鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視角下的鄉(xiāng)村文化建設(shè)路徑.doc

1、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視角下的鄉(xiāng)村文化建設(shè)路徑鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是_于2017年10月18日在黨的十九大報(bào)告中提出的戰(zhàn)略。 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視角下的鄉(xiāng)村文化建設(shè)路徑一、新農(nóng)村文化建設(shè)過(guò)程中存在的主要問(wèn)題分析（一）農(nóng)民的文化欣賞水平不高。我國(guó)的農(nóng)民基數(shù)較大，由于受到傳統(tǒng)觀念的影響，大部分農(nóng)民都沒(méi)有接受過(guò)高等教育，正因如此，使得他們對(duì)各種書籍、雜志的需求相對(duì)較低。雖然政府在農(nóng)村建立了圖書室，但諸多農(nóng)民并沒(méi)有將業(yè)余時(shí)間利用在讀書看報(bào)方面。同時(shí)，一些在外務(wù)工的農(nóng)民在春節(jié)回家期間，沉溺于打牌打麻將。此外，針對(duì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，封建思想殘余較為根深蒂固，進(jìn)而在一定程度上不利于提高農(nóng)民自身文化欣賞水平。（二）缺少完善的農(nóng)村文化

2、基礎(chǔ)設(shè)施。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心思想不斷滲透強(qiáng)化的影響下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，由此使得城市化進(jìn)程逐步加快，而農(nóng)村文化建設(shè)較為滯后，尤其是農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度不足，主要體現(xiàn)在各種與文化有關(guān)的資源不充足，雖然國(guó)家加大了相關(guān)方面的資金投入力度，以此來(lái)為建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施提供動(dòng)力，但是現(xiàn)實(shí)收效并不是十分理想，與群眾需求出現(xiàn)了很大的差異，造成農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施的使用率始終停滯不前，甚至出現(xiàn)了閑置或損壞等現(xiàn)象。（三）現(xiàn)有文化資源尚未有效利用。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)村明確提出了對(duì)文化活動(dòng)的種類和內(nèi)容的要求。但是，文化活動(dòng)場(chǎng)次比較少，形式具有明顯的單一性，而且缺乏形式創(chuàng)新，很難吸引村民，所以不利于村民滿意度的提升。

3、二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略環(huán)境下新農(nóng)村文化建設(shè)的途徑（一）提高農(nóng)民自主性。在新農(nóng)村文化建設(shè)中要充分調(diào)動(dòng)起農(nóng)民參與文化建設(shè)的自主性，發(fā)揮出農(nóng)民的主人翁意識(shí)。首先，文化建設(shè)的最終目的是提高廣大農(nóng)民群眾的文化水平，從而使他們能夠摒棄傳統(tǒng)的觀念，提升文化素養(yǎng)和欣賞水平，以此來(lái)拉近與科學(xué)及大眾文化之間的距離。其次，文化建設(shè)是一項(xiàng)利民工程，要充分認(rèn)識(shí)到文化交流的重要性，提高文化建設(shè)的參與熱情，通過(guò)積極主動(dòng)地參與，將會(huì)使文化更加貼近實(shí)際。在經(jīng)濟(jì)、文化等事物的管理過(guò)程中，農(nóng)民要積極、主動(dòng)地參與其中，借助這一過(guò)程來(lái)提高自身的素養(yǎng)和能力，使文化富民工程落實(shí)到位，更加順利地實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。（二）建設(shè)文化基礎(chǔ)設(shè)施。新時(shí)期下，

4、農(nóng)民生活質(zhì)量與日俱增，進(jìn)一步提出了對(duì)文化的需求，迫切需要完善的文化基礎(chǔ)設(shè)施以滿足農(nóng)村文化建設(shè)需求。因此，要將財(cái)政對(duì)文化投入的力度提升上來(lái)，確保文化投入在財(cái)政收入中比例的合理性，并與文化消費(fèi)占居民收入比例相一致，保證公共文化投入增長(zhǎng)，能夠滿足廣大農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的文化消費(fèi)需求。在文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)過(guò)程中，政府肩負(fù)著重要的責(zé)任和使命。各地方政府要將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資源向農(nóng)村傾斜，加大資金投入力度，發(fā)揮出財(cái)政對(duì)后續(xù)文化設(shè)施的支持作用，拉近城市與農(nóng)村在文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的差距，實(shí)現(xiàn)資源的公平配置。對(duì)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施不斷進(jìn)行完善，加強(qiáng)文化場(chǎng)所的興建，如文化廣場(chǎng)、鄉(xiāng)村圖書館等，從而使農(nóng)民的合法權(quán)益得到保障。

