建筑法規(guī)與案例分析-建筑工程許可制度.ppt

建筑法規(guī)概論,第三講建筑許可法規(guī),建筑許可法規(guī),甲房地產(chǎn)開發(fā)公司將一住宅小區(qū)工程以施工總承包方式發(fā)包給乙建筑公司，乙又將其中場地平整及土石方工程分包給丙公司。在工程開工前，應(yīng)由哪個公司申請領(lǐng)取施工許可證？,單項選擇題,1、建設(shè)工程實行施工許可制度，主要是為了（）A、調(diào)控同期開工項目的數(shù)量B、調(diào)控同期在建項目的規(guī)模C、防止施工單位違法轉(zhuǎn)包工程D、確保工程項目符合法定的開工條件,單項選擇題,2、建設(shè)單位申請施工許可證的法定審批條件中，對施工圖設(shè)計文件的要求是應(yīng)當(dāng)滿足（）。A、施工需要并按規(guī)定通過審查B、施工進(jìn)度的要求C、主要設(shè)備材料訂貨的要求D、施工安全的要求,單項選擇題,3、建設(shè)單位申請施工許可證時必須有已經(jīng)落實的建設(shè)資金。建設(shè)工期不足一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的（）A、20%B、30%C、40%D、504、建設(shè)工程領(lǐng)取施工許可證后因故不能正常開工可申請延期，但延期以兩次為限，每次不超過（）個月。A、3B、4C、5D、6,單項選擇題,5、下列關(guān)于建設(shè)單位申請領(lǐng)取施工許可證應(yīng)具備的法定條件的表述中，錯誤的是（）A、需要拆遷的，已取得房屋拆遷許可證B、有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施C、工程所需的消防設(shè)計按規(guī)定審核合格D、建設(shè)資金已經(jīng)落實,單項選擇題,6、某工程符合法定開工條件，但因工期緊未辦理施工許可證或開工報告審批手續(xù)即開始施工，對此，主管部門適當(dāng)?shù)奶幚頌椋ǎ〢、責(zé)令停止施工B、責(zé)令其改正C、只對建設(shè)單位罰款D、只對施工單位罰款,單項選擇題,7、建設(shè)工程因故中止施工一年者，恢復(fù)施工時，該建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)（）A、包發(fā)證機(jī)關(guān)核驗施工許可證B、重新領(lǐng)取施工許可證C、向發(fā)證機(jī)關(guān)報告D、向發(fā)證機(jī)關(guān)備案,單項選擇題,8、某工程按國務(wù)院規(guī)定于2008年6月1日辦理了開工報告審批手續(xù)，由于周邊關(guān)系協(xié)調(diào)問題一直沒有開工，同年12月7日準(zhǔn)備開工時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)（）A、向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請延續(xù)B、包批準(zhǔn)機(jī)關(guān)核驗施工許可證C、重新辦理開工報告審批手續(xù)D、向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案,單項選擇題,9、某建設(shè)單位欲新建一座大型綜合市場，于2006年3月20日領(lǐng)到工程施工許可證。開工后因故于2006年10月15日中止施工。根據(jù)建筑法施工許可制度的規(guī)定，該建設(shè)單位向施工許可證發(fā)證機(jī)關(guān)報告的最遲期限應(yīng)是2006年（）A、10月15日B、10月22日C、11月14日D、12月14日,單項選擇題,10、實行開工報告制度的建設(shè)工程，其開工報告是指（）A、施工單位向監(jiān)理工程師提交的開工報告B、建設(shè)單位向政府主管部門提交的開工報告C、限額以下可以不辦理施工許可證的工程由施工單位向建設(shè)單位提交的開工報告D、施工單位項目部向公司總部提交的報告,單項選擇題,12、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起3個月內(nèi)開工，因故不能開工又不申請延期超過時限的，施工許可證（）。A、自行廢止B、應(yīng)報發(fā)證機(jī)關(guān)核驗C、應(yīng)由發(fā)證機(jī)關(guān)收回D、由施工單位重新申辦13、需要辦理施工許可證的建設(shè)工程，建設(shè)行政主管部門應(yīng)在收到建設(shè)單位申請之日起的（）日內(nèi)，對符合條件的申請頒發(fā)施工許可證。A、7B、15C、20D、30,單項選擇題,14、對采取虛假證明文件騙取施工許可證尚未構(gòu)成犯罪的，應(yīng)由發(fā)證機(jī)關(guān)（）A、責(zé)令停止施工，對建設(shè)單位和施工單位分別處以罰款B、收回施工許可證，責(zé)令停止施工，對責(zé)任單位處以罰款C、宣布施工許可證無效，責(zé)令停止施工，沒收非法所得D、責(zé)令停止施工，有非法所得的，處以5000元以上10000元以下的罰款,多項選擇題,1、下列建設(shè)工程中，不需要辦理施工許可證的有（）A、投資額30萬元以上的建筑工程B、建筑面積300平方米以下的建筑工程C、實行開工報告審批制度的工程D、公路建設(shè)項目E、搶險救災(zāi)工程,多項選擇題,2、下列選項中不符合法規(guī)規(guī)定頒發(fā)施工許可證條件的有（）A、已經(jīng)領(lǐng)取了拆遷許可證，準(zhǔn)備開始拆遷B、沒有建設(shè)工程規(guī)劃許可證，但已經(jīng)有了建用地規(guī)劃許可證C、有滿足開工需要的施工圖紙及技術(shù)資料D、已經(jīng)依法確定了施工企業(yè)，但尚未按規(guī)定委托監(jiān)理企業(yè)E、辦理了建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù),多項選擇題,3、下列關(guān)于施工許可制度和開工報告制度的有關(guān)表述中，正確的有（）A、實行開工報告制度的工程，必須符合建設(shè)行政部門的規(guī)定B、建設(shè)單位領(lǐng)取施工許可證后既不開工又不申請延期或延期超過時限的，施工許可證自行廢止。