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文檔簡介
摘要旅游業(yè)是我國的朝陽產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點,在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮日益重要的作用。本文分析了旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵和特點,并結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀和社會主義和諧社會建設(shè)的新形勢,構(gòu)建了一套旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的評價指標(biāo)體系,最后提出了制定科學(xué)合理的旅游規(guī)劃等促進(jìn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的若干對策措施。關(guān)鍵詞旅游業(yè),可持續(xù)發(fā)展,科學(xué)發(fā)展觀ABSTRACTTHETOURISMISOURCOUNTRYSSUNRISEINDUSTRYANDTHENEWECONOMICALPOINTOFGROWTH,PLAYSDAYBYDAYTHEVITALROLEINTHENATIONALECONOMYTHISARTICLEHASANALYZEDTHETOURISMSUSTAINABLEDEVELOPMENTCONNOTATIONANDTHECHARACTERISTIC,ANDUNIFIESTHENEWSITUATIONWHICHTHESCIENCEDEVELOPMENTVIEWANDTHESOCIALISMHARMONIOUSSOCIETYCONSTRUCTS,HASCONSTRUCTEDASETOFTOURISMSUSTAINABLEDEVELOPMENTAPPRAISALTARGETSYSTEM,FINALLYPROPOSEDPROMOTIONTOURISMSUSTAINABLEDEVELOPMENTANDSOONFORMULATIONSCIENCEREASONABLETRAVELINGPLANCERTAINCOUNTERMEASUREMEASURESKEYWORDSTOURISM,SUSTAINABLEDEVELOPMENT,SCIENCEDEVELOPMENTVIEW,目錄摘要1ABSTRACT211研究背景4111我國旅游業(yè)的現(xiàn)狀4112對我國旅游業(yè)產(chǎn)生這些問題的分析5第二章我國旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展821可持續(xù)發(fā)展問題的提出8211可持續(xù)發(fā)展的由來8212旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵與特點922旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)1023影響旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的障礙因素11第三章如何實現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展1331實現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策思考1332我國旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的建議14結(jié)束語17參考文獻(xiàn)18第一章緒論11研究背景111我國旅游業(yè)的現(xiàn)狀隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高,旅游成為現(xiàn)代人類生活中不可或缺的重要內(nèi)容,是人類社會最重要的生活方式和社會經(jīng)濟(jì)活動之一。旅游業(yè)已成為當(dāng)今世界最大的產(chǎn)業(yè),并以十分驚人的速度向前發(fā)展。改革開放以來,中國旅游業(yè)迅速發(fā)展,旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快,旅游對整個社會經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)和帶動作用日益突出,旅游業(yè)已成為中國經(jīng)濟(jì)新的增長點。目前,中國旅游業(yè)的綜合實力已位居世界第五,并將在未來20年內(nèi)成為世界第一大旅游接待國和第四大旅游出境國??沙掷m(xù)發(fā)展理論是當(dāng)今世界最科學(xué)、最廣為人們接受的發(fā)展理論,研究旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展對推動我國社會經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展具有重要意義。