安全生產(chǎn)事故隱患排查及治理辦法 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定

安全生產(chǎn)事故隱患排查及治理辦法 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定 安全生產(chǎn)事故隱患排查及治理辦法 第一章 總 則 第一條 為了加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理，建立健全分公司安全生產(chǎn)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)事故隱患排查及治理，最大限度杜絕安全事故發(fā)生，保證施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)家和地方的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)以及集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于 公司下屬各項(xiàng)目經(jīng)理部。 第二章 安全生產(chǎn)事故隱患的界定和分類(lèi) 第三條 根據(jù) _生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定第三條所稱(chēng)安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故隱患），是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其它因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、管理上的缺陷和環(huán)境的不安全因素等。 第四條 事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或因外部因素影響致使項(xiàng)目部自身難以排除的隱患。 第五條 根據(jù)集團(tuán)公司事故隱患分類(lèi)，分為安全管理缺陷類(lèi)隱患和現(xiàn)場(chǎng)安全隱患，根據(jù)實(shí)際情況細(xì)化分為：安全管理缺陷分為重大安全管理缺陷和一般安全管理缺陷；現(xiàn)場(chǎng)安全隱患分為重大危險(xiǎn)安全隱患和一 般危險(xiǎn)安全隱患。 第三章 安全生產(chǎn)事故隱患預(yù)防控制職責(zé) 第六條 項(xiàng)目經(jīng)理為項(xiàng)目部安全生產(chǎn)事故隱患預(yù)防控制的第一責(zé)任人，負(fù)全面管理職責(zé)。 第七條 對(duì)物的危險(xiǎn)狀態(tài)及不良的環(huán)境因素有可能產(chǎn)生的安全隱患，項(xiàng)目部總工程師應(yīng)根據(jù)工程實(shí)施的不同階段，及時(shí)對(duì)作業(yè)過(guò)程中可能出現(xiàn)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別和評(píng)價(jià)，制定安全技術(shù)措施，并編制可行的施工方案與安全技術(shù)方案（或安全技術(shù)交底），履行審批及發(fā)放手續(xù)，交工程部門(mén)實(shí)施。項(xiàng)目部總工程師對(duì)安全技術(shù)方案（技術(shù)交底）編制不及時(shí)、內(nèi)容不翔實(shí)、技術(shù)措施不到位等方案缺陷產(chǎn)生的事故隱患負(fù)主要責(zé)任。 第八條 項(xiàng)目部工程經(jīng)理應(yīng)根據(jù)技術(shù)部門(mén)出具的施工方案、安全技術(shù)交底，組織人力、物力嚴(yán)格按方案進(jìn)行實(shí)施，并在實(shí)施完畢后組織技術(shù)、 _門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收。在實(shí)施過(guò)程中，確因現(xiàn)場(chǎng)條件無(wú)法按方案實(shí)施的，應(yīng)報(bào)技術(shù)部門(mén)調(diào)整或變更技術(shù)方案，并重新履行審批手續(xù)。因工程部門(mén)未按方案、交底實(shí)施而產(chǎn)生的事故隱患由工程部門(mén)負(fù)主要責(zé)任。 第九條 項(xiàng)目部安全總監(jiān)（或安全主管）參與并協(xié)助項(xiàng)目總工程師對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程危險(xiǎn)源的識(shí)別，制定針對(duì)性的控制措施、方案及應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)督促項(xiàng)目相關(guān)人員落實(shí)。對(duì)方案實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督，根據(jù)公司施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)作業(yè)管理辦法的要求，進(jìn)行相應(yīng)級(jí)別危險(xiǎn)作業(yè)審批和旁站監(jiān)督，并參與現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，保證做法與方案交底的一致性，并 對(duì)監(jiān)督不力、不嚴(yán)格按方案交底驗(yàn)收產(chǎn)生的安全隱患負(fù)主要責(zé)任。 第十條 對(duì)人的不安全行為有可能產(chǎn)生的安全隱患，項(xiàng)目部 _門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目部管理人員及進(jìn)場(chǎng)工人進(jìn)行全員入場(chǎng)安全教育，負(fù)責(zé)對(duì)特種作業(yè)人員的進(jìn)場(chǎng)審核、教育、考核及現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理，負(fù)責(zé)工人勞保用品的使用管理；項(xiàng)目部技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)工種、分項(xiàng)工程施工、特殊作業(yè)及關(guān)鍵部位、新技術(shù)及新工藝對(duì)安全管理人員及施工人員進(jìn)行安全交底，并確保對(duì)施工人員全員交底。項(xiàng)目部工程部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)助項(xiàng)目 _門(mén)及技術(shù)部門(mén)實(shí)施對(duì)工人的教育、考核及交底，并負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員施工作業(yè)的監(jiān)督，并對(duì)違章行為及時(shí)制止。 第十一條 對(duì)安全管理的缺陷有可能導(dǎo)致的事故隱患，項(xiàng)目部應(yīng)健全項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu)，建立完善各項(xiàng)安全管理制度，明確各部門(mén)、各崗位人員安全責(zé)任，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，并實(shí)施有效管理及監(jiān)督。