5、通過(guò)各類文化基礎(chǔ)設(shè)施的逐步投入，能夠進(jìn)一步豐富農(nóng)民群眾的文化活動(dòng)形式，可以大幅度提升農(nóng)民參與文化活動(dòng)的積極性。在組織農(nóng)村文化活動(dòng)的過(guò)程中，要加強(qiáng)活動(dòng)形式的創(chuàng)新，從農(nóng)民實(shí)際需求出發(fā)，保證活動(dòng)的順利進(jìn)行。加強(qiáng)與農(nóng)民之間的溝通和交流，對(duì)農(nóng)民實(shí)際需求進(jìn)行深入分析，采取適宜的活動(dòng)形式，對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)村文化活動(dòng)內(nèi)容進(jìn)行充實(shí)，以此作為立足點(diǎn)，打造新農(nóng)村特色文化，并使這些具有特色的文化內(nèi)容，成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的最大亮點(diǎn)。（三）加大農(nóng)村文化市場(chǎng)的監(jiān)管力度。1.完善相關(guān)政策法規(guī)。先進(jìn)文化發(fā)展具有高度的必要性，加強(qiáng)優(yōu)惠政策的制定，對(duì)健康有益文化予以大力支持，激發(fā)社會(huì)力量在創(chuàng)辦農(nóng)村文化事業(yè)中的參與熱情。地方政府要持續(xù)增

6、強(qiáng)政府扶持力度，形成長(zhǎng)效的文化建設(shè)機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)村文化水平的穩(wěn)步提升。同時(shí)，文化部門要履行自身的職責(zé)，一方面應(yīng)將改造的重點(diǎn)放在落后的文化上，另一方面要杜絕腐朽文化的出現(xiàn)，從而達(dá)到優(yōu)化文化市場(chǎng)的目的。同時(shí)，還應(yīng)對(duì)文化事業(yè)的運(yùn)行情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管和引導(dǎo)。在新農(nóng)村建設(shè)中，通過(guò)基層政府的積極引領(lǐng)，可以滿足農(nóng)民的精神文化需要，并實(shí)現(xiàn)建設(shè)文明新農(nóng)村目標(biāo)。2.積極宣傳優(yōu)秀文化。在鄉(xiāng)村振興的環(huán)境下，新農(nóng)村在開展文化建設(shè)的過(guò)程中，要積極宣傳和推廣優(yōu)秀文化，在潛移默化中影響農(nóng)民群眾，拉近農(nóng)民與文化之間的距離，注重優(yōu)秀文化的自主學(xué)習(xí)。針對(duì)優(yōu)良家風(fēng)、鄉(xiāng)風(fēng)，要進(jìn)行積極宣傳和表彰，農(nóng)民群眾要將自身的創(chuàng)作主體地位體現(xiàn)出來(lái)，保持

7、高度的創(chuàng)作的自主性，助益于新農(nóng)村文化發(fā)展。3.激活農(nóng)村文化市場(chǎng)。公益性文化與經(jīng)營(yíng)性文化在社會(huì)發(fā)展中具有同等重要的地位，為此，要使這類文化始終保持協(xié)調(diào)發(fā)展的局面，這樣才能使社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到統(tǒng)一。文化，對(duì)于提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)具有很大的幫助，而且有助于促進(jìn)文化競(jìng)爭(zhēng)力的進(jìn)一步提升。在對(duì)農(nóng)村文化市場(chǎng)進(jìn)行激活的過(guò)程中，可以采用引進(jìn)來(lái)和走出去的方法，并將兩者結(jié)合，其中，在“引進(jìn)來(lái)”方面，要將資金和人才納入其中，社會(huì)要加強(qiáng)農(nóng)村文化的投資，文藝創(chuàng)作者則要積極踐行農(nóng)村文化資源的創(chuàng)造。同時(shí)，在“走出去”方面，加強(qiáng)文化節(jié)目在城市中的傳播，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化特色匯演等。文化市場(chǎng)的活躍氣氛，可以將農(nóng)民創(chuàng)造熱情激發(fā)出來(lái)，大力加強(qiáng)

