水災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案草稿.doc

.太原東山東峰煤業(yè)礦井水災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案太原東山東峰煤業(yè)有限公司為太原東山煤礦有限責(zé)任公司重組整合原太原市萬柏林煤礦而成了的新的煤礦，井田位于山西省太原市西約27km處的太原市萬柏林區(qū)王封鄉(xiāng)冀家溝村，西鄰古交市六大力村、北鄰?fù)醴忄l(xiāng)孟家溝村，井田呈一不規(guī)則多邊形，東西長約2.23 km， 南北寬約1.93km，面積2.5262km2，礦井核準生產(chǎn)能力60萬t/a，批準開采2號9號煤層，其中2、7號煤層已采空，8號煤層部分采空，設(shè)計開采8、9號煤層，礦井通風(fēng)方式為中央并列式，主扇工作方式為抽出式，井田開拓方式為斜井開拓。本預(yù)案適用于東峰煤業(yè)井下發(fā)生的透水、突水事故，可能造成重大人身傷亡或財產(chǎn)損失的應(yīng)急救援。礦井水患主要為：小窯、老空積水、自采空區(qū)積水、地表洪水淹井、斷層突水。本預(yù)案編制依據(jù)為：(1)、中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國礦山安全法；(2)、煤礦安全監(jiān)察條例、國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定、國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定的第446節(jié)全節(jié)八條之規(guī)定。(3)、煤礦安全規(guī)程、礦山救護規(guī)程、礦井地質(zhì)規(guī)程、礦井水文地質(zhì)規(guī)程、煤礦防治水工作條例。1.事故類型和危害程度分析1.1危險源識別與評估1.1.1小窯、老空積水小窯、老窯采空積水分布于礦區(qū)西部、北部及南部。由于開采年限久遠，以及歷史原因，存在諸多古空老窯積水，且小窯有越界進入我礦區(qū)采煤的現(xiàn)象，形成諸多位置不詳?shù)牟煽辗e水。1.1.2自采空區(qū)積水礦井由于山西省煤炭產(chǎn)業(yè)政策及煤礦井下煤層自燃著火等原因，自接管以來一直處于停產(chǎn)關(guān)井階段，礦井生產(chǎn)批準2#煤層，實際已開采至下組7、8、9#煤層，現(xiàn)2、7#煤層資源枯竭，8#大部分采空，礦井多年開采，采空區(qū)面積大，部分采空區(qū)存有積水。雖然采空區(qū)范圍已在圖紙上標明，積水量也做了估算，但與實際存在較大偏差。在礦井井筒及大巷施工、工作面開掘及回采時，可能發(fā)生積水突然涌出，影響正常生產(chǎn)，甚至威脅作業(yè)人員安全。1.1.3奧灰承壓水突水我礦批準開采2-9#煤層，9#煤層底板等高線在+1000m以上，而本地區(qū)奧灰水位值均低于煤層底板標高，所以不存在奧灰水危險。1.1.4地表洪水淹井我礦周邊分布諸多關(guān)閉小窯，這些小窯因地而建，都沿煤層露頭開口，且有部分都通過巷道與我礦采空區(qū)連通，一旦小窯被洪水淹沒，將波及我礦。1.1.5斷層水突水我礦南部以隨老母北斷層為界，據(jù)大溝煤礦（現(xiàn)已關(guān)閉）開采情況調(diào)查，2#煤層開采至該斷層附近時，出水量較大，本礦在井田東部布置有一個8#煤層回采工作面，據(jù)了解，掘進至斷層附近時，出水量亦較大，該工作面未進行開采。原礦井及周邊礦井均未對該斷層做突水試驗，礦井在開采時可能存在斷層突水危險。1.2事故類型和危害程度分析1.2.1小窯、老空透水我礦礦井周邊小窯均已關(guān)閉，由于我礦及周邊地形為單斜構(gòu)造，東北高西南低，周邊小窯大部分已越界開采與我礦采空區(qū)連同，積水可以直接流至我礦低洼處，據(jù)了解，井田煤層開采過程中未發(fā)現(xiàn)大量積水涌入現(xiàn)象，在有的未連同的巷道中，可能部分存在積水影響，井田北部不存在大面積小窯積水危險，井田南部為隨老母北斷層（H=80m），南部礦井積水有隨老母北斷層相隔，不會直接影響我礦建設(shè)及生產(chǎn)，井田東部為煤層露頭，西部為石鑫煤礦，調(diào)查有一小窯采空區(qū)，距我礦礦界在200m以外，小窯、老空透水對我礦建設(shè)及生產(chǎn)有一定影響。1.2.2自采空區(qū)積水透水我礦為兼并重組礦井，據(jù)本礦開采調(diào)查，在礦井開采過程中未發(fā)生大的出水現(xiàn)象，在兼并重組后，雖有一定的技術(shù)資料可查，但對采空區(qū)的范圍了解還是不夠，采空區(qū)積水突然涌出對我礦今后建設(shè)及生產(chǎn)在一定程度上會造成影響。1.2.3奧灰突水由于我礦批準開采煤層均在奧灰水水位線以上，所以該項危險源對我礦構(gòu)不成水害威脅。1.2.4地表洪水淹井我礦井口均高于當(dāng)?shù)刈罡吆樗痪€，且每年雨季前進行三防檢查，地表洪水通過塌陷、裂隙等滲入井下的水量不大，所以該項危險源對我礦構(gòu)不成水害威脅。.2.5斷層水突水由于隨老母北斷層未進行突水實驗，其南側(cè)又存在采空區(qū)積水危險因素，一旦發(fā)生斷層突水，將可能將斷層南側(cè)采空區(qū)積水引入礦井，產(chǎn)生淹井事故，造成財產(chǎn)損失和人員傷亡，斷層突水對我礦生產(chǎn)將構(gòu)成嚴重威脅。