2015年山東省德州市玉米良種繁育及加工基地項目（三標段機...

2015年山東省德州市玉米良種繁育及加工基地項目（三標段機井修建）競爭性談判文件ZZJCGG16027招標單位德州市德農種子有限公司招標代理山東中咨建成招標有限公司日期二一六年五月目錄第一章競爭性談判公告2第二章供應商須知4一、供應商須知前附表4二、投標須知11第三章評標辦法（最低評標價法）21第四章合同條款及格式22第五章工程量清單23單項工程招標控制價匯總表31分部分項工程量清單與計價表33材料暫估價一覽表34措施項目清單與計價表（一）34措施項目清單與計價表（二）34其他項目清單與計價匯總表35暫列金額明細表35特殊項目暫估價表35計日工表35總承包服務費清單與計價表36規(guī)費、稅金項目清單與計價表36第六章圖紙37第七章技術標準和要求38第八章報價文件格式39供應商承諾函39第一節(jié)報價文件商務部分格式40一、投標函及投標函附錄41二、法定代表人身份證明43三、授權委托書44四、投標保證金45五、承諾書46六、已標價的工程量清單47七、項目管理機構49八、資格審查資料52九、供應商提供的其他資料57十、唱標一覽表58第二節(jié)報價文件技術部分格式59一、施工組織設計59二、技術標（暗標）正本封皮格式62附件一供應商商務標（明標）密封格式64附件二供應商技術標（暗標）密封格式64附件三、附件四報價文件電子版、開標一覽表格式64封口格式64第一章競爭性談判公告1、項目名稱2015年山東省德州市玉米良種繁育及加工基地項目（三標段機井修建）2、項目編號ZZJCGG160273、項目分包情況標段標段名稱供應商資格要求預算（元）三標段機井修建1供應商須在中華人民共和國合法注冊，符合中華人民共和國政府采購法第二十二條相關規(guī)定；2供應商應為具有水利行政部門頒發(fā)的乙級及以上鑿井資質的獨立法人、其他組織或個體工商戶。3本項目不接受聯合體投標。42434636四、獲取競爭性談判文件1時間2016年05月17日至2016年05月19日；2地點德州公共資源交易系統(tǒng)；3方式網上獲??；4售價150元/套（通過德州公共資源交易系統(tǒng)平臺網上支付）。五、遞交報價文件時間及地點1時間2016年05月20日14時30分至2016年05月20日15時00分（北京時間）2地點德州市政務服務中心三樓開標室。六、開啟時間及地點1時間2016年05月20日15時00分（北京時間）2地點德州市政務服務中心三樓開標室。7、聯系方式招標單位德州市德農種子有限公司聯系人孫先生電理機構山東中咨建成招標有限公司地址德州市經濟開發(fā)區(qū)康博大道與常興路交叉口東500米路北。聯系人趙女士電18353406687電子信箱ZZJC6116163COM8、監(jiān)督單位德州經濟技術開發(fā)區(qū)政府采購管理辦公室監(jiān)督電話053425611089、服務咨詢單位德州經濟技術開發(fā)區(qū)公共資源交易管理辦公室咨詢服務電話05342562222十、重要說明投標企業(yè)首次在德州市公共資源交易平臺參與投標的，報名前須辦理企業(yè)誠信入庫手續(xù)，辦理程序詳見德州市公共資源交易網誠信庫申報操作手冊和關于辦理企業(yè)誠信入庫的通知。因未及時辦理入庫手續(xù)導致無法報名的，后果自負。競爭性談判文件一經在德州市公共資源交易系統(tǒng)發(fā)布，視作已發(fā)放給所有供應商（發(fā)布時間即為發(fā)出競爭性談判文件的時間），各供應商應隨時關注報名項目信息并及時登錄德州市公共資源交易系統(tǒng)下載電子版競爭性談判文件和各類澄清答疑，否則所造成的一切后果由供應商自負。附件競爭性談判文件第二章供應商須知一、供應商須知前附表條款號條款名稱編列內容112采購人名稱德州市德農種子有限公司聯系人孫先生電話13969216357113招標代理機構名稱山東中咨建成招標有限公司地址德州市經濟開發(fā)區(qū)康博大道與常興路交叉口東500米路北。聯系人趙女士電18353406687電子信箱ZZJC6116163COM114項目名稱2015年山東省德州市玉米良種繁育及加工基地項目（三標段機井修建）115建設地點德州市經濟開發(fā)區(qū)抬頭寺鎮(zhèn)。121資金來源財政資金及自籌資金123資金落實情況已落實131談判范圍工程量清單及施工圖紙在內的所有內容。關于招標范圍的詳細說明詳見第七章“技術標準和要求”。132計劃工期三標段計劃工期221日歷天計劃開工時間2016年05月25日計劃完工時間2016年12月31日（具體開工時間及竣工時間以實際簽訂合同時間為準，工期安排及要求必須符合工程整體要求）133質量要求合格標準141供應商資質條件、能力1供應商須在中華人民共和國合法注冊，符合中華人民共和國政府采購法第二十二條相關規(guī)定；2三標段供應商應為具有水利行政部門頒發(fā)的乙級及以上鑿井資質的獨立法人或其他組織。3本項目不接受聯合體投標。142是否接受聯合體投標不接受191踏勘現場不組織1101投標預備會不召開1102供應商提出問題的截止時間各潛在供應商對競爭性談判文件如有疑問，可要求澄清。供應商提出問題的截止時間投標截止時間前3日。以書面形式提出（蓋章掃描件及WORD文檔格式文件以電子郵件或直接送達方式）通知至招標代理機構聯系電18353406687電子郵箱ZZJC6116163COM。如在規(guī)定時間內未提出疑問，將被視同對競爭性談判文件中的各項內容均無異議。1103采購人書面澄清的時間接到異議之日起3個工作日內對所有異議統(tǒng)一在德州公共資源交易網上作出答復。111分包不允許112偏離不允許21構成競爭性談判文件的其他材料包含圖紙、工程量清單及采購人另行發(fā)出的對競爭性談判文件的修改、補充、澄清等有關技術資料。221供應商要求澄清競爭性談判文件的截止時間投標截止時間前15日。