8、農(nóng)村文化建設(shè)。（四）強(qiáng)化農(nóng)村文化協(xié)調(diào)發(fā)展?；卩l(xiāng)村振興戰(zhàn)略，新農(nóng)村文化建設(shè)要立足于農(nóng)村發(fā)展全局，以此來(lái)確保文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等方面相協(xié)調(diào)，避免出現(xiàn)文化建設(shè)相對(duì)獨(dú)立的狀況。在具體的實(shí)踐中，農(nóng)村要結(jié)合自身經(jīng)濟(jì)能力開展文化建設(shè)工作。經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為物質(zhì)保障之一，有助于文化發(fā)展，文化發(fā)展對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也具有很大的促進(jìn)作用。此外，農(nóng)民要樹立全新的思想觀念，保持經(jīng)濟(jì)和文化的協(xié)調(diào)發(fā)展，將農(nóng)民的文化水平提升上來(lái)，從而促進(jìn)農(nóng)村內(nèi)部文化的協(xié)調(diào)發(fā)展，達(dá)到經(jīng)濟(jì)與文化水平共同進(jìn)步的效果。三、結(jié)語(yǔ)總而言之，鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)離不開農(nóng)村文化建設(shè)，隨著農(nóng)民文化素養(yǎng)的不斷提升，可以使他們?cè)谡衽d鄉(xiāng)村的過(guò)程中貢獻(xiàn)出自己的一份力

9、量。因此，在鄉(xiāng)村振興策略環(huán)境下，要重視新農(nóng)村文化建設(shè)，并將之作為振興鄉(xiāng)村的一項(xiàng)有效舉措來(lái)予以落實(shí)。通過(guò)全面開展新農(nóng)村文化建設(shè)，可以對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)行積極弘揚(yáng)，這對(duì)于文化的傳承與發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。政府作為文化建設(shè)的主導(dǎo)者，要充分發(fā)揮出自身的主導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)起文化職能部門積極推進(jìn)新農(nóng)村文化建設(shè)，不斷提升我國(guó)文化軟實(shí)力。參考文獻(xiàn)：1楊靜.改革開放四十年視角下的鄉(xiāng)村振興發(fā)展探究J.經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2019（22）：16-17+44.2何冬.淺議高職院校藝術(shù)專業(yè)服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略問(wèn)題及解決途徑J.戲劇之家，2019（19）：200.3鄭建輝.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下新農(nóng)村文化建設(shè)途徑研究J.鄉(xiāng)村科技，20

10、19（13）：10-13.4張偉.四川鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略研究J.四川省干部函授學(xué)院學(xué)報(bào)，2018（04）：5-7+11.5向俊峰，宋山梅.鄉(xiāng)村振興背景下“農(nóng)旅一體化”發(fā)展戰(zhàn)略研究以黔南地區(qū)為例J.大眾文藝，2018（10）：245-246.作者:許蓓婷單位:福建省南安市霞美鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視角下的鄉(xiāng)村文化建設(shè)路徑摘要：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略將是影響未來(lái)較長(zhǎng)一段時(shí)間我國(guó)各地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心戰(zhàn)略。黨的十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議力推鄉(xiāng)村振興,意味著國(guó)家發(fā)展重心在向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村傾斜,其背后是城鄉(xiāng)關(guān)系的重大戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)折,是在立足于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人口、文化等資源稟賦的基礎(chǔ)上,自下而上地激發(fā)其積極性、

