農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)實(shí)施方案

1/6農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)實(shí)施方案為鞏固創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)成果，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，徹底解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差問題，徹底改變農(nóng)村人居環(huán)境，全面提升我區(qū)對(duì)外形象，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究，決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)。一、指導(dǎo)思想以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)要求為指導(dǎo)，以消除“五亂”（柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂流、禽畜亂跑）、創(chuàng)建“四化”（綠化、亮化、美化、凈化）為目標(biāo)，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、標(biāo)本兼治、長效管理”的原則，組織和發(fā)動(dòng)各級(jí)各部門和農(nóng)民群眾，集中時(shí)間，集中精力，深入開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，確保在較短時(shí)間內(nèi)全區(qū)農(nóng)村面貌有明顯改觀。二、工作任務(wù)（一）治理農(nóng)村“五亂”。全面清理村內(nèi)、村外、村莊連接處的積存垃圾、死角垃圾以及村莊周邊的白色污染；規(guī)范村內(nèi)垃圾傾倒點(diǎn)的設(shè)置，合理配置垃圾收集設(shè)施；清理村內(nèi)柴草、雜物，清除街道兩側(cè)的亂搭亂建、房前屋后的堆物堆料，及時(shí)清除村內(nèi)的糞堆、肥堆、草堆，杜絕污水亂流、禽畜亂跑。村內(nèi)做到柴草碼放整齊，院內(nèi)做到物料堆放有序。2/6（二）治理鄉(xiāng)容村貌。對(duì)殘?jiān)珨啾?、破舊房屋進(jìn)行拆除、修復(fù)，對(duì)影響鄉(xiāng)容村貌的臨街建筑進(jìn)行清理、粉刷、裝修。對(duì)破損的黑板報(bào)、公開欄、報(bào)刊欄進(jìn)行修復(fù)，及時(shí)更新內(nèi)容，大力推廣“文化墻”和村規(guī)民約上墻等好的做法和形式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、農(nóng)村集市、商業(yè)街，要按照規(guī)劃要求，規(guī)范門店牌匾設(shè)置，嚴(yán)禁擅自放置、懸掛牌匾、橫幅，對(duì)破舊牌匾、橫幅、廣告和亂貼亂畫“牛皮癬”予以清除。堅(jiān)決取締占道經(jīng)營、店外經(jīng)營和馬路市場(chǎng)、馬路洗車、馬路修理。嚴(yán)禁違法建筑，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村建筑管理，建筑材料堆放不得影響交通，建筑垃圾由建設(shè)單位或農(nóng)戶負(fù)責(zé)拉到指定地點(diǎn)傾倒，做到日產(chǎn)日清。（三）開展健康教育。利用電視、報(bào)刊、板報(bào)、標(biāo)語等宣傳手段，大力開展講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、改陋習(xí)、樹新風(fēng)活動(dòng)，宣傳普及衛(wèi)生科普知識(shí)，促進(jìn)農(nóng)民健康知識(shí)的普及、健康意識(shí)的提高和健康行為的形成，在廣大農(nóng)村養(yǎng)成講衛(wèi)生的良好習(xí)慣。（四）建立長效機(jī)制。結(jié)合村規(guī)民約的制定、完善和宣傳，加強(qiáng)管護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)日常的管理和經(jīng)常性維護(hù)，建立健全村莊環(huán)境衛(wèi)生管理和維護(hù)制度，不斷完善和提高農(nóng)村垃圾“戶清掃、鄉(xiāng)村收集、區(qū)清運(yùn)填埋”管理模式運(yùn)行質(zhì)量。三、實(shí)施步驟3/6這次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)從4月初到7月底，歷時(shí)4個(gè)月，共分三個(gè)階段第一階段宣傳動(dòng)員階段（4月1日4月15日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦要成立機(jī)構(gòu)、制定方案，采取全方位、多層次宣傳形式，營造輿論氛圍，大力宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)的重要意義，激發(fā)廣大群眾參與整治活動(dòng)的積極性，確保在最短時(shí)間內(nèi)形成全民參與整治活動(dòng)的熱潮。第二階段集中整治階段（4月16日7月14日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、各有關(guān)單位要結(jié)合自身職責(zé)，集中精力，組織人力，采取有效措施，積極認(rèn)真地開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)，按照方案要求，探索建立長效管理機(jī)制，把農(nóng)村環(huán)境治理逐步納入規(guī)范化管理軌道，徹底根治農(nóng)村“五亂”。第三階段考核驗(yàn)收階段（7月15日7月31日）。區(qū)上組織對(duì)全區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)進(jìn)行全面檢查、驗(yàn)收、考核、評(píng)分、排隊(duì)，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。四、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)為把這項(xiàng)工作抓緊抓好，抓出成效，區(qū)委區(qū)政府成立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組，組成如下略4/6領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)愛衛(wèi)辦，王寧寧兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)下組及其辦公室負(fù)責(zé)全面組織協(xié)調(diào)全區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治的各項(xiàng)事宜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥、親自安排、親自檢查、親自落實(shí)，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人，負(fù)責(zé)抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，確保整治工作收到明顯成效。