縣2016年農(nóng)村機電提灌建設(shè)工作總結(jié)

1/8縣2016年農(nóng)村機電提灌建設(shè)工作總結(jié)縣二OO八年農(nóng)村機電提灌建設(shè)工作總結(jié)全縣農(nóng)村機電提灌建設(shè)工作在縣委、政府的高度重視下，在市農(nóng)機局的熱情指導(dǎo)下，在縣級有關(guān)部門的通力協(xié)作下，我們按照“統(tǒng)一規(guī)劃，突出重點，注重效益，創(chuàng)新機制，建管并重”的建設(shè)原則，自加壓力、迎難而上，創(chuàng)新理念、創(chuàng)新工作，與難攻堅、拼搏奮戰(zhàn)，全面和超額完成了二OO八年度市農(nóng)機局下給我縣的機電提灌建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，推進“3357”發(fā)展戰(zhàn)略，加快富民強縣，推動縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻。二OO八年，全縣農(nóng)村機電提灌建設(shè)工作在縣委、政府的高度重視下，在市農(nóng)機局的熱情指導(dǎo)下，在縣級有關(guān)部門的通力協(xié)作下，我們按照“統(tǒng)一規(guī)劃，突出重點，注重效益，創(chuàng)新機制，建管并重”的建設(shè)原則，自加壓力、迎難而上，創(chuàng)新理念、創(chuàng)新工作，與難攻堅、拼搏奮戰(zhàn)，全面和超額完成了二OO八年度市農(nóng)機局下給我縣的機電提灌建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，推進“3357”發(fā)展戰(zhàn)略，加快富民強縣，推動縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻。一、二OO八年度目標(biāo)任務(wù)及完成情況目標(biāo)任務(wù)2/8二OO八年市局下我縣機電提灌修復(fù)改造906臺7400KW。其中，提灌站修復(fù)60臺180KW，改造21臺700KW；新增提水設(shè)備210臺套1470KW；建設(shè)標(biāo)美化提灌站6座；建節(jié)水灌溉示范點一個100畝；恢復(fù)灌面3萬畝，新增灌面萬畝。完成情況1、工程項目建設(shè)。二OO八年度，我縣累計投入提灌站建設(shè)資金314萬元。其中農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入資金72萬元；國土整治投入資金18萬元；良繁基地投入資金11萬元；省市財政投放資金萬元；縣級財政投入資金110萬元；群眾自籌資金87萬元。累計投工萬個，共完成機電提灌站修復(fù)改造980臺8320KW。其中修復(fù)提灌站72臺2200KW，改造28臺810KW；新增提水設(shè)備270臺套1960KW。其中新建標(biāo)美化提灌站12處12臺334KW；建設(shè)節(jié)水灌溉示范點一個900畝；恢復(fù)灌面萬畝，新增灌面萬畝。新增提水設(shè)備臺套數(shù)和功率數(shù)分別為市局下任務(wù)210臺套1470KW的和；建設(shè)標(biāo)美化提灌站是市局下任務(wù)6座的200,高規(guī)格、高質(zhì)量全面和超額完成市局下的目標(biāo)任務(wù)。2、抗旱防洪體系建設(shè)?？h人民政府防（2016）22號文，明確了相關(guān)部門的職責(zé)，組織指揮機構(gòu)、應(yīng)急預(yù)案和各種保障措施，根據(jù)22號文件精神，縣農(nóng)機局也編制了干旱應(yīng)急預(yù)案、洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)算。促進抗旱工作和3/8防洪工作的正規(guī)化、規(guī)范化、制度化，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)和農(nóng)民群眾飲用水安全，最大限度減輕旱災(zāi)、澇災(zāi)損失?？h抗旱服務(wù)隊擁有小型流動提灌機組十三臺套，一旦發(fā)生旱情、澇災(zāi)，隨時奔赴現(xiàn)場實施抗旱、排澇。全縣十三個抗旱服務(wù)隊，受縣抗旱服務(wù)隊統(tǒng)一指揮。接受當(dāng)?shù)攸h政調(diào)動使用。今年共出動抗旱機具8710臺/套，提水3240萬方，灌溉面積萬畝，為全縣農(nóng)業(yè)豐收作出了應(yīng)有的貢獻。二、全面和超額完成目標(biāo)任務(wù)的工作舉措2016年，我縣農(nóng)村提灌站建設(shè)成績斐然，有目共睹。主要得益于六大舉措高度重視，強化領(lǐng)導(dǎo)1、縣上主要領(lǐng)導(dǎo)親自出馬?？