關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析

關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析雖然經(jīng)濟(jì)學(xué)家有關(guān)自由貿(mào)易會使雙方獲利的分析令人信服，但在現(xiàn)實(shí)生活中，各國宏觀經(jīng)濟(jì)決策者出于各種考慮或迫于各種壓力，仍然在推行各種限制自由貿(mào)易的政策。各種各樣的貿(mào)易政策會給一國帶來不同的經(jīng)濟(jì)后果，例如進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口配額的作用就十分不同。這些經(jīng)濟(jì)后果，是該國各個利益集團(tuán)因貿(mào)易政策實(shí)施以后利益變化的加總，即你之所得和我之所失相互抵消以后該國凈福利所發(fā)生的變化。我們對各種貿(mào)易政策經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的分析，必須深入到各利益集團(tuán)經(jīng)濟(jì)福利所發(fā)生的不同變化上。現(xiàn)實(shí)生活中使用較多的貿(mào)易政策有： 進(jìn)口關(guān)稅， 進(jìn)口配額，出口補(bǔ)貼，自動出口限制、國內(nèi)產(chǎn)品價(jià)格支持、投入品政府補(bǔ)貼、以及反傾銷等。 本節(jié)對進(jìn)口關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)進(jìn)行分析，下一節(jié)再對非關(guān)稅壁壘的貿(mào)易政策和措施展開分析。歷史上對進(jìn)口商品所征收的關(guān)稅， 不管是從量關(guān)稅(Specific Tariffs) 還是從價(jià)關(guān)稅(Advalorem Tariffs)，都曾經(jīng)是政府收入的重要源泉。 但是在當(dāng)代，關(guān)稅的主要功能已不再是增加政府的稅收， 而是去阻擋來自國外商品的進(jìn)入， 保護(hù)國內(nèi)市場和國內(nèi)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。當(dāng)然，國家有大有小，同樣幅度的進(jìn)口關(guān)稅，對小國和大國可以產(chǎn)生不同的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。如前文所說，分析進(jìn)口關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)時，要區(qū)分不同的利益集團(tuán)不同的利害關(guān)系。如果對進(jìn)口商品征收金額為 t 的從量稅，在進(jìn)口國是一個小國的情況下，可以從這樣三個方面來分析該國三個不同的利益群體之利弊得失。首先，讓我們來分析該進(jìn)口商品國內(nèi)生產(chǎn)者的福利變化。 由于進(jìn)口關(guān)稅使得該國該商品在國內(nèi)市場上的價(jià)格從圖7-1縱軸上的 Pw 提高到了 Pt， 因此生產(chǎn)者剩余也增加了面積1。其次，是該國該進(jìn)口商品國內(nèi)消費(fèi)者的福利變化。由于國內(nèi)價(jià)格因?yàn)殛P(guān)稅的征收而提高，使得該國的消費(fèi)者剩余減少了面積（1+2+3+4）。 最后，是該國政府部門因?yàn)殛P(guān)稅而增加了財(cái)政收入。 在圖7-1中，進(jìn)口關(guān)稅使得進(jìn)口數(shù)量從Qd-Qs減少到Qdt-Qst，在稅率為t的情況下，政府的關(guān)稅收入為面積3?，F(xiàn)在，把該國各利益集團(tuán)的所得所失相加，可以知道進(jìn)口關(guān)稅最終使得該國福利的凈變化是損失了面積（2+4）。圖7-1中的面積2稱之為生產(chǎn)扭曲損失。生產(chǎn)扭曲損失緣自進(jìn)口國國內(nèi)錯誤的價(jià)格信號。它的含義是： 由于進(jìn)口關(guān)稅導(dǎo)致國內(nèi)的價(jià)格PtPw ，該國許多生產(chǎn)效率低下成本高企的生產(chǎn)者進(jìn)入該替代品生產(chǎn)行業(yè)所造成的資源浪費(fèi)損失。 這些生產(chǎn)者按照國際市場的標(biāo)準(zhǔn)Pw，本來是無法進(jìn)入該進(jìn)口替代品生產(chǎn)行業(yè)的，因?yàn)樗麄兊膯挝怀杀靖哂赑w。 現(xiàn)在，它們不但也能堂而皇之地進(jìn)入，而且還能獲利。而且，進(jìn)口關(guān)稅越是高，生產(chǎn)資源浪費(fèi)所造成的生產(chǎn)扭曲損失越是大。 面積4稱之為消費(fèi)扭曲損失。