副市長2018年度市政府系統(tǒng)建議提案交辦會講話稿

實用精品文獻資料分享副市長2018年度市政府系統(tǒng)建議提案交辦會講話稿副市長2018年度市政府系統(tǒng)建議提案交辦會講話稿同志們： 為貫徹落實全省和我市“兩會”精神，市政府決定召開這次會議，總結2017年建議提案辦理工作，安排部署2018年辦理任務。市人大、市政協(xié)對這次會議十分重視，王曉敏副主任和潘書華副主席到會并做了重要講話，市政府各承辦部門、各相關縣（市、區(qū)）政府要認真抓好貫徹落實。下面，我講兩個方面問題。 一、2017年建議提案辦理工作回顧 2017年，市政府承辦市人大、市政協(xié)轉來的建議提案x件，其中，人大代表建議82件，政協(xié)提案x件，分別交由32個市直部門（單位）和4個縣（市、區(qū)）政府具體承辦。經過各承辦部門和單位的共同努力，所有建議提案均在法定期限內辦復，面商率和辦復率達到x%，代表委員滿意率（含基本滿意率）達到95%以上。從辦理情況看，所提建議提案已經解決或被采納的x件，占辦理總數(shù)的x%;在一定時限內可以解決或列入計劃解決的55件，占 x%;因政策、客觀原因暫不具備解決條件的x件，占x%。這些建議提案的辦理和落實，密切了黨政府同人民群眾的血肉聯(lián)系，加速推進了“兩個城市”的建設進程，有力地推動了全市的經濟發(fā)展?？偨Y一年的辦理工作，主要有以下幾個特點： （一）領導高度重視。市政府高度重視建議提案辦理工作，繼續(xù)把辦理工作納入市政府績效考核內容。市政府主要領導要求各承辦部門把辦理工作作為“實事工程”、“民生工程”來抓，把解決問題作為辦理工作的出發(fā)點和落腳點。在年初交辦工作會議后，市政府各位副市長根據(jù)工作分工，對分管部門承辦的建議提案都簽批了明確意見，切實加大對辦理工作的行政推動力度。市政府辦公室領導積極參與辦理，及時召開協(xié)調會、座談會，明確責任，分解任務，有力地推動了相關問題的解決和落實。各承辦部門主要領導作為第一責任人高度重視辦理工作，親自安排部署，親自督促檢查，親自抓好承諾辦理事項的落實。市公安局、市住建局、市規(guī)劃局等多個部門在6月初就已辦復完畢，其他承辦部門也均在法定時限內完成了辦理任務。 （二）狠抓辦理落實。市政府建議提案交辦會后，各承辦單位迅速行動，及時召開落實會議，專題部署具體辦理工作，把任務分解落實到人頭，認真研究，提出辦理、答復和落實意見。在組織領導上，各承辦單位認真落實“主要領導負總責、分管領導具體抓、工作人員精心辦”的三級負責制，分工負責，加強督辦，狠抓落實。在溝通交流上，各承辦單位主動加強與代表委員的聯(lián)系和溝通，聽取意見和建議，研究改進工作。市民政局、市容局等單位邀請代表委員共同調研，了解情況，推進辦理。市文廣新局、市衛(wèi)計委、市規(guī)劃局等單位組織召開答復會，現(xiàn)場征求意見，現(xiàn)場解決問題。在協(xié)作聯(lián)動上，各主辦部門和協(xié)辦部門都能樹立大局意識，站在全局思考問題、解決問題。在辦理校園周邊環(huán)境綜合治理的建議過程中，市市容局聯(lián)合市食藥監(jiān)局、市公安局開展集中整治行動。2017年上半年，共檢查學校食堂、托幼機構x戶次，責令整改9戶；清理流動商販900多人次、占道經營1200多次；設置學生專用通道125處，接送學生?？空军c35個，設置警示燈65個，限行標志21處，每天出動義務協(xié)管員550人次，學校周邊環(huán)境得到較大改善。 （三）注重提升質量。各承辦單位根據(jù)各自的職能和業(yè)務特點，認真分析研究建議提案內容，制定切實可行的辦理方案，努力提高辦理工作質量。特別是把代表委員提出的解決涉及重大民生、關系群眾切身利益的問題，作為維護群眾權益、為民謀福祉的具體行動，采取有力措施，切實抓緊抓好。