xx鎮(zhèn)關于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子配備工作的實施方案【精選資料】

1XX鎮(zhèn)關于做好黨委換屆選舉和鎮(zhèn)領導班子配備工作的實施方案根據省委、市委和縣委有關做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子配備工作的文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，現就做好我鎮(zhèn)黨委換屆選舉和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子配備工作，特制定以下實施方案一、指導思想我鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準，以謀劃和推動科學發(fā)展，選好配強黨委領導班子為重點，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的優(yōu)秀干部，努力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發(fā)展的堅強領導集體，為實現我鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃，加快富民強鎮(zhèn)，建設幸福XX提供堅強的組織保證。二、領導班子配備的政策規(guī)定和要求1、合理設置班子職數。我鎮(zhèn)作為較大鎮(zhèn)之一，按縣委換屆工作實施意見，設黨委委員11名，其中黨委書記1名，副書記2名（1名兼任鎮(zhèn)長，1名為專職副書記）；人大設主席1名（一般由黨委書記兼任），專職副主席1名；政府設正副鎮(zhèn)長4名。除政府正職外，黨委領導班子成員與政府副職一般可交叉任職1名。我鎮(zhèn)黨委委員包括紀委書記、組織委員、宣傳委員、武裝部長，還需配備兼職統(tǒng)戰(zhàn)委員。黨委委員和副鎮(zhèn)長享受同等級別待2遇，黨委委員一般排名在副鎮(zhèn)長之前。2、保持領導班子的合理結構。統(tǒng)籌把握領導班子中不同年齡層次干部配備比例，注重發(fā)揮各年齡段干部作用，形成老中青梯次配備。換屆時，擬新進黨政班子的人選，年齡一般不超過50歲、具有大專以上文化程度；對原領導班子成員滿55歲的一般不再提名連任。改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子知識、專業(yè)和工作經歷結構。既要注重提拔熟悉黨務、意識形態(tài)、紀檢、政法等工作的干部，也要選撥熟悉經濟、了解現代產業(yè)、社會管理和善于做群眾工作的干部，尤其要注重選撥實際工作經驗豐富，善于解決復雜矛盾，能夠應對突發(fā)事件的干部，實現領導班子結構與功能的優(yōu)化組合，增強班子的整體合力。3、注重選撥優(yōu)秀年輕干部、女干部和黨外干部。黨政領導班子中，30歲左右的干部要有12名，注重從經過基層鍛煉、表現優(yōu)秀的年輕干部中選拔，特別優(yōu)秀的年輕干部，可以破格提拔使用。注意培養(yǎng)選撥優(yōu)秀女干部和黨外干部，黨政領導班子中一般要求有1名女干部。三、認真做好鎮(zhèn)黨代表的選舉工作1、要堅持先進性，把好當代表質量關。這次鎮(zhèn)黨代表大會，要聽取和審查黨委、紀委的工作報告，選舉新一屆黨的委員會和紀律檢查委員會，選舉出席縣十二次黨代會代表。完成這些任務，需要代表們的積極參與和共同努力，可以說，代表的質量直接關系到大會的成功、選舉的成敗。所以，黨代表應當是黨員隊伍中的優(yōu)秀分子。各黨支部在具體操作過程中，要按照縣委組織部3關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作有關問題的通知（寧組通201129號）要求，認真做好宣傳發(fā)動工作，嚴格按照代表條件，把那些政治素質高、黨性原則強、工作成績好、群眾威望高、能夠如實反映本選舉單位黨組織和黨員的意見、正確行使自己的權力、與上級黨組織保持高度一致的優(yōu)秀黨員選上來，確保代表的素質符合要求，為黨代表大會的成功召開奠定基礎。2、要注意廣泛性，把好代表結構關。按照省、市、縣委的文件規(guī)定，結合XX實際，鎮(zhèn)黨員代表大會代表名額為108名。具體名額見分配表。鎮(zhèn)委在保證黨代表名額的同時，還要注意代表的構成，使之具有廣泛性。不僅要有領導干部，而且要有各類專業(yè)技術人員，以及工人、農民和各條戰(zhàn)線的代表，其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門領導、村級組織代表一般不超過50，各類專業(yè)技術人員一般不少于25，工人、農民和各條戰(zhàn)線代表一般不少于25，婦女代表所占比例一般不少于本鎮(zhèn)婦女黨員占黨員總數比例。