2.應(yīng)急處置基本原則堅持統(tǒng)一指揮的原則。事故應(yīng)急救援工作必須在現(xiàn)場搶險救災(zāi)指揮部的指揮下和礦救援指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下進行。堅持自救互救的原則。事故發(fā)生初期，要按照應(yīng)急救援預(yù)案積極組織搶救，并迅速組織遇險人員按避災(zāi)路線撤離，防止事故蔓延擴大。a）以人為本。遇險人員和應(yīng)急救援人員的安全優(yōu)先，在保證應(yīng)急救援人員安全的前提下，最大限度地救援遇險人員。b）防止事故擴大優(yōu)先。先救人后救物，先救命后治傷，先重傷后輕傷。c）應(yīng)急救援工作由礦重特大事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，分級分部門負責(zé)。規(guī)范應(yīng)急救援工作流程，落實崗位責(zé)任制，明確責(zé)任人職責(zé)、權(quán)限和義務(wù)。d）預(yù)案一經(jīng)啟動，必須要反應(yīng)迅速，措施果斷，注重實效。e）堅持通訊暢通的原則。在救援過程中通訊電話必須可靠的與地面密切聯(lián)系，確保救災(zāi)指令暢通。3.組織機構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系我礦應(yīng)急組織體系由應(yīng)急救援指揮部、應(yīng)急救援辦公室和應(yīng)急救援行動小組組成。成立了以礦長為總指揮的應(yīng)急救援指揮部，下設(shè)應(yīng)急救援辦公室，并成立應(yīng)急救援行動小組，由救援行動小組負責(zé)執(zhí)行落實救災(zāi)方案。我礦應(yīng)急救援指揮部由總指揮、副總指揮及各部門及隊組行政正職組成；下設(shè)應(yīng)急救援指揮辦公室，辦公室設(shè)在礦調(diào)度室，辦公室成員包括各科室、各部門和各隊組的行政正職（礦井基建期間還應(yīng)包括基建施工方主要負責(zé)人和各施工隊組負責(zé)人）。根據(jù)各自職能，將救援力量分成九個應(yīng)急救援小組。（詳見應(yīng)急組織體系圖）3.2 指揮機構(gòu)及職責(zé)3.2.1根據(jù)搶險救災(zāi)工作的實際情況，成立應(yīng)急救援指揮部，由指揮部統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)救災(zāi)工作?？?指 揮：礦長副總指揮：總工程師、生產(chǎn)、機電、安全副礦長、通風(fēng)助理成 員：各部門及相關(guān)隊組的行政正職（礦井基建期間還應(yīng)包括基建施工方主要負責(zé)人和各施工隊組負責(zé)人）3.2.2指揮部職責(zé)：a)負責(zé)組織制定、修訂煤礦井下可能發(fā)生的各類事故應(yīng)急救援預(yù)案;b)負責(zé)組織應(yīng)急救援預(yù)案的評審與發(fā)布；c)負責(zé)預(yù)案的宣傳、教育和培訓(xùn)；d）負責(zé)組織預(yù)案的演練，對演練中暴露的問題及時組織修訂、補充和完善；e）負責(zé)應(yīng)急資源的定期檢查評估，并組織落實；f）負責(zé)制定、落實事故應(yīng)急救援方案；g）負責(zé)按照預(yù)案程序，組織、指揮、協(xié)調(diào)各應(yīng)急反應(yīng)組織進行應(yīng)急救援行動；h）負責(zé)選定井下應(yīng)急救援基地，任命井下基地指揮；i）負責(zé)清點井下被困人員數(shù)量和姓名；j）負責(zé)簽發(fā)下井許可證；k）負責(zé)指導(dǎo)事故善后處理工作；l）負責(zé)組織事故調(diào)查；m）宣布應(yīng)急恢復(fù)、應(yīng)急結(jié)束。3.2.3指揮部成員及單位職責(zé)：a)礦長是處理災(zāi)害事故的全權(quán)指揮者，全面負責(zé)應(yīng)急救援工作,并負責(zé)組織應(yīng)急救援方案的實施。b)總工程師負責(zé)組織制定事故應(yīng)急救援方案，制定現(xiàn)場應(yīng)急救援具體措施，并根據(jù)指揮部命令完成相應(yīng)工作。c)安全副礦長與安監(jiān)科科長負責(zé)根據(jù)批準的應(yīng)急救援方案對救護工作人員和入井人員進行控制，組織對應(yīng)急救援全過程實行有效的安全監(jiān)督，并負責(zé)聯(lián)系外圍救護隊伍，完成對災(zāi)區(qū)遇險人員的救援和事故現(xiàn)場的偵察及處理。d)生產(chǎn)副礦長在處理事故時，在指揮部協(xié)助礦長工作，并負責(zé)所分管范圍的事故應(yīng)急救援工作及人員調(diào)配、并負責(zé)組織傷員的現(xiàn)場醫(yī)療急救組織及轉(zhuǎn)院治療，為搶險救援人員及遇險員工家屬提供生活保障等后勤工作。e)機電副礦長在處理事故時在在指揮部協(xié)助礦長工作，并負責(zé)事故應(yīng)急救援時調(diào)集救災(zāi)所需的設(shè)備材料及機電、運輸方面的相關(guān)工作并負責(zé)保證礦井地面供電供水，提供分管范圍內(nèi)所需的救援材料。