11、主動(dòng)性?？梢哉f(shuō),從過(guò)去依靠城市輻射被動(dòng)發(fā)展到探尋可持續(xù)的鄉(xiāng)村內(nèi)生增長(zhǎng)模式是一種執(zhí)政理念上的巨大轉(zhuǎn)變。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心一直集中在工業(yè)和城鎮(zhèn),造成農(nóng)業(yè)和農(nóng)村長(zhǎng)期發(fā)展滯后,目前已經(jīng)成為我國(guó)全面建成小康社會(huì)的主要障礙,而產(chǎn)業(yè)興旺成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要突破點(diǎn),這就要求各地區(qū)要立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和市場(chǎng)需求,拓展產(chǎn)業(yè)空間、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)形態(tài)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)交叉融合,加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合步伐,探索形成多元化、特色化的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。一、引言鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出是與黨的十九大對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要矛盾判斷的轉(zhuǎn)變緊密聯(lián)系在一起的。長(zhǎng)期以來(lái)“三農(nóng)”承載城市資本危機(jī)的代價(jià)是我國(guó)能夠度過(guò)多次經(jīng)濟(jì)危機(jī)的體制基礎(chǔ),支撐

12、了我國(guó)經(jīng)濟(jì)多年的平穩(wěn)發(fā)展。站在當(dāng)前時(shí)點(diǎn),一方面我國(guó)城市化率不斷提高,農(nóng)村作為緩沖墊的功能正在消失;另一方面工業(yè)和城鎮(zhèn)投資回報(bào)率下行,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村蘊(yùn)藏著的巨大的消費(fèi)潛力和發(fā)展?jié)摿σ灿写_發(fā),為防止下一次經(jīng)濟(jì)硬著陸就必然要再平衡農(nóng)村和城市之間的關(guān)系,配套的城鄉(xiāng)關(guān)系改革也勢(shì)在必行。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的出發(fā)點(diǎn)在于城鄉(xiāng)差距的彌合,引發(fā)我國(guó)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與轉(zhuǎn)變。這種結(jié)構(gòu)性的重大改變不僅影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng),還在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村細(xì)分領(lǐng)域蘊(yùn)育著超速發(fā)展的機(jī)會(huì)。二、構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系的基礎(chǔ)(一)建立城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)機(jī)制構(gòu)建城鄉(xiāng)要素流動(dòng)的新格局土地、勞動(dòng)力、技術(shù)和資本是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展必備的要素。源于過(guò)去城鄉(xiāng)割據(jù)

13、政策的客觀存在,長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)生產(chǎn)要素都是“單向城市化”流動(dòng)的,從而造成了城鄉(xiāng)收入發(fā)展不均衡、不充分以及城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期存在。而且從鄉(xiāng)村內(nèi)部來(lái)看,土地要素與人口的綁定,也在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展的空間。通過(guò)創(chuàng)新機(jī)制體制,完善農(nóng)村宅基地管理制度,支持各類人士返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)并鼓勵(lì)民間工商資本下鄉(xiāng),能夠促進(jìn)城鄉(xiāng)資源要素雙向流動(dòng)、融合發(fā)展,更多地吸引城市的資源、資產(chǎn)、資金、人才等要素向農(nóng)村流動(dòng)。要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的“城鄉(xiāng)互動(dòng)”,最核心的內(nèi)容在于土地要素的活化。通過(guò)土地政策的調(diào)整和土地制度三權(quán)分置改革,實(shí)現(xiàn)集體土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)村建設(shè)用地的流轉(zhuǎn)、抵押與轉(zhuǎn)讓,將年度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)確定一定比例用于支

14、持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展,允許通過(guò)村莊整治、宅基地整理等節(jié)約的建設(shè)用地采取入股、聯(lián)營(yíng)等方式,重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村休閑、旅游、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展,才能吸引包括涉農(nóng)龍頭企業(yè)、合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的加入,而這些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的加入將帶來(lái)先進(jìn)的資本1。而且對(duì)土地要素的松綁還會(huì)帶來(lái)其他生產(chǎn)要素的城鄉(xiāng)互動(dòng),例如隨著“農(nóng)二代”“農(nóng)三代”相對(duì)于“農(nóng)一代”對(duì)土地依賴程度的代際差異擴(kuò)大,人地關(guān)系松動(dòng)的速度與節(jié)奏將加快,土地流轉(zhuǎn)帶來(lái)的財(cái)產(chǎn)性收入將成為農(nóng)民收入的重要增量構(gòu)成;經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市帶來(lái)集體收益增加形成的示范效應(yīng)可加速土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程從而促進(jìn)鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等(如圖1所示)。(二)統(tǒng)籌兼顧培育