同時，要注意鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表與各級人大代表、政協委員一般不要交叉。各支部必須按照分配名額和結構要求，認真做好選舉工作。3、要嚴格程序性，把好代表審批關。鎮(zhèn)委按照20個黨支部劃分選舉單位，合理分配好代表名額。選舉單位依據分配額的代表名額和指導性比例的要求，按照自下而上的辦法，經所屬黨組織充分醞釀協商，提出代表候選人推薦名單，根據多數黨員的意見，按照多于20的差額比例，提出候選人初步人選名單。選舉單位在廣泛聽取黨內外群眾以及紀檢、計生等部門對候選人初步人選名單的意見基礎上，召開支部委員會議，對代表候選人初步4人選進行醞釀討論，確定代表候選人預備人選，報鎮(zhèn)黨委審查。代表候選人預備人選，要在適當的范圍內進行公示。代表候選人預備人選經鎮(zhèn)黨委審查后，選舉單位召開黨員大會，按照不低于20的差額比例，以無記名投票的方式選舉出席鎮(zhèn)黨代表大會的代表，并填寫代表登記表和名冊上報鎮(zhèn)黨委審批。選舉時，必須有五分之四以上有選舉權的黨員參加，確保選舉的有效性。被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權額黨員的半數，始得當選。四、黨委換屆的工作程序和時間安排1、準備部署（5月中上旬）。在調查摸清底數、正確掌握政策的基礎上，科學制定工作方案，對本鎮(zhèn)換屆目標、步驟、環(huán)節(jié)和措施進行精心設計。同時，召開全鎮(zhèn)領導班子換屆工作動員會，部署相關工作。2、推薦代表（五月下旬至六月上旬）。要求明確代表條件，劃分選舉單位，加強宣傳動員，堅持擴大民主，做好代表的推薦和選舉工作。3、起草報告（五月下旬至六月底）。黨委工作報告要在深入調查研究、廣泛聽取各方面意見的基礎上進行起草工作，報告初稿形成后，要在黨組織進行討論，認真聽取黨組織和代表（黨員）意見，進行反復修改，最后經黨委會討論定稿。4、確定人選（五月下旬至六月上旬）。配合縣委組織部認真做好人選的推薦、考察、提名等工作。主要包括四項程序一是通過民主測評和民主評議，對現任領導班子進行考核。二是對新一5屆領導班子成員人選進行民主推薦提名，一般采取會議推薦和公開推薦兩種形式，會議推薦和會議測評人員范圍包括全鎮(zhèn)全體干部職工。三是組織考察。要嚴格按照干部考察程序對擬新提名人選進行組織考察，同時，進一步擴大民主，注意征求紀委、檢察院、計生、綜治維穩(wěn)等部門意見，報縣委組織部研究確定考察人選。四是鎮(zhèn)黨委上報本地黨委候選人預備人選的請示，縣委進行批復。5、組織會議（六月下旬至七月下旬）。要認真做好會務準備工作，精心組織召開預備會、正式會議和鎮(zhèn)黨委第一次全體會議，重點組織好大會選舉工作。鎮(zhèn)人代會一般安排在黨代會后一個月內完成。并謀劃好人大、政府換屆工作。五、加強對我鎮(zhèn)黨代表選舉工作的領導1、落實責任。為確保XX鎮(zhèn)黨代表選舉工作有序進行，鎮(zhèn)委成立由鎮(zhèn)委書記任組長，人大、紀檢、組織、宣傳等單位部門負責人為成員的黨代表選舉工作領導小組，并下設辦公室，具體負責全鎮(zhèn)黨代表選舉工作的組織領導和具體指導。各黨支部要按照鎮(zhèn)委的統(tǒng)一部署，切實把這項工作作為當前一項政治任務，擺上重要議事日程，做到思想認識到位、工作部署到位、組織措施到位。各黨支部書記要親自抓，負總責，要切實履行好第一責任人的職責，認真把握好每一個環(huán)節(jié)的工作和具體要求，集中精力抓好各項具體工作，確保黨代表選舉工作任務圓滿完成。2、依章辦事。XX鎮(zhèn)黨員代表選舉工作，必須嚴格按照黨章6和中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例進行。在選舉過程中，要嚴格按照政策和程序辦事，做到執(zhí)行政策不走樣，履行程序不變通。3、發(fā)揮優(yōu)勢。各黨支部要發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢，圍繞黨代表選舉工作中可能出現的問題，有針對性地把思想政治工作做深、做細、做實、做好。要教育和引導黨員干部講政治、講黨性、顧大局、守紀律、正確對待選舉結果，自覺服從組織安排。4、嚴肅紀律。要加強黨代表選舉工作的監(jiān)督，大力弘揚正氣，嚴肅黨的紀律。