非煤礦山安全生產(chǎn)大檢查工作方案

1/6非煤礦山安全生產(chǎn)大檢查工作方案為認真做好全縣非煤礦山安全生產(chǎn)工作，根據(jù)市安監(jiān)局關于印發(fā)市的通知和縣委辦公室縣政府辦公室關于立即開展安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專項整治工作的緊急通知文件的要求，現(xiàn)結合我縣非煤礦山安全生產(chǎn)工作實際，制定本方案。認真貫徹落實習近平總書記、李克強總理重要指示，深刻吸取天津港“”特別重大火災爆炸事故和陜西省山陽縣“”山體滑坡等教訓，以“查隱患、嚴治理、防事故、保安全”為主題，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求，強化安全生產(chǎn)責任落實到位、安全生產(chǎn)隱患排查整治到位、安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法到位保持“打非治違”高壓態(tài)勢，深化重點行業(yè)領域專項整治，進一步提高安全生產(chǎn)保障水平，有效防范一般事故，遏制較大事故，杜絕重特大事故發(fā)生，為第二屆國際旅游交易博覽會和“十一”黃金周等重大節(jié)慶活動創(chuàng)造良好安全生產(chǎn)環(huán)境，為全縣“生態(tài)發(fā)展、綠色崛起”提供強有力的安全保障。為確保此次非煤礦山安全生產(chǎn)大檢查取得實效，縣安監(jiān)局成立大檢查領導小組，縣安監(jiān)局局長黃志丹擔任組長，副局長熊嚴原、執(zhí)法大隊長寧望理擔任副組長，安監(jiān)股工作人員為成員。全縣所有非煤礦山企業(yè)，重點檢查近3年來發(fā)生安全2/6事故的礦山和地質災害嚴重的礦山。企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任“五落實五到位”落實情況。是否落實“黨政同責”要求，董事長、黨組書記、總經(jīng)理對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作承擔領導責任；是否落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”，所有領導班子成員對分管范圍內安全生產(chǎn)工作承擔相應職責；是否落實安全生產(chǎn)組織領導機構，成立安全生產(chǎn)委員會，由董事長或總經(jīng)理擔任主任；是否落實安全管理力量，依法設置安全生產(chǎn)管理機構，配齊配強安全管理人員；是否落實安全生產(chǎn)報告制度，定期向董事會、業(yè)績考核部門報告安全生產(chǎn)情況，并向社會公示。安全責任、安全投入、安全培訓、安全管理、應急救援是否到位。重點安全專項整治情況1地下礦山。機械通風系統(tǒng)是否建立完善，局部通風是否良好，是否有擅自停開主扇風機和擅自停開局扇的現(xiàn)象；是否足額配備自救器和便攜式氣體檢測報警器，是否按規(guī)定進行風質、風量及有毒有害氣體檢測；是否及時填繪與實際相符的礦山采掘工程圖、井上井下對照圖、通風系統(tǒng)圖、井下避災線路圖等圖紙；井下防治水患、防中毒窒息、防礦井坍塌、防火災等安全措施是否落實到位；礦山安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)是否完善，監(jiān)測監(jiān)控設施是否能正常運行，特別是煤系地下礦山的監(jiān)測監(jiān)控措施是否落實到位；3/6井下掘進和回采工作面數(shù)量是否超過設計規(guī)定，是否在未批準區(qū)域組織生產(chǎn)、建設；每一個掘進工作面作業(yè)人員是否超過3人，每一個回采工作面作業(yè)人員是否超過5人；采空區(qū)、廢棄巷道是否按要求采取封閉或封堵措施，臨時停工不用的盲巷是否設置柵欄和警示標志；排土場排洪、排水及攔擋設施、排土作業(yè)是否符合設計和規(guī)程規(guī)定。