222投標截止時間2016年05月20日15時00分223供應商確認收到競爭性談判文件澄清的時間如項目發(fā)布澄清、修改信息，將在德州市公共資源交易網報名系統(tǒng)中上傳并發(fā)布，發(fā)布之日即視為通知所有獲取競爭性談判文件的供應商，各供應商應隨時關注報名項目信息并及時登錄德州市公共資源交易系統(tǒng)下載各類文件及資料，否則所造成的一切后果由供應商自負。232供應商確認收到競爭性談判文件修改的時間如項目發(fā)布澄清、修改信息，將在德州市公共資源交易網報名系統(tǒng)中上傳并發(fā)布，發(fā)布之日即視為通知所有獲取競爭性談判文件的供應商，各供應商應隨時關注報名項目信息并及時登錄德州市公共資源交易系統(tǒng)下載各類文件及資料，否則所造成的一切后果由供應商自負。311構成報價文件的其無具體要求，可由供應商自行提供他材料331投標有效期開標截止之日起90天341投標保證金無352近年財務狀況的年份要求近三年（指開標截止之日上溯3年內）355近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況的年份要求近三年（指開標截止之日上溯3年內）36是否允許遞交備選投標方案不允許373簽字和蓋章要求按照競爭性談判文件中報價文件格式，在指明的地方蓋章或簽字。374報價文件副本份數陸份，壹正伍副（密封）；唱標單叁份（單獨密封）；提供電子版報價文件壹份（媒介不限，單獨密封）。375裝訂要求1、供應商應當根據競爭性談判文件要求編制報價文件。報價文件由供應商承諾函、報價文件商務部分、報價文件技術部分（暗標）組成。2、技術標（暗標）單獨裝訂成冊；供應商承諾函、報價文件商務部分裝訂成一冊。3、報價文件每冊均須采用膠裝方式在左側裝訂；4、技術標采用暗標方式，供應商承諾函、報價文件商務部分采用明標方式。5、“供應商承諾函、報價文件商務部分（明標）”報價文件正本和副本的封面上應清楚的標記“正本”或“副本”字樣。“技術標（暗標）”報價文件正本封面應清楚地標記“正本”字樣，副本封面不得出現任何字跡和標注（詳見報價文件格式）采用膠裝方式裝訂，裝訂應牢固、不易拆散和換頁，不得采用活頁裝訂。411報價文件密封1、“供應商承諾函、報價文件商務部分（明標）”紙質版正副本密封在同一個包封內；“技術標（暗標）”紙質版正副本報價文件應分別密封包裝；密封格式要求見報價文件封套密封格式附件一、附件二；2、報價文件（電子版）1套單獨密封，密封格式要求見報價文件封套密封格式附件三；3、唱標一覽表（紙質版）叁份密封在同一個封包內，密封格式要求見報價文件封套密封格式附件四。4、報價文件密封套封口處應加蓋供應商公章。5、未按上述要求密封及在密封套標注的，其報價文件將被拒絕。如有疑問請致電代理機18353406687412封套上寫明按密封格式（后附）。422遞交報價文件地點遞交地點德州市公共資源交易中心三樓開標室。423是否退還報價文件否52開標程序1宣布開標紀律；2公布在投標截止時間前遞交報價文件的供應商名稱；3由檢察院審驗檢察機關行賄犯罪記錄查詢結果告知函原件并宣布核驗結果；4由市場監(jiān)管局審驗供應商證件并宣布核驗結果；5密封情況檢查由公證處檢查報價文件密封情況；6按照供應商簽到順序宣布報價文件開標順序；7按照宣布的開標順序當眾開標，公布供應商名稱、投標項目名稱、投標報價及其他內容，并記錄在案；8供應商代表、采購人代表、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認9開標會議結束。611談判小組的組建談判小組構成3人以上單數。評標專家確定方式從山東省政府采購網評標專家?guī)熘须S機抽取。71是否授權談判小組確定成交人是否，推薦的中標候選人數13731履約擔保無10需要補充的其他內容101詞語定義1011類似項目類似項目是指工程規(guī)?；蚪Y構形式或使用功能類似。1012不良行為記錄不良行為記錄是指安全、質量、建筑市場、工資拖欠方面的處罰投訴記錄102招標控制價招標控制價不設招標控制價設招標控制價招標控制價為三標段42434636元（大寫肆拾貳萬肆仟叁佰肆拾陸元叁角陸分）。供應商的投標報價高于所投標段招標控制價的，其投標按無效標處理。103“暗標”評審施工組織設計是否采用“暗標”評審方式不采用采用暗標評審104報價文件電子版是否要求供應商在遞交報價文件時，同時遞交報價文件電子版不要求要求，內容份數1格式WORD或EXCEL格式形式媒介不限密封方式單獨放入一個密封袋中，加貼封條，并在封套封口處加蓋供應商單位章，在封套上標記“報價文件電子版”字樣。106供應商代表出席開標會按照本須知第51款的規(guī)定，采購人邀請所有供應商的法定代表人或其委托代理人參加開標會。供應商的法定代表人或其委托代理人應當按時參加開標會，并在采購人按開標程序進行點名時，向采購人提交法定代表人身份證明文件或法定代表人授權委托書等相關證件，以證明其出席，否則，其報價文件按廢標處理。107中標公示在中標通知書發(fā)出前，采購人將中標候選人的情況在本招標項目競爭性談判公告發(fā)布的同一媒介予以公示，公示期不少于3日。108知識產權構成本競爭性談判文件各個組成部分的文件，未經采購人書面同意，供應商不得擅自復印和用于非本招標項目所需的其他目的。采購人全部或者部分使用未成交人報價文件中的技術成果或技術方案時，需征得其書面同意，并不得擅自復印或提供給第三人。109同義詞語構成競爭性談判文件組成部分的“通用合同條款”、“專用合同條款”、“技術標準和要求”和“工程量清單”等章節(jié)中出現的措辭“發(fā)包人”和“承包人”，在招標投標階段應當分別按“采購人”和“供應商”進行理解。1010監(jiān)督本項目的招標投標活動及其相關當事人應當接受有管轄權的財政監(jiān)督部門依法實施的監(jiān)督。1011解釋權構成本競爭性談判文件的各個組成文件應互為解釋，互為說明；如有不明確或不一致，構成合同文件組成內容的，以合同文件約定內容為準，且以專用合同條款約定的合同文件優(yōu)先順序解釋；除競爭性談判文件中有特別規(guī)定外，僅適用于招標投標階段的規(guī)定，按競爭性談判公告（投標邀請書）、供應商須知、評標辦法、報價文件格式的先后順序解釋；同一組成文件中就同一事項的規(guī)定或約定不一致的，以編排順序在后者為準；同一組成文件不同版本之間有不一致的，以形成時間在后者為準。