要認真貫徹落實有關精神，嚴格執(zhí)行“5個禁止、17個不準和5個一律”的紀律要求，在開展民主推薦和進行考察時，要調查了解換屆紀律的落實情況，在下發(fā)黨代會會議通知時，應將中組部關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知和換屆紀律明白卡一并函送每一位代表，并進行換屆風氣民主測評，要求既嚴格遵守又加強監(jiān)督。不折不扣地貫徹執(zhí)行選舉紀律，對選舉中違規(guī)違紀行為，堅決查處，絕不姑息。堅持正面引導、適度宣傳，營造好良好的選舉環(huán)境。換屆工作中的重要問題，要及時向鎮(zhèn)委請示報告。附XX鎮(zhèn)第十三次黨代表大會名額分配表中共XX鎮(zhèn)委員會2011年5月26日7附加工作總結一篇，不需要的朋友下載后可以編輯刪除，謝謝安全生產監(jiān)管執(zhí)法工作方案5篇第一篇一、指導思想2014年，全區(qū)安全生產監(jiān)管執(zhí)法工作要以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知和省政府關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的意見文件精神，進一步規(guī)范安全生產監(jiān)管執(zhí)法行為，落實行政執(zhí)法責任制，提高依法行政水平，嚴厲打擊安全生產領域的非法違法行為，及時消除事故隱患，促進全區(qū)安全生產形勢進一步穩(wěn)定好轉。二、工作目標通過安全生產監(jiān)管執(zhí)法計劃的實施，生產經營單位安全生產主體責任進一步落實，全區(qū)安全生產杜絕重特大事故，遏制較大生產安全事故，減少一般生產安全事故，各類生產安全事故指標控制在市政府下達的考核指標內。全區(qū)安全生產高危領域和重點監(jiān)管單位的監(jiān)管面達到100。三、主要任務（一）執(zhí)法檢查工作日安排我局現有在冊行政執(zhí)法人員14人。按照國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)安全生產監(jiān)管年度執(zhí)法工作計劃編制辦法的通知要求，2014年我局總法定工作日為3500個工作日，其中綜合執(zhí)法工作日為2000個工作日；專項執(zhí)法檢查工作日為800個工作日；非執(zhí)法工作日為700個工作日。在綜合執(zhí)法工作日中，實施行政許可為550個執(zhí)法工作日；開展生產安全事故調查和處理為850個執(zhí)法工作日；開展安全生產舉報查處為200個執(zhí)法工作日；重大安全生產隱患排查報告的受理、登記建檔、跟蹤監(jiān)控、督促整改等為200個執(zhí)法工作日；開展機動執(zhí)法為200個執(zhí)法工作日等。（二）監(jiān)管執(zhí)法計劃任務分解按照分級負責、屬地監(jiān)管的原則，對危險化學品、冶金、煙花爆竹等行業(yè)生產經營單位的生產現場安全監(jiān)督檢查，根據生產經營單位上年度安全等級確定現場檢查的頻次；對8其他生產經營單位的生產現場安全監(jiān)督檢查，原則上組織1次安全執(zhí)法檢查。根據專項檢查工作日確定全年開展執(zhí)法檢查的生產經營單位數量是160家。其中安全監(jiān)督管理科28家；危險化學品安全監(jiān)督管理科46家；職業(yè)安全健康監(jiān)督管理科27家；監(jiān)察大隊59家。開展執(zhí)法檢查的生產經營單位名單見附件。四、工作要求（一）加強領導，明確執(zhí)法檢查內容。局成立行政執(zhí)法工作領導小組，局長全面負責。各業(yè)務科室（大隊）負責人負責具體執(zhí)法工作，要明確本科室（大隊）執(zhí)法檢查的主辦和協辦人員。全局執(zhí)法人員要認真學習國家安全管監(jiān)總局暫行規(guī)定的具體要求，對生產經營單位是否符合安全生產條件和暫行規(guī)定第八條提出的19項內容認真實施檢查，落實具體工作措施，并制定現場檢查工作方案，確保年度監(jiān)管執(zhí)法工作計劃的順利實施。（二）精心組織，認真執(zhí)行計劃任務。各業(yè)務科室（大隊）要嚴格按照月度計劃細化分解執(zhí)法任務，根據月度計劃制定每周計劃。檢查人員在實施生產經營單位生產現場安全監(jiān)督檢查前，應當明確檢查的項目、內容、方法和標準，準備必要的檢查測試工具、儀器及法律文書等執(zhí)法檢查準備工作，必要時，會同有關部門聯合組織生產經營單位生產現場安全監(jiān)督檢查。涉及專業(yè)性內容的，也可以邀請相關專家參與生產經營單位生產現場安全監(jiān)督檢查，并聽取專家的意見和建議。檢查中，應當作出書面現場檢查記錄，由檢查人員和被檢查單位負責人分別簽字，存檔備查，并及時把執(zhí)法檢查記錄錄入全市安全生產監(jiān)督管理暨重大危險源預警信息系統(tǒng)。