2露天礦山。是否按設計采取自上而下分層分臺階開采；是否按要求采用中深孔爆破，是否實行機械鏟裝和機械二次破碎作業(yè)，頁巖礦山是否實行無爆破作業(yè)方式的機械挖掘、鏟裝作業(yè)；邊坡、排土場等安全管理措施是否落實到位；存在斷層、山體垮塌等地質災害的礦區(qū)是否采取相應安全技術措施；爆破警戒范圍內是否存在有未搬遷的民房和重要設施。3尾礦庫。排滲系統(tǒng)、排洪系統(tǒng)是否安全可靠，沉積干灘長度和安全超高是否滿足相應庫容等級最低要求，排洪能力是否達到設計要求，排洪構筑物是否出現(xiàn)堵塞、坍塌；壩體是否穩(wěn)定可靠，壩體是否存在變形、裂縫、位移、坍塌、沼澤化、侵潤線逸出等現(xiàn)象；下游地勢平緩地帶500米、深溝地帶3000米安全影響范圍內仍存在民房和重要設施的尾礦庫，是否制定居民搬遷計劃和可靠安全防控措施。4地質勘探。地質勘探項目是否取得礦產(chǎn)資源勘查許4/6可證；從事地質勘探作業(yè)的單位是否具備相應地質勘查資質；涉及坑探施工的地質勘探項目，是否編制坑探施工技術方案及安全專篇，其安全專篇是否報經(jīng)安全監(jiān)管部門審查同意；是否存在“邊探邊采”、“以采代探”行為；坑探工程的坑道通風管理系統(tǒng)是否完善，是否按規(guī)定進行風質、風量及有毒有害氣體檢測；野外施工及地面工業(yè)場所安全防范措施是否落實到位。汛期安全工作落實情況是否制定和落實汛期山洪泥石流地質災害防范措施；尾礦庫“四位一體”防汛安全管理責任是否落實，其下游影響范圍內居民仍未搬遷的是否采取可靠安全防范措施。安全技術及基礎建設情況。企業(yè)是否按規(guī)定配備專業(yè)技術人員或有資質的中介機構簽訂技術服務協(xié)議；企業(yè)是否按規(guī)定要求完成安全生產(chǎn)標準化建設任務；地下礦山是否按規(guī)定標準、時限和要求安裝使用緊急避險“六大系統(tǒng)”；第一階段隱患排查整治階段。非煤礦山企業(yè)按照方案和安全生產(chǎn)的相關規(guī)定立即組織開展全面的安全生產(chǎn)大檢查，對排查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要建立隱患排查檔案，制定整改方案，落實整改措施，并及時整改到位。對于隱患較多、整改較難、不能保證安全生產(chǎn)的企業(yè)必須停產(chǎn)整頓，堅決做到不安全不生產(chǎn)，5/6并形成書面材料存檔備查。第二階段打擊整治階段縣安監(jiān)局對轄區(qū)內非煤礦山礦山全覆蓋督促檢查。對企業(yè)自查自糾情況和安全生產(chǎn)工作情況進行全面檢查，對企業(yè)自查未發(fā)現(xiàn)或未整改到位的安全隱患必須嚴格依法處罰。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要責成企業(yè)制定切實可行的整改方案和措施，限期整改。第三階段鞏固提高及總結階段全面總結，建立完善相關機制、制度，并適時開展“回頭查、回頭看”，在鞏固提高階段仍然存在隱患突出、非法違法生產(chǎn)的企業(yè)，一律頂格處理，觸犯法律的移交司法機關處理；該關閉的提請縣人民政府依法關閉。市安監(jiān)組將組織抽調力量，組成督查組對我縣開展安全生產(chǎn)大檢查、“打非治違”和專項整治工作情況進行督查。并對恢復生產(chǎn)建設的非煤礦山進行重點檢查。明查與暗訪相結合，突擊檢查與常規(guī)檢查相結合。非煤礦山企業(yè)全面自查與縣安監(jiān)局全覆蓋督查相結合