按本款前述規(guī)定仍不能形成結論的，由采購人負責解釋。1012采購人補充的共他內容10121三標段一、檢察院審驗證件部分1檢察機關行賄犯罪記錄查詢結果告知函原件（近三年）。二、市場監(jiān)管局審驗證件部分1營業(yè)執(zhí)照或其他有效證件；2法人授權委托書及代理人身份證（注如法定代表人直接參加開標會，只須提交其身份證）；三、談判小組審驗證件部分1資質證書（包含相應范圍）；2類似項目業(yè)績、獎項證書加分項如有）；3上述檢察院、市場監(jiān)管局核驗的其他資料等。說明1以上證件加分項除外，除特殊說明外須提供原件或公證件（與報價文件一起遞交），以上證件審查不合格，其報價將被拒絕。2以上證件正在辦理年檢或延期的，需提供年檢或（延期）核準部門提供的相關證明文件；3以上證件復印件須裝訂在報價文件指定位置。4注意事項鄭重提醒投標截止時間后，恕不接受任何與投標、評標有關的資料或原件，投標截止時間前請與報價文件共同遞交。投標截止時間后概不接受任何資料，如由此引起的后果由供應商自負。10122付款方式在承包人主要機械到位后30日內支付合同總額的30；竣工驗收合格后，由發(fā)包人根據施工合同、發(fā)票和驗收報告，付至結算額的95；結算額的5在合同約定質保期滿后，由發(fā)包人根據施工合同、發(fā)票向承包人無息結清。10123招標代理服務費按招標代理協(xié)議規(guī)定向采購人收取。10124公證費簽訂合同時，按國家發(fā)展計劃委員會、司法部關于調整公證服務收費標準的通知（魯價費1998433號）規(guī)定下浮30，由成交人向魯北公證處支付。10125承包方式施工總承包（固定總價合同；固定單價合同，可調總價合同；可調單價合同）10126報價時考慮的因素執(zhí)行本項目工程量清單相關編制規(guī)范及圖紙要求；規(guī)費為不可競爭費用，應按照德州市最新相關規(guī)定計取。社會保障費包含在總價中。遇國家增值稅政策調整，按新政策執(zhí)行。合同價款的調整及結算方法固定單價合同，根據實際發(fā)生工程量據實結算。供應商擬派的項目經理與項目管理人員未經業(yè)主許可不得更換，且必須全部上崗到位。中標單位的項目經理及技術負責人的相關證件在簽訂合同時交建設單位保存，待項目竣工后退還，否則采購人有權采取處罰措施。二、投標須知1總則11項目概況111根據中華人民共和國招標投標法等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標項目已具備招標條件，現對本項目施工進行招標。112本招標項目采購人見供應商須知前附表。113本標段招標代理機構見供應商須知前附表。114本招標項目名稱見供應商須知前附表。115本標段建設地點見供應商須知前附表。12資金來源和落實情況121本招標項目的資金來源見供應商須知前附表。122本招標項目的出資比例見供應商須知前附表。123本招標項目的資金落實情況見供應商須知前附表。13招標范圍、計劃工期和質量要求131本次招標范圍見供應商須知前附表。132本標段的計劃工期見供應商須知前附表。133本標段的質量要求見供應商須知前附表。14供應商資格要求（適用于未進行資格預審的）141供應商應具備承擔本標段施工的資質條件、能力和信譽。（1）資質條件見供應商須知前附表；（2）財務要求見供應商須知前附表；（3）業(yè)績要求見供應商須知前附表；（4）信譽要求見供應商須知前附表（5）項目經理資格見供應商須知前附表；（6）其他要求見供應商須知前附表。142供應商須知前附表規(guī)定接受聯合體投標的，除應符合本章第141項和供應商須知前附表的要求外，還應遵守以下規(guī)定（1）聯合體各方應按競爭性談判文件提供的格式簽訂聯合體協(xié)議書，明確聯合體牽頭人和各方權利義務；（2）由同一專業(yè)的單位組成的聯合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級；（3）聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在同二標段中投標。143供應商不得存在下列情形之一（1）為采購人不具有獨立法人資格（競爭性談判文件另有規(guī)定的除外）的附屬機構（單位）；（2）為本標段前期準備提供設計或咨詢服務的，但設計施工總承包的除外；（3）為本標段的監(jiān)理人；（4）為本標段的代建人；（5）為本標段提供招標代理服務的；（6）與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人的；（7）與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構相互控股或參股的；（8）與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構相互任職或工作的；（9）被責令停業(yè)的；（10）被暫?；蛉∠稑速Y格的；（11）財產被接管或凍結的；（12）在最近三年內有騙取中標或嚴重違約或重大工程質量問題的。（13）未按競爭性談判文件規(guī)定提供電子版、格式不符合規(guī)定或電子版與紙質文件不一致的（14）未按照競爭性談判文件中報價文件格式要求蓋章或簽字的。（15）報價文件須分標段制作。（16）未按規(guī)定出席開標會的15費用承擔供應商準備和參加投標活動發(fā)生的費用自理。16保密參與招標投標活動的各方應對競爭性談判文件和報價文件中的商業(yè)和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。