f)通風(fēng)助理在處理事故時，根據(jù)礦長的命令及總工程師的應(yīng)急救援方案負責(zé)調(diào)整礦井通風(fēng)系統(tǒng)，監(jiān)測主扇風(fēng)機的運行狀況，組織完成必要的通風(fēng)工程，負責(zé)礦井各種氣體濃度、溫度、有害氣體含量和風(fēng)速、風(fēng)量的檢查，完成對通風(fēng)設(shè)施破壞后的完善，并執(zhí)行有關(guān)的其它措施。g) 礦值班領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度員負責(zé)立即將事故情況按照通知程序報告礦長和其它領(lǐng)導(dǎo)，及時傳達指揮部的命令，通知、召集有關(guān)人員到礦調(diào)度室待命。并根據(jù)礦長的命令，及時向公司及上級有關(guān)部門上報事故情況。h)調(diào)度室主任負責(zé)協(xié)助生產(chǎn)礦長完成事故應(yīng)急救援工作及人員調(diào)配，負責(zé)協(xié)調(diào)各部門及隊組（礦井基建期間還應(yīng)包括基建施工方各施工隊組）工作，保證礦長命令的及時傳達，保證救援人員的及時調(diào)配。i)礦燈房負責(zé)人與綜合辦、監(jiān)控中心根據(jù)考勤系統(tǒng)和井下定位人員定位系統(tǒng)、礦燈發(fā)出情況，提供井下人員數(shù)量及其姓名，并迅速報告礦調(diào)度室。其它人員未經(jīng)礦長許可不準入井，停止發(fā)給礦燈。j)綜合辦主任在處理事故時，協(xié)助生產(chǎn)副礦長為搶險救援人員及遇險員工家屬提供生活保障等后勤工作，并負責(zé)及時準備好必要的搶險器材和車輛，并根據(jù)礦長的命令，迅速發(fā)放。k)機運科科長根據(jù)礦長的命令，改變礦井主要通風(fēng)機運行方式，并負責(zé)礦井的停電工作，負責(zé)保證救護器材及時運送到指定地點，滿足救災(zāi)需要，負責(zé)井下各種管路的聯(lián)接，保證暢通無阻，完成其它有關(guān)的任務(wù)。l)生產(chǎn)技術(shù),地測科,通風(fēng)科,機運科,監(jiān)控中心負責(zé)準備好必須的圖紙和資料，并根據(jù)礦長的命令完成其它工作。m)礦醫(yī)療室負責(zé)人負責(zé)組織對遇險受傷人員的急救和治療，組織醫(yī)療用品、藥物的供應(yīng)，并傷員的現(xiàn)場醫(yī)療急救組織及轉(zhuǎn)院治療等n)各隊組負責(zé)人根據(jù)調(diào)度安排，及時安排本隊組人員救急及其他人員撤離，負責(zé)報告各隊組人員及工作的具體情況，并根據(jù)礦長的命令完成其它相應(yīng)工作。o)安監(jiān)科對各地點實行監(jiān)督把關(guān)，保證救災(zāi)工作的進行。3.2.4應(yīng)急救援指揮部下設(shè)辦公室辦公室設(shè)在礦調(diào)度指室。主任：調(diào)度室主任成員：調(diào)度室、安監(jiān)科、地測科、機運科、生技科、通風(fēng)科、信息監(jiān)控中心、綜合辦、醫(yī)療室及有關(guān)科室和隊組等相關(guān)人員 辦公室職責(zé)：a)在接到報警信號時，迅速、準確地向報警人員詢問事故現(xiàn)場的有關(guān)信息。b)接到報警后立即召集指揮部成員和各專業(yè)行動組成員。c)及時傳達指揮部的命令。d)隨時掌握現(xiàn)場救援情況，并向指揮部報告。3.3救援行動組根據(jù)其相應(yīng)職責(zé)范圍，成立如下救援行動組，各組相應(yīng)職責(zé)為：3.3.1搶險救災(zāi)行動組組 長：生產(chǎn)副礦長 副組長：總工程師、分管安全和機電副礦長、通風(fēng)助理成 員：調(diào)度室、安監(jiān)科、通風(fēng)科、地測科、生技科、機運科、監(jiān)控中心、綜合辦、事故涉及單位等相關(guān)人員及山西西山煤電股份有限公司礦山救護大隊派礦救護隊員 職 責(zé)：a)保養(yǎng)并維護好各類裝備、儀器。b)經(jīng)常組織煤礦人員搞好崗位練兵和事故應(yīng)急救援的演練工作，做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。c)堅持24小時晝夜值班制度，堅守工作崗位，提高警惕，隨時準備應(yīng)對突發(fā)事件。d)根據(jù)救災(zāi)指揮部命令，組織實施應(yīng)急處理和搶險救災(zāi)方案。e)組織、指導(dǎo)遇險人員開展自救和互救工作；f)統(tǒng)一調(diào)集、指揮現(xiàn)場施救隊伍，實施現(xiàn)場搶險救災(zāi)；g)完成現(xiàn)場搶險救災(zāi)指揮部交辦的其它工作。3.3.2醫(yī)療急救行動組組 長：生產(chǎn)副礦長副組長：醫(yī)療室負責(zé)人成 員：礦醫(yī)療室、綜合辦及相關(guān)部門人員組成職 責(zé)：a)備足搶險救災(zāi)過程中所需的各類藥品、醫(yī)療器械。b)建立與上級及外部醫(yī)療機構(gòu)的聯(lián)系與協(xié)調(diào)。