C、建設(shè)工程因故中止施工滿一年的，恢復(fù)施工前應(yīng)報發(fā)證機(jī)關(guān)核驗施工許可證D、按有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)開工報告的工程，因故不能按期開工滿6個月的工程，應(yīng)重新辦理開工報告審批手續(xù)E、實行開工報告審批手續(xù)的工程，開工報告主要反映施工單位應(yīng)具備的條件,多項選擇題,4、下列選項中，符合頒發(fā)施工許可證法定條件的有（）A、已經(jīng)辦理了建設(shè)工程用地批準(zhǔn)手續(xù)B、建設(shè)工期不滿一年的，銀行出具的到位資金證明達(dá)到工程合同價款的30%C、經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法審查工程消防設(shè)計合格D、施工單位編制的施工組織設(shè)計中有根據(jù)工程特點(diǎn)制定的保證工程質(zhì)量、安全的措施E、需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合建設(shè)工程開工的要求,工程建設(shè)執(zhí)業(yè)資格制度,工程建設(shè)執(zhí)業(yè)資格制度就是國家通過法定條件和法定程序?qū)ㄔO(shè)活動主體資格進(jìn)行認(rèn)定和批準(zhǔn)，賦予其在法律規(guī)定的范圍內(nèi)從事一定的建設(shè)活動的制度建設(shè)從業(yè)資格制度具體包含從業(yè)單位資質(zhì)制度和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度兩個方面的內(nèi)容,任務(wù)三從業(yè)單位資格許可,一、從業(yè)單位的法定條件建筑法規(guī)定，從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(1)有符合國家規(guī)定的注冊資本；(2)有與其從事的建筑活動相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員；(3)有從事相關(guān)建筑活動所應(yīng)有的技術(shù)裝備；(4)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。,任務(wù)三從業(yè)單位資格許可,二、從業(yè)單位的資質(zhì)從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質(zhì)條件申請資質(zhì)，經(jīng)資質(zhì)審查合格，劃分為不同的資質(zhì)等級，取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。,任務(wù)三從業(yè)單位資格許可,三、企業(yè)的資質(zhì)序列、類別和等級(一)施工企業(yè)的資質(zhì)序列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定中規(guī)定，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個序列。(二)施工企業(yè)的資質(zhì)類別和等級（1）施工總承包企業(yè)資質(zhì)：12個類別（2）專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)：60個類別（3）勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)：13個類別,任務(wù)三從業(yè)單位資格許可,（1）施工總承包企業(yè)A、12個資質(zhì)類別：房屋建筑工程、公路工程、鐵路工程、市政公用工程B、資質(zhì)等級分為：特級、一級、二級、三級C、承包范圍：可將工程內(nèi)各專業(yè)工程全部自行施工，也可將專業(yè)工程分包給專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)。,施工總承包資質(zhì)證書,房屋建筑工程,公路工程、鐵路工程,港口與航道工程,工礦工程,裝飾裝修工程,任務(wù)三從業(yè)單位資格許可,（2）專業(yè)承包企業(yè)A、60個資質(zhì)類別：地基與基礎(chǔ)工程、土石方工程、建筑幕墻工程、鋼結(jié)構(gòu)工程B、資質(zhì)等級：一級、二級、三級或無級別C、承包范圍:可將所承接工程全部自行施工，也可將勞務(wù)作業(yè)分包給勞務(wù)分包企業(yè)。,專業(yè)承包資質(zhì)證書,任務(wù)三從業(yè)單位資格許可,（3）勞務(wù)分包企業(yè)A、13個資質(zhì)類別：木工作業(yè)、砌筑作業(yè)、抹灰作業(yè)、油漆制作、油漆作業(yè)、鋼筋作業(yè)、腳手架作業(yè)B、資質(zhì)等級：一級、二級或無級別。C、承包范圍:可承接施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)分包的勞務(wù)作業(yè)。,勞務(wù)分包,任務(wù)三從業(yè)單位資格許可,（二）勘察企業(yè)資質(zhì)管理1、資質(zhì)類型綜合資質(zhì)專業(yè)資質(zhì)：巖土工程（勘察、設(shè)計、測試、監(jiān)測、監(jiān)測、咨詢、監(jiān)理）、水文地質(zhì)勘察、工程測量勞務(wù)資質(zhì)：巖土工程治理、工程鉆探、鑿井等,任務(wù)三從業(yè)單位資格許可,2、資質(zhì)等級綜合資質(zhì)：只設(shè)甲級專業(yè)資質(zhì)：甲乙兩級。乙級承擔(dān)中小型項目，地域不限。勞務(wù)資質(zhì)：不分級別,專業(yè)類巖土工程甲級證書,任務(wù)三從業(yè)單位資格許可,（三）設(shè)計企業(yè)資質(zhì)管理綜合資質(zhì)：只設(shè)甲級行業(yè)資質(zhì)：甲乙丙級專業(yè)資質(zhì)：甲乙級建筑工程、市政公用、水利和公路等行業(yè)設(shè)丙級；建筑可設(shè)丁級。