17語言文字除專用術語外，與招標投標有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文注釋。18計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。19踏勘現場191供應商須知前附表規(guī)定組織踏勘現場的，采購人按供應商須知前附表規(guī)定的時間、地點組織供應商踏勘項目現場。192供應商踏勘現場發(fā)生的費用自理。193除采購人的原因外，供應商自行負責在踏勘現場中所發(fā)生的人員傷亡和財產損失。194采購人在踏勘現場中介紹的工程場地和相關的周邊環(huán)境情況，供供應商在編制報價文件時參考，采購人不對供應商據此作出的判斷和決策負責。110投標預備會1101供應商須知前附表規(guī)定召開投標預備會的，采購人按供應商須知前附表規(guī)定的時間和地點召開投標預備會，澄清供應商提出的問題。1102供應商應在供應商須知前附表規(guī)定的時間前，以書面形式將提出的問題送達采購人，以便采購人在會議期間澄清。1103投標預備會后，采購人在供應商須知前附表規(guī)定的時間內，將對供應商所提問題的澄清，以書面方式通知所有購買競爭性談判文件的供應商。該澄清內容為競爭性談判文件的組成部分。111分包供應商擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作進行分包的，應符合供應商須知前附表規(guī)定的分包內容、分包金額和接受分包的第三人資質要求等限制性條件。112偏離供應商須知前附表允許報價文件偏離競爭性談判文件某些要求的，偏離應當符合競爭性談判文件規(guī)定的偏離范圍和幅度。2競爭性談判文件21競爭性談判文件的組成本競爭性談判文件包括（1）競爭性談判公告；（2）供應商須知；（3）評標辦法；（4）合同條款及格式；（5）工程量清單；（6）圖紙；（7）技術標準和要求；（8）報價文件格式；（9）供應商須知前附表規(guī)定的其他材料。根據本章第110款、第22款和第23款對競爭性談判文件所作的澄清、修改，構成競爭性談判文件的組成部分。22競爭性談判文件的澄清221供應商應仔細閱讀和檢查競爭性談判文件的全部內容。如發(fā)現缺頁或附件不全，應及時向采購人提出，以便補齊。如有疑問，應在供應商須知前附表規(guī)定的時間前以書面形式（包括信函、電報、傳真等可以有形地表現所載內容的形式，下同），要求采購人對競爭性談判文件予以澄清。222競爭性談判文件的澄清將在供應商須知前附表規(guī)定的投標截止時間3天前以書面形式發(fā)給所有購買競爭性談判文件的供應商，但不指明澄清問題的來源。如果澄清發(fā)出的時間距投標截止時間不足3天，相應延長投標截止時間。223供應商在收到澄清后，應在供應商須知前附表規(guī)定的時間內以書面形式通知采購人，確認已收到該澄清。23競爭性談判文件的修改231在投標截止時間3天前，采購人可以書面形式修改競爭性談判文件，并通知所有已購買競爭性談判文件的供應商。如果修改競爭性談判文件的時間距投標截止時間不足3天，相應延長投標截止時間。因本項目實行網上報名，代理機構無法獲取下載競爭性談判文件的潛在供應商名單。如項目發(fā)布澄清、修改信息，將在德州市公共資源交易網報名系統(tǒng)中上傳并發(fā)布，發(fā)布之日即視為通知所有獲取競爭性談判文件的供應商，各供應商應隨時關注報名項目信息并及時登錄德州市公共資源交易系統(tǒng)下載各類文件及資料，否則所造成的一切后果由供應商自負。232供應商收到修改內容后，應在供應商須知前附表規(guī)定的時間內以書面形式通知采購人，確認已收到該修改。3報價文件31報價文件的組成311報價文件應包括下列內容（1）投標函及投標函附錄；（2）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權委托書；（3）投標保證金；（4）已標價工程量清單；（5）施工組織設計；（6）項目管理機構；（7）擬分包項目情況表；（8）資格審查資料；（9）供應商須知前附表規(guī)定的其他材料；（10）須包含第八章報價文件格式中的所有內容。312供應商須知前附表規(guī)定不接受聯合體投標的，或供應商沒有組成聯合體的，報價文件不包括本章第311（3）目所指的聯合體協(xié)議書。32投標報價321供應商應按第五章“工程量清單”的要求填寫相應表格。322供應商在投標截止時間前修改投標函中的投標總報價，應同時修改第五章“工程量清單”中的相應報價。此修改須符合本章第43款的有關要求。33投標有效期331在供應商須知前附表規(guī)定的投標有效期內，供應商不得要求撤銷或修改其報價文件。332出現特殊情況需要延長投標有效期的，采購人以書面形式通知所有供應商延長投標有效期。供應商同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其報價文件；供應商拒絕延長的，其投標失效，但供應商有權收回其投標保證金。34投標保證金341供應商在遞交報價文件的同時，應按供應商須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和第八章“報價文件格式”規(guī)定的投標保證金格式遞交投標保證金，并作為其報價文件的組成部分。聯合體投標的，其投標保證金由牽頭人遞交，并應符合供應商須知前附表的規(guī)定。342供應商不按本章第341項要求提交投標保證金的，其報價文件作廢標處理。343采購人與成交人簽訂合同后5個工作日內，向未中標的供應商和成交人退還投標保證金。344有下列情形之一的，投標保證金將不予退還（1）供應商在規(guī)定的投標有效期內撤銷或修改其報價文件；（2）成交人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協(xié)議書或未按競爭性談判文件規(guī)定提交履約擔保。35資格審查資料351“供應商基本情況表”應附供應商營業(yè)執(zhí)照副本及其年檢合格的證明材料、資質證書副本和安全生產許可證等材料的復印件。