游業(yè)是綜合性、關(guān)聯(lián)性很強的產(chǎn)業(yè),旅游業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展受各種因素的制約。旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力指的是旅游業(yè)達(dá)到可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)所必須具備的各種條件的系統(tǒng)總和。旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展是一個多層面的目標(biāo)體系,其已涉及眾多的風(fēng)景區(qū)的開發(fā)與管理活動。但從執(zhí)行情核心是要保證在從事旅游開發(fā)和旅游活動的同時不損況來看,效果似乎并不是很好。規(guī)劃中的安排和規(guī)定害后代為滿足其旅游需求而進(jìn)行的旅游開發(fā)的可能對開發(fā)者的約束力低,保護(hù)資源的力度弱,已成為一性,將滿足現(xiàn)代游客的需求和滿足旅游區(qū)居民的需求個普遍的事實1。但是我國現(xiàn)在旅游業(yè)在可持續(xù)發(fā)展中遇到了很多問題,具體表現(xiàn)在以下方面1對旅游資源的過度開發(fā)和盲目利用,以及開發(fā)建設(shè)項目與旅游景區(qū)整體環(huán)境不協(xié)調(diào),處于濫開發(fā)狀態(tài)旅游資源是構(gòu)成旅游產(chǎn)品的重要組成部分,也是旅游業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ),對旅游資源的合理開發(fā)和利用是我國旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。但是目前我國許多旅游景區(qū)都或多或少存在盲目開發(fā)利用的情況,人們對旅游與環(huán)境之間的關(guān)系還尚缺乏科學(xué)的理解,“旅游業(yè)是無煙的工業(yè)”這種觀念,目前還較為流行,人們只強調(diào)到大自然中去旅游,只強調(diào)對旅游資源的開發(fā)而忽視了旅游本身對環(huán)境的影響對資源的破壞,只是一味地向大自然索取而缺少保護(hù)。許多地方政府相關(guān)部門在進(jìn)行旅游開發(fā)時缺乏深入調(diào)查科學(xué)論證,往往急功近利,盲目進(jìn)行粗放式掠奪式的開發(fā)。而且在旅游開發(fā)時往往只重開發(fā)而輕保護(hù),造成許多珍貴的旅游資源的破壞與浪費。例如,許多旅游景區(qū)在自己的核心景區(qū)內(nèi)修建起現(xiàn)代索道,有的甚至一修就是幾條,而作為世界遺產(chǎn)的張家界武陵源景區(qū)內(nèi)更是建起了和景觀極不配套的天梯,導(dǎo)致了景觀和生態(tài)的大大破壞。又如,近些年來古村古鎮(zhèn)游逐漸興起,但遺憾的是許多古村鎮(zhèn)不深入挖掘自身的潛在價值,全都牽強附會地大造樓、塔、園等假古董。2旅游景區(qū)破壞污染嚴(yán)重由于我國人口眾多,旅游業(yè)發(fā)展迅速,而且又缺乏規(guī)劃和管理,國民的生態(tài)意識較差,造成旅游景區(qū)水體污染嚴(yán)重,空氣質(zhì)量下降,局部生態(tài)環(huán)境受到破壞。許多河流由于污染嚴(yán)重成為了“黑河”“臭河”,而我國五大淡水湖之一的太湖更是出現(xiàn)了嚴(yán)重的富營養(yǎng)化污染。我國最大的淡水湖鄱陽湖入長江口處終年采砂船云集使得原本清澈的湖水開始泛黃。而國內(nèi)各大知名旅游景區(qū)如黃山、廬山也是垃圾隨處可見,飲料瓶、塑料袋隨意丟棄,景區(qū)破壞污染嚴(yán)重2。3旅游景區(qū)的超負(fù)荷接待許多熱點旅游景區(qū)往往超規(guī)模超負(fù)荷接待游客,尤其是到了旅游旺季,雙休日及“十一”黃金周時景區(qū)內(nèi)更是人滿為患,擁擠不堪,到處排隊,交通堵塞,用餐住宿困難等等。旅游景區(qū)的超負(fù)荷接待將會使景區(qū)內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,旅游景區(qū)的旅游功能喪失,甚至還造成許多安全隱患和事故。大量游人進(jìn)入景區(qū)使景區(qū)內(nèi)土地踏實造成土壤板結(jié),游客在山地爬山蹬踏,破壞了在自然條件下長期形成的穩(wěn)定落葉和腐殖層,造成水土流失、樹木根系裸露、成片山草倒伏。對自然生態(tài)平衡產(chǎn)生巨大的威脅。112對我國旅游業(yè)產(chǎn)生這些問題的分析1人類經(jīng)濟(jì)行為的不當(dāng)破壞了旅游環(huán)境首先,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,工業(yè)生產(chǎn)排放的廢物及產(chǎn)生的噪音污染了旅游景區(qū)的自然環(huán)境,使得旅游景區(qū)喪失了清新的空氣、透明的水體,也使游客的游覽興致因環(huán)境污染而降低。