理河道2.5公里和2公里，計(jì)劃年前開工建設(shè)。全省農(nóng)村水利暨水利風(fēng)景區(qū)工作會(huì)議、全市農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場會(huì)*年先后在我縣召開。*年3月20日，省水利廳廳長冷剛在調(diào)查*縣水利建設(shè)工作時(shí)，對*成立農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃委員會(huì)，堅(jiān)持規(guī)劃先行，統(tǒng)籌項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化項(xiàng)目打捆和資金整合工作給予了高度評價(jià)。(三) 水環(huán)境保護(hù)。以“生態(tài)*”建設(shè)為主線，以流域水環(huán)境綜合治理為核心，加強(qiáng)了飲用水源保護(hù)，落實(shí)了污染源頭控制，努力削減水污染物排放量，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。主要河流水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。主要河流*河、越溪河和烏龍河主要監(jiān)測斷面水質(zhì)指標(biāo)逐年好轉(zhuǎn)。*河出境斷面廖家堰主要考核指標(biāo)高錳酸鹽指數(shù)和氨氮，*年612月連續(xù)7個(gè)月達(dá)到或優(yōu)于類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，較*年多2個(gè)月；*年1至5月，均優(yōu)于上年同期平均水平。飲用水水源地水質(zhì)良好。*年以來，城市集中式飲用水源地*壩*水庫水質(zhì)均符合類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。二、基本做法及存在的主要問題（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化目標(biāo)考核?？h委縣政府高度重視城鄉(xiāng)居民飲水及水利建設(shè)和水環(huán)境保護(hù)工作，納入政府目標(biāo)考核和重要督查事項(xiàng)，成立了以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，縣水務(wù)，發(fā)改、財(cái)政、衛(wèi)生、環(huán)保、國土、審計(jì)等部門為成員的城鄉(xiāng)一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。飲用水源保護(hù)，由環(huán)保部門牽頭，水務(wù)、衛(wèi)生等部門密切配合。各鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行績效管理，嚴(yán)格考核，全力推進(jìn)。（二）堅(jiān)持治水興縣，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體。強(qiáng)化治水興縣戰(zhàn)略，科學(xué)制定規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。完成了水資源綜合利用規(guī)劃、全域灌溉建設(shè)“十二五”規(guī)劃、*縣農(nóng)村飲水安全工程“十二五”規(guī)劃、*縣城鄉(xiāng)供水一體化工作方案、*河流域（*）水污染綜合治理實(shí)施方案（*）、*壩*飲用水源保護(hù)區(qū)保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃等系列工程規(guī)劃。（三）加大資金投入，實(shí)施項(xiàng)目推動(dòng)。“十二五”期間，全縣農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目總投資1.017億元，其中國家補(bǔ)助資金0.81億元。*年以來，成功爭取到水利項(xiàng)目71個(gè)，爭取上級資金3.22億元。*年*河流域綜合治理方案實(shí)施以來，共有60個(gè)項(xiàng)目獲得省級專項(xiàng)補(bǔ)助資金9606.5萬元。主要用于場鎮(zhèn)污水處理主體工程及污水收集管網(wǎng)和農(nóng)村環(huán)境連片整治。共建成新場鎮(zhèn)、慶衛(wèi)鎮(zhèn)、龍會(huì)鎮(zhèn)等15個(gè)場鎮(zhèn)生活污水處理工程。*年，投入1157萬元實(shí)施越溪、碗廠、小河和龍會(huì)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治工程。強(qiáng)化工業(yè)污染綜合整治。*年以來，共獲得淘汰落后產(chǎn)能專項(xiàng)補(bǔ)助資金4115萬元，共關(guān)閉11個(gè)落后產(chǎn)能企業(yè)，淘汰*縣久興造紙有限公司等6個(gè)企業(yè)落后設(shè)備（生產(chǎn)線）。*年，共關(guān)閉淘汰*揚(yáng)帆瓷業(yè)有限責(zé)任公司、四川新威礦物質(zhì)飼料有限公司等7個(gè)企業(yè)。督促企業(yè)完善污水處理設(shè)施。先后建成*朝陽陶瓷有限責(zé)任公司、*縣恒豐紙業(yè)有限公司廢水處理工程以及西南水泥有限公司、四川省煤焦化集團(tuán)有限公司等14個(gè)重點(diǎn)排污單位水污染物自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備11臺。（四）探索運(yùn)作機(jī)制，確保工作有力。建立項(xiàng)目按月通報(bào)制度，每月定期匯總通報(bào)項(xiàng)目推進(jìn)情況，有效地推進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。在全市率先成立了*縣水利工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理站，做到責(zé)權(quán)明晰，監(jiān)管到位，提升了全縣水利工程建設(shè)質(zhì)量。*縣在全市率先成立了農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃委員會(huì)，在統(tǒng)籌規(guī)劃、整合涉水涉農(nóng)項(xiàng)目資金等方面成效明顯。 全縣城鄉(xiāng)居民飲用水及水利建設(shè)和水環(huán)境保護(hù)工作雖然成績顯著，但仍面臨諸多矛盾和問題，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是水利基礎(chǔ)設(shè)施仍薄弱。全縣擁有干支斗渠總里程1537.6公里，然而末級渠道配套較差，存在重建設(shè)輕管護(hù)，邊維修邊損毀，農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)僅為0.35，遠(yuǎn)低于全國平均水平。由于自然條件和移民成本的限制，很難建造大型蓄水工程，即使列入全國“十二五”規(guī)劃的中型水庫建成，如果不爭取大型的外來水源工程，*工程性缺水的局面仍然無法改變，仍然無法為*發(fā)展提供有力的水資源支撐。二是水務(wù)一體化改革不徹底。全縣水務(wù)一體化改革仍存在一些問題：改革不到位，水資源管理、城鎮(zhèn)供排水、農(nóng)村安全飲水由水務(wù)部門一體化運(yùn)行尚未實(shí)現(xiàn)；權(quán)責(zé)不明晰，多龍治水、多龍管水的問題依然存在；飲用水安全和供排水管理的合力不足。三是經(jīng)費(fèi)投入保障不足。水利項(xiàng)目前期工作包括項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、財(cái)政評審等諸多程序，需要大量的前期工作經(jīng)費(fèi)。在項(xiàng)目實(shí)施中，地方配套資金到位率低，一定程度上影響了工程的進(jìn)度和質(zhì)量。四是水環(huán)境質(zhì)量依然嚴(yán)峻。*年以來，*河水環(huán)境質(zhì)量有所改善，在豐水期出境斷面考核指標(biāo)高錳酸鹽指數(shù)和氨氮基本能達(dá)標(biāo)，但進(jìn)入枯、平水期后，因*河水資源過度開發(fā)，*水庫以下河段基本沒有生態(tài)流量補(bǔ)給，河流水生態(tài)環(huán)境急劇惡化，水污染嚴(yán)重。企業(yè)違法排污現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，已建成的污水處理設(shè)施運(yùn)行管理有待加強(qiáng)。徹底消除居民對飲用水源水質(zhì)的擔(dān)憂尚需時(shí)日。三、今后工作的建議（一）加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)水環(huán)境意識。