352“近年財務狀況表”應附經會計師事務所或審計機構審計的財務會計報表，包括資產負債表、現金流量表、利潤表和財務情況說明書的復印件，具體年份要求見供應商須知前附表。353“近年完成的類似項目情況表”應附中標通知書和（或）合同協(xié)議書、工程接收證書（工程竣工驗收證書）的復印件，每張表格只填寫一個項目，并標明序號。354“正在施工和新承接的項目情況表”應附中標通知書和（或）合同協(xié)議書復印件。每張表格只填寫一個項目，并標明序號。355“近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況”應說明相關情況，并附法院或仲裁機構作出的判決、裁決等有關法律文書復印件，具體年份要求見供應商須知前附表。356供應商須知前附表規(guī)定接受聯合體投標的，本章第351項至第355項規(guī)定的表格和資料應包括聯合體各方相關情況。36備選投標方案除供應商須知前附表另有規(guī)定外，供應商不得遞交備選投標方案。允許供應商遞交備選投標方案的，只有成交人所遞交的備選投標方案方可予以考慮。談判小組認為成交人的備選投標方案優(yōu)于其按照競爭性談判文件要求編制的投標方案的，采購人可以接受該備選投標方案。37報價文件的編制371報價文件應按第八章“報價文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為報價文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足競爭性談判文件實質性要求的基礎上，可以提出比競爭性談判文件要求更有利于采購人的承諾。372報價文件應當對競爭性談判文件有關工期、投標有效期、質量要求、技術標準和要求、招標范圍等實質性內容作出響應。373報價文件應用不褪色的材料書寫或打印，并由供應商的法定代表人或其委托代理人簽字（蓋章）和蓋單位章。委托代理人簽字的，報價文件應附法定代表人簽署的授權委托書。報價文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現上述情況，改動之處應加蓋單位章或由供應商的法定代表人或其授權的代理人簽字確認。簽字或蓋章的具體要求見供應商須知前附表。374報價文件正本一份,副本份數見供應商須知前附表。正本和副本的封面上應清楚地標記“正本”或“副本”的字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準。375具體裝訂要求見供應商須知前附表規(guī)定。4投標41報價文件的密封和標記411密封見供應商須知前附表。412報價文件的封套上應清楚地標記“正本”或“副本”字樣，封套上應寫明的其他內容見供應商須知前附表。413未按本章第411項或第412項要求密封和加寫標記的報價文件，采購人不予受理。414暗標格式要求報價文件技術標實行“暗標”評審，此部分單獨裝訂成冊，正本封面采用第八章“報價文件格式”中所提供的格式，副本為“暗標”評審部分，封面、側面及封底須采用白色復印紙，且封面上不注明“副本”字樣，封面需完全空白；正本與副本內容須完全一致。技術標“暗標”部分，封面、封底、側封及所有正文中均不得出現可識別供應商身份的任何字符、徽標（包括文字、符號、圖案、標識、標志、人員姓名、企業(yè)名稱、以往工程名稱、供應商獨有的標準名稱或編號等），也不得出現其他具有標識性作用的符號、圖案等。技術標“暗標”評審部分的正文應當按以下要求排版制作1版式WORD中文版；2紙張A4白色復印紙；3字體宋體；4字號1標題三號2其他四號；5行距固定值22磅；6除圖表外，不允許使用彩色打?。?不允許頁眉，且頁腳只準出現頁碼，頁碼格式采用阿拉伯數字格式，設在頁腳對中位置；（8）各章節(jié)之間須分頁編排，且不用加隔頁紙；（9）報價文件裝訂必須左側膠裝，不得分冊，頁數過多時，應當本著突出重點的原則予以縮減?！?2報價文件的遞交421供應商應在本章第222項規(guī)定的投標截止時間前遞交報價文件。422供應商遞交報價文件的地點見供應商須知前附表。423除供應商須知前附表另有規(guī)定外，供應商所遞交的報價文件不予退還。424采購人收到報價文件后，向供應商出具簽收憑證。425逾期送達的或者未送達指定地點的報價文件，采購人不予受理。43報價文件的修改與撤回431在本章第222項規(guī)定的投標截止時間前，供應商可以修改或撤回已遞交的報價文件，但應以書面形式通知采購人。432供應商修改或撤回已遞交報價文件的書面通知應按照本章第373項的要求簽字或蓋章。采購人收到書面通知后，向供應商出具簽收憑證。433修改的內容為報價文件的組成部分。修改的報價文件應按照本章第3條、第4條規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。5開標51開標時間和地點采購人在本章第222項規(guī)定的投標截止時間（開標時間）和供應商須知前附表規(guī)定的地點公開開標，并邀請所有供應商的法定代表人或其委托代理人及擬派項目經理準時參加。52開標程序主持人按下列程序進行開標（1）宣布開標紀律；（2）公布在投標截止時間前遞交報價文件的供應商名稱，并點名確認供應商是否派人到場；（3）宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關人員姓名；（4）按照供應商須知前附表規(guī)定檢查報價文件的密封情況；（5）按照供應商須知前附表的規(guī)定確定并宣布報價文件開標順序；（6）設有標底的，公布標底；（7）按照宣布的開標順序當眾開標，公布供應商名稱、投標保證金的遞交情況、投標報價、質量目標、工期及其他內容，并記錄在案；（8）供應商代表、采購人代表、監(jiān)標人、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認；（9）開標結束。