消費(fèi)扭曲損失同樣緣自進(jìn)口國國內(nèi)錯誤的價(jià)格信號。它的含義是： 由于進(jìn)口關(guān)稅導(dǎo)致國內(nèi)的價(jià)格PtPw ，該國許多消費(fèi)者放棄該商品消費(fèi)所造成的消費(fèi)福利減少。同樣，進(jìn)口關(guān)稅越是高，放棄消費(fèi)所造成的消費(fèi)扭曲損失也越是大圖7-1：小國進(jìn)口關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析從圖7-1可以看到，該國幅度為t的關(guān)稅造成了進(jìn)口數(shù)量從 Qd-Qs 減少到Qdt-Qst。作為一個小國，進(jìn)口數(shù)量的這種減少，與整個世界上該商品的貿(mào)易量相比，是微不足道的事情。 因此小國進(jìn)口關(guān)稅的征收從而進(jìn)口數(shù)量的減少，還不足以迫使出口方降低原先的出口價(jià)格，它們還會繼續(xù)保持在Pw的水平上。 但是，如果征收進(jìn)口關(guān)稅的是一個大國，情況就不一樣了。大國進(jìn)口數(shù)量的減少可能在整個世界該商品的貿(mào)易量中占很大的比重。 為了抵消大國進(jìn)口關(guān)稅對進(jìn)口數(shù)量減少的影響，大國的貿(mào)易伙伴即該商品的出口國會主動把出口價(jià)格降低到Pw以下。讓我們繼續(xù)來看看大國進(jìn)口關(guān)稅會有怎么樣不同的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。大國征收進(jìn)口關(guān)稅對本國福利的影響如前所說，大國的進(jìn)口關(guān)稅會迫使其貿(mào)易伙伴把出口價(jià)格降低到原先世界市場價(jià)格Pw以下。大國進(jìn)口價(jià)格的降低，就是它貿(mào)易條件的改善。在下面的圖7-2中，我們用Pw*Pw來 表示這種情況。在Pw*這個進(jìn)口價(jià)格水平上，大國在征收稅率為t的關(guān)稅后，進(jìn)口數(shù)量是QdtQst。 現(xiàn)在，政府的關(guān)稅收入是面積（3+5），不是圖7-1中的小國那樣只有面積3。與小國相比，這塊面積5是大國貿(mào)易條件改善的得益。 從圖中看來，盡管大國對該進(jìn)口商品征收的稅率還是t，但是因?yàn)槌隹趪闹鲃幼寖r(jià)，Pt已經(jīng)更接近于Pw，國內(nèi)的生產(chǎn)者剩余和消費(fèi)者剩余都有所減少。圖7-2：大國進(jìn)口關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析沿用上文的編號方法，現(xiàn)在大國的生產(chǎn)者剩余增加了面積1，消費(fèi)者剩余減少了面積（1+2+3+4），政府的關(guān)稅收入是面積（3+5）。這樣，大國進(jìn)口關(guān)稅的征收使得它的凈福利變化是面積5-面積（2+4）?？梢姶髧魇者M(jìn)口關(guān)稅未必是整體福利的凈所失，只要面積5足夠地大，大到超過面積（2+4）， 大國就可以從進(jìn)口關(guān)稅的征收中得益。 這就是國際經(jīng)濟(jì)生活中的大國效應(yīng)。進(jìn)一步分析可以知道，大國征收進(jìn)口關(guān)稅后究竟是凈所得還是凈所失，決定于影響面積5和面積（24）大小的因素。面積5的大小，一是取決于出口國的降價(jià)意愿。 說得確切一些，決定于進(jìn)口國的關(guān)稅減少了國內(nèi)需求后，出口國為了保持一定的出口量而愿意把出口價(jià)格Pw*多大程度地壓低到世界市場價(jià)格Pw以下； 二是取決于進(jìn)口國的進(jìn)口數(shù)量。 說得確切一些，決定于征收關(guān)稅后進(jìn)口國的進(jìn)口量還能有多少。 如果進(jìn)口國是一個不夠大的國家， 其進(jìn)口額占世界市場需求量較小份額， 關(guān)稅提高引起的國內(nèi)需求量的減少無損于出口國， 出口國的出口價(jià)格Pw*很可能不會下降， 或僅下降到略低于世界市場價(jià)格Pw的水平， 進(jìn)口國的貿(mào)易條件得益即面積5就會等于零，或者是一個很小的量；如果進(jìn)口國是一個足夠大的大國， 其占世界市場很大份額的進(jìn)口量因關(guān)稅提高而引起的下降程度是如此之大，足以迫使出口國較大程度地把出口價(jià)格Pw*壓低到世界市場價(jià)格Pw的水平以下，進(jìn)口國貿(mào)易條件的得益即面積5就有可能較大。 而面積2和4的大小，除了決定于征收關(guān)稅后國內(nèi)價(jià)格和世界市場價(jià)格的差距外，還分別取決于供給彈性和需求彈性的大小。 彈性大的供給曲線會在進(jìn)口國造成更大的生產(chǎn)扭曲損失；彈性大的需求曲線也會在進(jìn)口國造成更大的消費(fèi)扭曲損失。