其次,不合理的資源利用與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式破壞旅游景區(qū)的自然生態(tài)平衡,旅游資源直接受到影響,例如森林的砍伐、開山炸石等活動造成水土流失,奇山秀水遭到破壞。另外,在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)力布局、城市發(fā)展規(guī)劃中,忽視旅游資源的存在,使得區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)類型、生產(chǎn)力布局方式、城市發(fā)展方向與旅游業(yè)正常、持續(xù)發(fā)展對環(huán)境條件的要求不相適應(yīng)。如在云南石林景區(qū)建設(shè)大型水泥廠,在北京周口店猿人遺址建設(shè)灰窯、煤窯等。又如在我國五岳之首的泰山,因為泰山石在國人心目中的獨特性,可以避邪、鎮(zhèn)宅,人們?yōu)榱硕唐诮?jīng)濟(jì)利益在景區(qū)內(nèi)建起了大大小小的幾十家石料廠進(jìn)行非法開山毀林采石,對環(huán)境資源造成了巨大的破壞。2旅游活動本身對旅游區(qū)環(huán)境的影響旅游活動本身對旅游區(qū)環(huán)境也是存在著影響的,并非如人們以前所說的“旅游業(yè)是無煙的工業(yè)”,而它的影響主要在于旅游過程產(chǎn)生的垃圾對景點環(huán)境的污染以及旅游活動本身對景點自然生態(tài)平衡及旅游意境的影響。由于旅游景區(qū)內(nèi)本身設(shè)施的不完善及游客素質(zhì)不高,隨著旅游活動規(guī)模的擴(kuò)大景點垃圾遺棄量也日益增加;旅游交通車輛大量的尾氣排放造成對旅游景區(qū)的嚴(yán)重空氣污染,旅游餐廳和旅游飯店的廢水、廢渣及廢氣的排放造成對旅游景區(qū)水體的污染。除了旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施對景區(qū)環(huán)境的影響,人們的旅游活動也一樣破壞旅游景區(qū)環(huán)境。游客在游覽過程中,呼出的水汽和二氧化碳使文物古跡受到浸蝕,特別是在洞窟、古墓、地下室等古跡表現(xiàn)得非常明顯,如我國著名的敦煌莫高窟,過去窟中空氣干燥,自然風(fēng)化緩慢,藝術(shù)品經(jīng)千百年仍然栩栩如生,但近些年來大量游客的進(jìn)入使得呼出的水汽和二氧化碳結(jié)合生成酸性物質(zhì)使得壁畫起甲、脫落、褪色,許多壁畫的逼真細(xì)節(jié)已失去光澤,紅色和肉色逐漸變?yōu)楹谏?。此外,故宮內(nèi)鋪地的“金磚”,每年磨損達(dá)到1020毫米,而頤和園蜿蜒700多米的環(huán)湖長廊的地磚,每隔幾年就要更換一次。還需指出的是,部分素質(zhì)低下的游客對文物古跡的任意刻、劃、涂抹,所造成的破壞也是極為嚴(yán)重的。3開發(fā)和建設(shè)破壞旅游景區(qū)環(huán)境在旅游資源開發(fā)利用過程中,有關(guān)設(shè)施建設(shè)與旅游區(qū)整體不協(xié)調(diào),造成旅游資源、旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境、特別是旅游氣氛環(huán)境的破壞主要表現(xiàn)為古跡復(fù)原處理不當(dāng),新設(shè)項目與旅游區(qū)景觀不協(xié)調(diào),改變或破壞了旅游區(qū)所有的且應(yīng)當(dāng)保留的歷史、文化、民族風(fēng)格和氣氛,利于具體的旅游對象,其旅游價值主要表現(xiàn)在其本身所蘊涵的獨特的歷史、文化、民族風(fēng)格。在開發(fā)利用旅游資源時,這些無疑是應(yīng)當(dāng)保留且極力保護(hù)并充分予以表現(xiàn)的,忽視旅游區(qū)的整體協(xié)調(diào)及其所蘊涵的內(nèi)涵,盲目開發(fā),只會造成景點的不倫不類,進(jìn)而喪失其旅游價值,使游客的興致減退。4短視行為對旅游景區(qū)的環(huán)境造成的嚴(yán)重威脅某些旅游部門目光短淺,只顧眼前利益,為了在短期內(nèi)獲取較高的經(jīng)濟(jì)效益,對旅游資源進(jìn)行掠奪性利用,超負(fù)荷接待旅游者,旅游景區(qū)內(nèi)到處是賣各種紀(jì)念品和食品的商店、攤販等嚴(yán)重破壞旅游景區(qū)環(huán)境和景觀美。人文景觀建設(shè)方面則不是重真輕仿花大力氣維護(hù)古建筑古遺址,而是重仿輕真一味地建設(shè)一些所謂的“古城”來吸引游客,沒有用發(fā)展地眼光對待旅游景區(qū)的發(fā)展和建設(shè)3。第二章我國旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展21可持續(xù)發(fā)展問題的提出211可持續(xù)發(fā)展的由來1可持續(xù)發(fā)展理論。1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會通過了21世紀(jì)議程,這一歷史性會議標(biāo)志著全人類將可持續(xù)發(fā)展作為共同追尋的目標(biāo)??沙掷m(xù)發(fā)展是指“既滿足當(dāng)代人的需求,又不損害子孫后代滿足其需求能力的發(fā)展”??