6評標61談判小組611評標由采購人依法組建的談判小組負責。談判小組由采購人或其委托的招標代理機構熟悉相關業(yè)務的代表，以及有關技術、經濟等方面的專家組成。談判小組成員人數以及技術、經濟等方面專家的確定方式見供應商須知前附表。612談判小組成員有下列情形之一的，應當回避（1）采購人或供應商的主要負責人的近親屬；（2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（3）與供應商有經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；（4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。62評標原則評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。63評標談判小組按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序對報價文件進行評審。第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據。7合同授予71定標方式除供應商須知前附表規(guī)定談判小組直接確定成交人外，采購人依據談判小組推薦的中標候選人確定成交人，談判小組推薦中標候選人的人數見供應商須知前附表。72中標通知在本章第33款規(guī)定的投標有效期內，采購人以書面形式向成交人發(fā)出中標通知書，同時將中標結果通知未中標的供應商。73履約擔保731在簽訂合同前，成交人應按供應商須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和競爭性談判文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔保格式向采購人提交履約擔保。聯合體中標的，其履約擔保由牽頭人遞交，并應符合供應商須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和競爭性談判文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔保格式要求。732成交人不能按本章第731項要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給采購人造成的損失超過投標保證金數額的，成交人還應當對超過部分予以賠償。74簽訂合同741采購人和成交人應當自中標通知書發(fā)出之日起30天內，根據競爭性談判文件和成交人的報價文件訂立書面合同。成交人無正當理由拒簽合同的，采購人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給采購人造成的損失超過投標保證金數額的，成交人還應當對超過部分予以賠償。742發(fā)出中標通知書后，采購人無正當理由拒簽合同的，采購人向成交人退還投標保證金；給成交人造成損失的，還應當賠償損失。8重新招標和不再招標無9紀律和監(jiān)督91對采購人的紀律要求采購人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與供應商串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。92對供應商的紀律要求供應商不得相互串通投標或者與采購人串通投標，不得向采購人或者談判小組成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；供應商不得以任何方式干擾、影響評標工作。93對談判小組成員的紀律要求談判小組成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對報價文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，談判小組成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。94對與評標活動有關的工作人員的紀律要求與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對報價文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。95投訴供應商和其他利害關系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權向有關行政監(jiān)督部門投訴。10需要補充的其他內容第三章評標辦法（最低評標價法）具體評審辦法如下1、資格性審查評審工作開始后，談判小組須對各報價文件所提供的資格證明文件是否符合談判文件的要求進行審核。2、符合性審查談判小組須審查每份報價文件是否實質上響應了談判文件的要求。包括但不限于（1）未按照談判文件規(guī)定報價的；（2）不符合談判文件中規(guī)定的其他實質性要求。3、談判小組專家依據談判文件對已通過資格性審核的各報價文件進行書面審核，在審核后由談判小組組長主持，歸納各專家審核意見，形成談判要點。4、確定成交人采用競爭性談判方式采購的，由談判小組對供應商提供的最終報價進行比較，根據質量和服務均能滿足采購文件要求且報價最低的原則確定。第四章合同條款及格式擬使用建設部、國家工商行政管理總局2013年印發(fā)的建設工程施工合同（示范文本）（GF20130201）合同主要條款序號條款內容采購人合同條款要求1項目經理詳見投標須知前附2工期詳見供應商須知前附表3缺陷責任期按國家有關規(guī)定4承包人履約擔保金額詳見供應商須知前附表5分包詳見供應商須知前附表6逾期竣工違約金2000元/天7逾期竣工違約金最高限額合同標的額的58質量標準詳見供應商須知前附表9承包方式施工總承包（固定總價合同；固定單價合同，可調總價合同；可調單價合同）10預付款額度無11預付款保函金額無12質量保證金扣留百分比詳見須知前附表13質量保證金額度詳見須知前附表14工程進度款支付方法詳見供應商須知前附表15合同價款的調整及結算方法詳見供應商須知前附表第五章工程量清單1、工程量清單說明11本工程量清單是依據中華人民共和國國家標準GB505002008建設工程工程量清單計價規(guī)范以下簡稱“計價規(guī)范”以及競爭性談判文件中包括的圖紙等編制。