15、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和扶持小農(nóng)戶重塑農(nóng)村社會(huì)階層結(jié)構(gòu)要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興首先要解決“人”的問(wèn)題,通過(guò)研究美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程,不難發(fā)現(xiàn)減少農(nóng)業(yè)人口,提高生產(chǎn)集中度是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要階段。目前,我國(guó)從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的主體仍以小農(nóng)戶為主,用小農(nóng)集中化推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國(guó)現(xiàn)階段的政策入手點(diǎn)。從我國(guó)的基本國(guó)情出發(fā),許多學(xué)者對(duì)小規(guī)模經(jīng)營(yíng)寄予發(fā)展期望,認(rèn)為以小農(nóng)戶為主體的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)可以很好地適應(yīng)農(nóng)業(yè)的生物性特征,能夠使土地資源和人力資本得到最優(yōu)化的配置。但小農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也存在著無(wú)法克服的問(wèn)題,比如小農(nóng)戶無(wú)論在種植還是養(yǎng)殖方面都存在著技術(shù)積累、生產(chǎn)管理以及規(guī)模效應(yīng)上的明顯不足,要提高生產(chǎn)效率必須依賴外部技術(shù)

16、、管理、市場(chǎng)預(yù)測(cè)等新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,那么對(duì)小農(nóng)戶的扶持也就轉(zhuǎn)化成為對(duì)社會(huì)化服務(wù)體系的構(gòu)建方面。目前國(guó)內(nèi)已有一些涉農(nóng)龍頭企業(yè)特別是傳統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)已逐步建立起信息化農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái),通過(guò)匯聚農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈資源加以打造和整合,通過(guò)上游產(chǎn)品和技術(shù)資源提供包括土壤改良、全程作物營(yíng)養(yǎng)解決方案、農(nóng)機(jī)供給及農(nóng)機(jī)手代收代種、農(nóng)業(yè)金融等服務(wù);通過(guò)聯(lián)合下游產(chǎn)品經(jīng)銷商實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷對(duì)接,保障并拓展農(nóng)產(chǎn)品銷路,破解農(nóng)產(chǎn)品賣難和賣價(jià)低等難題,為小農(nóng)戶提供諸如從種到收的全方位的農(nóng)業(yè)服務(wù)。與扶持傳統(tǒng)小農(nóng)戶相對(duì)應(yīng),培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體(包括:專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)),發(fā)揮他們?cè)谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)等多領(lǐng)

17、域、多層面的帶動(dòng)引領(lǐng)作用是我國(guó)未來(lái)形成新型農(nóng)業(yè)體系的基礎(chǔ)。盡管相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的培育有諸多對(duì)弱勢(shì)群體、小規(guī)模農(nóng)戶的負(fù)面影響,但穩(wěn)健推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的培育和成長(zhǎng),以土地要素集中和規(guī)?；癁橹骶€的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)依然是鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的主要抓手。目前,對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體的政策支持體系已經(jīng)初步建立并正在逐步完善之中,一批與“互聯(lián)網(wǎng)+”緊密結(jié)合、以知識(shí)化的現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民為代表的各類新型經(jīng)營(yíng)主體正成為現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的中堅(jiān)力量。(三)通過(guò)合理土地資本化盤活農(nóng)村土地資產(chǎn)“資本”作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最關(guān)鍵的要素之一,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投融資渠道方面顯得尤為重要。20世紀(jì)80年代農(nóng)村集體建設(shè)用地的資

18、本化帶動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展。80年代末至今,城市國(guó)有土地的資本化,是國(guó)內(nèi)全面工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的最大助力。作為資本最重要的來(lái)源土地資本化將是今后農(nóng)村政策的破局點(diǎn)。所謂土地資本化就是利用法律和經(jīng)濟(jì)等手段,優(yōu)化配置農(nóng)村土地資源,使農(nóng)村土地參與到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,在生產(chǎn)、分配等流通環(huán)節(jié)中實(shí)現(xiàn)土地增值的一個(gè)過(guò)程。農(nóng)村土地分為農(nóng)用地、集體建設(shè)用地及未利用土地。對(duì)于農(nóng)用地的資本化,是從農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的三權(quán)分置改革,賦予其融資擔(dān)保權(quán)等權(quán)利;農(nóng)村集體建設(shè)用地,包括宅基地、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地、公益性公共設(shè)施用地,將通過(guò)土地征收制度改革、與國(guó)有土地同權(quán)同價(jià)等方式讓農(nóng)民享受到土地增值收益2。2018年中央農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中