沙掷m(xù)發(fā)展作為一種全新的發(fā)展思想、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展模式,其實質(zhì)就是要造就一種可持續(xù)發(fā)展能力,保證整個社會具有長期的發(fā)展?jié)摿?,以此實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的目標(biāo);其內(nèi)涵就是要在人與自然以及人與人的關(guān)系不斷優(yōu)化的前提下,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的有機協(xié)調(diào),從而使社會的發(fā)展獲得可持續(xù)性??沙掷m(xù)發(fā)展觀還強調(diào)機會、利益均等,正確處理好當(dāng)前與未來、現(xiàn)代人與后代人的利益關(guān)系,即現(xiàn)代的發(fā)展不能對后代的生存與發(fā)展構(gòu)成威脅。這些不僅是可持續(xù)發(fā)展的基本涵義,也是可持續(xù)發(fā)展的原則和目標(biāo)所在。同樣,它們也適用于旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域。(本文由點夢時刻WWWDREAMOMENTCOM傾情奉獻(xiàn),更有詳情請訪問點夢時刻)2科學(xué)發(fā)展觀在黨的十六屆三中全會上,以胡錦濤為總書記的黨中央明確提出了“堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展”。這個科學(xué)發(fā)展觀符合客觀世界的發(fā)展規(guī)律,為指導(dǎo)我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了理論依據(jù)。根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀。我們必須堅持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題,大力發(fā)展社會生產(chǎn)力,不斷為社會和諧創(chuàng)造雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ);切實轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,創(chuàng)新發(fā)展模式,提高發(fā)展質(zhì)量,真正把各方面的積極性引導(dǎo)到實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展上來,努力推動經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展;發(fā)展絕不僅僅是經(jīng)濟(jì)的增長,而應(yīng)該是包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會的全面發(fā)展,要注重發(fā)展社會事業(yè),推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展以及人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。3社會主義和諧社會理論黨的十六屆四中全會提出了“構(gòu)建社會主義和諧社會”的目標(biāo)。和諧社會是指“形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會”。和諧社會首先表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長,人們生活逐步改善,從總體小康到全面小康、再到富裕型社會;從收入差距較大到收入差距逐步縮小;從存在大量失業(yè)人員到充分就業(yè);從仍有部分地區(qū)、部分群眾生活貧困到消滅貧困、共同富裕。其次,和諧社會表現(xiàn)為社會各階層人們互相尊重,平等友愛,融洽和諧;全社會形成尊重勞動、尊重人才、尊重創(chuàng)造的氛圍;勞動、知識、人才、技術(shù)和資本都是創(chuàng)造物資財富的生產(chǎn)要素,無論是用哪種生產(chǎn)要素參加社會生產(chǎn),都是對社會的貢獻(xiàn),都要受到尊重,都可獲得收益;人與人之間的關(guān)系,是誠信友愛、融洽相處的關(guān)系;社會成員之間、地區(qū)之間、部門之間按照公平、公開、公正的原則競爭,從而優(yōu)化資源配置,推動技術(shù)進(jìn)步,發(fā)展社會生產(chǎn)力,提高綜合國力。此外,和諧社會還包括人自身的和諧,也就是要實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展。對于旅游業(yè)這一具有明顯跨行業(yè)性和公眾參與性的行業(yè)來說,實現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展,不僅是建設(shè)社會主義和諧社會的要求,也是實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展的要求4。212旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵與特點旅游業(yè)是當(dāng)今各國大力發(fā)展的產(chǎn)業(yè),是可持續(xù)社會經(jīng)濟(jì)的一個重要組成部分。旅游業(yè)對自然資源和人文資源的依賴以及對旅游目的地的社會影響又使它必須與自然和社會的發(fā)展相協(xié)調(diào)。1993年,世界旅游組織對旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展做出如下定義“在維護(hù)文化完整、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時,滿足人們對經(jīng)濟(jì)、社會和審美的要求。它能為今天的主人和客人們提供生計,又可保護(hù)和增進(jìn)后代人的利益并為其提供同樣的機會?!甭糜螛I(yè)可持續(xù)發(fā)展的實質(zhì)是要求旅游業(yè)、旅游資源、人類生存環(huán)境三者的統(tǒng)一,以形成良性協(xié)調(diào)的發(fā)展模式。旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)是通過旅游開發(fā)滿足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,在現(xiàn)實和長遠(yuǎn)目標(biāo)中提高旅游目的地居民的生活水準(zhǔn)和生活質(zhì)量;維護(hù)作為旅游發(fā)展之基本吸引要素的環(huán)境資源的質(zhì)量;保持并提高旅游業(yè)的競爭力和生命力,維護(hù)公平的經(jīng)營環(huán)境;滿足日益增長的旅游需求,為旅游者提供高質(zhì)量的旅游感受??傮w來看,旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展包括以下三方面的內(nèi)容5(本文由點夢時刻WWWDREAMOMENTCOM傾情奉獻(xiàn),更有詳情請訪問點夢時刻)1、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展生態(tài)可持續(xù)發(fā)展是指建立在自然資源的可持續(xù)利用與良好的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)之上的,以維護(hù)和保護(hù)整體的生物支撐系統(tǒng),保護(hù)自然資源與生物的多樣性,保證以可持續(xù)發(fā)展的方式有效利用資源,從而形成旅游生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)與發(fā)展。它要求重視旅游主體人的可持續(xù)發(fā)展思想建設(shè),重視資源和環(huán)境承載力的研究,建立良好的旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展觀和科學(xué)的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),防止環(huán)境污染和破壞,并利用新技術(shù)來恢復(fù)和重建已經(jīng)被污染的生態(tài)系統(tǒng),通過保護(hù)和重建自然環(huán)境,為人類可持續(xù)利用旅游資源和環(huán)境提供基礎(chǔ)條件。2、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展要求不僅重視經(jīng)濟(jì)數(shù)量的有效增長,更應(yīng)重視質(zhì)量的提高,節(jié)約資源,保護(hù)環(huán)境,優(yōu)化配置,增加效益。從生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看,經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展是明顯不同的,前者主要強調(diào)高速度、高效率甚至高消費的工業(yè)化、城市化走向,而后者主要強調(diào)發(fā)展持續(xù)均衡的生態(tài)經(jīng)濟(jì),堅決杜絕環(huán)境污染和生態(tài)失衡。旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展就是要通過科學(xué)的旅游開發(fā)方式來實現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)的町持續(xù)發(fā)展。3、社會可持續(xù)發(fā)展社會的可持續(xù)發(fā)展,是指國內(nèi)和國際的社會穩(wěn)定發(fā)展,是可持續(xù)發(fā)展過程的綜合體現(xiàn),也是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展最終要達(dá)到的目標(biāo)。因為可持續(xù)發(fā)展是以不斷改善和提高人類生活質(zhì)量為自的,所以必須努力實現(xiàn)旅游發(fā)展過程中自然、經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的和諧統(tǒng)一,構(gòu)建人類與自然生態(tài)同棲的社會共同體。