項(xiàng)目部安全總監(jiān)（或安全主管）對(duì)項(xiàng)目安全管理的缺陷負(fù)主要責(zé)任。 第十二條 項(xiàng)目部其他人員的安全責(zé)任由項(xiàng)目部依據(jù)集團(tuán)公司及分公司的相關(guān)文件自行分解，作為控制事故隱患、保證安全管理體系運(yùn)行及安全事故責(zé)任追究的職責(zé)依據(jù)。 第四章 安全生產(chǎn)事故隱患排查、整改、驗(yàn)收 第十三條 項(xiàng)目部應(yīng)按集團(tuán)公司及分公司相關(guān)規(guī)定認(rèn)真開(kāi)展教育、考核、交底、安全驗(yàn)收、日檢、周檢、月檢及其他安全專(zhuān)項(xiàng)檢查等活動(dòng)，排查事故隱患。根據(jù)本文件第三章規(guī)定，各類(lèi)事 故隱患預(yù)防控制的責(zé)任人，即為事故隱患排查的第一責(zé)任人，項(xiàng)目部安全總監(jiān)（或安全主管）為各類(lèi)事故隱患排查的主要責(zé)任人。 第十四條 對(duì)項(xiàng)目部排查出的重大事故隱患，或者一般安全隱患長(zhǎng)期存在（一周內(nèi)）無(wú)法有效解決的，安全管理部門(mén)人員必須當(dāng)日向分公司安全管理部門(mén)報(bào)告，并書(shū)面向項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告,填寫(xiě)（重大）安全隱患報(bào)告書(shū)。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)“五落實(shí)”原則（落實(shí)整改內(nèi)容、落實(shí)整改標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)防范措施及應(yīng)急預(yù)案、落實(shí)整改期限、落實(shí)整改責(zé)任人）組織隱患整改，在規(guī)定的期限內(nèi)復(fù)查并留存記錄。 第十五條 分公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行過(guò)程安全監(jiān)督檢查，根據(jù)工程的不同施工階段以及現(xiàn)場(chǎng)安全管理的實(shí)際情況等采取定期檢查（包括績(jī)效考核）和不定期抽查的方式，排查安全隱患，并監(jiān)督整改。 分公司安全環(huán)保部根據(jù)檢查結(jié)果，開(kāi)具檢查整改通知單，并對(duì)存在重大安全隱患以及重大管理缺陷評(píng)定等級(jí)為嚴(yán)重的項(xiàng)目部進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤監(jiān)督檢查。 第十六條 分公司安全環(huán)保部應(yīng)根據(jù)檢查結(jié)果，建立項(xiàng)目部事故隱患排查記錄臺(tái)賬，根據(jù)隱患嚴(yán)重程度，限期整改完成，并進(jìn)行復(fù)查。 第十七條 由行業(yè)（系統(tǒng)）等政府監(jiān)管部門(mén)、集團(tuán)公司、建設(shè)單位、監(jiān)理單位檢查出的項(xiàng)目部經(jīng)存在的事故隱患，對(duì)較大及重大安全隱患，項(xiàng)目部應(yīng)立即向分公司安全管理部門(mén)報(bào)告，并根據(jù)事故隱患的性質(zhì)、監(jiān)管部門(mén)的整改要求等制定切實(shí)可行的整改措施實(shí)施整改，報(bào)送政府監(jiān)管 部門(mén)和分公司安全管理部門(mén)。 第十八條 對(duì)物的不安全狀態(tài)，隱患整改完畢后，應(yīng)執(zhí)行分公 司施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)驗(yàn)收管理辦法進(jìn)行驗(yàn)收，確保物的不安全狀態(tài)予以消除。對(duì)人的不安全行為及管理的缺陷，應(yīng)完善制度、措施及辦法。針對(duì)重大管理缺陷的評(píng)定等級(jí)為嚴(yán)重的，要由項(xiàng)目經(jīng)理召集相關(guān)部室進(jìn)行評(píng)估，將驗(yàn)收及評(píng)估結(jié)果向分公司安全管理部門(mén)報(bào)告，分公司安全管理部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目部整改及驗(yàn)收結(jié)果，進(jìn)行不定期復(fù)查。 第五章 安全生產(chǎn)事故隱患責(zé)任追究 第十九條 分公司安全管理部門(mén)對(duì)項(xiàng)目部開(kāi)具的每份隱患整改通知單，要求限期 _整改。 1、存在一般安全隱患及一般管理缺陷在10處（含）以下的，要求項(xiàng)目部限期整改到位，并將整改報(bào)告上報(bào)分公司。 2、存在一般安全隱患及一般管理缺陷多于10處（項(xiàng)）的，除要求項(xiàng)目部限期 _整改外，對(duì)項(xiàng)目部在分公司范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，并且通報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理和相關(guān)責(zé)任人，對(duì)相關(guān)的資源方限制準(zhǔn)入3個(gè)月。 3、存在重大安全隱患或重大管理缺陷的，要求項(xiàng)目部限期 _整改，并對(duì)項(xiàng)目部在分公司范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，處以5000元罰款；對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行通報(bào)，并處以2000元以下的罰款；對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)，并處以1000元以下的罰款，對(duì)相關(guān)的資源方限制準(zhǔn)入6個(gè)月。 4、對(duì)連續(xù)兩次出現(xiàn)重大安全隱患的項(xiàng)目部，要求項(xiàng)目部限期整改，對(duì)項(xiàng)目部在分公司范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，并處以10000元罰款；對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理免職1年，并處以5000元以下的罰款；對(duì)相關(guān)責(zé)任人調(diào)離崗位或終止 ，并處以2000元以下的罰款，對(duì)相關(guān)的資源方限制準(zhǔn)入1年。 對(duì)分公司開(kāi)具的隱患整改通知單不按限定時(shí)間進(jìn)行整改的、回復(fù)記錄虛假的、或同一事故隱患重復(fù)出現(xiàn)的，將加倍處罰。 第二十條 由行業(yè)（系統(tǒng)）等政府監(jiān)管部門(mén)、集團(tuán)公司、建設(shè)單位、監(jiān)理單位檢查出的項(xiàng)目部重大事故隱患隱瞞不報(bào)的，且不按要求落實(shí)整改的，經(jīng)分公司業(yè)務(wù)部門(mén)查實(shí)的，對(duì)項(xiàng)目部追加一個(gè)