h委、政府成立了“縣農(nóng)機化工作領(lǐng)導(dǎo)小組”、組長由縣委副書記、縣長親任，副組長由縣委常委、分管農(nóng)業(yè)的副縣長擔(dān)任，成員由任務(wù)局的局長出任。2、縣人大列入了一號議案。新年伊始，縣人大將以加快農(nóng)機提灌站建設(shè)步伐為主要內(nèi)容的進一步加快全縣農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的議案提交縣人代會一致通過。這在縣歷史上是空前的，它無疑將對縣的農(nóng)村機電提灌站建設(shè)注入強大的動力。3、縣委出臺了重要文件。委發(fā)201619、12號文件，將農(nóng)村提灌建設(shè)納入了全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)、新農(nóng)4/8村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和一村一品建設(shè)，整合進入了農(nóng)業(yè)綜合項目中的國土整治項目、良種繁育基地項目、口糧田建設(shè)項目。并明確規(guī)定“凡是涉及全縣農(nóng)村、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目都必須要有機電提灌建設(shè)；凡涉及有機電提灌建設(shè)項目，都應(yīng)由農(nóng)機部門勘測、組織實施、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗收”。4、納入了縣鄉(xiāng)目標(biāo)考核。中共縣縣委、縣人民政府關(guān)于作好2016年縣級部門目標(biāo)管理工作的通知中，明確了修復(fù)改造農(nóng)村提灌站900臺，新建農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化提灌站6處，恢復(fù)灌面萬畝，新增灌面萬畝（8分）的考核分值，把提灌建設(shè)納入了重要的考核內(nèi)容，把農(nóng)機化發(fā)展工作納入了縣、鄉(xiāng)綜合目標(biāo)考核。5、建立了農(nóng)村提灌工程建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。農(nóng)機局成立了農(nóng)機提灌工程建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了農(nóng)機（2016）49號文件，對項目進行全程質(zhì)量監(jiān)督、安全檢查，項目資金安全監(jiān)管。在人大、政協(xié)、縣委、縣府各級領(lǐng)導(dǎo)的空前重視農(nóng)機提灌建設(shè)下，縣掀起了新的建設(shè)高潮，全縣的病險提灌工程將逐步得到排除，發(fā)揮其更大作用。財政保障，巨資投入按照縣委（2016）12號文件的規(guī)定，2016年度，縣財政在財力十分困難的情況下，仍然安排450萬元用于發(fā)展全縣農(nóng)業(yè)機械化，其中提灌專項資金50萬元，其它項目5/870萬元用于提灌建設(shè)。2016年度縣財政累計投入萬元，完成標(biāo)美化站12座12臺334千瓦。科學(xué)設(shè)計，規(guī)范建設(shè)1、科學(xué)設(shè)計。根據(jù)委（2016）12號文件規(guī)定“全縣農(nóng)村機電提灌建設(shè)項目歸口縣農(nóng)機局統(tǒng)一規(guī)劃、組織施工，質(zhì)量監(jiān)督，竣工驗收。我們嚴(yán)格按照州市機電提灌標(biāo)美化建設(shè)條件，深入現(xiàn)場科學(xué)規(guī)劃，實地精心勘測設(shè)計、嚴(yán)把設(shè)計關(guān)，突出工程效益。2、規(guī)范建設(shè)。提灌建設(shè)工程中的土建，配電設(shè)備、機、泵、管設(shè)施的安裝等工程，必須具備相應(yīng)資質(zhì)。在工程建設(shè)前、建設(shè)中、建設(shè)后接受縣農(nóng)機提灌站建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組的全程監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行州市機電灌溉工程竣工驗收辦法。部門協(xié)作，項目整合隨著國家對“三農(nóng)建設(shè)的投入力度不斷加強，各種支農(nóng)項目資金不斷增加”，縣縣委、縣府（2016）12文件的貫徹落實，我們積極協(xié)調(diào)，爭取三村辦、發(fā)改委、財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧辦、以工代賑、國土、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等部門支持和配合，涉及到項目中的機電提灌站工程建設(shè)，都由農(nóng)機部門勘測設(shè)計，組織實施、技術(shù)指導(dǎo)、工程驗收。