要統(tǒng)籌兼顧，上下溝通，要優(yōu)先安排每月到期必須進行復查的生產經營單位。確需對計劃作重大調整的，應當按照有關規(guī)定審批和備案。（三）嚴格執(zhí)法，健全執(zhí)法檢查考核制度。要依法嚴肅查處安全生產領域的非法違法行為，督促生產經營單位全面落實安全生產主體責任。在執(zhí)法檢查中發(fā)現事故隱患應當及時督促生產經營單位整改，發(fā)現違章行為及時糾正，涉及其他部門職權范圍的案件，應主動聯系有關部門并及時移交。建立執(zhí)法檢查季度督查制度和半年執(zhí)法檢查完成進度通報制度，確保執(zhí)法檢查工作任務的有效開展。各業(yè)務科室（大隊）要定期對年度執(zhí)法工作計劃進展情況進行自查自評，并將安全監(jiān)督檢查的結果依法以適當方式予以通報。局牽頭部門每季度對計劃完成進度進行督查，計劃的執(zhí)行結果和執(zhí)法效果作為各科室大隊和執(zhí)法人員年終考評依據之一。第二篇一、工作目標9通過開展“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動，強化全區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，嚴厲查處各類職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)行為，促進用人單位加強職業(yè)衛(wèi)生管理，落實職業(yè)病防治各項措施，改善工作場所環(huán)境和條件，基本達到國家用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎建設要求。二、工作任務（一）突出重點行業(yè)領域。加大對本轄區(qū)內用人單位的執(zhí)法檢查力度，重點抓好木質家具制造、電子產品制造、皮革箱包及制鞋、電鍍和化工等職業(yè)病危害嚴重行業(yè)領域以及職業(yè)病危害嚴重、接觸人員多、發(fā)生過職業(yè)病危害事件的企業(yè)的監(jiān)督執(zhí)法。（二）突出重點檢查內容。主要包括用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理制度的建立和職業(yè)衛(wèi)生管理機構設置與人員配備的情況；職業(yè)病危害因素申報或普查的情況；建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的開展情況；職業(yè)病防護設施的設置和職業(yè)病危害嚴重崗位警示標識的設置情況；工作場所職業(yè)病危害因素定期檢測和現狀評價的開展情況；為勞動者提供個體防護用品，特別是勞務派遣用工單位為勞務派遣工發(fā)放個體防護用品的情況；組織勞動者進行職業(yè)健康檢查和職業(yè)健康監(jiān)護檔案建立的情況。具體可參照省職業(yè)衛(wèi)生基礎建設基本要求及自查情況表的要求進行執(zhí)法檢查，通過執(zhí)法檢查促進企業(yè)落實職業(yè)病防治主體責任。（三）突出建立長效機制。注意總結和梳理職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法活動中暴露出來的問題和不足，認真分析查找原因，研究解決的措施和辦法。要完善執(zhí)法工作制度，加強執(zhí)法隊伍建設，創(chuàng)新執(zhí)法手段，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效率，確保執(zhí)法質量。三、實施步驟全區(qū)“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動分為發(fā)動、推進、總結三個階段。（一）發(fā)動階段（4月15日5月15日）。根據市安監(jiān)局關于開展“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動的通知精神，結合本地實際制定“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動實施方案。開發(fā)區(qū)、各街道安監(jiān)站根據區(qū)安監(jiān)局“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動實施方案，結合年度工作，認真組織實施。（二）推進階段（5月16日10月31日）。結合年度執(zhí)法計劃和“百日”執(zhí)法活動，嚴厲查處各類違法違規(guī)行為，對執(zhí)法檢查中發(fā)現的各類違法違規(guī)行為，依法給予警告、罰款、責令停止產生職業(yè)病危害的作業(yè)等行政處罰；問題嚴重的，要依法提請地方政府予以關閉；對查出的問題，要逐條提出整改措施、明確時限要求，確保整改到位。