c)指定醫(yī)療指揮官，建立現(xiàn)場急救和醫(yī)療服務(wù)的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)系統(tǒng)。d)建立現(xiàn)場急救站，設(shè)置明顯標志，保證現(xiàn)場急救站的安全以及空間、水、電等基本條件保障。e)建立對受傷人員進行分類急救、運送和轉(zhuǎn)院的標準操作程序，建立受傷人員治療跟蹤卡，保證受傷人員都能得到及時的救治。f)保障現(xiàn)場急救和醫(yī)療人員的人身安全。3.3.3治安保衛(wèi)行動組組 長：安全副礦長副組長：保衛(wèi)科科長成 員：保衛(wèi)科全體成員職 責(zé)： a)根據(jù)事故現(xiàn)場情況，設(shè)置警戒區(qū)，實施交通管制，對危害區(qū)外圍的交通路口實施定向、定時封鎖，嚴格控制進出事故現(xiàn)場的人員及車輛，避免出現(xiàn)意外的人員傷亡或引起現(xiàn)場的混亂；b)組織營救遇險人員，組織疏散、撤離或者采取措施保護危險區(qū)域內(nèi)的其他人員；c)負責(zé)事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)，預(yù)防和制止各種破壞活動，維護社會治安，嚴防不法分子乘機破壞；d)必要時承擔(dān)搶險救災(zāi)工作；e)搞好災(zāi)變期間，易燃、易爆、危險化學(xué)品、水源、煤氣管道的監(jiān)控和管理工作。f)必要時承擔(dān)搶險救災(zāi)工作；完成現(xiàn)場搶險救災(zāi)指揮部安排的其它工作。3.3.4物資供應(yīng)行動組組 長：機電副礦長 副組長：機運科科長、供應(yīng)科科長、財務(wù)科科長 成 員：機運科、供應(yīng)科、財務(wù)科、綜合辦等部門相關(guān)人員職 責(zé)：a)準備好相應(yīng)的救災(zāi)物資；確保搶險救災(zāi)物資的充足供應(yīng)b)按規(guī)定及時為搶險救災(zāi)人員配齊救援裝備，提高救援隊伍的技術(shù)裝備水平；c)組織人員和車輛，運送救災(zāi)物資，保證救援物資快速、及時供應(yīng)到位。3.3.5后勤生活服務(wù)組組 長：生產(chǎn)副礦長副組長：綜合辦主任成 員： 綜合辦、信息監(jiān)控中心、礦醫(yī)務(wù)室的相關(guān)人員職 責(zé)：a)負責(zé)維護正常的生活秩序和保證通訊暢通；b)妥善安排好受災(zāi)群眾的生活和升井后受傷人員的及時搶救、轉(zhuǎn)移工作；c)做好搶險救災(zāi)的后勤保障工作；d)負責(zé)安排增援人員的飲食和休息。3.3.6宣傳教育行動組組 長：礦長 副組長：綜合辦主任成 員：綜合辦相關(guān)人員 職 責(zé)：a）負責(zé)及時收集、掌握準確完整的事故信息；b）向新聞媒體、應(yīng)急人員及其它相關(guān)機構(gòu)和組織發(fā)布事故的有關(guān)信息；c）負責(zé)謠言控制，澄清不實傳言；d）做好災(zāi)區(qū)的思想政治工作，穩(wěn)定災(zāi)民情緒，堅定信念，鼓舞士氣；e）發(fā)動群眾，戰(zhàn)勝困難。3.3.7技術(shù)保障組組 長：總工程師 副組長：生技科科長成 員：地測科、生技科、通風(fēng)科、機運科、調(diào)度室,信息監(jiān)控中心,綜合辦、安監(jiān)科等相關(guān)人員職 責(zé)：a）及時提供相關(guān)技術(shù)資料、圖紙，收集現(xiàn)場有關(guān)資料、記錄事故處理情況；b）認真分析研究事故現(xiàn)場情況，確定事故性質(zhì)，綜合分析各種數(shù)據(jù)，為制定搶險方案提供準確的參考信息。c)了解掌握事故的發(fā)展動向，監(jiān)視、跟蹤事故的發(fā)展情況并及時向指揮部匯報。d)負責(zé)搶險救災(zāi)過程中及恢復(fù)階段的技術(shù)保障及安全措施的制定,完成現(xiàn)場搶險救災(zāi)指揮部交辦的其它工作。3.3.8善后處理行動組組 長：生產(chǎn)副礦長 副組長：綜合辦主任成 員：安監(jiān)科、綜合辦、財務(wù)科等部門相關(guān)人員 職 責(zé)：a）組織對傷亡人員的處置和身份確認；b）督促、指導(dǎo)事故單位及時通知傷亡人員家屬； c）落實用于接待傷亡人員家屬的車輛和住宿，做好相應(yīng)的接待和安撫解釋工作，并及時向指揮中心報告善后處理的動態(tài)。3.3.9通訊信息保障組組 長：總工程師 副組長：信息監(jiān)控中心主任、調(diào)度室主任成 員：信息監(jiān)控中心,調(diào)度室、綜合辦等部門相關(guān)人員職 責(zé)：a)負責(zé)保持公司井下直撥電話、內(nèi)部聯(lián)系電話、外部聯(lián)系電話暢通；b)負責(zé)井下三大監(jiān)控系統(tǒng)的正常運行，并根據(jù)指揮部的命令及時搶修通訊、監(jiān)控設(shè)備，保證信息的及時傳遞；c）保證應(yīng)急救援中信息的及時傳遞。4.預(yù)防與預(yù)警4.1 危險源監(jiān)控4.1.1監(jiān)測監(jiān)控 我礦建有“水情水害監(jiān)測系統(tǒng)”，對主水泵房、采區(qū)水泵房進行監(jiān)測監(jiān)控；我礦還建有“底板突水預(yù)警系統(tǒng)”，對綜采放頂煤工作面以及可能造成奧灰突水的大斷層附近的掘進工作面進行預(yù)警監(jiān)控。