在辦理解決城鎮(zhèn)二級以上殘疾人低保戶、困難戶廉租房的建議中，市住建局把此建議列為民生工程，在廉租房分配中，殘疾人優(yōu)先選擇樓層；對殘疾人給予每戶每年1920元財政補助。2017年，市政府已累計發(fā)放住房困難家庭租賃補貼x萬元。在辦理松原市江南城區(qū)義務教育學校布局調整的提案時，市教育局結合我市實際，通過新建、改（擴）建校舍，增加江南城區(qū)學位。2017年，市政府投資x萬元對逸夫小學A座教學樓進行擴建，建筑面積增加xO；油區(qū)鉆井小學教學樓，面積增至xO；松江小學擴建教學樓項目已列入計劃，擬擴建xO，委員表示十分滿意。 （四）公開辦理成果。為讓廣大群眾和代表委員能夠及時了解建議提案辦理情況，市政府把建議和提案辦理工作情況在市政府門戶網站和松原日報的建議、提案回聲專欄上公布。同時，把建議和提案辦理工作情況匯編成建言施政集，使廣大群眾和代表委員能更及時、準確、真實地監(jiān)督辦理工作，增加辦理工作的透明度，促進了政府決策民主化和科學化。 在肯定成績的同時，我們要清醒地看到，各地、各承辦部門辦理工作仍有尚需改進和提升的空間。一是建議提案的辦理效果與代表委員的要求還有差距；二是個別承辦單位在辦理工作中調研深度不夠，與代表委員溝通不夠緊密，有時候工作做了很多，但不能及時與代表委員取得聯(lián)系，溝通不到位；三是對職能交叉或界限不清的事項，還需進一步明確主辦和協(xié)辦的責任。針對這些問題，市政府要認真研究，積極采取有效措施，在下一步工作中努力加以解決。 二、全力做好2018年建議提案辦理工作 今年是我市實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。在春節(jié)前召開的全市“兩會”上，與會代表委員以高度的責任感和使命感，牢牢把握“一個統(tǒng)領”，緊緊圍繞“兩個城市”建設、打好“三大戰(zhàn)役”等事關我市“十三五”振興發(fā)展的重點工作，認真履行職責，積極建言獻策，對政府工作提出了256件建議提案。其中：人大代表建議71件，政協(xié)提案185件。這些建議提案內容豐富，涉及面廣，既有針對性和操作性較強的具體建議，也有“一事多議”需要多個部門共同辦理的建議，具有涉及范圍寬、辦理難度大、時間要求緊等特點，這對政府系統(tǒng)的辦理工作提出了新的更高的要求。我們要搶先抓早，開拓性地開展工作，確保高標準、高質量完成辦理任務。 （一）堅持求新求變，努力提高辦理工作質量。各承辦單位要結合新形勢和新任務，及時研究建議提案辦理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，創(chuàng)新方式方法，提高辦理質量。一是在方式方法上要實現(xiàn)四個轉變。一要變文來文往為人來人往。不能坐在屋中找答復，捧著文件編措施，而要各個承辦單位分辦科室深入基層，深入群眾，開展調查研究，提出針對性強的辦理方案。二要變關門辦理為開門辦理。要通過召集座談會、邀請有關方面代表委員進行咨詢會診等方式，廣泛征求各方意見，集思廣益，形成共識，科學合理地解決好建議提案所提的問題。三要變書面答復為現(xiàn)場答復。要邀請代表委員到辦理現(xiàn)場，當面匯報辦理措施，聽取意見，按代表委員意見要求進一步深入辦理，提高代表委員的滿意度。四要變個案處理為統(tǒng)籌辦理。要注重通過辦理建議提案推動實際工作，力爭通過辦理一件建議提案，解決一個實際問題，推動一個方面的工作。二是創(chuàng)新辦理機制。市政府各部門要在繼續(xù)堅持“三級負責制”的基礎上，進一步完善內部辦理流程，從主要領導做起，真正建立起一套指揮有力、落實有法、溝通有效、答復有章的辦理機制，用扎扎實實的辦理成效對人民群眾負責，向市人大、市政協(xié)交上一份滿意的答卷。同時，結合年度績效考核目標，市政府辦要積極探索建立建議提案辦理工作績效管理指標體系，用以指導、約束和評價各承辦單位的辦理工作。 （二）堅持多措并舉，不斷推動辦理工作深入開展。