區(qū)安監(jiān)局適時對各地“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”開展情況進行督查和指導，確保按照方案要求，完成職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年活動工作任務。10（三）總結階段（11月1日11月10日）。開發(fā)區(qū)、各街道安監(jiān)站要按照本方案所列附表內容，做好本地區(qū)執(zhí)法信息的匯總上報工作，并于11月10日前將活動開展情況的報告連同附表報送區(qū)安監(jiān)局職業(yè)健康科。四、工作要求1、加強領導。開發(fā)區(qū)、各街道安監(jiān)站要切實加強對開展“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動的組織領導，明確工作目標、任務，組織配備執(zhí)法人員和裝備，督促執(zhí)法計劃實施，逐級抓好落實。2、統(tǒng)籌推進。開發(fā)區(qū)、各街道安監(jiān)站要把開展“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動與職業(yè)衛(wèi)生基礎建設活動、職業(yè)病危害專項治理等監(jiān)管工作有機結合，進行統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一推進。3、督查考核。區(qū)安監(jiān)局將結合全年重點工作，開展“四個專項督查”；一季度集中開展執(zhí)法計劃制定和執(zhí)法資料、信息臺賬建立情況專項督查；二季度集中開展職業(yè)病危害項目申報和普查專項督查；三季度開展基礎建設活動和職業(yè)病危害專項治理專項督查；四季度開展“三同時”落實情況和年度職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法計劃落實情況專項督查。區(qū)安監(jiān)局將把“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動開展情況納入本年度安全生產目標責任考核體系。第三篇為有效落實全局重點工作，根據市安監(jiān)局關于開展安全生產、職業(yè)衛(wèi)生“百日”集中執(zhí)法檢查專項行動的通知（常安監(jiān)201435號）要求，經研究，決定于2014年4月15日7月25日在全區(qū)開展安全生產、職業(yè)衛(wèi)生“百日”集中執(zhí)法檢查專項行動（以下簡稱“百日”行動）。一、“百日”行動重點“百日”行動主要針對安全隱患、職業(yè)危害相對突出的重點地區(qū)和企業(yè)。重點地區(qū)指有亡人事故發(fā)生，或高危企業(yè)相對集中、涉及職業(yè)危害企業(yè)數量相對集中的街道、行政村。重點企業(yè)指事故頻發(fā)、隱患眾多，安全生產基礎管理薄弱的企業(yè)；職業(yè)危害相對突出的企業(yè)。二、“百日”行動內容（一）重點地區(qū)11查街道、行政村安全生產監(jiān)管責任的落實和事故隱患的排查治理工作是否到位和是否有效督促企業(yè)依法開展職業(yè)病防治工作。（二）重點企業(yè)1、查企業(yè)安全生產的主體責任是否有效落實；安全生產教育培訓是否到位，安全投入是否到位、應急救援（預案及演練）是否到位、基礎管理是否到位；查企業(yè)在生產經營活動中是否存在非法、違法行為。2、查企業(yè)職業(yè)病防治工作是否依法開展（職業(yè)病危害項目是否及時、如實申報；是否請有資質單位進行檢測；是否如實告知員工職業(yè)病危害真實情況；是否對接觸職業(yè)病危害因素的員工建立健全健康監(jiān)護檔案）。三、“百日”行動組織本次“百日”行動由區(qū)安監(jiān)局統(tǒng)一協調，全區(qū)安監(jiān)執(zhí)法隊伍聯合行動。具體分三個階段（一）組織計劃階段（4月15日4月25日）各科室（大隊）、各安監(jiān)站要廣泛宣傳本次“百日”行動的目的意義，依靠基層安監(jiān)組織摸排本次專項行動的重點，并于4月22日前匯總上報本轄區(qū)“百日”行動的重點地區(qū)和企業(yè)，4月25日前區(qū)監(jiān)察大隊匯總并制定全區(qū)“百日”行動計劃。（二）具體實施階段（4月26日7月15日）各科室（大隊）、各安監(jiān)站安全生產監(jiān)察人員按計劃到各重點地區(qū)、企業(yè)開展“百日”行動。