專項資質(zhì)：甲乙級,專業(yè)類甲級證書,任務(wù)三從業(yè)單位資格許可,（四）監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理綜合資質(zhì)：不分級別業(yè)務(wù)范圍：不限專業(yè)資質(zhì)：甲乙級、丙級業(yè)務(wù)范圍甲級：專業(yè)各個級別乙級：二三等工程丙級：三等工程,事務(wù)所資質(zhì)：不分級業(yè)務(wù)范圍：三等工程,任務(wù)三從業(yè)單位資格許可,（五）工程造價咨詢單位甲級：業(yè)務(wù)范圍不限乙級：工程造價5000萬元以下的各類工程,任務(wù)三從業(yè)單位資格許可,1、建筑業(yè)企業(yè)從事施工活動的范圍是（）。A、營業(yè)執(zhí)照的范圍B、合同的范圍C、資質(zhì)等級許可的范圍D、工程實際范圍,2、施工總承包特級企業(yè)的注冊資本金應(yīng)在（）億元以上。A、1B、2C、3D、53、房屋建筑工程施工總承包一級企業(yè)擁有的國家一級建造師人數(shù)不得少于（）人。A、50B、20C、12D、10,4、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為（）。A、施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個序列B、地基基礎(chǔ)工程等60個類別C、房屋建筑工程等12個類別D、特級、一級、二級、三級四個等級5、專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)序列，劃分為（）個資質(zhì)類別。A、60B、13C、12D、10,二、多選題:10、從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件是（）。A、注冊資本B、業(yè)績C、專業(yè)技術(shù)人員D、信譽(yù)E、技術(shù)裝備,房屋建筑工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn),房屋建筑工程是指工業(yè)、民用與公共建筑(建筑物、構(gòu)筑物)工程。工程內(nèi)容包括地基與基礎(chǔ)工程，土石方工程，結(jié)構(gòu)工程，屋面工程，內(nèi)、外部的裝修裝飾工程，上下水、供暖、電器、衛(wèi)生潔具、通風(fēng)、照明、消防、防雷等安裝工程。,（一）特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)1、企業(yè)資信能力企業(yè)注冊資本金3億元以上。企業(yè)凈資產(chǎn)3.6億元以上。企業(yè)近三年上繳建筑業(yè)營業(yè)稅均在5000萬元以上。企業(yè)銀行授信額度近三年均在5億元以上。,2、企業(yè)主要管理人員和專業(yè)技術(shù)人員要求。企業(yè)經(jīng)理具有10年以上從事工程管理工作經(jīng)歷。技術(shù)負(fù)責(zé)人具有15年以上從事工程技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有工程序列高級職稱及一級注冊建造師或注冊工程師執(zhí)業(yè)資格；主持完成過兩項及以上施工總承包一級資質(zhì)要求的代表工程的技術(shù)工作或甲級設(shè)計資質(zhì)要求的代表工程或合同額2億元以上的工程總承包項目。財務(wù)負(fù)責(zé)人具有高級會計師職稱及注冊會計師資格。企業(yè)具有注冊一級建造師(一級項目經(jīng)理)50人以上。企業(yè)具有本類別相關(guān)的行業(yè)工程設(shè)計甲級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的專業(yè)技術(shù)人員。,3、科技進(jìn)步水平。企業(yè)具有省部級(或相當(dāng)于省部級水平)及以上的企業(yè)技術(shù)中心。企業(yè)近三年科技活動經(jīng)費(fèi)支出平均達(dá)到營業(yè)額的0.5%以上。企業(yè)具有國家級工法3項以上；近五年具有與工程建設(shè)相關(guān)的，能夠推動企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的專利3項以上，累計有效專利8項以上，其中至少有一項發(fā)明專利。企業(yè)近十年獲得過國家級科技進(jìn)步獎項或主編過工程建設(shè)國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)已建立內(nèi)部局域網(wǎng)或管理信息平臺，實現(xiàn)了內(nèi)部辦公、信息發(fā)布、數(shù)據(jù)交換的網(wǎng)絡(luò)化；已建立并開通了企業(yè)外部網(wǎng)站；使用了綜合項目管理信息系統(tǒng)和人事管理系統(tǒng)、工程設(shè)計相關(guān)軟件，實現(xiàn)了檔案管理和設(shè)計文檔管理。,4、近五年承擔(dān)過下列5項工程總承包或施工總承包項目中的3項，工程質(zhì)量合格。高度100m以上的建筑物。28層以上的房屋建設(shè)工程。單體建筑面積5萬m2以上房屋建設(shè)工程。鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)單跨30m以上的建設(shè)工程或鋼結(jié)構(gòu)單跨36m以上房屋建設(shè)工程。單項建安合同額2億元以上的房屋建設(shè)工程。,（二）一級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：1、企業(yè)近五年承擔(dān)過下列6項中的4項以上工程的施工總承包或主體工程承包，工程質(zhì)量合格。25層以上的房屋建設(shè)工程。高度100m以上的構(gòu)筑物或建筑物。單體建筑面積3萬m2以上的房屋建設(shè)工程。單跨跨度30m以上的房屋建設(shè)工程。建筑面積10萬m2以上的住宅小區(qū)或建筑群體。單項建安合同額1億元以上的房屋建設(shè)工程。,2、企業(yè)主要管理人員和專業(yè)技術(shù)人員要求。