兩個系統(tǒng)均可在調(diào)度室實施全天候24小時監(jiān)控，并設(shè)報警值，當(dāng)達到臨界值時，自動報警；另：綜采工作面、各作業(yè)點每班均有安全員、瓦斯員進行檢查、監(jiān)控，重點區(qū)域由地測科防治水專職人員重點監(jiān)控。4.1.2預(yù)防措施4.1.2.1小窯、老空采空積水該項危險源對柳樹渠井構(gòu)不成水害威脅，每年雨季前對礦井周邊的小窯封閉情況及地面裂隙進行一次全面的調(diào)查，并對井下可能與小窯和老空連通的工作面進行重點監(jiān)控。4.1.2.2采空區(qū)積水在巷道掘進時，必須執(zhí)行“有掘必探，先探后掘”的原則進行邊探邊掘，將采空積水進行超前探放，并備齊備足排水設(shè)施，加強排水，以確保正常生產(chǎn)?；夭晒ぷ髅娓浇嬖诓煽辗e水區(qū)時，若積水未探放或未全部探放完畢，初次放頂或初放過后一段時間，頂板垮落后會形成裂隙將采空區(qū)積水導(dǎo)入工作面，或因頂板來壓與積水壓力綜合作用將工作面與積水區(qū)的隔水煤柱壓垮，使采空積水涌入工作面造成水害事故。回采時必須加強出水征兆的觀測，必要時提前打鉆放水，并備齊備足排水設(shè)施及備用排水設(shè)備，確保安全生產(chǎn)。4.1.2.3奧灰水突水由于本礦井不存在奧灰突水危險，故無須考慮。4.1.2.地表洪水淹井a(chǎn)）每年雨季前對礦區(qū)內(nèi)的關(guān)閉小窯和井田范圍內(nèi)的采動裂縫、塌陷等進行全面調(diào)查，并組織對未封閉或封閉不良的小窯進行重新封閉，對地表裂縫、塌陷進行充填和夯實，以防地面水體和洪水滲入或潰入井下。b）查清附近地面河流、水庫等水系及蓄水工程的匯水、滲漏情況，由調(diào)度室組織相關(guān)部門及時處理，以防地表水體滲入或潰入井下。c）對礦區(qū)地面和井口的防汛、防洪構(gòu)筑物和排水設(shè)施、設(shè)備材料等進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，以滿足防汛、防洪的需要，防止洪水倒灌入井。d）每逢大雨或暴雨來臨之前或過后，必須組織專人檢查礦區(qū)及附近有無裂隙、陷落和塌陷，有無洪水下滲或倒灌，若有必須及時處理。4.1.2.斷層突水在巷道掘進至斷層附近時，要提前準備足夠的排水設(shè)施，預(yù)留斷層防水煤柱，采用先進的技術(shù)及設(shè)備確定斷層防水煤柱距離，探測確定斷層的導(dǎo)水性能，回采時留設(shè)足夠的防水煤柱。我們要始終堅持“有掘必探，先探后掘”的原則，收集相關(guān)水文地質(zhì)資料，進行分析、計算出水范圍及影響程度，提前設(shè)計井下探放水孔，確定出探水線位置，并下達水情水害預(yù)報、水害通知單，確保安全生產(chǎn)。要定期檢查水泵及排水管路的運行情況，水倉、水溝要定期清理，達到排疏暢通，并要定期進行觀察、記錄排放水量，尤其在雨季要增加觀察次數(shù)，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，確保安全生產(chǎn)。4.2預(yù)警4.2.1預(yù)警的級別一般分為四級：按照事故的嚴重性和緊急程度可分為：一般（級）、較大（級）、重大（級）、特大（）四級預(yù)警，并依次用藍色、黃色、橙色、和紅色表示，公司值長根據(jù)事故的實際情況確定預(yù)警級別并且發(fā)布。4.2.2預(yù)警的條件4.2.2.1所有自動監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備達到報警值時啟動藍色預(yù)警；達到報警值的1.5倍時啟動黃色預(yù)警；達到報警值的2倍時啟動橙色預(yù)警；達到報警值的3倍時啟動紅色預(yù)警；所有危險源失控均啟動橙色預(yù)警。4.2.2.2當(dāng)發(fā)生影響一個作業(yè)點的水害事故時啟動藍色預(yù)警；發(fā)生影響一個工作面的水害事故時啟動黃色預(yù)警；發(fā)生影響一個采區(qū)的水害事故時啟動橙色預(yù)警；發(fā)生影響全礦井的水害事故時啟動紅色預(yù)警。4.2.2.3造成或可能造成1人死亡或3人以上遇險時啟動紅色預(yù)警；可能造成1人重傷或造成2人遇險時啟動橙色預(yù)警；可能造成1人輕傷或遇險時，啟動黃色預(yù)警；造成或可能造成1人小傷時啟動藍色預(yù)警。4.2.3預(yù)警的方式、方法、程序調(diào)度室發(fā)現(xiàn)監(jiān)測儀器報警或接到井下報警電話后，必須在5分鐘內(nèi)將相關(guān)信息報告當(dāng)日值長，由當(dāng)日值長根據(jù)本預(yù)案的相關(guān)規(guī)定及所掌握的報警信息，確定預(yù)警級別，并在10分鐘之內(nèi)發(fā)布預(yù)警命令。調(diào)度室接到值長的命令后，在10分鐘之內(nèi)使用井下直撥電話向井下發(fā)出預(yù)警，并用打電話、短信群發(fā)、拉響警報器的方式向相關(guān)人員發(fā)布預(yù)警信息。5.