進(jìn)一步加大水法律法規(guī)宣傳力度，增強(qiáng)全社會(huì)的水法意識和法制觀念，把節(jié)約用水、保護(hù)水資源環(huán)境變?yōu)閺V大干群的自覺行動(dòng)，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，在全社會(huì)形成節(jié)約用水、合理用水、防治水污染、保護(hù)水資源環(huán)境的文明生產(chǎn)和生活方式，營造全民參與水污染防治的良好氛圍。（二）全力爭取項(xiàng)目。堅(jiān)持治水興縣和生態(tài)*戰(zhàn)略，緊緊圍繞新城、新區(qū)、新鎮(zhèn)、新村和新興產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)配套發(fā)展區(qū)域和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，全力助推“兩化”互動(dòng)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。抓住國家高度重視水利改革發(fā)展、環(huán)境治理、淘汰落后產(chǎn)能契機(jī)，扎實(shí)做好大石包、羊叉溝、關(guān)馬溝水庫，*河流域水污染綜合治理等項(xiàng)目工作，全力爭取上級項(xiàng)目。（三）嚴(yán)格工程質(zhì)量監(jiān)管，建設(shè)“民心”工程。深化改革，創(chuàng)新機(jī)制,建立完善水利、環(huán)保工程預(yù)核算體系、招投標(biāo)辦法；在工程建設(shè)、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，健全多級監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化工程建設(shè)質(zhì)量管理；建立健全工程質(zhì)量責(zé)任追究制，堅(jiān)決打擊串標(biāo)、圍標(biāo)、工程質(zhì)量事故等違紀(jì)違法行為，努力提高水環(huán)境資金使用效益。（四）嚴(yán)格執(zhí)法，確保飲水安全。飲用水安全是關(guān)乎群眾生命健康的頭等大事。在加強(qiáng)農(nóng)村飲用水安全建設(shè)的同時(shí)，要突出重點(diǎn)抓好長葫飲用水源保護(hù)，加快推進(jìn)流域綜合治理工程，完成場鎮(zhèn)生活污水處理工程，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度和環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，嚴(yán)格監(jiān)管污水處理設(shè)施正常運(yùn)行，促進(jìn)飲用水源水質(zhì)持續(xù)改善。嚴(yán) 厲打擊飲用水環(huán)境違法行為，確保飲用水絕對安全。（篇二）主任、各位副主任、秘書長、各位委員：水是生命之源、民生之本、發(fā)展之要、生態(tài)之基。面對水環(huán)境的日益變化，各級政府非常重視，人民群眾密切關(guān)注。市人大常委會(huì)順應(yīng)人民的期盼，持續(xù)10余年開展“環(huán)保*行”活動(dòng)，先后對全市污水處理設(shè)施和管網(wǎng)建設(shè)、水環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行了專題調(diào)研，并于去年開展了水環(huán)境保護(hù)專題詢問?，F(xiàn)將有關(guān)情況綜合報(bào)告如下：一、我市水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀*二、水環(huán)境保護(hù)工作成效多年來，市縣兩級政府及有關(guān)部門非常重視水環(huán)境保護(hù)工作，擺上重要議事日程，列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，采取一系列措施，水環(huán)境質(zhì)量在一定程度上得到了改善。1、加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。先后實(shí)施了滅荒造林、山上再造、跨世紀(jì)綠色工程、林業(yè)重點(diǎn)工程等，全市生態(tài)面貌發(fā)生了很大變化，林木綠化率達(dá)61.7%。全市共完成區(qū)劃公益林面積932.36萬畝，已納入補(bǔ)償?shù)墓媪置娣e為774.45萬畝，占全市林業(yè)用地面積的37.6%。目前，長江流域鄱陽湖水系信江、饒河等工程區(qū)資源呈現(xiàn)恢復(fù)性增長，林區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整，有效地保障了我市的森林資源，改善了水生態(tài)環(huán)境。2、開展河流整治，加強(qiáng)水土保持和河道采砂的監(jiān)管及水資源管理。近年來，以開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案實(shí)施為核心，督促開發(fā)建設(shè)單位積極落實(shí)防治措施，推動(dòng)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持“三同時(shí)”制度的落實(shí)，加大水資源管理的力度。*年以來，全市編報(bào)水土保持方案800余個(gè)，編報(bào)率達(dá)80%，審批率100%，共查處水土保持違法案件80余起。累計(jì)治理水土流失面積6.4萬公頃。3、大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，防治農(nóng)業(yè)面源污染。加大對農(nóng)資市場的監(jiān)管力度，杜絕高毒、高殘留的農(nóng)藥、獸藥、飼料等進(jìn)入市場。僅*年全市先后出動(dòng)執(zhí)法人員7063人次，檢查農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)2167個(gè)次，共查處非法農(nóng)資案件177件，對從源頭上保護(hù)我市的水環(huán)境起到了重要作用。大力實(shí)施以測土配方施肥技術(shù)為主的“沃土工程”。*年，全市共推廣測土配方施肥面積811萬畝，種植綠肥作物“紫云英”面積達(dá)120萬畝。大力推廣綠色植保技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)、合理使用農(nóng)藥，至*年末，全市低毒、低殘留、高效農(nóng)藥普及率達(dá)到95%。4、防治結(jié)合，保障飲用水源安全。依法劃定了飲用水源保護(hù)區(qū)，形成了*市飲用水保護(hù)和污染防治辦法、*市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、*市信江城區(qū)段飲用水源保護(hù)管理規(guī)定等規(guī)范性文件，并從嚴(yán)控制飲用水源保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，禁止在飲用水源取水口上游10公里的區(qū)域內(nèi)以及沿信江、樂安河兩岸1公里范圍內(nèi)建設(shè)化工、造紙、電鍍、皮革、印染等水污染嚴(yán)重的項(xiàng)目。5、以重金屬污染防治為重點(diǎn)，加強(qiáng)對水污染重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理。大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核工作，*年對重金屬、化工、造紙、制藥等重點(diǎn)涉水行業(yè)的40家企業(yè)下達(dá)了強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核任務(wù)，并積極推進(jìn)企業(yè)開展自愿性清潔生產(chǎn)審核，使企業(yè)生產(chǎn)工序用水得到優(yōu)化，資源利用更加高效，污染排放有效降低。加大對重金屬污染防治力度，先后組織6個(gè)檢查組對12個(gè)縣（市、區(qū)）、樂安河流域（德興段）、*水庫流域集中開展重金屬污染企業(yè)專項(xiàng)檢查。出動(dòng)300多人次對重點(diǎn)縣（市）、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行排查。開展了涉重企業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離復(fù)核排查，對達(dá)不到衛(wèi)生防護(hù)距離要求的4家鉛酸蓄電池企業(yè)依法予以關(guān)停。三、存在的主要問題我市水環(huán)境保護(hù)工作雖然取得了一定的成績，但仍存在一些問題：1、水環(huán)境保護(hù)意識薄弱。由于我市擁有豐富的水資源，致使對水少有憂患意識，對水環(huán)境保護(hù)意識薄弱。這幾年來，市政府及有關(guān)部門對加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)應(yīng)該說越來越重視，但還不同程度地存在著思想認(rèn)識不夠到位。