一國征收進(jìn)口關(guān)稅對進(jìn)出口雙方貿(mào)易條件的影響以上所述，基本上是從一個國家的角度，不管它是大國還是小國，來分析進(jìn)口關(guān)稅的征收對進(jìn)口國福利的影響。 如果把進(jìn)出口雙方放在一起，建立一個兩國模型，則一方征收進(jìn)口關(guān)稅就不會只影響進(jìn)口國生產(chǎn)者和消費(fèi)者的利益了。在兩國構(gòu)成一個統(tǒng)一的世界市場的前提下， 一國進(jìn)口關(guān)稅的征收會影響由該兩國所構(gòu)成的整個世界市場上的供給和需求， 整個世界市場上的供給和需求的變化，最終會導(dǎo)致兩國貿(mào)易條件的變化。下面，讓我們來分析雙方的貿(mào)易條件是怎么樣發(fā)生變化的。假定由進(jìn)出口兩國組成的世界市場中，兩國同時生產(chǎn)兩種商品，但每個國家分別在一種商品的生產(chǎn)上享有比較優(yōu)勢，并以對方為貿(mào)易伙伴，各自把自己擁有比較優(yōu)勢的商品出口到對方國家去。 假定兩種商品中間有一種被某一進(jìn)口國征收進(jìn)口關(guān)稅，以多少抵消一些自己在生產(chǎn)上的比較劣勢，另一種它具備比較優(yōu)勢的商品沒有被它的貿(mào)易伙伴征收進(jìn)口關(guān)稅，為自由貿(mào)易商品。對某一商品征收進(jìn)口關(guān)稅以后，進(jìn)口國國內(nèi)原來生產(chǎn)該進(jìn)口商品的生產(chǎn)者會因國內(nèi)市場上該商品的價(jià)格提高而增加供應(yīng)，在一定的資源約束條件下，進(jìn)口國的生產(chǎn)者會同時減少另一有比較優(yōu)勢商品的供應(yīng)。 如果我們用這兩種商品的相對價(jià)格Pt/Pf作為縱軸，用它們的相對數(shù)量Qt/Qf作為橫軸來構(gòu)成一個圖7-3這樣的坐標(biāo)體系，以表示兩國統(tǒng)一的世界市場因?yàn)槟骋粐魇者M(jìn)口關(guān)稅而發(fā)生的情況，則上述進(jìn)口國生產(chǎn)者所作出的反應(yīng)，會使得兩種商品的相對供給曲線RS在圖中發(fā)生右移，移到RS的位置上。 同時，進(jìn)口國的消費(fèi)者也會對關(guān)稅所造成的兩種商品的相對價(jià)格變動作出反應(yīng)。這些消費(fèi)者會因征稅品價(jià)格的相對提高而減少消費(fèi)量，他們還會更多地購買另一種不被征收關(guān)稅的自由貿(mào)易品。 在圖7-3中，進(jìn)口國消費(fèi)者的這種反應(yīng)，會導(dǎo)致圖相對需求曲線RD左移，左移到RD的位置上。圖7-3：進(jìn)口關(guān)稅對進(jìn)出口雙方貿(mào)易條件的影響RS和RD的上述移動，會在由這兩個國家構(gòu)成的世界市場上決定新的相對價(jià)格。從上圖可以看出，現(xiàn)在關(guān)稅商品和自由貿(mào)易品的相對價(jià)格Pt/Pf已經(jīng)在縱軸上下降到Pt/Pf。這種相對價(jià)格的下降，對征稅商品的進(jìn)口國來說是貿(mào)易條件的改善，對出口國來說是貿(mào)易條件的惡化。 可見，關(guān)稅對進(jìn)口國能帶來有利的貿(mào)易條件效應(yīng)，對出口國來說相反，帶來的是不利的貿(mào)易條件效應(yīng)。關(guān)稅對進(jìn)出口雙方的總體影響現(xiàn)在抽象去不征收進(jìn)口關(guān)稅的自由貿(mào)易商品， 用一個兩個國家一種商品的模型， 把關(guān)稅對進(jìn)口國福利影響的分析，擴(kuò)大到進(jìn)出口雙方的總體上。 圖74把進(jìn)口國和出口國放在同一個坐標(biāo)體系上。 右圖表示進(jìn)口國的情況，它就是圖 72 的復(fù)制；左圖表示出口國，其出口商品國內(nèi)的供給曲線和需求曲線分別為S*S* 和 D*D*。 進(jìn)口國如果是個大國，征收關(guān)稅 t 之后，出口國被迫把出口價(jià)格從Pw降低到Pw*， 這表明出口國為了使自己出口商品在進(jìn)口國的售價(jià)不致因關(guān)稅而變得太貴在出口價(jià)上作了減讓。 面積67 89則表示出口價(jià)的減少使出口國生產(chǎn)者剩余的減少。 面積6則表示，如果出口國的出口價(jià)格與該商品國內(nèi)銷售價(jià)格并無二異，則國內(nèi)消費(fèi)者因價(jià)格降低而增加了的消費(fèi)者剩余。 出口國因?qū)Ψ秸魇贞P(guān)稅而產(chǎn)生的凈損失為面積（6789面積 6 面積 789。 從前面的分析我們知道，進(jìn)口國的凈效益， 是右圖代表消費(fèi)者剩余減少的的面積（1234，同生產(chǎn)者剩余新增面積1加上政府關(guān)稅收入面積（35 之和的比較。 由于進(jìn)口國關(guān)稅收入的一部分面積5就是出口國出口價(jià)格上的減讓