（三）總結評估階段（7月16日7月25日）7月16日前各科室（大隊）、各安監(jiān)站上報“百日”行動情況總結，區(qū)安監(jiān)局根據工作成效進行績效評估，并予以通報。四、“百日”行動要求（一）加強領導。各科室（大隊）、各安監(jiān)站要高度重視“百日”行動工作，加強組織領導，妥善處理“百日”行動與日常執(zhí)法檢查的關系，并與年度執(zhí)法計劃有機結合，確?！鞍偃铡毙袆尤〉脤嵭А?2（二）嚴格執(zhí)法。對于在“百日”行動中發(fā)現的安全生產、職業(yè)衛(wèi)生的非法、違法行為，要堅決依法查處。對于情節(jié)嚴重、影響惡劣的安全生產非法違法行為，要予以媒體曝光。（三）廉潔自律。所有參加“百日”行動的監(jiān)察執(zhí)法人員要按照黨風廉政建設的管理規(guī)定嚴格約束自己，文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，堅決杜絕假公濟私和徇私舞弊現象與行為。第四篇一、指導思想以黨的十八屆、十八屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展、安全發(fā)展，按照國家、省、市安全生產工作的總體部署和要求，以強化危險化學品“兩重點一重大”安全監(jiān)管為重點，提升本質安全水平為核心，實施安全標準化管理為手段，進一步落實企業(yè)安全生產主體責任，深化化工安全生產專項整治，堅持制度化監(jiān)管，持續(xù)開展“打非治違”和隱患排查治理，確保全區(qū)危險化學品領域安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。二、工作目標全面貫徹執(zhí)行危險化學品安全管理條例和配套規(guī)章規(guī)定，加強危險化學品安全許可管理和建設項目安全監(jiān)管，依法組織實施危險化學品安全使用許可證頒發(fā)和管理；完成化工裝置設計安全診斷工作，推進“兩重點一重大”自控技術和監(jiān)控系統(tǒng)的完備與運行；鞏固和深化化工生產企業(yè)專項整治；提升危險化學品安全標準化管理水平；落實企業(yè)安全生產主體責任，提高企業(yè)安全生產水平，全力防范事故發(fā)生。三、工作措施（一）進一步推進危化領域本質安全提升1深入推進?；繁举|安全提升專項行動。繼續(xù)按照專項行動方案，加強組織領導，列出進度計劃，推進設計安全診斷和整改驗收工作，年內全面完成未經正規(guī)設計的在役化工裝置設計安全診斷工作，其中，涉及“兩重點一重大”的設計安全診斷工作必須于6月底前完成。要積極指導和協調，細化落實措施，解決重點工作和普遍突出問題，有序推進工作。2強化?；贰皟芍攸c一重大”安全管理。組織對危險化學品安全法規(guī)規(guī)章和文件政策的學習研究，加大宣傳貫徹組織力度，指導督促企業(yè)貫徹落實和依法生產經營。要將涉及重點監(jiān)管危險化工工藝、重大危險源的企業(yè)作為監(jiān)管重點，開展計劃查、重點查、回頭查等多種形式的監(jiān)督檢查，全面檢查企業(yè)執(zhí)行落實“兩重點一重大”安全管理規(guī)定的情況。13重點檢查企業(yè)生產裝置和設施自動化控制系統(tǒng)裝備完善與自控改造以及自控系統(tǒng)投運情況，發(fā)現自控系統(tǒng)應改未改、改而棄用的情況應作出責令停產整改、行政處罰等處理。同時，也要檢查督促企業(yè)做好大型?；穬薨踩珯z驗檢測和安全類計量器具檢驗檢測以及防雷防靜電等專項工作。重點監(jiān)管危險工藝以不定期檢查為主，每年覆蓋檢查一次；重大危險源以執(zhí)法檢查為主，每年覆蓋檢查一次。定期組織梳理與核實，全面掌握“兩重點一重大”企業(yè)基本情況和安全管理動態(tài)。3注重?；ㄔO項目安全源頭監(jiān)管。要按照危化建設項目管理權限和職責分工，組織做好危化建設項目的安全審查和竣工驗收工作。要認真貫徹落實國家安監(jiān)總局、住建部關于進一步加強危險化學品建設項目安全設計管理的通知（安監(jiān)總管三201476號）和省安監(jiān)局關于進一步加強危險化學品建設項目安全設計管理的通知（蘇安監(jiān)2014369號）文件精神，加強建設項目安全設計的全過程監(jiān)督管理，指導督促項目建設單位和設計單位嚴格執(zhí)行文件規(guī)定，組織對建設項目安全設施設計申請進行嚴格審查，保證建設項目設計符合規(guī)范標準要求。新建危險化學品建設項目要在裝置設計階段積極開展危險與可操作性分析（HAZOP）,消除設計缺陷，提高裝置的本質安全水平。（二）進一步落實行政許可服務工作1做好危化品經營許可工作。要依據市危險化學品經營許可管理實施意見，進一步規(guī)范危險化學品經營許可管理工作。