表現(xiàn)在：具體工作中布置得多，落實(shí)的少；檢查的多，整改到位少。比如：*市*水庫飲用水源保護(hù)管理辦法至今仍未出臺。2、信江飲用水源安全令人擔(dān)憂。前已綜述，從有關(guān)部門對水質(zhì)的監(jiān)測數(shù)據(jù)看，我市水環(huán)境質(zhì)量是好的，但從調(diào)研情況看，信江河*市中心城區(qū)段地表水水質(zhì)仍不容樂觀，*年和本月中旬中心城區(qū)自來水兩度出現(xiàn)異味。靈溪取水口一級保護(hù)區(qū)內(nèi)生活污水和生活垃圾直接排入信江河，信江源頭三清山*服務(wù)區(qū)的生活污水直排嚴(yán)重，三清山環(huán)保分局至今仍未成立，信江河流水上漂浮物大量存在，中心城區(qū)現(xiàn)代城、市人民醫(yī)院排污口污水直排還未得到有效處理。3、*水源利用和保護(hù)還未到位。*水庫是*市中心城區(qū)居民即將啟用的飲用水源。引水工程原定今年5月份峻工，但峻工時(shí)間已超過半年，目前仍未完工，且無具體峻工日期。此外，庫區(qū)生豬養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源污染和生活廢水、生活垃圾污染等問題仍未解決，庫尾還存在礦山廢水直排現(xiàn)象，嚴(yán)重影響庫區(qū)水環(huán)境。4、污水收集率和處理率偏低。市及各縣（市）生活污水處理廠已先后建成，但由于沒有做到雨污分流，進(jìn)水濃度偏低，且排污管網(wǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后，城市生活污水收集率較低。市中心城區(qū)一些道路排污管網(wǎng)沒有與城市截污主干管連接，造成部分生活污水未經(jīng)處理直接排放。5、工業(yè)廢水超標(biāo)排放現(xiàn)象嚴(yán)重。部分工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平較低，污染負(fù)荷較大，生產(chǎn)廢水未按要求達(dá)標(biāo)處理，直接排入附近溝渠和河中，嚴(yán)重污染水體。如：我們調(diào)研中實(shí)地察看的鳳凰工業(yè)園排水口廢水混濁且?guī)в写瘫菤馕?，通過櫧溪河排入河中。*縣茶亭鎮(zhèn)、鉛山縣鵝湖鎮(zhèn)還有村民暗地從事氰化池非法選金，有毒廢渣嚴(yán)重污染水環(huán)境。目前，我市只有萬年縣化工工業(yè)園區(qū)污水處理廠投入運(yùn)行，其余縣市污水處理廠尚未建成運(yùn)行，工業(yè)廢水直排、偷排對我市水環(huán)境構(gòu)成了較大威脅，是我市水環(huán)境變壞的原因之一。四、保護(hù)水環(huán)境建議1、強(qiáng)化飲用水源安全保障。對我市現(xiàn)有的集中式飲用水源地，應(yīng)按照科學(xué)性、前瞻性、針對性的要求，建立飲用水源保護(hù)長效管理機(jī)制，編制全市飲用水源地保護(hù)規(guī)劃，并落實(shí)到位。完善日常巡查機(jī)制，實(shí)施水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查和環(huán)境整治，拆除水源保護(hù)區(qū)內(nèi)污染和破壞水源的設(shè)施，規(guī)范水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志牌、警示牌及隔離圍欄等設(shè)施建設(shè)。提高水質(zhì)預(yù)警能力，在飲用水源取水口建設(shè)自動(dòng)監(jiān)測站，盡快按照國家規(guī)定的檢測項(xiàng)目對飲用水水質(zhì)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和檢測，嚴(yán)把項(xiàng)目審批，禁止在飲用水源取水口1公里范圍內(nèi)建設(shè)與供水設(shè)施和水源保護(hù)無關(guān)的項(xiàng)目。*水庫是*市中心城區(qū)居民的飲用水源，要盡快出臺*市*水庫飲用水源保護(hù)管理辦法，明確目標(biāo)任務(wù)、總體要求、整治內(nèi)容和保障措施，為*水庫飲用水源保護(hù)建立長效機(jī)制。依法取締庫區(qū)內(nèi)非法排污企業(yè)，禁止在庫區(qū)進(jìn)行人工養(yǎng)殖。著力解決庫區(qū)生豬養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源污染和生活廢水、生活垃圾污染等問題，在*縣五府山鎮(zhèn)、鉛山縣英將鄉(xiāng)建設(shè)生活污水處理廠和生活垃圾處理設(shè)施。加強(qiáng)庫區(qū)生態(tài)建設(shè)，杜絕亂砍濫伐，依法保護(hù)好自然林等生態(tài)系統(tǒng)。提升*水庫保護(hù)能力建設(shè)，建立*水庫應(yīng)急處置機(jī)制，強(qiáng)化水質(zhì)全分析，突出抓好庫區(qū)范圍內(nèi)污染物防治，理順庫區(qū)管理體制，全面提高管理能力。2、提高污水處理能力。各級政府要加快生活污水處理設(shè)施建設(shè)步伐，加快推進(jìn)截污管網(wǎng)建設(shè)，提高生活污水收集率。切實(shí)抓好雨污分流排水系統(tǒng)建設(shè)和地下管網(wǎng)建設(shè)改造，新城區(qū)必須建設(shè)雨水、污水分流系統(tǒng)，老城區(qū)也要加快改造進(jìn)度，市中心區(qū)在*年底前完成，各縣市在*年底前解決好雨污合流問題。完善污水處理設(shè)施在線監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對污水處理設(shè)施的環(huán)境監(jiān)管，確保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行和達(dá)標(biāo)排放。加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設(shè)，到*年全市13個(gè)工業(yè)園區(qū)全部建有污水處理設(shè)施，并確保良好運(yùn)行。工業(yè)園區(qū)和企業(yè)必須先行處理好工業(yè)污水，通過科學(xué)規(guī)劃布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式等措施，妥善處理好工業(yè)污水排放問題，確保達(dá)標(biāo)排放。強(qiáng)化監(jiān)管，對監(jiān)管不到位，造成污水處理廠不正常運(yùn)行或排放不達(dá)標(biāo)的，追究當(dāng)?shù)卣?、有關(guān)主管部門及相關(guān)企業(yè)的責(zé)任。3、加大水環(huán)境保護(hù)力度。凡實(shí)施新的建設(shè)項(xiàng)目，必須依法進(jìn)行生態(tài)環(huán)境影響評價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估和水資源論證，并將環(huán)保審批作為工商登記、稅務(wù)登記和用地審批、采礦審批等的前提條件。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保“三同時(shí)”和水?！叭瑫r(shí)”制度，做到程序合法、決策科學(xué)、運(yùn)行規(guī)范。推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，淘汰和關(guān)閉技術(shù)落后、浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重的工業(yè)和礦山企業(yè)。加快治理水污染，嚴(yán)禁向水體傾倒棄土、廢渣、有毒有害物質(zhì)和垃圾等，嚴(yán)禁工業(yè)廢水、城鎮(zhèn)生活污水未經(jīng)處理或雖經(jīng)處理但未達(dá)標(biāo)就直接排放。嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷售和使用高毒、高殘留農(nóng)藥，著力解決不科學(xué)使用農(nóng)藥、化肥、助長劑等人工合成物和規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)面源污染。依法管理水環(huán)境，加強(qiáng)流域礦產(chǎn)資源開發(fā)的監(jiān)管和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理，控制流域水土流失、河道采砂，禁止圍墾河道、庫區(qū)的濕地，嚴(yán)厲查處污染水環(huán)境、破壞水生態(tài)的違法行為。4、實(shí)施森林資源保護(hù)生態(tài)建設(shè)工程。以保護(hù)天然林、水源涵養(yǎng)林、水土保持林、防護(hù)林等生態(tài)公益林為重點(diǎn)，封山育林，退耕還林，改善林分結(jié)構(gòu)，提高森林質(zhì)量。嚴(yán)禁砍伐天然林、煉山造林、煉山開墾和25度以上陡坡開墾，對已開墾為耕地的必須退耕還林，開墾種果的必須限期完善水保措施、恢復(fù)生態(tài)植被。