（1）企業(yè)經(jīng)理具有10年以上從事工程管理工作經(jīng)歷或具有高級職稱；（2）總工程師具有1年以上從事建筑施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷并具有本專業(yè)高級職稱；總會計師具有高級會計職稱；總經(jīng)濟(jì)師具有高級職稱。（3）企業(yè)有職稱的工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員不少于300人，其中工程技術(shù)人員不少于200人（4）工程技術(shù)人員中，具有高級職稱的人員不少于10人，具有中級職稱的人員不少于60人。（5）企業(yè)具有的一級資質(zhì)項目經(jīng)理不少于12人。,3、企業(yè)資信能力(1)企業(yè)注冊資本金5000萬元以上，企業(yè)凈資產(chǎn)6000萬元以上。(2)企業(yè)近三年最高年工程結(jié)算收入2億元以上。(3)企業(yè)具有與承包工程范圍相適應(yīng)的施工機(jī)械和質(zhì)量檢測設(shè)備。（三）二級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（見P30）（四）三級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),任務(wù)三從業(yè)單位資格許可,四、立法現(xiàn)狀從業(yè)單位資質(zhì)管理,2000年1月25日，工程造價咨詢單位管理辦法2000年3月29日，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定2001年4月18日，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定2001年7月25日，建設(shè)工程勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定2001年8月23日，工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定2004年3月17日，物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理辦法（2007.11修訂）2005年10月12日，房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)管理辦法2007年1月11日，工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法,任務(wù)三從業(yè)單位資格許可,四、立法現(xiàn)狀從業(yè)人員資格管理,1995年9月23日，中華人民共和國注冊建筑師條例2008年1月29日，中華人民共和國注冊建筑師條例實施細(xì)則1997年9月1日，注冊結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定1999年4月7日，注冊城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定2002年4月8日，注冊土木工程師（巖土）執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定2005年2月4日，勘察設(shè)計注冊工程師管理規(guī)定2006年1月26日，注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定2006年12月25日，注冊造價工程師管理辦法注冊房地產(chǎn)估價師管理辦法注冊建造師管理規(guī)定,任務(wù)三從業(yè)單位資格許可,五、施工企業(yè)的資質(zhì)許可(一)施工企業(yè)資質(zhì)管理體制建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定中規(guī)定，國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務(wù)院鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關(guān)部門配合國務(wù)院建設(shè)主管部門實施相關(guān)資質(zhì)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。,任務(wù)三從業(yè)單位資格許可,六、施工企業(yè)資質(zhì)證書的申請、延續(xù)和變更(一)企業(yè)資質(zhì)的申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定中規(guī)定，建筑業(yè)企業(yè)可以申請一項或多項建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)；申請多項建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)選擇等級最高的一項資質(zhì)為企業(yè)主項資質(zhì)。,任務(wù)三從業(yè)單位資格許可,資質(zhì)申請與審批1、由國務(wù)院建設(shè)主管部門實施。(1)施工總承包序列特級資質(zhì)、一級資質(zhì)。(2)國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)的施工總承包二級資質(zhì)、三級資質(zhì)。(3)水利、交通、信息產(chǎn)業(yè)方面的專業(yè)承包序列一級資質(zhì)。(4)鐵路、民航方面的專業(yè)承包序列一級、二級資質(zhì)。(5)公路交通工程專業(yè)承包不分等級資質(zhì)、城市軌道交通專業(yè)承包不分等級資質(zhì)。,任務(wù)三從業(yè)單位資格許可,2、由企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門實施。施工總承包序列二級資質(zhì)(不含國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)的施工總承包序列二級資質(zhì))。專業(yè)承包序列一級資質(zhì)(不含鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航方面的專業(yè)承包序列一級資質(zhì))。