按照簡化行政審批、轉變政府職能的總體要求，做好申請受理、材料審核、現場核查、許可決定等環(huán)節(jié)相關工作。按照關于調整易制爆危險化學品經營企業(yè)許可審批權限的通知（常安監(jiān)2014110號）的要求，組織做好易制爆危險化學品經營許可的審批、頒證工作，建立健全行政許可管理信息系統(tǒng)和監(jiān)管檔案資料。2做好使用許可和生產證申領服務工作。依法做好安全使用許可證的頒發(fā)與管理工作。組織做好申請企業(yè)核定、申報材料初審以及指導協調等相關工作。根據省危險化學品生產企業(yè)安全生產許可證實施細則第四條規(guī)定，梳理出不再需要換（領）安全生產許可證的五類企業(yè)名單，組織進行現場核查，并督促企業(yè)及時申請注銷許可證。3提高安全許可的效率和質量。要依據國家危化品行政許可管理有關規(guī)定和市局關于?；姓S可權限分工意見，切實按照法定程序和規(guī)范要求開展許可工作，努力縮減時間，提升工作效率和服務質量，做好審批事項的跟蹤服務，實行閉環(huán)管理，所有審批工作使用統(tǒng)一的網上操作系統(tǒng)。（三）進一步落實過程性安全監(jiān)管措施141加強化工過程安全管理。要認真組織貫徹落實國家安監(jiān)總局關于加強化工過程安全管理的指導意見（安監(jiān)總管三201488號）精神，推動化工過程安全管理規(guī)定和要求執(zhí)行落實到位。一是結合安全標準化建設要求，督促企業(yè)加強風險辨識和控制，不斷完善并嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，持續(xù)改進化工過程的安全管理。二是以安全培訓機構組織特種作業(yè)持證上崗培訓為平臺，全面推進企業(yè)危險化工工藝操作工安全教育和操作技能培訓考核工作；結合省危險化學行業(yè)反恐怖防范標準宣貫，組織對重大危險源設施現場管理人員和操作人員進行應急處置培訓。三是結合拆除施工、檢維修作業(yè)等典型事故案例分析教育，強化危險作業(yè)安全管理和承包商安全管理以及應急管理。2強化危險化學品安全標準化運行管理。在全區(qū)全面完成首輪危化安全標準化達標評審的基礎上，研究制定企業(yè)安全標準化持續(xù)運行、持續(xù)改進的工作意見，進一步規(guī)范安全標準化管理，注意行政許可與安全標準化的配合協調，加強指導協調，組織開展安全標準化建設成效評估活動，督促企業(yè)整改問題和消除薄弱環(huán)節(jié)，鞏固和提高?；踩珮藴驶ㄔO成果。3依法組織開展安全監(jiān)督檢查。一是按照分類分級和屬地監(jiān)管原則，結合“兩重點一重大”安全監(jiān)管，認真組織制定計劃并依法開展執(zhí)法檢查。二是結合專項整治，組織開展成品油、?；踩珮藴驶⑸a經營許可現場核查等專項檢查；配合做好劇毒化學品、易制毒化學品、易制爆化學品安全監(jiān)督檢查；配合做好?；I域職業(yè)危害監(jiān)管工作。三是結合夏季安全生產工作部署，開展全區(qū)危險化學品安全監(jiān)管專項督查。四是組織開展法定節(jié)假日、特殊氣候以及重要活動的安全生產大檢查。在組織開展各類安全檢查中，要加強溝通，緊密配合，避免多頭檢查重復檢查；要注重檢查效果，強調檢查閉環(huán)管理。繼續(xù)推進和深化危險化學品制度化監(jiān)管，在堅持分類分級監(jiān)管、安全評價報告、化工專家檢查、負責人履職報告和約談等制度的基礎上，總結提煉經驗和好的做法，細化工作措施，改進薄弱環(huán)節(jié)和不足之處，進一步提高評價報告質量和安全技術服務水平，指導督促企業(yè)搞好安全生產工作。（四）進一步深化?；瘜ｍ椪?繼續(xù)深入開展?；奉I域“打非治違”和隱患排查治理工作。要重點打擊危化品非法生產、經營和建設行為，嚴肅查處由于未批先建、未驗先用而引發(fā)生產安全事故的非法違法行為；督促企業(yè)按照危險化學品企業(yè)事故隱患排查治理實施導則（安監(jiān)總管三2012103號）要求，及時排查和消除事故隱患；要加快隱患排查治理信息系統(tǒng)建設，指導企業(yè)如實填報排查治理相關信息，并通過信息系統(tǒng)跟蹤督辦隱患排查治理工作。152繼續(xù)深入開展第三輪化工生產企業(yè)安全專項整治工作。要按照“化治辦”統(tǒng)一部署要求，結合區(qū)域環(huán)境整治和產業(yè)提升改造等行動，繼續(xù)淘汰不具備安全生產條件、工藝裝備落后的化工和危化品企業(yè)，加快重點區(qū)域（主城區(qū)）?；菲髽I(yè)搬遷、關閉、轉產計劃的實施，凡因安全距離不足等無法整改消除隱患的企業(yè)，要提請政府予以停產、轉產或關閉。