嚴(yán)禁亂占林地。堅(jiān)決打擊亂砍濫伐、無證砍伐及運(yùn)輸加工等違法行為。嚴(yán)格控制以木竹為原料的工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。建立流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，并開展試點(diǎn)工作，充分調(diào)動(dòng)上下游地區(qū)保護(hù)水環(huán)境工作的積極性。（篇三）根據(jù)縣人大常委會(huì)*年工作要點(diǎn)安排，為進(jìn)一步推進(jìn)我縣水環(huán)境治理和保障飲水安全，縣人大常委會(huì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作委員會(huì)于6月中下旬分別赴縣水務(wù)局、畜牧局、環(huán)保局、民和鎮(zhèn)、張公鎮(zhèn)、七里鄉(xiāng)、前坊鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)研，實(shí)地察看了高橋取水口水源地保護(hù)情況、*縣污水處理廠提標(biāo)改造工程項(xiàng)目等，召開了有縣直相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)，聽取了縣直相關(guān)部門水環(huán)境治理、城鄉(xiāng)安全飲水工作情況的匯報(bào)，就進(jìn)一步推進(jìn)水環(huán)境治理、城鄉(xiāng)安全飲水工作聽取意見和建議。9月底和10月上旬我們還先后赴江西水務(wù)集團(tuán)有限公司和樂平市考察城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。一、我縣水環(huán)境質(zhì)量、城鄉(xiāng)安全飲水基本情況（一）飲用水源水質(zhì)狀況。*縣集中式飲用水源地有電干渠高橋取水口和備用水源地軍山湖等。電干渠高橋取水口的水質(zhì)常年保持地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)三類，軍山湖水質(zhì)常年保持三類，水質(zhì)基本穩(wěn)定，無明顯變化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地除衙前鄉(xiāng)的飲用水源地水質(zhì)不達(dá)標(biāo)外，其余均優(yōu)于飲用水源地地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)三類標(biāo)準(zhǔn)。衙前鄉(xiāng)飲用水源地受東鄉(xiāng)縣大型養(yǎng)殖場污水排放影響，水質(zhì)有時(shí)超過三類標(biāo)準(zhǔn)，超標(biāo)指標(biāo)為氨氮指數(shù)；高橋水廠水質(zhì)有的月份鐵、錳因子超標(biāo)。*年經(jīng)*縣疾病預(yù)防控制中心檢測各類出廠水、末梢水，合格率均為99.43%，其中1件微生物不合格，已查明原因并整改到位。今年六月份按照縣人大要求，*縣疾病預(yù)防控制中心采樣監(jiān)測各供水單位32件（其中出廠水17件、末梢水15件），合格率均為100%。（二）地下水水質(zhì)情況。*縣主要為丘陵地帶，地形崗溝起伏，土壤多為紅壤，降水流失，入滲補(bǔ)給少。大部分地區(qū)地下水位低，蘊(yùn)藏深，儲量少，地下水資源相對貧乏。我縣目前還沒有地下水環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)，根據(jù)部分地區(qū)抽檢數(shù)據(jù)，對照地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，總大腸菌群數(shù)、氨氮和總硬度均在三類或以上，其他指標(biāo)均優(yōu)于二類。（三）城鄉(xiāng)安全飲水情況。全縣設(shè)有17個(gè)集中式飲用水源取水口，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源取水口16個(gè)，分別是:*、*、前途、*、*、架橋6個(gè)水源取水口在撫河流域，七里、三陽集、梅莊、鐘陵（二塘）、南臺、池溪6個(gè)水源取水口在軍山湖，前坊、三里、衙前、下埠集4水源取水口分別在外青嵐湖、鄱陽湖、秧塘水庫、衙前水庫涂港橋；縣城高橋水廠水源取水口1個(gè)（含溫圳、張公、民和、羅溪）在撫河干渠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠設(shè)計(jì)供水量日均10005000噸，實(shí)際鄉(xiāng)鎮(zhèn)日均供水3504600噸左右（*日供水30噸，衙前70噸），農(nóng)村安全飲水覆蓋人口在60%以上，可以解決44.3萬農(nóng)村人口飲水不安全問題，但實(shí)際使用安全飲水人口只有20萬人口左右。高橋水廠日供水約6萬噸，供縣城居民和周邊村民近30萬人用水。二、我縣水環(huán)境治理和飲水安全工作措施及存在問題近年來，縣人民政府及相關(guān)部門高度重視水環(huán)境治理和飲水安全工作，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)編制規(guī)劃，細(xì)化工作舉措，落實(shí)工作責(zé)任，大力實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，全縣飲水安全工作取得了一定的成效。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全面落實(shí)了“河（湖）長制”，由縣級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任全縣主要河流（含城市飲用水源地）“河（湖）長”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄河道段長，加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)的日常管理。二是制定保護(hù)規(guī)劃。制定了*縣飲用水水源保護(hù)區(qū)實(shí)施方案，劃定了飲用水源保護(hù)區(qū)，進(jìn)一步明確了水質(zhì)要求、保護(hù)區(qū)范圍，設(shè)立了飲用水源保護(hù)區(qū)界碑及警示牌，公布了飲用水源環(huán)境信息，并對飲用水水源保護(hù)區(qū)的防護(hù)工作作了詳細(xì)的規(guī)定。三是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。內(nèi)青嵐湖水污染防治項(xiàng)目一期項(xiàng)目、下埠港中小河流整治項(xiàng)目已實(shí)施完畢，池溪港中小流域項(xiàng)目完成可研，納入*年水利工程項(xiàng)目，四季度開始實(shí)施。全縣城鎮(zhèn)4個(gè)污水處理廠（縣城污水處理廠、*污水處理廠、*污水處理廠和軍山湖污水處理廠）投入使用，高新園區(qū)污水處理廠明年可以運(yùn)行，縣城污水處理三期擴(kuò)建項(xiàng)目正在籌備開工建設(shè)，前坊鎮(zhèn)、羅溪鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目完成了可研、初設(shè)等前期工作，現(xiàn)已開工建設(shè)；*年泉嶺垃圾焚燒發(fā)電廠和 20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮運(yùn)輸處理項(xiàng)目已投入使用，垃圾收集處理率達(dá)到90%以上，改善了城鄉(xiāng)生活環(huán)境。四是強(qiáng)化污染防治。首先，對工業(yè)項(xiàng)目嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，實(shí)施三同時(shí)“（即污染防治設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用）制度，從源頭控制新污染源的產(chǎn)生，并完成了*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)環(huán)評，通過了省環(huán)保廳審查批復(fù)。*年責(zé)令停產(chǎn)污染嚴(yán)重的涉水企業(yè)5個(gè)，督促整改企業(yè)20多個(gè)，市場淘汰縣經(jīng)開區(qū)造紙企業(yè)1家， 20多個(gè)企業(yè)在環(huán)保部門督促下建設(shè)了廢水處理設(shè)施。其次，加強(qiáng)了畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染的防治工作。開展了畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染調(diào)查，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評審批，對全縣禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的豬欄全面拆除，降低畜禽養(yǎng)殖的污染。