只要社會在每一個時間段內(nèi)都能保持資源、經(jīng)濟(jì)、社會同環(huán)境的協(xié)調(diào),那么這個社會的發(fā)展就符合可持續(xù)發(fā)展的要求。22旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)1強化人們旅游生態(tài)意識和共同美化環(huán)境意識,合理開發(fā)、利用美化旅游資源環(huán)境,切實保護(hù)目前和未來旅游發(fā)展賴以生存的旅游生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)自然美的深化和自然美與人工美的完美結(jié)合,高層次地實現(xiàn)人類與自然界的共同進(jìn)化確保旅游資源的永久利用和旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的高效運轉(zhuǎn)與持續(xù)發(fā)展。2促進(jìn)旅游的公平發(fā)展,確保當(dāng)代人和世代人都能享有優(yōu)美的旅游環(huán)境高效的旅游經(jīng)濟(jì)效益和充分滿足的旅游需求;確保各國各地區(qū)旅游資源的合理分配和公平使用鼓勵各國各地區(qū)充分發(fā)揮各自的旅游資源優(yōu)勢開發(fā)各具特色的旅游產(chǎn)品,增加資源類型和旅游產(chǎn)品互補機率共同保護(hù)美化旅游環(huán)境,共同為各國各地區(qū)的旅游者提供高質(zhì)量的旅游服務(wù)共同享受全世界的自然美景和人類文明并通過旅游活動,實現(xiàn)旅游資源互和旅游消費更加多樣化和高級化。(本文由點夢時刻WWWDREAMOMENTCOM傾情奉獻(xiàn),更有詳情請訪問點夢時刻)3正確理解旅游所產(chǎn)生的環(huán)境效應(yīng)與經(jīng)濟(jì)效應(yīng)樹立新的旅游資源和旅游資源憂患意識合理確定旅游容量,適度控制旅游發(fā)展規(guī)模切實保持旅游容量動態(tài)平衡,高效地利用旅游資源,不斷地推出高品位的旅游產(chǎn)品高水平地進(jìn)行經(jīng)營管理從而在不沖擊環(huán)境生態(tài)效益和不損害下一代人利益的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)的高效益和旅游效益與生態(tài)效益的相協(xié)調(diào)保證旅游業(yè)在有序的市場環(huán)境中運行和旅游地社會文化與倫理、道德的繼承發(fā)展。23影響旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的障礙因素1決策者投資者和經(jīng)營者的思想意識偏差。低投入,高產(chǎn)出論既導(dǎo)致旅游業(yè)投入的嚴(yán)重不足又誤導(dǎo)引發(fā)了一哄而上辦旅游的現(xiàn)象,使旅游企業(yè)界出現(xiàn)了“散小。差弱低”的局面,走上了一條低層次的數(shù)量擴(kuò)張的發(fā)展道路造成了旅游資源的嚴(yán)重破壞和生態(tài)環(huán)境的不斷惡化。2”非耗竭性消費“論誤導(dǎo)了旅游資源的盲目開發(fā)加重了資源供需的失衡生態(tài)系統(tǒng)的破壞和整體環(huán)境的退化。3”旅游超前發(fā)展“的片面階段造成旅游業(yè)的病態(tài)發(fā)展。旅游業(yè)的超前發(fā)展就是超越國民經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展階段,通過率先發(fā)展帶動,促進(jìn)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。2社會行為者的行為誤差。旅游發(fā)展追求速度,注重經(jīng)濟(jì)利益忽視發(fā)展質(zhì)量和整體社會效益與環(huán)境效益熱衷于放肆的促銷手段,單一化的經(jīng)營競爭過度的基礎(chǔ)設(shè)施使用無計劃的市場拓展貪婪地追求高額利潤,忽視客觀條件資源保護(hù)。游客利益長期穩(wěn)定發(fā)展,國民環(huán)境意識淡薄旅游相關(guān)人群環(huán)保意識不高旅游經(jīng)營者素質(zhì)偏低;旅游管理體制不順,管理不力旅游法規(guī)不健全執(zhí)行不力宏觀調(diào)控基本上處于一種失衡狀態(tài)而在微觀上又處于各自為政惡性競爭中。(本文由點夢時刻WWWDREAMOMENTCOM傾情奉獻(xiàn),更有詳情請訪問點夢時刻)3旅游資源與旅游市場分布的雙錯位。山水風(fēng)光多分布在中國中西部的邊遠(yuǎn)地區(qū),或少數(shù)民族地區(qū)或東部山區(qū)的山區(qū)而山水風(fēng)光愛好的旅游者多來自東部地區(qū)和中部地區(qū)的城鎮(zhèn)居民,構(gòu)成了東中部城鎮(zhèn)向中西部或東部山區(qū)的旅游流。都市風(fēng)光則主要集中于東部地區(qū)大中城市或中西部地區(qū)大中城市,旅游者多來自中西部或東部鄉(xiāng)村居民,又構(gòu)成了中西部向東部鄉(xiāng)村向城市的旅游流5。