（五）進一步夯實危化安全監(jiān)管基礎1推行?；踩姓笇Чぷ?。各級危化監(jiān)管人員要深入基層開展調查研究，提升安全監(jiān)管和指導協調能力，以行政指導為新的安全管理方式，指導督促企業(yè)消除隱患、提升本質安全水平，做好全區(qū)重點工程建設項目安全指導和跟蹤服務。2夯實危化安全監(jiān)管基礎。要認真收集、匯總和報送行政許可、專項整治、“打非治違”、隱患治理、執(zhí)法檢查、事故統(tǒng)計、行政處罰等?；O(jiān)管統(tǒng)計數據，并建立完善相關臺帳資料。3加強?；鹿什樘幒蛻碧幹霉ぷ?。要高度重視危化事故事件管理，第一時間報告事故信息并按規(guī)定組織統(tǒng)計上報，依法組織開展事故調查處理。要建立健全應急隊伍、裝備和技術支撐，組織開展應急救援預案演練，提高政府部門、企業(yè)應對突發(fā)事故事件的應急響應和針對性處置能力。第五篇一、時間安排開展危險化學品從業(yè)單位安全生產大檢查活動的時間為即日起至2014年10月底。二、工作目標通過危險化學品從業(yè)單位安全生產大檢查，進一步強化危險化學品從業(yè)單位安全生產主體責任的落實，建立與安全生產工作要求和責任相一致的獎懲考核機制；努力提升全區(qū)危險化學品從業(yè)單位安全生產管理、保障水平，夯實安全生產基礎，實現安全生產長效管理。通過查隱患、抓整改，達到“治大隱患、防大事故”的目的，有效防范和遏制各類事故的發(fā)生。三、檢查范圍全面檢查危險化學品生產、經營、儲存、運輸、使用單位安全生產主體責任落實情況及各個環(huán)節(jié)的安全管理情況，劇毒、易燃、易爆化學品和有毒、有害氣體的儲罐安全措施落實情況，從嚴查糾各種違法違規(guī)行為。全面排查液氨等危險化學品生產經營活動中的安16全管理情況，突出檢查涉氨冷藏冷凍食品加工企業(yè)、農副產品冷藏冷凍企業(yè)、肉禽魚加工和冷藏冷凍企業(yè)、飲料食品制造及加工企業(yè)、超市商場及其配套的冷藏冷凍場所等安全隱患及重大危險源監(jiān)控情況等。四、重點內容1安全生產責任制落實情況。企業(yè)安全生產責任制是否建立健全、責任清晰、層層落實。安全生產規(guī)章制度、安全操作規(guī)程是否建立并有效執(zhí)行和及時修訂。企業(yè)主要負責人、分管安全負責人、安全管理人員和危險工藝崗位操作人員是否經過考核合格持證上崗。2隱患排查治理制度落實情況。是否根據國家安全監(jiān)管總局危險化學品企業(yè)事故隱患排查治理實施導則要求，建立健全和落實隱患排查治理制度和專家安全檢查制度，把隱患排查治理責任落實到每個部門、每個崗位和各崗位操作人員。重大隱患是否按規(guī)定及時上報。未經正規(guī)設計的在役裝置是否按要求開展安全設計診斷。3自動化控制系統(tǒng)的改造和運行情況。涉及危險工藝和重點監(jiān)管危險化學品的裝置是否按規(guī)定完成自動控制系統(tǒng)改造。危險化學品重大危險源是否按照危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定，落實各項安全管理要求，建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控體系、完善控制措施。自動控制系統(tǒng)、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)是否適用并有效維護、正常運行，是否對相關安全設施、儀表控制系統(tǒng)、安全聯鎖裝置等設備設施定期檢測合格。4危險化學品使用企業(yè)安全管理基本情況。全面查清使用危險化學品從事生產并且達到危險化學品使用量的數量標準的化工企業(yè)基本情況，企業(yè)內、外部安全距離以及廠房、作業(yè)場所、儲存設施和安全設施、設備、工藝等是否符合規(guī)范要求。是否依法開展定期安全評價，評價中發(fā)現的問題是否按規(guī)定整改完成。5作業(yè)現場安全管理制度落實情況。企業(yè)動火、進入受限空間等八大作業(yè)規(guī)章制度和檢維修管理制度是否健全并認真落實，是否做到危險作業(yè)前風險分析到位、作業(yè)許可證會簽審批到位、現場監(jiān)督監(jiān)護到位、防范措施到位。是否落實對外來施工隊伍（承包商）的資質審查、施工方案審查、教育培訓、現場監(jiān)督等安全監(jiān)督和管理。危險化學品裝卸環(huán)節(jié)是否嚴格落實危險化學品發(fā)貨和裝載的查驗、登記、核準制度，防止危險化學品運輸車輛超載超裝。是否嚴格落實裝置正常開停車和緊急停車管理制度。6夏季安全生產防范措施落實情況。是否針對夏季持續(xù)高溫、雷雨多發(fā)的特點，落實防雷、防汛、防坍塌、防泄漏爆炸等安全防范措施。是否對防雷電設施、生產