寧波餐廚垃圾管理辦法

平湖市餐廚垃圾管理辦法（征求意見稿）第一條 為加強餐廚垃圾管理，保障飲食安全，提高城市環(huán)境衛(wèi)生水平，推進生活垃圾分類投放、收集、運輸和處置，保障人民身體健康，根據(jù)建設部城市生活垃圾管理辦法、浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例、浙江省資源綜合利用促進條例等有關法律、法規(guī)制定本辦法。 第二條本辦法適用于本市城市建成區(qū)范圍內(nèi)產(chǎn)生的餐廚垃圾的收集、運輸、處理及監(jiān)督管理活動。本辦法所稱餐廚垃圾是指餐飲經(jīng)營者、食堂等產(chǎn)生的食物殘余和廢棄食用油脂等廢棄物，本辦法所稱廢棄食用油脂，是指餐廚垃圾中的油脂和經(jīng)油水分離器、隔油池等分離處理后產(chǎn)生的油脂。本辦法所稱餐廚垃圾產(chǎn)生人，是指通過即時加工制作、商業(yè)銷售和服務性勞動等手段，向消費者提供食品的生產(chǎn)經(jīng)營單位、個體工商戶等。居民日常生活產(chǎn)生的廚余垃圾應當與其他生活垃圾分開投放、收集、運輸、處理，并逐步納入餐廚垃圾范圍進行集中處理。 第三條 餐廚垃圾按照分級管理、專業(yè)收運、定點處理、再生利用的原則，逐步開展城市餐廚垃圾資源化利用工作。餐廚垃圾產(chǎn)生人應當建立餐廚垃圾處置管理制度，按照規(guī)定單獨收集、存放本單位產(chǎn)生的餐廚垃圾。禁止將餐廚垃圾交由未經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門依法許可的餐廚垃圾收集、運輸、處理單位處置。第四條 市城市管理行政執(zhí)法部門負責本市餐廚垃圾收集、運輸、處理的管理工作，依法查處餐廚垃圾產(chǎn)生人將餐廚垃圾交由未經(jīng)依法許可的餐廚垃圾收集、運輸、處理單位處置，未經(jīng)依法許可從事餐廚垃圾收運、處置等行為。 市環(huán)境保護行政主管部門負責餐廚垃圾產(chǎn)生單位和處置單位的環(huán)境監(jiān)督管理，負責餐飲服務經(jīng)營者、單位食堂污廢水排放管理、油水分離設施設備的監(jiān)督、管理，依法查處餐廚垃圾產(chǎn)生、處置單位的違法排污行為；食品衛(wèi)生監(jiān)督行政主管部門負責餐廚垃圾產(chǎn)生單位的食品衛(wèi)生監(jiān)督管理；負責在發(fā)放衛(wèi)生或餐飲服務許可證和日常監(jiān)督中審查是否簽訂餐廚垃圾收集、運輸、處理有關協(xié)議及其真實性、合法性。農(nóng)業(yè)行政主管部門負責禽畜養(yǎng)殖場所的監(jiān)督管理；加強對以餐廚垃圾為原料加工的肥料、飼料產(chǎn)品的監(jiān)督管理；依法查處無證生產(chǎn)動物源性飼料產(chǎn)品以及使用未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾飼喂禽畜的違法行為；加強對除生豬以外其他畜禽屠宰過程中產(chǎn)生的不可食用的殘渣油脂處理情況的監(jiān)督管理。質(zhì)量監(jiān)督行政主管部門負責食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，加強對食品加工企業(yè)產(chǎn)生的不可食用的殘渣油脂處理情況的監(jiān)督管理，依法查處以餐廚垃圾為原料進行食用油或其他食品生產(chǎn)加工的違法行為。工商行政主管部門負責食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，依法查處經(jīng)營銷售以餐廚垃圾為原料生產(chǎn)的食品的違法行為。發(fā)展改革、財政等有關部門按照各自職責，協(xié)同實施本辦法。 第五條 倡導通過凈菜上市、改進食品加工工藝、文明用餐等方式，減少餐廚垃圾。 第六條 餐廚垃圾產(chǎn)生單位應當設置符合標準的容器，用于存放餐廚垃圾，并應當按照環(huán)境保護管理的有關規(guī)定，設置油水分離器或者隔油池等污染防治設施用于收集廢棄食用油脂。結合收運作業(yè)服務要求，餐廚垃圾產(chǎn)生單位可選擇配置240升、120升、60升規(guī)格的廚余垃圾收集容器。第七條 餐廚垃圾產(chǎn)生單位應當委托經(jīng)市城市管理行政執(zhí)法部門許可的餐廚垃圾收集、運輸單位運輸至指定的處置單位處置，并按規(guī)定繳納餐廚垃圾收集、運輸、處理費。 餐廚垃圾收集、運輸單位應當及時將餐廚垃圾收集、運輸至市城市管理行政執(zhí)法部門指定的餐廚垃圾處理單位處理。 餐廚垃圾收集、運輸費具體標準，由市價格行政主管部門會同市城市管理行政執(zhí)法局制定。為推進餐廚垃圾收集、運輸、處理工作，由市財政部門會同城市管理行政執(zhí)法部門出臺餐廚垃圾收集、運輸、處理補貼政策，給予餐廚垃圾產(chǎn)生單位一定的過渡性補貼。第八條 餐廚垃圾收集、運輸、處理單位按照城市生活垃圾管理辦法（建設部令157號）第十九的規(guī)定由市城市管理行政執(zhí)法部門依法通過競爭性談判等形式予以許可，并頒發(fā)許可證。 法律、法規(guī)、規(guī)章另行規(guī)定有，從其規(guī)定。第九條 餐廚垃圾應當實行密閉化運輸，在運輸過程中不得滴漏、撒落。 第十條 餐廚垃圾收集、運輸、處理單位應建立餐廚垃圾收集、運輸、處理交收憑證和記錄臺帳，及時記錄餐廚垃圾來源、數(shù)量和處理等情況。 餐廚垃圾產(chǎn)生單位和收集、運輸、處理單位交接餐廚垃圾時，應當對其數(shù)量予以確認。第十一條 餐廚垃圾收集、運輸、處理單位應每季度向市城市管理行政執(zhí)法部門報告上季度處理的餐廚垃圾來源、數(shù)量等情況，接受城市管理行政執(zhí)法部門的檢查。 第十二條 餐廚垃圾應在市城市管理行政執(zhí)法部門指定的餐廚垃圾處理單位處理。第十三條 從事餐廚垃圾處理的單位，應當符合相應的條件并依法經(jīng)市城市管理行政執(zhí)法部門許可。 在上級尚未規(guī)定餐廚垃圾處理單位許可條件前，本市餐廚垃圾由生活垃圾處理企業(yè)負責處理。餐廚垃圾處理單位應按市城市管理行政執(zhí)法部門核準的工藝對餐廚垃圾進行無害化處理，并應當按照環(huán)境保護的有關規(guī)定，在處理過程中采取有效的污染防治措施。 第十四條 市城市管理行政執(zhí)法部門應當加強對餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運輸、處理過程的監(jiān)督檢查。 第十五條 市城市管理行政執(zhí)法部門應當建立投訴舉報制度，接受公眾對餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運輸、處理活動的投訴和舉報。第十六條 本市街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的餐廚垃圾管理參照