第三章如何實現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展31實現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策思考1培養(yǎng)高素質(zhì)的旅游專業(yè)人才在國內(nèi)旅游界曾一度流行“旅游業(yè)是低投入、高產(chǎn)出的勞動密集型產(chǎn)業(yè)”的說法,影響著旅游開發(fā)決策者和建設(shè)者的思想。人們之所以會把旅游業(yè)看成是低投入、高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè),重要的一點是沒有把旅游資源消耗尤其是環(huán)境資源的消耗納入旅游成本之中,從而忽視或歪曲了旅游成本的構(gòu)成,低估了旅游的成本水平,虛增了旅游新創(chuàng)造價值部分。其實,旅游業(yè)是資源和環(huán)境密集型產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展要培養(yǎng)高素質(zhì)的決策人員、規(guī)劃人才和管理人員,提高旅游從業(yè)人員的可持續(xù)發(fā)展思想和專業(yè)素養(yǎng),提高其對資源環(huán)境的科學(xué)認(rèn)識和對旅游活動過程的完整理解,才能引導(dǎo)現(xiàn)代旅游業(yè)向可持續(xù)發(fā)展的方向發(fā)展。(本文由點夢時刻WWWDREAMOMENTCOM傾情奉獻(xiàn),更有詳情請訪問點夢時刻)2制定科學(xué)合理的旅游規(guī)劃旅游規(guī)劃是對旅游業(yè)發(fā)展未來狀態(tài)的科學(xué)設(shè)計,要使旅游業(yè)得到持續(xù)發(fā)展,必須有科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃。旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的多元化目標(biāo)與旅游行業(yè)的跨行業(yè)特點和公眾參與性,要求旅游發(fā)展規(guī)劃必須從旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展思想的系統(tǒng)性原則出發(fā),它不僅要求對旅游功能系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、要素結(jié)構(gòu)進(jìn)行綜合設(shè)計,還要對其依存的社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境系統(tǒng)進(jìn)行綜合考慮;既要考慮旅游景點的開發(fā)、建設(shè)和保護(hù),又要考慮旅游服務(wù)設(shè)施的配套、旅游客源市場的開拓,更要緊密結(jié)合所依托的區(qū)域或城市的總體發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)行業(yè)的配套發(fā)展,力求形成“大旅游”發(fā)展格局。3積極發(fā)展生態(tài)旅游生態(tài)旅游是一種與生態(tài)環(huán)境保護(hù)直接相關(guān)、以協(xié)調(diào)旅游開發(fā)與環(huán)境保護(hù)關(guān)系為目標(biāo)的旅游形式,是實現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最佳方式。生態(tài)旅游旨在實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和美學(xué)價值的同時,尋求適宜的利潤和環(huán)境資源價值的維護(hù),通過約束旅游者和開發(fā)商的行為,使之共同分擔(dān)維護(hù)景觀資源價值的成本,從而使當(dāng)?shù)鼐用褚渤蔀樯鷳B(tài)旅游的直接受益者。生態(tài)旅游對環(huán)境的特殊要求,決定其對生態(tài)旅游資源要進(jìn)行科學(xué)開發(fā)與管理,促使人們保持文化完整性、基本生態(tài)過程、生物多樣化和生命維持系統(tǒng),從而滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們從美學(xué)角度欣賞生態(tài)的需要,達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。4制定相應(yīng)的法律、法規(guī)和政策旅游區(qū)的資源環(huán)境管理涉及到環(huán)境保護(hù)法、國土法、森林法、野生動植物保護(hù)法、水污染法、大氣污染法等相關(guān)的法律和法規(guī),要整治旅游環(huán)境,就必須以這些法律法規(guī)為武器,堅決依法辦事。與此同時,以旅游區(qū)、旅游業(yè)和旅游者為特殊對象的旅游法也應(yīng)盡快制定和頒布。中國風(fēng)景名勝區(qū)很多,環(huán)境一旦破壞,生態(tài)平衡就很難恢復(fù)。