19、強(qiáng)調(diào),“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興制度性供給。要以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn),激活主體、激活要素、激活市場(chǎng),著力增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性?！彪S著農(nóng)用地和宅基地三權(quán)分置試點(diǎn)的擴(kuò)大和全面鋪開,農(nóng)村土地、宅基地投資權(quán)益的適度資本化已經(jīng)成為目前最重要的農(nóng)業(yè)融資工具,是農(nóng)村土地紅利釋放的制度性保證。(四)加快基礎(chǔ)設(shè)施賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的邏輯前提,對(duì)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資與發(fā)展將帶來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素和人力資本的重新分配進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。一直以來(lái)我國(guó)城鄉(xiāng)公共服務(wù)配置失衡較為嚴(yán)重,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施成為一塊影響重大的短板。在進(jìn)入“追求幸福生活”的新

20、時(shí)代,鄉(xiāng)村振興不僅是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,更多的還有文化、體制、生態(tài)等方面的提升。從城鄉(xiāng)融合的角度來(lái)看鄉(xiāng)村振興,最大的問(wèn)題便是留不住勞動(dòng)力,鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后勞動(dòng)力流出生活條件發(fā)展停滯環(huán)境問(wèn)題積累勞動(dòng)力不愿回歸經(jīng)濟(jì)落后”的惡性循環(huán)中。所以建立良好的宜居條件將是很好的切入點(diǎn),“安居”成為鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。在進(jìn)行鄉(xiāng)村居住環(huán)境治理的同時(shí),接下來(lái)的工作重點(diǎn)還要放在公共服務(wù)建設(shè)上來(lái)。伴隨鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量要求提高、規(guī)?；a(chǎn)推廣、農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合加深,對(duì)道路、物流、互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求也隨之提升,綜合考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求以及政策導(dǎo)向,農(nóng)村公路、供水、供氣、環(huán)保、電網(wǎng)、物流、信息、廣播電視等農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)

21、施將提檔升級(jí),成為鄉(xiāng)村振興的重要發(fā)力點(diǎn)。三、把特色小鎮(zhèn)打造成鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的重要節(jié)點(diǎn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略意味著要平等地看待城鄉(xiāng)之間的關(guān)系,其背后是城鄉(xiāng)關(guān)系的重大戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)折,意味著在立足于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人口、文化等資源稟賦的基礎(chǔ)上,自下而上地激發(fā)其積極性、主動(dòng)性?？梢哉f(shuō),從依賴外生增長(zhǎng),到建立可持續(xù)的鄉(xiāng)村內(nèi)生增長(zhǎng)模式,是一種執(zhí)政理念上的巨大轉(zhuǎn)變,每個(gè)地區(qū)在貫徹這一戰(zhàn)略時(shí)都需要一個(gè)強(qiáng)有力的龍頭和載體,特色小鎮(zhèn)可擔(dān)當(dāng)此任。特色小鎮(zhèn)作為連接城鄉(xiāng)的重要節(jié)點(diǎn),通過(guò)把鄉(xiāng)村優(yōu)美環(huán)境、人文風(fēng)俗、歷史文化、特色資源等在空間上進(jìn)行集中和集聚,推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造獨(dú)具特色的小鎮(zhèn)以承載產(chǎn)業(yè)和人口、加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)的任務(wù),同時(shí)也為產(chǎn)

22、業(yè)升級(jí)提供了高層次的消費(fèi)市場(chǎng),這種鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略既符合當(dāng)前中央有關(guān)特色小鎮(zhèn)的發(fā)展理念,也將從根本上增強(qiáng)各地區(qū)鄉(xiāng)村的內(nèi)生發(fā)展能力。(一)農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)的核心還是產(chǎn)業(yè),特色是其“靈魂”無(wú)特色不小鎮(zhèn),要發(fā)展特色小鎮(zhèn)必須找準(zhǔn)自己的定位。各地區(qū)在發(fā)展農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)時(shí)特別要注意根據(jù)自身的資源稟賦、充分考慮是否具備新奇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人口結(jié)構(gòu)等條件并參考中外特色小鎮(zhèn)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),以特色產(chǎn)業(yè)培育為先導(dǎo),回歸對(duì)特色小鎮(zhèn)應(yīng)有功能的思考,探路有鮮明特色的小鎮(zhèn)發(fā)展路徑。首先,農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)的核心還是產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)是人口合理聚集、鄉(xiāng)村健康發(fā)展的基礎(chǔ),所以無(wú)論是鄉(xiāng)村振興還是農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)都特別要強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)功能的優(yōu)先性。從歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)