各承辦單位要進一步加大工作力度，在認真總結以往辦理經驗的基礎上，采取多種措施，推動辦理工作深入開展，確保辦理質量和辦理效率“雙提高”。一要始終堅持依法辦理。認真研究建議提案的思想核心，嚴格依照法律、政策和有關規(guī)定研究辦理方法，嚴格依法辦理、依法回復、依法落實，務求答復意見合法、合規(guī)、合市情。二要全面推行共同協(xié)商辦理。全面加強與代表委員的溝通聯(lián)系，在辦理前、辦理中和落實后認真聽取他們的意見和想法，形成共同參與、各方協(xié)商的合力。要主動邀請代表委員參與專題調研、對策研究、工作督察，這樣既有利于實現(xiàn)信息對稱，更有利于爭取代表委員對政府工作的理解和支持。三要重點建議優(yōu)先辦理。今年，市政府將圍繞重點領域改革、重要產業(yè)發(fā)展、重大民生項目等方面，確定一些件重點建議提案。各承辦單位要高度重視，深入研究，優(yōu)先辦理，按要求將工作目標、推進措施和階段性成果進行匯報和反饋。今年5月下旬，市人大、市政府、市政協(xié)將組成督辦組，對重點建議提案進行督查督辦。四要堅定推進規(guī)范辦理。各承辦單位要嚴格遵照建議提案辦理流程規(guī)定的程序和時限開展辦理工作。要提高答復文稿的規(guī)范化水平，分析情況和問題要實事求是，不能避實就虛；提出對策和措施要有針對性、操作性，不能泛泛而談；對自身存在的困難和問題要如實說明，不能推卸責任。嚴格把好政策關、內容關、邏輯關、文字關，確保依據(jù)充分、措施具體、格式規(guī)范、用語準確。五要高度重視參閱辦理。市政府辦公室將繼續(xù)發(fā)揮建議提案工作簡報平臺作用，采編有建設性、指導性的建議和提案，送呈相關市政府領導參閱，使建議提案納入政府決策，發(fā)揮參政議政作用。各承辦單位對涉及自身職能職責的建議提案要認真分析，充分吸納代表委員的合理性意見，需要提請市政府層面深入研究的，可通過公文、專報信息等工作渠道報送。市政府領導批轉的，各承辦單位要提出相應的落實意見。 （三）堅持統(tǒng)籌協(xié)調，確保辦理工作取得新突破。從前期對建議提案梳理情況看，今年的建議提案中，有30%以上需要多個部門聯(lián)合辦理，這就需要市政府各承單位，增強大局意識，切實加強領導，通力協(xié)作，密切配合，保證辦理工作取得新突破。一是要明確工作目標。要始終把代表委員“滿意不滿意”作為衡量辦理效果的重要標準，提升面復代表、答復提案的能力和水平。今年市政府系統(tǒng)建議提案面商率、辦復率要繼續(xù)保持100%，代表委員滿意率要在去年的基礎上再有新提高。二是切實加強組織領導。各承辦單位要把建議提案辦理工作納入重要議事日程，結合落實年度重點目標責任制早做安排，抓緊辦理。各單位主要領導要充分發(fā)揮第一責任人作用，親自參與安排部署，親自組織調查研究，親自開展督辦落實。分管領導要具體抓，協(xié)調業(yè)務科室妥善解決辦理工作中遇到的困難和問題，認真開展辦理、答復、報告等工作。要堅持責任到人，每一件建議提案都要落實一名政治素質高、業(yè)務水平好、溝通能力強的承辦人，確保件件有人抓，辦理有成效。三是要增強大局意識。各承辦單位辦理代表建議和政協(xié)提案，既是代表市政府履行法定職責，也是通過代表委員向人民群眾匯報工作、聽取意見的有效渠道，更是部門、單位之間溝通情況、取得共識的難得機會。要胸懷大局，本著為人民服務、對群眾負責的原則，加強工作的協(xié)作配合。主辦單位要發(fā)揮好牽頭作用，協(xié)調協(xié)辦單位按時完成辦理任務。協(xié)辦單位要主動、及時提供協(xié)辦意見，協(xié)助主辦單位做好辦理和答復工作。 （四）堅持督查督辦，力促辦理工作落到實處。市政府辦公室要發(fā)揮好協(xié)調作用，做好對各承辦單位的分類督查、重點督辦和跟蹤調度，協(xié)調解決辦理工作中遇到的困難和問題；對領導不重視、工作不積極、辦理進度慢的單位要及時通報。市政府各承辦單位要抓好建議提案落實。對建議提案中應當解決又能夠解決的問題，要在最