雖然我縣在水環(huán)境治理和飲水安全工作上取得了一定成績，但與生態(tài)文明建設(shè)的要求相比，與人民群眾對安全飲水需求相比，還存在一定的差距。表現(xiàn)在：（一）部門協(xié)調(diào)機(jī)制不暢。水源地保護(hù)、城市供水由水務(wù)部門監(jiān)管，城市管網(wǎng)、下水道建設(shè)由市政部門管。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理體系上，條塊分割，沒有在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行有效協(xié)作；有關(guān)職能部門信息溝通不夠，共同執(zhí)法難度大，導(dǎo)致水源地綜合管理力度不強(qiáng)。由于工業(yè)園區(qū)污水處理廠正在建設(shè)中，有的工業(yè)企業(yè)也沒有建設(shè)污水排放系統(tǒng)，部分企業(yè)雖然已經(jīng)建設(shè)了污水排放設(shè)施，但由于監(jiān)管不到位，污水直排現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。同時(shí)有的企業(yè)（例如縣城污水處理廠目前經(jīng)處理后排放還是一級B標(biāo)準(zhǔn)），大量排放較低層次的中水，依然對環(huán)境造成污染。（二）水源地保護(hù)措施不強(qiáng)。水源地保護(hù)是城鎮(zhèn)居民飲用水安全的重要一環(huán)，城鎮(zhèn)居民飲用水供給數(shù)量和水質(zhì)優(yōu)劣，都取決于水源地的狀況。從目前情況看，多數(shù)城鎮(zhèn)水源地與居民住所毗鄰，或位于交通道路之間，農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖、生活廢水和農(nóng)田水源的污染較為普遍。*鎮(zhèn)、架橋鎮(zhèn)和*鄉(xiāng)的水廠取水口保護(hù)區(qū)建有違法排污口和未經(jīng)審批的建筑物，影響取水口水質(zhì)。*、*水廠取水口要上移，前坊鎮(zhèn)水廠水源地網(wǎng)箱養(yǎng)殖要加強(qiáng)整治，城市飲用水水源地保護(hù)區(qū)，一級保護(hù)區(qū)有多處違法違章建筑，二級保護(hù)區(qū)生活污水未經(jīng)處理，這些違章建筑和違法排放實(shí)施搬遷難度和處理難度較大，總體上是風(fēng)險(xiǎn)突出，監(jiān)管困難，對飲用水安全構(gòu)成威脅。（三）水質(zhì)檢測能力不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠實(shí)驗(yàn)室自身檢測能力低下，缺乏檢測設(shè)備和檢測技術(shù)人員，出廠水檢測只為0-9項(xiàng)不等；高橋出廠水檢測指標(biāo)日常為18項(xiàng)，每月一次送樣檢測指標(biāo)48項(xiàng)+氨氮。年度送檢項(xiàng)目為106項(xiàng)指標(biāo)，基本合格。（四）污染源頭監(jiān)控不力。我縣水環(huán)境質(zhì)量逐年得到改善，“五湖百庫四港一河”水環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。*年，軍山湖水質(zhì)保持在三類水標(biāo)準(zhǔn)；青嵐湖水質(zhì)穩(wěn)定在三至四類水標(biāo)準(zhǔn)；陳家湖水質(zhì)為四類水標(biāo)準(zhǔn)，為輕度污染；金溪湖水質(zhì)除總磷、總氮超標(biāo)外，其他指標(biāo)達(dá)到相關(guān)要求；秧塘水庫、鐘陵水庫、衙前水庫、新華水庫等211座小二型以上水庫水質(zhì)多數(shù)達(dá)到三類水標(biāo)準(zhǔn)，但少數(shù)水庫水質(zhì)在四類或五類之間，并且有惡化趨勢，主要原因是沒有杜絕肥水養(yǎng)殖、實(shí)行人放天養(yǎng)。內(nèi)青嵐湖流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，工農(nóng)業(yè)相對發(fā)達(dá)，人口稠密，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，內(nèi)青嵐湖每年接納大量工業(yè)和生活污水廢水，每天有近8000噸污水未經(jīng)處理外排青嵐湖；沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）絕大多數(shù)無集中式污水處理設(shè)施，或者因管網(wǎng)建設(shè)滯后污水處理廠無法正常使用，加上農(nóng)業(yè)化肥流失、內(nèi)源釋放共同影響，不斷積聚的污染負(fù)荷加劇了我縣水環(huán)境壓力。（五）防治資金投入不足。軍山湖是我縣主要湖泊之一，治理難度大，綜合治理項(xiàng)目多、投入大，“十二五”時(shí)期投入治理資金1.9億，其中投入軍山湖周邊養(yǎng)殖場拆遷6000多萬元，內(nèi)青嵐湖（湖底清淤）、池溪港（中小河流治理）也投入了5000多萬元等等；今年我縣又投入4000多萬元對禁養(yǎng)區(qū)豬欄進(jìn)行拆遷，但與繁重的水污染治理任務(wù)相比，防治投入仍顯不足，例如東干渠、電干渠還是在1989年進(jìn)行了全面清淤，現(xiàn)兩條干渠淤泥淤塞嚴(yán)重，需要清淤約55萬方，整個(gè)流域水浮蓮大量滋生，由于資金投入不足，影響了骨干治污工程的實(shí)施。三、加強(qiáng)水環(huán)境治理和安全飲水工作的幾點(diǎn)建議為進(jìn)一步加強(qiáng)水污染防治，持續(xù)改善水環(huán)境和城鄉(xiāng)安全飲水質(zhì)量，提出如下建議：（一）加大宣傳，形成共識。飲水安全是最基本的民生問題，但在我縣廣大農(nóng)村地區(qū)人口居住相對分散，有些地方受自然條件、傳統(tǒng)意識所限，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不平衡，供水設(shè)施分散、簡陋，飲水安全問題長期存在。因此要持續(xù)廣泛進(jìn)行飲水安全科普宣傳，講明飲水安全對人體健康的重要性，不斷提高社會(huì)和廣大農(nóng)民的安全用水意識，形成供水單位服務(wù)保障與全民安全用水的良性互動(dòng)。宣傳要做到受眾范圍大,涉及范圍廣, 要把宣傳引導(dǎo)的重點(diǎn)放在村一級。新聞媒體等單位要加大宣傳力度，普及全民飲水衛(wèi)生知識,逐步讓全民養(yǎng)成自覺用安全水和節(jié)水習(xí)慣,提高全民保護(hù)環(huán)境和保護(hù)水資源的認(rèn)識,做到全民積極參與的良好氛圍。（二）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)。要改變多部門之間相互扯皮推諉的狀況，建議縣政府成立縣水環(huán)境治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，分管縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長抓好這項(xiàng)工作。主要出入湖河道治理實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜責(zé)任制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、督查、協(xié)調(diào)，提高治理效果。重點(diǎn)開展對畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治，落實(shí)養(yǎng)殖業(yè)污染整治計(jì)劃，嚴(yán)防養(yǎng)殖業(yè)污染，依法關(guān)停一批污染嚴(yán)重養(yǎng)殖企業(yè)。對企業(yè)排污、農(nóng)村污水排放、河道整治、畜禽養(yǎng)殖污染整治、水源地保護(hù)等存在部門職能交叉的工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，厘清權(quán)責(zé)，明確分工，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，為水環(huán)境治理工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（三）主抓項(xiàng)目，減污排放。按照綠色、環(huán)保、景觀的理念，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)做好規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。