計價規(guī)范中規(guī)定的工程量計算規(guī)則中沒有的子目，應在本章第14款約定；計價規(guī)范中規(guī)定的工程量計算規(guī)則中沒有且本章第14款也未約定的，雙方協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可向省級或行業(yè)工程造價管理機構申請裁定或按照有合同約束力的圖紙所標示尺寸的理論凈量計算。計量采用中華人民共和國法定的基本計量單位。12本工程量清單應與競爭性談判文件中的供應商須知、通用合同條款、專用合同條款、技術標準和要求及圖紙等章節(jié)內容一起閱讀和理解。13本工程量清單僅是投標報價的共同基礎，竣工結算的工程量按合同約定確定。合同價格的確定以及價款支付應遵循合同條款包括通用合同條款和專用合同條款、技術標準和要求以及本章的有關約定。14補充子目的子目特征、計量單位、工程量計算規(guī)則及工作內容說明如下15本條第11款中約定的計量和計價規(guī)則適用于合同履約過程中工程量計量與價款支付、工程變更、索賠和工程結算。16本條與下述第2條和第3條的說明內容是構成合同文件的已標價工程量清單的組成部分。2、投標報價說明21投標報價應根據競爭性談判文件中的有關計價要求，并按照下列依據自主報價。1本競爭性談判文件；2GB505002008年建設工程工程量清單計價規(guī)范；3國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的計價辦法；4企業(yè)定額，國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的計價定額；5競爭性談判文件包括工程量清單的澄清、補充和修改文件；6建設工程設計文件及相關資料；7施工現場情況、工程特點及擬定的投標施工組織設計或施工方案；8與建設項目相關的標準、規(guī)定等技術資料；9市場價格信息或工程造價管理機構發(fā)布的工程造價信息；10建筑業(yè)相關稅率調整政策；（11）其他的相關資料。22工程量清單中的每一子目須填入單價或價格，且只允許有一個報價。23工程量清單中標價的單價或金額，應包括所需人工費、材料費、施工機械使用費和管理費及利潤，以及一定范圍內的風險費用。所謂“一定范圍內的風險”是指合同約定的風險。24已標價工程量清單中供應商沒有填入單價或價格的子目，其費用視為已分攤在工程量清單中其他已標價的相關子目的單價或價格之中。25“投標報價匯總表”中的投標總價由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金組成，并且“投標報價匯總表”中的投標總價應當與構成已標價工程量清單的分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費、稅金的合計金額一致。26分部分項工程項目按下列要求報價261分部分項工程量清單計價應依據計價規(guī)范中關于綜合單價的組成內容確定報價。262如果分部分項工程量清單中涉及“材料和工程設備暫估單價表”中列出的材料和工程設備，則按照本節(jié)第332項的報價原則，將該類材料和工程設備的暫估單價本身以及除對應的規(guī)費及稅金以外的費用計入分部分項工程量清單相應子目的綜合單價。263如果分部分項工程量清單中涉及“發(fā)包人提供的材料和工程設備一覽表”見第三章合同條款及格式第三節(jié)附件三中列出的材料和工程設備，則該類材料和工程設備供應至現場指定位置的采購供應價本身不計入投標報價，但應將該類材料和工程設備的安裝、安裝所需要的輔助材料、安裝損耗以及其他必要的輔助工作及其對應的管理費及利潤計入分部分項工程量清單相應子目的綜合單價，并其他項目清單報價中計取與合同約定服務內容相對應的總承包服務費。264“分部分項工程量清單與計價表”所列各子目的綜合單價組成中，各子目的人工、材料和機械臺班消耗量由供應商按照其自身情況做充分的、競爭性考慮。材料消耗量包括損耗量。265供應商在報價文件中提交并構成合同文件的“主要材料和工程設備選用表”中所列的材料和工程設備的價格是指此類材料和工程設備到達施工現場指定堆放地點的落地價格，即包括采購、包裝、運輸、裝卸、堆放等到達施工現場指定落地或堆放地點之前的全部費用，但不包括落地之后發(fā)生的倉儲、保管、庫損以及從堆放地點運至安裝地點的二次搬運費用?！爸饕牧虾凸こ淘O備選用表”中所列材料和工程設備的價格應與構成綜合單價相應材料或工程設備的價格一致。落地之后發(fā)生的倉儲、保管、庫損以及從堆放地點運至安裝地點的二次搬運等其他費用均應在投標報價中考慮。27措施項目按下列要求報價271措施項目清單計價應根據供應商的施工組織設計進行報價?？梢杂嬃抗こ塘康拇胧╉椖浚瑧捶植糠猪椆こ塘壳鍐蔚姆绞讲捎镁C合單價計價；其余的措施項目可以“項”為單位的方式計價。供應商所填報價格應包括除規(guī)費、稅金外的全部費用。272采購人提供的措施項目清單中所列項目僅指一般的通用項目，供應商在報價時應充分、全面地閱讀和理解競爭性談判文件的相關內容和約定，包括第七章“技術標準和要求”的相關約定，詳實了解工程場地及其周圍環(huán)境，充分考慮招標工程特點及擬定的施工方案和施工組織設計273“措施項目清單與計價表”中所填寫的報價金額，應全面涵蓋競爭性談判文件約定的供應商中標后施工、竣工、交付本工程并維修其任何缺陷所需要履行的責任和義務的全部費用。274對于“措施項目清單與計價表”中所填寫的報價金額，應按照“措施項目清單報價分析表”對措施項目報價的組成進行詳細的列項和分析。