信息報告程序5.1報警系統(tǒng)電話報警：井下-調(diào)度室-值班室-當(dāng)日值長-總指揮定位系統(tǒng)報警：井下定位緊急呼叫裝置-調(diào)度室-值班室-當(dāng)日值長-總指揮5.2報警程序5.2.1報警方式及內(nèi)容a） 井下發(fā)生災(zāi)害事故后，在事故地點及附近的人員應(yīng)利用電話或派出人員、按下人員定位系統(tǒng)緊急呼救裝置等方法報警，并盡可能利用電話在10分鐘內(nèi)將事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況、事故的簡要經(jīng)過、已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）、已經(jīng)采取的措施等情況向調(diào)度室匯報。井下其他區(qū)域的人員，在發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象后，也應(yīng)及時向調(diào)度室匯報。調(diào)度室必須在5分鐘內(nèi)將相關(guān)情況匯報當(dāng)日值長、總指揮，并根據(jù)總指揮作出的決定，當(dāng)日值長的預(yù)警命令，立即發(fā)出預(yù)警，并召集應(yīng)急救援指揮部相關(guān)人員。b） 匯報人要根據(jù)事故的性質(zhì)和蔓延趨勢，以最迅速有效的方式，向可能受事故波及區(qū)域的人員發(fā)出警報通知。5.2.2報警方式井下直撥電話報警、井下定位緊急呼叫裝置內(nèi)線報警電話：外線電話：5.2.3接警、記錄程序接警人員在接到報警后，必須迅速、準確地向報警人員了解事故的性質(zhì)和規(guī)模等初始信息，并記錄在案。具體了解、記錄內(nèi)容見下表：事故匯報人姓名匯報時間事故性質(zhì)事故發(fā)生時間事故發(fā)生地點人員傷亡情況事故地點通風(fēng)情況事故可能波及的區(qū)域事故的簡要經(jīng)過已采取的應(yīng)急措施是否伴生其它災(zāi)害事故區(qū)域有何異?，F(xiàn)象備 注5.3通知上報程序及向外求援方式在礦井積極組織事故救援的同時，在50分鐘內(nèi)，指揮中心要將事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況、事故的簡要經(jīng)過、已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）、已經(jīng)采取的措施等情況根據(jù)事故的嚴重性依次及時向太原東山煤礦有限責(zé)任公司、萬柏林區(qū)安監(jiān)局、太原市煤炭局、太山西煤礦安全監(jiān)察局太原監(jiān)察分局等有關(guān)部門進行匯報。根據(jù)事故的嚴重程度，在第一時間還必須向山西西山煤電股份有限公司礦山救護大隊等社會應(yīng)急救援組織發(fā)出救援請求。（相關(guān)聯(lián)系方式見附表）6.應(yīng)急處置6.1 響應(yīng)分級一般分為四級：針對事故的危害程度、影響范圍、單位控制事態(tài)的能力，同時結(jié)合我礦的預(yù)警的級別，相應(yīng)的響應(yīng)級別分為：級、級、級、級四級響應(yīng)，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)事故的實際情況確定并宣布啟動。應(yīng)急響應(yīng)啟動級響應(yīng)由隊跟班隊干親自到現(xiàn)場組織本班員工進行現(xiàn)場處置；級響應(yīng)由隊長親自到現(xiàn)場，并調(diào)集本隊力量進行現(xiàn)場處置；級響應(yīng)由部門領(lǐng)導(dǎo)、礦值班領(lǐng)導(dǎo)親自到現(xiàn)場，組織現(xiàn)場人員、附近隊組人員進行處置；級響應(yīng)，由礦成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，由任命的現(xiàn)場總指揮調(diào)集公司的所有力量進行現(xiàn)場處置。6.2 響應(yīng)程序根據(jù)事故大小和發(fā)展態(tài)勢，應(yīng)急指揮部有權(quán)調(diào)整應(yīng)急行動、資源調(diào)配、應(yīng)急避險、擴大應(yīng)急等響應(yīng)程序。（附應(yīng)急響應(yīng)程序圖）6.2.1應(yīng)急救援行動啟動程序指揮部一旦接到水災(zāi)事故報警后，應(yīng)根據(jù)事故專業(yè)技術(shù)人員的綜合分析，確定事故級別，并立即按如下程序啟動應(yīng)急救援系統(tǒng)，用最快的速度，最短的時間調(diào)動各方人力和物力，對所發(fā)生的事故進行控制和緊急救援。a）立即撤出災(zāi)害威脅區(qū)域人員，按礦井應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的順序報告礦長，并通知其他有關(guān)人員。b）命令救護隊立即趕赴事故區(qū)域進行救援。c）調(diào)度室指揮鄰近隊組人員對事故現(xiàn)場進行緊急控制，避免事態(tài)擴大或波及范圍擴大。d）通知醫(yī)療行動組，一是趕赴現(xiàn)場搶救；二是在醫(yī)療室內(nèi)部按醫(yī)療系統(tǒng)應(yīng)急救援預(yù)案做好對傷員的搶救準備工作。