23、來(lái)看,許多著名的特色小鎮(zhèn)成功的關(guān)鍵就在于嵌入了特定區(qū)域及其歷史人文背景下的“產(chǎn)業(yè)生態(tài)位”,因大量聯(lián)系密切的上下游產(chǎn)業(yè)集聚而帶動(dòng)的人口與經(jīng)濟(jì)的集群效應(yīng),這是許多工業(yè)化或后工業(yè)化時(shí)期特色小鎮(zhèn)形成的最初動(dòng)因3,還有的地區(qū)是在自身已經(jīng)具有鮮明的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)或資源優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,通過(guò)主動(dòng)引入產(chǎn)業(yè)鏈的高端部分提升自我價(jià)值,強(qiáng)化實(shí)現(xiàn)“獨(dú)一無(wú)二”的特色打造而成的。其次,這種小鎮(zhèn)是自組織的,可以跟產(chǎn)業(yè)、周邊的節(jié)點(diǎn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合形成微循環(huán)模式的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。這種微循環(huán)本身就可以形成產(chǎn)業(yè),并通過(guò)民間資本長(zhǎng)期投資、吸引集聚特色產(chǎn)業(yè)、改造歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)等方式推動(dòng)產(chǎn)城融合、產(chǎn)城互利,改造、改進(jìn)當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)村的整體面貌。最后,特色小鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)

24、業(yè)可以借助于全球化和互聯(lián)網(wǎng)手段,把相關(guān)產(chǎn)業(yè)引入到全球的產(chǎn)業(yè)鏈中去。在產(chǎn)業(yè)鏈分工體系中,特色小鎮(zhèn)以高度融合的態(tài)勢(shì)開放地融入全球價(jià)值鏈,并與周邊環(huán)境共生、共贏、利益共享,協(xié)同發(fā)展并形成有強(qiáng)大的自我萌發(fā)能力的產(chǎn)業(yè)鏈。(二)特色小鎮(zhèn)是“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”協(xié)同發(fā)展的平臺(tái)以人和產(chǎn)業(yè)為核心的特色小鎮(zhèn)建設(shè)涵蓋了人們對(duì)醫(yī)療、健康、教育、旅游、便利的現(xiàn)代生活服務(wù)業(yè)、綠色環(huán)保等綜合型需求,從根本上說(shuō)是要過(guò)上更加美好的生活。這就要求特色小鎮(zhèn)不僅要有特色鮮明的產(chǎn)業(yè)形態(tài),更需要具備和諧宜居的生態(tài)環(huán)境,這就意味著在特色小鎮(zhèn)的建設(shè)過(guò)程中需要兼顧產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、生態(tài)化,這也是決定農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)成功的三大核心理念之一。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)

25、的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是以對(duì)環(huán)境的破壞為代價(jià)的,而特色小鎮(zhèn)的要求卻意味著要對(duì)產(chǎn)業(yè)與環(huán)境的平衡破題。小城鎮(zhèn)連接著城區(qū)與農(nóng)村,能夠以相對(duì)較低的成本提供公共服務(wù),吸引農(nóng)村人口入駐,人口的長(zhǎng)期集聚是小鎮(zhèn)發(fā)展的必然結(jié)果,在這個(gè)過(guò)程中對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和打造是必不可少的內(nèi)容。目前我國(guó)農(nóng)村大部分地區(qū)由于基礎(chǔ)設(shè)施不足,往往需要從自然環(huán)境中獲取更多資源(如焚燒、用水),造成環(huán)境污染和不必要的整治成本,只有通過(guò)以“人”為中心的城鎮(zhèn)化,擴(kuò)大公共服務(wù),才能從源頭上改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。以浙江省為例,在八個(gè)小鎮(zhèn)(指公布的第一批國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn))中,除了主打旅游的小鎮(zhèn)外,即使其他以制造業(yè)為“特色”的小鎮(zhèn),也都在發(fā)展過(guò)程中提出了對(duì)于“軟實(shí)力