規(guī)劃建設(shè)一批污水處理廠，加強(qiáng)污水處理配套管網(wǎng)建設(shè)，提高污水處理廠的運(yùn)行負(fù)荷和處理效率，強(qiáng)化污水處理廠的除磷脫氮提標(biāo)升級，在一級B的基礎(chǔ)上再適當(dāng)提高排放標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到一級A的排放標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，在村級因地制宜推廣建設(shè)污水處理設(shè)施，盡快實(shí)現(xiàn)污水集中處理。加強(qiáng)工業(yè)污水處理，將污水排放不達(dá)標(biāo)的零散企業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)未配套建設(shè)污水集中處理設(shè)施的企業(yè)采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、環(huán)保倒逼等機(jī)制逐步進(jìn)入有污水集中處理設(shè)施的工業(yè)園區(qū)，對水體污染嚴(yán)重的企業(yè)督促企業(yè)改造升級，改進(jìn)生產(chǎn)流程，提高工業(yè)廢水的循環(huán)利用率，減少污水排放量。積極開展清潔家園、清潔水源、清潔田園行動(dòng)，解決農(nóng)村生活污水、生活垃圾和畜禽養(yǎng)殖污染等問題。治理農(nóng)村面源污染，大力發(fā)展綠色、有機(jī)、無公害食品，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥、農(nóng)藥使用量，推廣農(nóng)業(yè)節(jié)肥、節(jié)藥實(shí)用技術(shù)。（四）整合資源，多元投入。將水環(huán)境治理項(xiàng)目納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和財(cái)政預(yù)算，建立財(cái)政投入、項(xiàng)目整合、企業(yè)參與、社會(huì)贊助共同投入機(jī)制，探索市場化融資機(jī)制，構(gòu)建政府、企業(yè)、社會(huì)多元投入格局，整體提升污染治理能力和水平。強(qiáng)化水環(huán)境治理的科技支撐，實(shí)施對東干渠、電干渠等干渠的淤泥處置、藍(lán)藻和水浮蓮的移除，開展對湖濱帶生態(tài)修復(fù)等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。實(shí)施湖濱帶保護(hù)修復(fù)，劃定禁止開發(fā)和限制開發(fā)區(qū)域，開展退耕還林、退田還濕地，建設(shè)河口人工濕地，削減入湖污染負(fù)荷，加大藍(lán)藻的防治力度。（五）完善機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)法。進(jìn)一步完善跨行政區(qū)域界斷面水質(zhì)考核制度，將跨行政區(qū)域水質(zhì)考核情況向社會(huì)公開，接受群眾監(jiān)督，切實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）落實(shí)水污染防治責(zé)任。建立跨部門、跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成水環(huán)境治理合力。嚴(yán)格涉水建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批，提高造紙、電鍍和化工等行業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻。建立環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化在線監(jiān)控，加強(qiáng)水環(huán)境重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查頻次，嚴(yán)肅查處偷排、超標(biāo)排放及規(guī)避監(jiān)管等環(huán)境違法行為。深入開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，對未按照環(huán)保要求建設(shè)廢水處理設(shè)施或者擅自停用廢水處理設(shè)施的企業(yè)，頂格處理，從重處罰，解決水環(huán)境治理的突出問題。（六）統(tǒng)籌規(guī)劃，供水一體。目前，我縣城區(qū)不斷擴(kuò)張，城區(qū)人口進(jìn)一步增長，老城區(qū)供水管網(wǎng)亟待更新，居民對供水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，供水服務(wù)水平提出了更高的要求；同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠在投入和管理上不夠，制水工藝落后，集鎮(zhèn)管網(wǎng)老化，在供水質(zhì)量、供水服務(wù)上難以保障。城鄉(xiāng)居民都用上安全水的任務(wù)還很艱巨，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)服務(wù)均等化，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化刻不容緩，建議如下：1.收回縣城供水特許經(jīng)營權(quán)。加大力度收回南昌市*縣高橋制水有限公司的*縣城市供水特許經(jīng)營權(quán)，依照有關(guān)程序移交給與我縣簽訂框架合作協(xié)議的江西水務(wù)集團(tuán)有限公司，由江西水務(wù)集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)全面建設(shè)和經(jīng)營服務(wù)。2.編制*縣飲用水建設(shè)規(guī)劃。做到“一統(tǒng)籌、五統(tǒng)一”，即：統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一水價(jià)、統(tǒng)一水質(zhì)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)，配套出臺*縣供水管理辦法。3.建立城鄉(xiāng)飲用水源保護(hù)地。對軍山湖旅游資源進(jìn)行保護(hù)性開發(fā)，把撫河干渠和軍山湖水作為我縣城鄉(xiāng)居民飲用水主要水源，將撫河干渠和軍山湖水同時(shí)為縣城飲用水源，解決縣城供水水源單一的問題，防止因水源單一問題導(dǎo)致長時(shí)間大范圍停水事故的發(fā)生。4.審計(jì)和評估鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠資產(chǎn)。由政府組織相關(guān)單位和部門對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠資產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)和評估，防止國有資產(chǎn)流失，在此基礎(chǔ)上由江西水務(wù)集團(tuán)有限公司收購，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、資源整合、互聯(lián)互通、精心實(shí)施的原則，統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一水價(jià)、統(tǒng)一水質(zhì)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)，利用3-5年時(shí)間在全縣逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化，確保城鄉(xiāng)供水“同質(zhì)同網(wǎng)同價(jià)同服務(wù)”。（篇四）主任、各位副主任、各位委員：為進(jìn)一步提高*流域綜合治理水平，增強(qiáng)水源保護(hù)區(qū)涵養(yǎng)能力和水資源利用效率，根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)*年工作安排，區(qū)人大農(nóng)村工作委員會(huì)在主管主任的帶領(lǐng)下，從4月中旬開始，組織農(nóng)村委委員和相關(guān)代表對區(qū)人民政府*流域綜合治理情況進(jìn)行了調(diào)研。期間，共召開3次座談會(huì)，聽取了區(qū)政府相關(guān)部門和區(qū)人大代表對*流域綜合治理工作的意見和建議。并分別到*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)等鎮(zhèn)鄉(xiāng)進(jìn)行了調(diào)研，對部分重點(diǎn)水利工程、設(shè)施進(jìn)行了實(shí)地察看了解。