專業(yè)承包序列二級資質(zhì)(不含民航、鐵路方面的專業(yè)承包序列二級資質(zhì))。專業(yè)承包序列不分等級資質(zhì)(不含公路交通工程專業(yè)承包序列和城市軌道交通專業(yè)承包序列的不分等級資質(zhì))。,任務(wù)三從業(yè)單位資格許可,3、由企業(yè)工商注冊所在地設(shè)區(qū)的市人民政府建設(shè)主管部門實施：施工總承包序列三級資質(zhì)(不含國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)的施工總承包三級資質(zhì))；(2)專業(yè)承包序列三級資質(zhì)；(3)勞務(wù)分包序列資質(zhì)；(4)燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)資質(zhì)。,企業(yè)首次申請、增項申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，不考核企業(yè)工程業(yè)績，其資質(zhì)等級按照最低資質(zhì)等級核定；已取得工程設(shè)計資質(zhì)的企業(yè)首次申請同類別或相近類別的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，可以將相應(yīng)規(guī)模的工程總承包業(yè)績作為工程業(yè)績予以申報，但申請資質(zhì)等級最高不超過其現(xiàn)有工程設(shè)計資質(zhì)等級。,任務(wù)三從業(yè)單位資格許可,4、取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，申請資質(zhì)升級、資質(zhì)增項，在申請之日起前一年內(nèi)有下列情形之一的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)企業(yè)的資質(zhì)升級申請和增項申請。(1)超越本企業(yè)資質(zhì)等級或以其他企業(yè)的名義承攬工程，或允許其他企業(yè)或個人以本企業(yè)的名義承攬工程的；(2)與建設(shè)單位或企業(yè)之間相互串通投標(biāo)，或以行賄等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的。(3)未取得施工許可證擅自施工的。,任務(wù)三從業(yè)單位資格許可,(4)將承包的工程轉(zhuǎn)包或違法分包的。(5)違反國家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的。(6)發(fā)生過較大生產(chǎn)安全事故或者發(fā)生過兩起以上一般生產(chǎn)安全事故。(7)惡意拖欠分包企業(yè)工程款或者農(nóng)民工工資的。(8)隱瞞或謊報、拖延報告工程質(zhì)量安全事故或破壞事故現(xiàn)場、阻礙對事故調(diào)查的。,任務(wù)三從業(yè)單位資格許可,(9)按照國家法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定需要持證上崗的技術(shù)工種的作業(yè)人員未取得證書上崗，情節(jié)嚴(yán)重的。(10)未依法履行工程質(zhì)量保修義務(wù)或拖延履行保修義務(wù)，造成嚴(yán)重后果的。(11)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書。(12)其他違反法律、法規(guī)的行為。,任務(wù)三從業(yè)單位資格許可,(二)企業(yè)資質(zhì)證書的延續(xù)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書有效期為5年。資質(zhì)有效期屆滿，企業(yè)需要延續(xù)資質(zhì)證書有效期的，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期屆滿60日前，申請辦理資質(zhì)延續(xù)手續(xù)。對在資質(zhì)有效期內(nèi)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，信用檔案中無不良行為記錄，且注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)，經(jīng)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)同意，有效期延續(xù)5年。,任務(wù)三從業(yè)單位資格許可,(三)企業(yè)資質(zhì)證書的變更1辦理企業(yè)資質(zhì)證書變更手續(xù)的程序建筑業(yè)企業(yè)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)名稱、地址、注冊資本、法定代表人等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在工商部門辦理變更手續(xù)后30日內(nèi)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。,任務(wù)三從業(yè)單位資格許可,6、負(fù)責(zé)全國建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理的部門是（）。A、建設(shè)部B、交通部C、人事部D、發(fā)改委7、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書有效期為（）年。A、8B、5C、3D、2,任務(wù)三從業(yè)單位資格許可,六、禁止無資質(zhì)或越級承攬工程的規(guī)定施工單位的資質(zhì)等級，是施工單位人員素質(zhì)、資金數(shù)量、技術(shù)裝備、管理水平、工程業(yè)績等綜合能力的體現(xiàn)，反映了該施工單位從事某項施工活動的資格和能力，是國家對建設(shè)市場準(zhǔn)入管理的重要手段。