284總承包服務費根據競爭性談判文件中列出的內容和要求，按“總承包服務費計價表”所列格式自主報價。29規(guī)費和稅金應按“規(guī)費、稅金項目清單與計價表”所列項目并根據國家、省級或行業(yè)建設主管部門的有關規(guī)定列項和計算，不得作為競爭性費用。210除競爭性談判文件有強制性規(guī)定以及不可競爭部分以外，投標報價由供應商自主確定，但不得低于其成本。211工程量清單計價所涉及的生產資源包括各類人工、材料、工程設備、施工設備、臨時設施、臨時用水、臨時用電等的投標價格，應根據自身的信息渠道和采購渠道，分析其市場價格水平并判斷其整個施工周期內的變化趨勢，體現供應商自身的管理水平、技術水平和綜合實力。212管理費應由供應商在保證不低于其成本的基礎上做競爭性考慮；利潤由供應商根據自身情況和綜合實力做競爭性考慮。213投標報價中應考慮競爭性談判文件中要求供應商承擔的風險范圍以及相關的費用。214投標總價為供應商在報價文件中提出的各項支付金額的總和，為實施、完成招標工程并修補缺陷以及履行競爭性談判文件中約定的風險范圍內的所有責任和義務所發(fā)生的全部費用。215有關投標報價的其他說明3、其他說明31詞語和定義311工程量清單是表現本工程分部分項工程項目、措施項目、其他項目、規(guī)費項目和稅金的名稱和相應數量等的明細清單。312總價子目工程量清單中以總價計價，以“項”為計量單位，工程量為整數1的子目，除專用合同條款另有約定外，總價固定包干。采用總價合同形式時，合同訂立后，已標價工程量清單中的工程量均沒有合同約束力，所有子目均是總價子目，視同按項計量合同條款第15條約定的變更除外。313單價子目工程量清單中以單價計價，根據有合同約束力的圖紙和工程量計算規(guī)則進行計量，以實際完成數量乘以相應單價進行結算的子目。314子目編碼分部分項工程項目清單中所列的子目名稱的數字標識和代碼，子目編碼與項目編碼同義。315子目特征構成分部分項工程項目清單子目、措施項目的實質內容、決定其自身價值的本質特征，子目特征與項目特征同義。316規(guī)費承包人根據省級政府或省級有關權力部門規(guī)定必須繳納的，應計入建筑安裝工程造價的費用。317稅金國家稅法規(guī)定的應計入建筑安裝工程造價內的營業(yè)稅、增值稅、城市維護建設稅及教育費附加等。318總承包服務費總承包人為配合協(xié)調發(fā)包人發(fā)包的專業(yè)工程以及發(fā)包人采購的材料和工程設備等進行管理、服務以及施工現場管理、竣工資料匯總整理等所需的費用。319同義詞語本章中使用的詞語“采購人”和“供應商”分別與合同條款中定義的“發(fā)包人”和“承包人”同義；就工程量清單而言，“子目”與“項目”同義。32工程量差異調整321工程量清單中的工作內容分類、子目列項、特征描述以及“分部分項工程量清單與計價表”中附帶的工程量都不應理解為是對承包招標范圍以及合同工作內容的唯一的、最終的或全部的定義。322供應商應對采購人提供的工程量清單進行認真細致的復核。這種復核包括對采購人提供的工程量清單中的子目編碼、子目名稱、子目特征描述、計量單位、工程量的準確性以及可能存在的任何書寫、打印錯誤進行檢查和復核，特別是對“分部分項工程量清單與計價表”中每個工作子目的工程量進行重新計算和校核。如果供應商經過檢查和復核以后認為采購人提供的工程量清單存在差異，則供應商應將此類差異的詳細情況連同按供應商須知規(guī)定提交的要求采購人澄清的其他問題一起提交給采購人，采購人將根據實際情況決定是否頒發(fā)工程量清單的補充和或修改文件。323如果采購人在檢查供應商根據上文第322項提交的工程量差異問題后認為沒有必要對工程量清單進行補充和或修改，或者采購人根據上文第322項對工程量清單進行了補充和或修改，但供應商認為工程量清單中的工程量依然存在差異，則此類差異不再提交采購人答疑和修正，而是直接按采購人提供的工程量清單包括采購人可能的補充和或修改進行投標報價。供應商在按照工程量清單進行報價時，除按照本節(jié)273項要求對采購人提供的措施項目清單的內容進行細化或增減外，不得改變包括對工程量清單子目的子目名稱、子目特征描述、計量單位以及工程量的任何修改、增加或減少采購人提供的分部分項工程量清單和其他項目清單。即使按照圖紙和招標范圍的約定并不存在的子目，只要在采購人提供的分部分項工程量清單中已經列明，供應商都需要對其報價，并納入投標總價的計算。33暫列金額和暫估價331“暫列金額明細表”中所列暫列金額不包括計日工金額中已經包含與其對應的管理費、利潤和規(guī)費，但不含稅金。332“材料和工程設備暫估價表”中所列的材料和工程設備暫估價是此類材料、工程設備本身運至施工現場內的工地地面價，不包括其本身所對應的管理費、利潤、規(guī)費、稅金以及這些材料和工程設備的安裝、安裝所需要的輔助材料、安裝損耗、駐廠監(jiān)造以及發(fā)生在現場內的驗收、存儲、保管、開箱、二次倒運、從存放地點運至安裝地點以及其他任何必要的輔助工作以下簡稱“暫估價材料和工程設備的安裝及輔助工作”所發(fā)生的費用及其對應的管理費、利潤、規(guī)費和稅金。除應按本競爭性談判文件規(guī)定將此類暫估價本身納入分部分項工程量清單相應子目的綜合單價以外，供應商還應將上述材料和工程設備的安裝及輔助工作所發(fā)生的費用以及與此類費用有關的管理費和利潤包含在分部分項工程量清單相應子目的綜合單價中，并計取相應的規(guī)費和稅金。333專業(yè)工程暫估價表中所列的專業(yè)工程暫估價已經包含與其對應的管理費、利潤和規(guī)費，但不含稅金。供應商應按本競爭性談判文件規(guī)定將此類暫估價直接納入其他項目清單的投標價格并計取相應的稅金。除按本競爭性談判文件規(guī)定將此類暫估價納入其他項目清單的投標價格并計取相應的稅金以外，供應商還需要根據競爭性談判文件規(guī)定的內容考慮相應的總承包服務費以及與總承包服務費有關的規(guī)費和稅金。34其他補充說明無工程量清單編制說明工程名稱2015年