5月22日，區(qū)人大常委會(huì)組成人員和部分區(qū)人大代表對我區(qū)*流域綜合治理情況進(jìn)行了調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)研報(bào)告匯報(bào)如下：一、主要工作及成效通過調(diào)研我們認(rèn)為：作為北京市重要的水源保護(hù)地，區(qū)政府始終高度重視*流域的綜合治理工作，結(jié)合我區(qū)區(qū)域功能定位，以保護(hù)水資源為著眼點(diǎn)，按照北京市關(guān)于*流域綜合治理工作的部署和“兩個(gè)規(guī)劃”的總體要求，堅(jiān)持流域綜合治理和執(zhí)法管理相結(jié)合的方針，思路清晰，措施得力，使我區(qū)*流域綜合治理工作取得了顯著成效，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃。區(qū)政府及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視*流域綜合治理工作，多次召開專題會(huì)議研究具體事宜，并將*水系主要河道綜合治理作為重點(diǎn)工作列入到了懷柔區(qū)“十二五”規(guī)劃中。區(qū)政府主管部門根據(jù)北京市關(guān)于*流域綜合治理工作的部署和“兩個(gè)規(guī)劃”的總體要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，先后制定出臺了懷柔重要地表水源區(qū)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃和懷柔區(qū)*綠色生態(tài)發(fā)展帶規(guī)劃等多項(xiàng)*流域綜合治理的具體規(guī)劃方案，明確了*流域綜合治理的目標(biāo)和任務(wù)，為*流域綜合治理工作提供了科學(xué)的規(guī)劃和制度保障。（二）突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧。在*流域綜合治理過程中，區(qū)政府按照突出重點(diǎn)，兼顧其他的原則，重點(diǎn)對*干流進(jìn)行整治，治理長度5.5公里，土方平整92萬方，綠化面積4600畝。此外，區(qū)政府嚴(yán)格依照“四不準(zhǔn)”原則，對*主要支流進(jìn)行治理，相繼完成了大沙河、琉璃河等多條4級以上河流節(jié)點(diǎn)河段的綜合治理工作，防洪標(biāo)準(zhǔn)全部達(dá)到20年一遇，治理河道長度192.4公里，占全區(qū)河道總長的39%。近五年來，區(qū)政府累計(jì)投資20.94億元，對*的干支流進(jìn)行綜合整治，基本消除了*流域安全隱患，保障了防洪及人民生命財(cái)產(chǎn)安全，提高了河道生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。（三）因地制宜，綜合治理。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)在*上游小流域綜合治理過程中，區(qū)政府從每條河道具體情況出發(fā)，將生態(tài)清潔小流域治理與民俗旅游開發(fā)相結(jié)合，因地制宜地確定治理方案，把各項(xiàng)治理措施的設(shè)計(jì)和布局融入當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的景觀格局，把生態(tài)清潔小流域治理工程當(dāng)作藝術(shù)精品去做，形成了具有懷柔休閑旅游特色的碧水田園式水保工程模式。在新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村，區(qū)政府把小流域治理與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，在治理河道的同時(shí)完善村莊安全供水、污水處理、垃圾收集等基礎(chǔ)設(shè)施，既改善了農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境，又鞏固了河道治理成果，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的共贏。（四）構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)，保障安全。區(qū)政府通過不斷完善各級飲水安全保障網(wǎng)絡(luò)，確保全區(qū)的飲用水安全。在飲水安全方面，“*架構(gòu)，網(wǎng)狀覆蓋”的安全飲水網(wǎng)絡(luò)體系已經(jīng)基本形成，懷柔30余萬群眾飲水問題得到了基本保障。在污水處理方面，目前全區(qū)共有各級各類污水處理設(shè)施472處，區(qū)政府通過不斷完善“四級治污網(wǎng)絡(luò)”，將污染源層層分解消化，從而減輕了區(qū)污水處理廠的終端處理壓力。此外，我區(qū)利用處理后的中水和收集的雨洪水營造的世婦會(huì)中水公園等多處水景觀，增加了人民群眾休閑娛樂的場所，是我區(qū)將水資源保護(hù)利用與文化創(chuàng)意、環(huán)境建設(shè)良好結(jié)合的佳作。（五）嚴(yán)格執(zhí)法，鞏固成果。為保持鞏固河道治理成果，使各項(xiàng)治理工程發(fā)揮應(yīng)有的作用，政府主管部門對河道內(nèi)盜采砂石及涉水違法建設(shè)行為給予了高度重視，制定了行之有效的管理辦法，建立了行政執(zhí)法責(zé)任制，抽調(diào)組織專門力量進(jìn)行管護(hù)和執(zhí)法工作，嚴(yán)格督促執(zhí)法工作人員依法履行職責(zé)，極大加強(qiáng)了對盜采砂石和涉水違法行為的打擊力度。通過大量處理、處罰等行政行為的實(shí)施，使盜采砂石和涉水違法行為得到有效遏制，基本營造出了一個(gè)治理有效、管護(hù)有力的河道發(fā)展環(huán)境。二、存在的主要問題在區(qū)人民政府及相關(guān)職能部門的努力下，*流域綜合治理工作取得了顯著成效，水資源環(huán)境持續(xù)改善，但是還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：（一）河道的管護(hù)形勢依然嚴(yán)峻。在對*干流和主要支流的實(shí)地調(diào)研中了解到，區(qū)政府近年來不斷加大對盜采砂石的打擊力度，基本保證了河道及堤岸的治理成果，但仍有個(gè)別地方，在河邊發(fā)展旅游和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的過程中，缺乏科學(xué)規(guī)劃和行政審批，存在盲目建設(shè)，侵占河道的問題，破壞了原有的堤岸和自然環(huán)境，對河道行洪產(chǎn)生一定影響。另外，在座談和考察中了解到，111國道一期改造結(jié)束后，有些路段仍存在沿河堆放土石廢料和建筑垃圾的問題，致使河道變窄，對河道的防洪安全造成隱患。（二）污水處理工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。經(jīng)過多年來的積極努力，目前，我區(qū)污水處理率已達(dá)70%以上，年污水處理量達(dá)到2100萬噸。但每年仍有近900萬噸污水得不到有效處理。造成這一問題的主要原因：一是分散的旅游點(diǎn)和民俗接待戶出于經(jīng)濟(jì)原因，不按規(guī)定運(yùn)行污水處理設(shè)施，將污水直接排入河道，雖然規(guī)模小，但影響范圍大，對現(xiàn)有的地表地下水源造成了一定的污染；二是鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施利用率偏低，雖然全區(qū)鎮(zhèn)村兩級共有污水處理設(shè)施232處，但由于運(yùn)行費(fèi)用高昂，部分鎮(zhèn)村自身負(fù)擔(dān)沉重，致使污水處理設(shè)施不能長期有效運(yùn)行，污水處理不能達(dá)到預(yù)期效果；三是個(gè)別企業(yè)違規(guī)排放，污水中污染物指標(biāo)嚴(yán)重超過污水處理設(shè)施的設(shè)計(jì)排放要求，致使排入懷河的出水水質(zhì)不能確保完全達(dá)標(biāo)，嚴(yán)重威脅懷河下游向北京提供飲用水水源地的地下水水質(zhì)，對水環(huán)境造成了潛在的“二次污染”。（三）水資源保障形勢不容樂觀。我區(qū)是北京市重要的水源保護(hù)地，但隨著多年來保障首都飲水安全和自身發(fā)展需要，造成全區(qū)用水量常年保持高位，致使地上水源減少，部分河流出現(xiàn)斷流甚至干涸現(xiàn)象；地下水大量超采，地下水位大幅下降，水資源總量日益短缺。三、幾點(diǎn)建議（一）提高管護(hù)認(rèn)識，嚴(yán)格水政執(zhí)法。一是建議區(qū)政府及相關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識，高度重視河道治理后的維護(hù)和管理，建立和完善河道管理長效機(jī)制，主管部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府要密切協(xié)作，明確責(zé)任，加強(qiáng)管護(hù)，使治理成果能夠長期保持，避免出現(xiàn)邊治邊亂的惡性循環(huán)。對沿河開發(fā)項(xiàng)目要嚴(yán)格審批制度，依法行政管理，依照“四不準(zhǔn)”原則及時(shí)處理擅自侵占河道、毀壞堤岸的涉水違法行為。