,任務(wù)三從業(yè)單位資格許可,（一）禁止無資質(zhì)承攬了程（二）禁止越級承攬工程(1)聯(lián)合共同承包的有關(guān)法律規(guī)定建筑法規(guī)定，兩個以上不同資質(zhì)等級的單位實行聯(lián)合共同承包的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。(2)分包工程的有關(guān)法律規(guī)定建筑法規(guī)定，禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。,任務(wù)三從業(yè)單位資格許可,七、禁止以他企業(yè)或他企業(yè)以本企業(yè)名義承攬工程的規(guī)定建筑法規(guī)定，禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。建設(shè)工程質(zhì)量管理條例也規(guī)定，禁止施于單位超越本單位資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程。禁止施工單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程。,任務(wù)三從業(yè)單位資格許可,此外，在分包工程中還要防止出現(xiàn)以他企業(yè)或他企業(yè)以本企業(yè)名義承攬工程的違法行為。房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法規(guī)定，分包工程發(fā)包人沒有將其承包的工程進(jìn)行分包，在施工現(xiàn)場所設(shè)項目管理機(jī)構(gòu)的項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目核算負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員不是工程承包人本單位人員的，視同允許他人以本企業(yè)名義承攬工程。,任務(wù)三從業(yè)單位資格許可,11、在施工現(xiàn)場管理人員中不是本單位的人員，視同允許他人以本企業(yè)名義承攬工程，這些人員包括（）。A、項目負(fù)責(zé)人B、技術(shù)負(fù)責(zé)人C、鋼筋組組長D、安全管理人員E、木工,【案例】,1背景某工程項目由甲施工企業(yè)總承包，該企業(yè)將工程的土石方工程分包給乙分包公司，乙分包公司又與社會上的劉某簽訂任務(wù)書，約定由劉某組織人員負(fù)責(zé)土方開挖、裝卸和運(yùn)輸，負(fù)責(zé)施工的項目管理、技術(shù)指導(dǎo)和現(xiàn)場安全，單獨(dú)核算，自負(fù)盈虧。2問題該分包公司與劉某簽訂土石方工程任務(wù)書的行為應(yīng)當(dāng)如何定性，該作何處理?,任務(wù)三從業(yè)單位資格許可,分析本案中，分包企業(yè)允許劉某以工程任務(wù)書形式承攬土石方工程，并將現(xiàn)場全權(quán)交由劉某負(fù)責(zé)，該項目施工中的技術(shù)、質(zhì)量、安全管理及核算人員均由劉某自行組織而非該分包公司的人員，按照房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法第15條的規(guī)定，這種情況應(yīng)視同允許他人以本企業(yè)名義承攬工程。,任務(wù)三從業(yè)單位資格許可,依照建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定，下列關(guān)于企業(yè)資質(zhì)申請的表述中，正確的有()。A建筑企業(yè)可以申請一項或多項建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)B申請多項建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，應(yīng)選擇最高的一項資質(zhì)為主項資質(zhì)，但須符合法定條件C首次申請、增項申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，不考核企業(yè)工程業(yè)績，其資質(zhì)等級按最低等級核定D已取得工程設(shè)計資質(zhì)的企業(yè)首次申請同類建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，不考核工程業(yè)績，其申請資質(zhì)等級參照同類建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級核定E已取得工程設(shè)計資質(zhì)的企業(yè)首次申請相近類別的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，申請資質(zhì)等級最高不得超過現(xiàn)有工程設(shè)計資質(zhì)等級,任務(wù)三從業(yè)單位資格許可,關(guān)于無資質(zhì)承攬工程，下列表述中正確的是()。A無資質(zhì)承包主體簽訂的專業(yè)分包合同或勞務(wù)分包合同都是無效合同B當(dāng)作為無資質(zhì)的“實際施工人”的利益受到損害時，不能向合同相對人主張權(quán)利C當(dāng)無資質(zhì)的“實際施工人”以分包人為被告起訴時，法院不應(yīng)受理D無資質(zhì)的“實際施工人”不能以發(fā)包人為被告主張權(quán)利,任務(wù)三從業(yè)單位資格許可,八、資質(zhì)證書的撤銷與注銷1、有下列情形之一的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)或者其上級機(jī)關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。(1)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的。(2)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的。(3)違反法定程序作出準(zhǔn)予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的。(4)對不符合許可條件的申請人作出準(zhǔn)予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的。