2016年度已切入項目提灌建設(shè)資金萬元，其中農(nóng)業(yè)6/8綜合開發(fā)86萬元，國土整治18萬元，發(fā)改委萬元。涉及有永進小墩子提灌站、管村鷹咀一、二、三級提灌站、九嶺鄉(xiāng)立安水庫吳家灣提灌站、金檀鄉(xiāng)五村蔬菜基地提灌站，米城鄉(xiāng)的新塘村鎖口灣提灌站，中心水庫中長腳灣提灌站，麻柳劉家壩提灌站等9處9臺230KW。另外堡子煙葉基地切入提灌建設(shè)資金28萬元，即將實施；退耕還林項目切12下一頁入提灌建設(shè)資金160萬元，即2016年開始實施，分8年實施完成，百節(jié)科技示范園區(qū)切入項目提灌建設(shè)資金35萬元，2016年9月開始實施。創(chuàng)新機制，優(yōu)化環(huán)境1、創(chuàng)新設(shè)計。在設(shè)計上，我們堅持“效益至上、安全第一、強化創(chuàng)新、突出特色”的原則，彰顯了“經(jīng)濟、適用、長效、綠色、環(huán)保、安全”六大理念，按照州市機電提灌標(biāo)美化站建設(shè)條件的五化要求，根據(jù)縣泵站運用的實際情況，我們工程技術(shù)人員經(jīng)過多年的實踐，自主創(chuàng)新設(shè)計了用旁通閥灌引水技術(shù)，大大提高了泵站綜合利用率，降低了提水成本、減輕了勞動強度。目前，用旁通閥灌引水技術(shù)，在縣泵站建設(shè)中，已廣泛采用該項技術(shù)。2、創(chuàng)新建設(shè)。實行土地聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制后，農(nóng)村提灌站建設(shè)普通涉及到群眾的土地調(diào)整、青苗補償?shù)让芎蛦栴}，會花費較大的人力和財力，直接影響到建設(shè)的質(zhì)量和進度。7/8因此，我們在提灌站建設(shè)中嚴(yán)格堅持“三不立項”和“五不建設(shè)”。三不立項。一是農(nóng)民積極性不高的不予立項。必須由鄉(xiāng)村干部組織受益村社召開群眾大會，絕大多數(shù)農(nóng)民支持才能立項建設(shè)。二是鄉(xiāng)村干部不支持的不予立項。三是投入與產(chǎn)出效益差的不予立項。如草興鄉(xiāng)部分農(nóng)民致信縣上領(lǐng)導(dǎo)，要求建提灌站，經(jīng)技術(shù)人員現(xiàn)場勘測，終因灌面小、投資大、群眾積極不高而不予立項建設(shè)。五不建設(shè)。一是不簽建設(shè)改造協(xié)議的不建設(shè)。協(xié)議內(nèi)容包括糾紛調(diào)解、土地調(diào)整，青苗補償，工程規(guī)劃、工程建設(shè)、用電及安全等內(nèi)容，必須事前明確約定，事后各自遵守，減少建設(shè)中的矛盾糾紛。二是乙方義務(wù)不履行不建設(shè)（改造）。凡是涉及乙方鄉(xiāng)村應(yīng)盡的義務(wù)必須完成。若出現(xiàn)影響工程建設(shè)的，由縣人民政府責(zé)令地方政府履責(zé)解決。對不支持的鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩年內(nèi)不予安排農(nóng)機項目建設(shè)。三是前期建設(shè)工程（土建）不合格的不建設(shè)（改造）。四是用電及安全不到要求的不予建設(shè)（改造）。五是不建農(nóng)民用水協(xié)會的不予建設(shè)（改造）。3、創(chuàng)新管護。重建輕管是我縣提灌站建設(shè)中的多年疾痼。因此，建設(shè)是前提、管理是關(guān)鍵，效益是目的。2016年8月牛屎潭提灌用水協(xié)會的成立，是我縣提灌站建設(shè)管理機制和模式的創(chuàng)新，開啟了縣提灌站建管的探索創(chuàng)8/8新之路。從2016年開始，凡是新建的提灌站，必須建立農(nóng)民用水協(xié)會，與工程建設(shè)同時規(guī)劃、同時運作、同時驗收。按照“誰使用、誰管理、誰受益、誰負(fù)擔(dān)、誰維護”的原則進行運作。核心是強化了農(nóng)民自主管理，重點是落實了管護責(zé)任。農(nóng)民用水協(xié)會接受縣農(nóng)機局和當(dāng)?shù)攸h政、農(nóng)機站的具體指導(dǎo)和監(jiān)督。我們對2016年成立的用水協(xié)會的運行情況進行了運行記錄、水費標(biāo)準(zhǔn)、水費收取、管護及財務(wù)制度開支情況的調(diào)查，總體運行情況良好，解決了過去管護不到位、水費收取難、提灌站效益發(fā)揮不佳等老大難問題。通過對用水協(xié)會工作的經(jīng)驗總結(jié)、完善，形成了建管并重的長效機制。到目前為止，全縣已建立提灌用水協(xié)會19個。指導(dǎo)有