在開發(fā)旅游項目時,必須在當(dāng)今環(huán)境保護(hù)和研究的最新水平上,制定出符合中國國情的環(huán)境保護(hù)和旅游業(yè)發(fā)展的法律、法規(guī)和政策,以保證旅游資源的合理開發(fā)和永續(xù)利用,為旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供法律保障4。32我國旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的建議針對我國旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的主要障礙,現(xiàn)根據(jù)生態(tài)文明觀的提出以下對策建議,以期更好地探索有中國特色生態(tài)文明、協(xié)調(diào)發(fā)展的旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路。1廣泛開展生態(tài)文明觀教育,加強地方旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展意識。首先,使地方旅游管理部門和當(dāng)?shù)卣畯乃枷肷弦庾R到旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要意義,認(rèn)識到旅游環(huán)境與旅游效益的相互促進(jìn)作用。采取合理的手段,使得通過對旅游環(huán)境的保護(hù)獲得優(yōu)越的旅游條件,進(jìn)而通過優(yōu)越的旅游條件吸引更多的旅游消費,再利用旅游消費所獲取的利潤反哺旅游環(huán)境,從而獲得旅游環(huán)境和旅游效益的良性循環(huán)發(fā)展。其次,在政府官員考核中改進(jìn)舊的“唯GDP至上”政績考核觀,引入“綠色GDP”概念,從政策層面引導(dǎo)政府官員對旅游業(yè)發(fā)展可持續(xù)性的重視。2適當(dāng)限制游客量,保護(hù)旅游資源。針對旅游旺季景區(qū)游客量過多的狀況,景區(qū)主管部門應(yīng)注意進(jìn)行設(shè)施能力與需求的匹配管理,適當(dāng)限制售票量,同時引導(dǎo)需求在不同季節(jié)、時段的均勻分布;此外,在不破壞旅游發(fā)展可持續(xù)性的前提下,開發(fā)增設(shè)新的景點、賣點,以對游客進(jìn)行分流,使旅游資源在其所能承受的限度內(nèi)接待參觀游客。我國一些風(fēng)景名勝區(qū)已經(jīng)采取了一些控制游客數(shù)量的措施,并取得了良好的效果。例如,廬山風(fēng)景區(qū)2005年共接待境內(nèi)外游客154萬人次,經(jīng)過專家實地考察測算,以目前廬山的接待能力,游客數(shù)量控制在每年180萬人次以內(nèi)為最佳。為此,廬山管理局出臺了控制游客數(shù)量的措施。自2006年起,把接待游客數(shù)量控制在每年180萬人次以內(nèi),每天平均不超過5000人次,以維持生態(tài)平衡,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。與此同時,廬山還在山下征地建設(shè)疏導(dǎo)游客的場地和設(shè)施,實行淡、旺季不同門票價格以調(diào)控旅游人數(shù)。3在旅游資源開發(fā)過程中,要堅持可持續(xù)發(fā)展的方式。資源開發(fā)需要各級政府機構(gòu)、社會組織和公眾的廣泛參與和合作,因此,國家應(yīng)建立全國性旅游資源開發(fā)規(guī)劃和相應(yīng)的管理法規(guī),以指導(dǎo)和協(xié)調(diào)旅游資源開發(fā),約束旅游資源開發(fā)中的不良行為,把旅游資源開發(fā)中的外部丌經(jīng)濟(jì)效應(yīng)減小到最低限度。同時,政府還應(yīng)積極組織培養(yǎng)環(huán)境資源市場,更多地采取排污收費制度、環(huán)境稅、押金制度、排污交易制度等經(jīng)濟(jì)手段,通過財政和金融措施對那些有利于環(huán)境保護(hù)和有效利用資源活動的或是那些能夠產(chǎn)生正的外部性活動者提供支持,包括各種優(yōu)惠貸款、贈款、補貼以及有利于可持續(xù)發(fā)展的基金等形式,使旅游環(huán)境問題解決在旅游業(yè)發(fā)展過程之中。4對旅游景區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行綜合治理。針對目前我國旅游景區(qū)存在的空氣污染、噪音污染、水污染和垃圾污染等環(huán)境問題的多元性,建議采取以下綜合治理方法對于空氣污染,主要采取減少和切斷污染源的方法。由旅游景區(qū)機動車輛尾氣所造成的硪可采用安裝凈化氣裝置的措施,或者采用電動車運輸景區(qū)旅客。位于旅游景區(qū)上風(fēng)向的污染企業(yè)一定要責(zé)令搬遷或關(guān)閉。對于噪音污染,主要采取時空上調(diào)配和限制的方法。時間上,在人們午休和夜間,建筑施工及其他噪音較大的工作應(yīng)盡量停止;空間上,功能分區(qū)應(yīng)明確化,噪
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