(5)依法可以撤銷資質(zhì)證書的其他情形。,任務(wù)三從業(yè)單位資格許可,2、有下列情形之一的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，并公告其資質(zhì)證書作廢，建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時將資質(zhì)證書交回資質(zhì)許可機(jī)關(guān)。(1)資質(zhì)證書有效期屆滿，未依法申請延續(xù)的。(2)建筑業(yè)企業(yè)依法終止的。(3)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)依法被撤銷、撤回或吊銷的。(4)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷資質(zhì)的其他情形。,從業(yè)人員資格制度法律依據(jù),從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格建筑法第14條規(guī)定：“從事建筑活動的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。”,專業(yè)技術(shù)人員必須取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格證書,第四節(jié)專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格許可,執(zhí)業(yè)資格許可制度：具備一定專業(yè)學(xué)歷的從事建筑活動的專業(yè)技術(shù)人員，通過考試和注冊確定其職業(yè)技術(shù)資格，獲得相應(yīng)建筑工程文件簽字權(quán)的一種制度。種類：注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)師、注冊建造師、注冊監(jiān)理師、注冊造價師、注冊土木工程師等。,一、建造師考試和注冊的規(guī)定注冊建造師是指通過考核認(rèn)定或考試合格取得中華人民共和國建造師資格證書，并按照規(guī)定注冊，取得中華人民共和國建造師注冊證書和執(zhí)業(yè)印章，擔(dān)任施工單位項目負(fù)責(zé)人及從事相關(guān)活動的專業(yè)技術(shù)人員。未取得注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的，不得擔(dān)任大中型建設(shè)工程項目的施工單位項目負(fù)責(zé)人，不得以注冊建造師的名義從事相關(guān)活動。,二、建造師的注冊(一)注冊管理機(jī)構(gòu)建設(shè)部或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)為一級建造師執(zhí)業(yè)資格的注冊管理機(jī)構(gòu)。省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)為二級建造師執(zhí)業(yè)資格的注冊管理機(jī)構(gòu)。人事部和各級地方人事部門對建造師執(zhí)業(yè)資格注冊和使用情況有檢查、監(jiān)督的責(zé)任。,(二)注冊申請注冊建造師管理規(guī)定規(guī)定，取得一級建造師資格證書并受聘于一個建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價咨詢等單位的人員，應(yīng)當(dāng)通過聘用單位向單位工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門提出注冊申請。,1、申請初始注冊時應(yīng)當(dāng)具備以下條件：(1)經(jīng)考核認(rèn)定或考試合格取得資格證書；(2)受聘于一個相關(guān)單位；(3)達(dá)到繼續(xù)教育要求；(4)沒有注冊建造師管理規(guī)定中規(guī)定不予注冊的情形。初始注冊者，可自資格證書簽發(fā)之日起3年內(nèi)提出申請。逾期未申請者，須符合本專業(yè)繼續(xù)教育的要求后方可申請初始注冊。,2、申請初始注冊需要提交下列材料：(1)注冊建造師初始注冊申請表；(2)資格證書、學(xué)歷證書和身份證明復(fù)印件；(3)申請人與聘用單位簽訂的聘用勞動合同復(fù)印件或其他有效證明文件；(4)逾期申請初始注冊的應(yīng)當(dāng)提供達(dá)到繼續(xù)教育要求的證明材料。,3、延續(xù)注冊與增項注冊建造師執(zhí)業(yè)資格注冊有效期一般為3年。注冊建造師管理規(guī)定中規(guī)定，注冊有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在注冊有效期屆滿30日前，按照規(guī)定申請延續(xù)注冊。延續(xù)注冊的，有效期為3年。,申請延續(xù)注冊的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：(1)注冊建造師延續(xù)注冊申請表；(2)原注冊證書；(3)申請人與聘用單位簽訂的聘用勞動合同復(fù)印件或其他有效證明文件；(4)申請人注冊有效期內(nèi)達(dá)到繼續(xù)教育要求的證明材料。,4、不予注冊和注冊證書的失效、注銷注冊建造師管理規(guī)定中規(guī)定，申請人有下列情形之一的，不予注冊：(1)不具有完全民事行為能力的；(2)申請在兩個或者兩個以上單位注冊的；(3)未達(dá)到注冊建造師繼續(xù)教育要求的；(4)受到刑事處罰，刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的；(5)因執(zhí)業(yè)活動受到刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿5年的；,(6)因前項規(guī)定以外的原因受到刑事處罰，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿3年的；(7)被吊銷注冊證書，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿2年的；(8)在申請注冊之日前3年內(nèi)擔(dān)任項目經(jīng)理期間，所負(fù)責(zé)項目發(fā)生過重大質(zhì)量和安全事故的；(9)申請人的聘用單位不符合注冊單位要求的；(10)年齡超過65周歲的；(11)法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊的其他情形。