e）通知物資供應(yīng)行動組，提供一切搶險、救護所需的材料設(shè)備。f）如果控制事態(tài)有困難，應(yīng)及時向太原市應(yīng)急救援指揮中心及領(lǐng)鄰近單位請求增援。6.2.2救援指揮與控制程序a）立即召集救災(zāi)指揮部所有成員，首先聽取當(dāng)班值班礦領(lǐng)導(dǎo)的災(zāi)情匯報以及已經(jīng)下達的命令情況匯報。繼續(xù)組織撤人、救護、物資調(diào)集等工作。b）通知事故單位和有關(guān)隊組、礦燈超市、考勤室、信息監(jiān)控中心準確統(tǒng)計出發(fā)生事故時已下井的人數(shù)及姓名，以便分析災(zāi)區(qū)人員數(shù)量及分布，通知各救災(zāi)行動組準備救災(zāi)材料，醫(yī)院準備急救傷員。c）由安全副礦長簽發(fā)下井許可證，并通知充電室和副井口，沒有下井許可證不準下井。d）選定現(xiàn)場應(yīng)急救援基地，指定熟悉周圍環(huán)境并具有救護知識的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任井下救護基地指揮。同時明確基地指揮只起“上傳下達”作用，不得自行發(fā)號命令，以免形成多頭指揮。落實井下救護基地所需的通訊設(shè)備、救災(zāi)器材等，選定安全崗哨位置及其人員，明確其任務(wù)。e）命令救護隊進入災(zāi)區(qū)引導(dǎo)人員撤退；將傷員救到井下救護基地或其他安全地點進行現(xiàn)場急救后，送到地面，得知受傷人員困在災(zāi)區(qū)時，一方面設(shè)法與受阻人員聯(lián)系、穩(wěn)定其情緒，一方面立即報告搶救指揮部采取措施組織特別搶救。f）救災(zāi)指揮部根據(jù)井下災(zāi)情報告，責(zé)成協(xié)助成員，將搶險人員組成二線、三線力量。當(dāng)搶險人員不足時應(yīng)及時報告上級機關(guān)和兄弟單位請求支援。及時滿足井下需要，千方百計完成撤人搶險任務(wù)。g）井下撤出人員和搶救人員完成后，應(yīng)投入二線或三線力量，命令救護隊進行偵察工作，掌握災(zāi)情性質(zhì)、影響范圍、災(zāi)區(qū)通風(fēng)與瓦斯等災(zāi)情，同時撤出一線部分人員。救護隊長應(yīng)具體負責(zé)指揮救護隊按救護規(guī)程的要求完成偵察任務(wù)，提出測定數(shù)據(jù)、災(zāi)區(qū)示意圖及災(zāi)區(qū)處理建議，供指揮部制定救災(zāi)方案。偵察結(jié)束后，應(yīng)安排救護隊在安全地點監(jiān)視災(zāi)情變化，具體位置應(yīng)由井下救護基地相關(guān)人員提出建議，報總指揮部確定。h）指揮部組織所有成員聽取偵察情況匯報后，結(jié)合災(zāi)情實際，盡快提出事故處理方案，并將成員明確分工，限定時間完成救災(zāi)準備工作，并派人員檢查核實。i）根據(jù)災(zāi)區(qū)現(xiàn)場情況不斷協(xié)調(diào)平衡力量，確保方案順利進行。當(dāng)遇災(zāi)情變化時，應(yīng)及時修改救災(zāi)方案，調(diào)整救災(zāi)力量。事故處理結(jié)束穩(wěn)定一定時間后，應(yīng)抓緊恢復(fù)事故破壞的各個系統(tǒng)，使之正常，特別是通風(fēng)系統(tǒng)。當(dāng)各系統(tǒng)恢復(fù)正常后，即可恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序，搶險指揮部結(jié)束工作。j）事故處理結(jié)束后，指定有關(guān)部門和人員收集整理事故調(diào)查報告，并進行全面分析。對事故發(fā)生、搶救處理過程、重要的經(jīng)驗教訓(xùn)以及今后應(yīng)采取的預(yù)防措施等，形成文件后上報并存檔。6.2.3向上級主管、相關(guān)部門報告程序當(dāng)井下發(fā)生事故時，在礦井積極組織事故救援的同時，要根據(jù)事故的情況將事故發(fā)生時間、地點、受災(zāi)情況及時向上級應(yīng)急救援指揮中心及總公司、區(qū)安監(jiān)局、市煤炭局、山西煤礦安全監(jiān)察局太原監(jiān)察分局等部門進行匯報。6.2.4本礦內(nèi)部職工的事故情況的告知程序由公司搶險指揮部啟動該程序；由公司指派專人通過會議、媒體及時將事故情況傳達到每個員工、家屬，以穩(wěn)定員工、家屬情緒，確保事故搶險及時、順利進行。6.2.5醫(yī)療救護響應(yīng)程序醫(yī)療急救行動組成員在接到應(yīng)急救護指揮部命令后要迅速到礦醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)組辦公室,聽取災(zāi)害事故簡單情況介紹。研究部署應(yīng)急醫(yī)療救援工作，統(tǒng)一指揮和調(diào)遣各醫(yī)療隊伍及醫(yī)療資源的動用，決定是否向上級醫(yī)療機構(gòu)救援。應(yīng)急救援現(xiàn)場急救小分隊、傷員運送小分隊、臨床醫(yī)療小分隊。各小分隊成員立即整裝待命，做好救治準備工作。）