二是針對111國道建設(shè)建筑垃圾河邊堆放的問題，建議區(qū)政府主管部門實(shí)地排查核實(shí)，對確有影響行洪的廢料堆要拿出解決辦法，及時(shí)排除障礙。目前，111國道二期建設(shè)已經(jīng)開工，政府對這個(gè)問題應(yīng)給予關(guān)注，提前介入，對中標(biāo)施工單位做好宣傳工作，對設(shè)計(jì)中有關(guān)河道保護(hù)措施的實(shí)施情況及時(shí)跟蹤檢查，避免出現(xiàn)施工隊(duì)伍走了，留下建筑垃圾影響行洪的問題。（二）加大治污網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高污水處理水平。根據(jù)懷柔區(qū)的發(fā)展定位，建議區(qū)政府進(jìn)一步加大水環(huán)境建設(shè)力度，擴(kuò)大農(nóng)村治污網(wǎng)絡(luò)建設(shè)范圍，提高污水處理率，同時(shí)建立污水處理設(shè)施的運(yùn)行管護(hù)長效機(jī)制，區(qū)財(cái)政增加專項(xiàng)投入，確保污水處理設(shè)施能夠建成一處，運(yùn)行一處。針對懷柔污水處理廠出水水質(zhì)不能完全達(dá)標(biāo)的問題，應(yīng)盡快追根溯源，找出個(gè)別企業(yè)超標(biāo)排放的原因，研究解決辦法，以使污水處理廠的出水水質(zhì)符合中水排放的標(biāo)準(zhǔn)。（三）進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，提高人們愛水、節(jié)水、護(hù)水的意識。水的質(zhì)量決定著生命的質(zhì)量，水資源的保護(hù)利用決定著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。因此，提高人們愛護(hù)水源、節(jié)約用水、保護(hù)水質(zhì)的意識應(yīng)成為今后政府工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。建議區(qū)政府充分利用各種媒體及行政手段進(jìn)一步加大水資源保護(hù)知識的宣傳力度，強(qiáng)化人民群眾、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位對水源保護(hù)、環(huán)境保護(hù)和節(jié)約用水的意識，同時(shí)加強(qiáng)對涉水違法案件處罰處理結(jié)果的宣傳，把傳授知識和警示教育相結(jié)合，普遍提高人們對水資源的認(rèn)識水平，讓愛水、節(jié)水、護(hù)水成為人們的自覺意識和自覺行動(dòng)。以此助推政府相關(guān)工作更順暢更有效的開展。（篇五）為持續(xù)推進(jìn)街道加強(qiáng)水污染治理工作，促進(jìn)轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量改善，保障水環(huán)境質(zhì)量安全，更好地推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。按照區(qū)人大常委會(huì)的要求及年初工作安排，麒麟街道人大工委組織代表自5月下旬開始通過調(diào)研座談、廣泛走訪和實(shí)地察看等形式開展水污染治理工作專題調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、*街道水系分布情況以S122公路為界，以北為*河流域，以南為運(yùn)糧河流域。*河流域主要河道是*河，屬于區(qū)級骨干河道，*大道橋斷面屬于市考斷面。該河道發(fā)源于湯山街道的龍尚水庫，麒麟境內(nèi)全長6.7公里，流經(jīng)鎖石、晨光、東流和袁家邊四個(gè)村社區(qū)，在棲霞山腳下注入長江。其他河道，比如東流老壩、小東山撇洪溝、總渠道撇洪溝均屬于*河支流。在冊重點(diǎn)塘壩1座（四清水庫），庫容18萬方。運(yùn)糧河流域主要河道是運(yùn)糧河，屬于區(qū)級骨干河道，運(yùn)糧河雙麒路橋?qū)儆谑锌紨嗝?。該河道發(fā)源于我街道境內(nèi)青龍山山脈，麒麟境內(nèi)全長5.236公里，該段涉及*、棲霞、玄武和秦淮四個(gè)區(qū)，境內(nèi)其它河流，比如翻身河、東*、青龍山撇洪溝、澗溝、定林大溝均屬于運(yùn)糧河支流。在冊重點(diǎn)塘壩2座：靶場水庫、庫容8萬方；四道堰、庫容9.5萬方。二、水環(huán)境污染治理基本情況1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識。成立水環(huán)境整治提升推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)*區(qū)麒麟街道水污染防治行動(dòng)計(jì)劃*年度實(shí)施方案，對各部門涉及到的水污染防治工作做出了明確的部署，建立了考核問責(zé)機(jī)制。街道水務(wù)站于17年就完成了*河、運(yùn)糧河和翻身河的排口排查工作，安裝排口標(biāo)示26塊（*河19塊、運(yùn)糧河6塊、翻身河1塊）；對區(qū)域內(nèi)8條河道落實(shí)街級和村社級河長，安裝河長公示牌31塊（*河區(qū)域安裝9塊；運(yùn)糧河區(qū)域安裝19塊；塘壩3塊），并完成“一河一策”的編制工作。針對水環(huán)境污染治理，做到方案、資金、項(xiàng)目、責(zé)任“四落實(shí)”。2.緊緊圍繞目標(biāo)，扎實(shí)有效推進(jìn)。圍繞*大道橋和運(yùn)糧河雙麒路橋市考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)，近幾年，麒麟街道和麒麟高新區(qū)在水環(huán)境治理方面投入了大量的資金，做了許多工作。一是完成黑臭河治理工作。17年完成列入*區(qū)89條黑臭河當(dāng)中的青龍山撇洪溝和東*的治理。東*全長1.9公里，投入資金400萬元，工程于17年7月中下旬開始施工，10月底全部完工。青龍山撇洪溝全長3.15公里，投入資金5700萬元，從*年4月份開工，到17年下半年完工，分三個(gè)階段完成。二是完成河道疏浚、當(dāng)家塘清淤工作。17年完成河道疏浚9條，當(dāng)家塘清淤21面，清淤土方6.84萬方，投入資金300多萬元；18年（截止目前），已完成區(qū)政府下達(dá)的水利工程建設(shè)任務(wù)，完成河道疏浚7條，當(dāng)家塘清淤16面，投入資金200萬元左右。三是完成畜禽養(yǎng)殖戶的關(guān)停整治工作。關(guān)停畜禽養(yǎng)殖戶36戶，包括*年區(qū)下達(dá)十五家畜禽養(yǎng)殖場關(guān)停任務(wù)，清理生豬12134頭，拆除圈舍17406，共支付資金860多萬元。四是開展村莊環(huán)境整治及污水處理工程。投入5000萬元對徐家邊、西村、東山下、馬家橋、高井、西流、靈山根、鎖石東、鎖石西共9個(gè)村莊實(shí)施環(huán)境整治、污水改造工程。五是開展化工企業(yè)專項(xiàng)整治。關(guān)停了南京弘創(chuàng)涂料廠、湯姆斯五金工具有限責(zé)任公司。六是淘汰低端落后產(chǎn)能。完成了5家磚瓦生產(chǎn)企業(yè)的關(guān)停工作，并通過上級部門驗(yàn)收。七是開展揮發(fā)性有機(jī)物治理、揚(yáng)塵管控、餐飲油煙治理、秸稈禁燒等一系列專項(xiàng)行動(dòng)。完成了4家企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理，創(chuàng)建了泰盈路餐飲油煙示范街區(qū)。八是鞏固已建成的垃圾分類示范小區(qū)東方紅郡和長城苑，新建示范小區(qū)銀河灣紫苑一期北苑、銀河灣紫苑一期南苑、定林苑三處，生活垃圾無害化處理率達(dá)100%。九是加快建設(shè)排水達(dá)標(biāo)區(qū)和雨污分流工程。*年至*年完成排水達(dá)標(biāo)區(qū)悅民公寓、中南麒麟錦城、銀河灣紫苑、華匯康城等12個(gè)小區(qū)，完成雨污分流46公里。3.積極廣泛發(fā)動(dòng)、營造濃厚氛圍。在推進(jìn)水環(huán)境污染治理工作的同時(shí)，街道還進(jìn)行大力宣傳講解，召開專題工作會(huì)議，將干部群眾思想擰成一股繩。在主要路段和醒目位置懸掛橫幅，發(fā)放宣傳小手冊，進(jìn)行宣傳，動(dòng)員全民參與。同時(shí)安排專門人員走訪相關(guān)單位企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖和種植大戶，宣傳環(huán)保政策，以此來提高群眾的參與度，增強(qiáng)環(huán)保意識。4.加大檢查力度，做到有獎(jiǎng)有罰。目前街道已聘請*省百斯特檢測技術(shù)有限公司對*河各排口水質(zhì)情況進(jìn)行每月檢測，對檢測情況進(jìn)行分析，掌握各排口污染源動(dòng)態(tài)情況，一是為水環(huán)境治理提供依據(jù)；二是針對排口上游所在的村社區(qū)水環(huán)境治理成績根據(jù)每月檢測數(shù)據(jù)納入年底考核。三、取得的主要成效河道