,12、下列不予注冊的是（）。A、年滿60周歲，剛辦完退休手續(xù)的李某B、王某因執(zhí)業(yè)活動受到刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起不滿5年C、劉某因鄰里糾紛受到刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起滿3年D、趙某去年被吊銷注冊證書E、未達(dá)到注冊建造師繼續(xù)教育要求申請延續(xù)注冊,注冊建造師有下列情形之一的，其注冊證書和執(zhí)業(yè)印章失效：(1)聘用單位破產(chǎn)的；(2)聘用單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照的；(3)聘用單位被吊銷或者撤回資質(zhì)證書的：(4)已與聘用單位解除聘用合同關(guān)系的；(5)注冊有效期滿且未延續(xù)注冊的；(6)年齡超過65周歲的；(7)死亡或不具有完全民事行為能力的；(8)其他導(dǎo)致注冊失效的情形。,注冊建造師有下列情形之一的，由注冊機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)，收回注冊證書和執(zhí)業(yè)印章或者公告其注冊證書和執(zhí)業(yè)印章作廢：(1)有以上規(guī)定的注冊證書和執(zhí)業(yè)印章失效情形發(fā)生的；(2)依法被撤銷注冊的；(3)依法被吊銷注冊證書的；(4)受到刑事處罰的；(5)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷注冊的其他情形。,5、變更、續(xù)期、注銷注冊的申請辦理在注冊有效期內(nèi)，注冊建造師變更執(zhí)業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)與原聘用單位解除勞動關(guān)系，并按照規(guī)定辦理變更注冊手續(xù)，變更注冊后仍延續(xù)原注冊有效期。聘用企業(yè)與注冊建造師解除勞動關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)及時申請辦理注銷注冊或變更注冊。,申請變更注冊的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：(1)注冊建造師變更注冊申請表；(2)注冊證書和執(zhí)業(yè)印章；(3)申請人與新聘用單位簽訂的聘用合同復(fù)印件或有效證明文件；(4)工作調(diào)動證明(與原聘用單位解除聘用合同或聘用合同到期的證明文件、退休人員的退休證明),三、建造師的受聘單位和執(zhí)業(yè)崗位范圍（一）建造師的受聘單位建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定中規(guī)定，建造師的執(zhí)業(yè)范圍包括：(1)擔(dān)任建設(shè)工程項目施工的項目經(jīng)理。(2)從事其他施工活動的管理工作。(3)法律、行政法規(guī)或國務(wù)院建設(shè)行政主管部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。一級建造師可以擔(dān)任特級、一級建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的建設(shè)工程項目施工的項目經(jīng)理；二級建造師可以擔(dān)任二級及以下建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的建設(shè)工程項目施工的項目經(jīng)理。,（二）建造師執(zhí)業(yè)范圍1、執(zhí)業(yè)區(qū)域范圍注冊建造師執(zhí)業(yè)管理辦法(試行)規(guī)定，一級注冊建造師可在全國范圍內(nèi)以一級注冊建造師名義執(zhí)業(yè)。通過二級建造師資格考核認(rèn)定，或參加全國統(tǒng)考取得二級建造師資格證書并經(jīng)注冊人員，可在全國范圍內(nèi)以二級注冊建造師名義執(zhí)業(yè)。,2、執(zhí)業(yè)崗位范圍建造師經(jīng)注冊后，有權(quán)以建造師名義擔(dān)任建設(shè)工程項目施工的項目經(jīng)理及從事其他施工活動的管理但不得同時擔(dān)任兩個及以上建設(shè)工程施工項目負(fù)責(zé)人。發(fā)生下列情形之一的除外:(1)同一工程相鄰分段發(fā)包或分期施工的；(2)合同約定的工程驗收合格的；(3)因非承包方原因致使工程項目停工超過120天(含)，經(jīng)建設(shè)單位同意的。,注冊建造師擔(dān)任施工項目負(fù)責(zé)人期間原則上不得更換。如發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)辦理書面交接手續(xù)后更換施工項目負(fù)責(zé)人：(1)發(fā)包方與注冊建造師受聘企業(yè)已解除承包合同的；(2)發(fā)包方同意更換項目負(fù)責(zé)人的；(3)因不可抗力等特殊情況必須更換項目負(fù)責(zé)人的。,第四節(jié)專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格許可,一、注冊建筑師定義：依法取得注冊建筑師證，從事房屋建筑設(shè)計及相關(guān)業(yè)務(wù)的人員。一級報考條件：碩士以上學(xué)位2年，學(xué)士3年，本科5年二級報考條件：本科畢業(yè)2年考試時間：全國統(tǒng)一考試，一年一次。考試內(nèi)容：10門課，可分開考，有效期8年執(zhí)業(yè)范圍：建筑設(shè)計、咨詢、鑒定等,第四節(jié)專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格許可,二、注冊結(jié)構(gòu)工程師定