現(xiàn)場救護：現(xiàn)場人員要根據(jù)現(xiàn)場受傷人員受傷原因和受傷情況，立即進行救治。先將人員搶救到新鮮風(fēng)流中，如遇重傷者，如呼吸心跳驟停者立即給予胸外心臟按壓或人工呼吸，直到病人清醒或醫(yī)院、醫(yī)療組接手為止。如遇中毒、窒息傷員，立即將中毒者從危險區(qū)運到新鮮風(fēng)流中，并安置在頂板良好、無淋水和通風(fēng)正常的地點。給予氧氣吸入；必要時做口對口人工呼吸。如遇傷重病人或昏迷者應(yīng)立即運送出井，入院檢查、治療。如遇脊柱、腰椎等骨折時，應(yīng)使傷員仰臥用硬擔(dān)架、木板等硬物將其抬出現(xiàn)場，入院救治。）現(xiàn)場急救小分隊在接到指令后要立即下井，組織進行現(xiàn)場急救，傷員運送小分隊要攜帶藥品、搶救器件奔赴現(xiàn)場或指定地點，運送和急救傷員，臨床醫(yī)療小分隊做好傷員的準備工作。c）現(xiàn)場小分隊要本著時間就是生命，先救命后治傷，先救重后救輕的原則，立即實施現(xiàn)場急救措施，進行止血、包扎、固定及心肺復(fù)蘇等緊急處理。）運送小分隊在現(xiàn)場處于危險或傷員情況允許時，要盡快將傷病員轉(zhuǎn)運，對已經(jīng)檢傷分類待送的傷員進行復(fù)檢，對有活動性大出血或轉(zhuǎn)途中有生命危險的急危重癥者，就地予以搶救、治療，做必要的處理后在監(jiān)護下進行轉(zhuǎn)運。在轉(zhuǎn)運過程中要科學(xué)搬運，避免造成二次損傷，要合理分流傷員，及時將傷員轉(zhuǎn)運到指定醫(yī)院救治。e)急救小分隊在醫(yī)療室內(nèi)組織好接收傷員工作，對接收的傷員，按檢傷分類實施臨床救治。f)急救行動組要及時向指揮部和上級醫(yī)療機構(gòu)匯報救治情況，并根據(jù)具體情況向上級醫(yī)療機構(gòu)請救增援。g)救治：醫(yī)院要將出井傷員分類組織救治，必要時將傷重人員送到礦醫(yī)院或其它上級醫(yī)院救治。6.2.6警戒保衛(wèi)程序為保障現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的順利開展，在事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域，實施交通管制。a) 警戒保衛(wèi)組要根據(jù)事故現(xiàn)場情況，在井下受災(zāi)區(qū)、及井口工業(yè)廣場各路口設(shè)置警戒區(qū)，實施交通管制，對危害區(qū)外圍的交通路口實施定向、定時封鎖，嚴格控制進出事故現(xiàn)場的人員及車輛，避免出現(xiàn)意外的人員傷亡或引起現(xiàn)場的混亂。b) 在警戒保衛(wèi)的同時，要盡量抽調(diào)力量在條件允許的情況下組織營救遇險人員，組織疏散、撤離或者采取措施保護危險區(qū)域內(nèi)的其他人員。c) 必要時承擔(dān)搶險救災(zāi)工作。d) 需要外部支援的請求及聯(lián)系程序當(dāng)事故災(zāi)情重大，必須及時請求山西西山煤電股份有限公司礦山救護大隊及其他相關(guān)部門支援。6.2.7媒體信息溝通及公眾信息告知程序a) 由宣傳教育行動組對需要發(fā)布的信息進行審核和批準，保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性，避免出現(xiàn)矛盾信息；b) 由宣傳教育行動組指定新聞發(fā)布人，適時舉行新聞發(fā)布會，準確發(fā)布事故信息，澄清事故傳言；c) 由善后處理行動組公司為公眾了解事故信息、防護措施以及查找親人下落等有關(guān)咨詢提供服務(wù)安排；d) 由善后處理行動組接待、安撫死者及受傷人員的家屬。6.3 處置措施發(fā)生透水事故的應(yīng)急救援措施a) 事故發(fā)生后，事故地點作業(yè)人員應(yīng)立即沿避災(zāi)路線向外撤退，并沿上山方向向風(fēng)井撤退一直到地面。b)退過程中，在有可能的地方應(yīng)向調(diào)度室及時匯報具體災(zāi)害地點和大致情況(包括透水、突水的速度及水勢變化趨勢)。c)指揮中心接到災(zāi)害報告后，應(yīng)立即通知值班領(lǐng)導(dǎo)和受水害威脅區(qū)域的所有人員，由值班領(lǐng)導(dǎo)立即啟動礦井水災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案，并迅速投入搶險救災(zāi)工作。d)情況后，應(yīng)立即打開非常倉庫，安裝排水設(shè)備和設(shè)施，下達關(guān)閉防水閘門命令等，做到搶險救災(zāi)及時，將損失降低到最小。e)險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組組織有關(guān)人員對災(zāi)害的發(fā)生分析情況，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。如疏通排水通道，布設(shè)排水設(shè)施，搶修排水設(shè)備，將積水及時排放，爭取早日復(fù)產(chǎn)。7.應(yīng)急物資與裝備保障7.1預(yù)案執(zhí)行保障a) 礦重特大事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小