（二）明確責(zé)任分工各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把整治工作納入重要日程，盡快制定出具體實(shí)施方案，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保機(jī)構(gòu)、人員、措施、責(zé)任、獎(jiǎng)懲到位，推進(jìn)集中整治活動(dòng)扎實(shí)有序開展。領(lǐng)導(dǎo)成員單位要各負(fù)其責(zé)，分工協(xié)作，形成合力，扎實(shí)推進(jìn)。區(qū)愛衛(wèi)辦和文明辦要做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)的總體協(xié)調(diào)和日常管理，組織各有關(guān)部門和單位搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作，負(fù)責(zé)做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的檢查、評(píng)比、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作；區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的宣傳報(bào)道工作；區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生所需資金的審核劃撥工作；區(qū)農(nóng)林局負(fù)責(zé)設(shè)施農(nóng)業(yè)基地環(huán)境衛(wèi)生的治理工作；區(qū)交通局負(fù)責(zé)農(nóng)村公路環(huán)境衛(wèi)生整治工作；區(qū)城管局負(fù)責(zé)農(nóng)村垃圾的清運(yùn)填埋工作；區(qū)國土局負(fù)責(zé)農(nóng)村舊莊基清理改造、柴草堆放點(diǎn)規(guī)劃審批工作；區(qū)教文體局負(fù)責(zé)農(nóng)村中小學(xué)環(huán)境衛(wèi)生治理工作；區(qū)畜牧局負(fù)責(zé)養(yǎng)殖小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工作。其他各有關(guān)部門都要立足本職工5/6作，積極主動(dòng)投入到農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔整治活動(dòng)中。（三）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)區(qū)委宣傳部要協(xié)調(diào)楊凌電視臺(tái)設(shè)立“農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)”專題、專欄，及時(shí)報(bào)道整治工作動(dòng)態(tài)，形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)，營造良好的工作氛圍，及時(shí)報(bào)道集中整治活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，宣傳先進(jìn)，樹立典型，對(duì)組織不力、消極落后的予以公開曝光。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過召開動(dòng)員會(huì)等形式深入發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步明確開展這項(xiàng)活動(dòng)的目的意義、治理重點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間要求，要充分利用鄉(xiāng)村板報(bào)、廣播喇叭、標(biāo)語等一切宣傳工具，多形式、多渠道宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。（四）建立長效機(jī)制一是建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實(shí)行黨委書記負(fù)責(zé)制，統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一步調(diào)，把環(huán)境衛(wèi)生整治工作抓緊抓好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確衛(wèi)生清掃、垃圾清理、綠化管護(hù)、街道養(yǎng)護(hù)、公廁保潔的范圍和責(zé)任，確保能掃得凈、看得住、管得好。結(jié)合各自實(shí)際，采取“門前三包”、劃分責(zé)任區(qū)等措施，把衛(wèi)生責(zé)任分解到商鋪、農(nóng)戶、機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校，使衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度與保潔員管理辦法銜接起來。建立健全群眾參與和監(jiān)督的有效機(jī)制，動(dòng)員全體村民參與村莊整治，吸納有一定代表性的村民進(jìn)行監(jiān)督，確保整治有成效、不反彈。6/6二是建立適宜的處理模式。在垃圾處理方面，各村選擇適宜的位置建立垃圾處理場(chǎng)，相對(duì)集中的幾個(gè)村可以統(tǒng)一建立垃圾處理場(chǎng)。在污水處理方面，按照農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求，可采取分散處理方式。排水設(shè)施不完善的村組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要想法設(shè)法，盡快完善。三是建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。區(qū)政府將建立農(nóng)村衛(wèi)生治理經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,按照“政府導(dǎo)向、多元投入，誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則，區(qū)上投一點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌一點(diǎn)，村組集一點(diǎn)，多渠道落實(shí)整治經(jīng)費(fèi)。同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)及個(gè)人捐資，支持農(nóng)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，積極探索見效快、花費(fèi)少、方法科學(xué)、簡(jiǎn)便易行的整治方案。（五）強(qiáng)化督查考核農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組將組織專門力量分三次對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工