26、”的目標(biāo)如休閑、三產(chǎn)培育、博覽中心、時(shí)尚市集等,在完成這一基本建設(shè)和改造后,在斥力(大城市霧霾、擁堵、生活節(jié)奏緊張)與引力(大交通及互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展,小鎮(zhèn)親近自然)的雙重作用下,才能完成疏解大城市中心人口并吸引當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就近城鎮(zhèn)化的任務(wù)4。從中可以發(fā)現(xiàn),特色小鎮(zhèn)并非唯“特色”論,而是生態(tài)與生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展,有特色、宜人宜居的小鎮(zhèn)。(三)農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)的開發(fā)、運(yùn)營(yíng)應(yīng)以社會(huì)資本為主目前“特色小鎮(zhèn)”的開發(fā)主要有三種模式:政府主導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)和政企合營(yíng)的PPP模式。如果特色小鎮(zhèn)建設(shè)單純依靠政府,會(huì)出現(xiàn)效率低下、財(cái)政壓力大等問(wèn)題,而全部依靠市場(chǎng)又會(huì)產(chǎn)生盲目性、自發(fā)性、滯后性。所以未來(lái)的特色小鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)該堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企

27、業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作”的原則,鼓勵(lì)以社會(huì)資本為主的投資建設(shè),也就是說(shuō)政企合營(yíng)的模式或?qū)⒊蔀樘厣℃?zhèn)的主流經(jīng)營(yíng)方式。在這一模式中,政府根據(jù)既定指導(dǎo)目標(biāo)搭建發(fā)展平臺(tái),提供政策支持、行政服務(wù)、土地供給,并進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),這是特色小鎮(zhèn)實(shí)施的重要前提和保障。企業(yè)作為特色小鎮(zhèn)建設(shè)主角,承擔(dān)小鎮(zhèn)主要的開發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這樣政府一方減輕了自身的財(cái)政負(fù)擔(dān),還可引進(jìn)先進(jìn)的管理理念、專業(yè)的運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì),大大提升特色小鎮(zhèn)建設(shè)水平和發(fā)展質(zhì)量;企業(yè)一方降低了投資風(fēng)險(xiǎn),對(duì)于合作雙方而言可謂雙贏。具體而言以社會(huì)資本為主導(dǎo)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn),至少有以下三方面的優(yōu)勢(shì):首先,關(guān)于小鎮(zhèn)的資金來(lái)源,任何一個(gè)特色小鎮(zhèn)的開發(fā)都

28、離不開巨額資金的支持,如何為小鎮(zhèn)籌集發(fā)展資金是一個(gè)受到廣泛關(guān)注的課題?？偨Y(jié)成功特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建、運(yùn)營(yíng)、融資方面的經(jīng)驗(yàn)可以發(fā)現(xiàn):社會(huì)資本的高度參與是小鎮(zhèn)成功最強(qiáng)有力的保障。特別是大型企業(yè)集團(tuán)參與的小鎮(zhèn)開發(fā)還可以通過(guò)打造專業(yè)的投融資平臺(tái),借助資本運(yùn)作優(yōu)勢(shì)為小鎮(zhèn)的發(fā)展籌集資金。其次,在完善產(chǎn)業(yè)鏈布局、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源及整合新型產(chǎn)業(yè)資源方面,社會(huì)資本更有經(jīng)驗(yàn)。最后,社會(huì)資本主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)的運(yùn)營(yíng)往往要借助PPP模式,這種模式可以將政府的部分職權(quán)通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的方式轉(zhuǎn)移給社會(huì)資本,建立起政府與社會(huì)資本“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、全程合作”的共同體關(guān)系。四、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒁惑w化發(fā)展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背

29、景下,鄉(xiāng)村發(fā)展問(wèn)題不再被置于城鄉(xiāng)二元的視角下,鄉(xiāng)村發(fā)展路徑也不再?gòu)某鞘蟹床富蜉椛涞慕嵌瘸霭l(fā),而更加注重發(fā)掘鄉(xiāng)村內(nèi)生的增長(zhǎng)機(jī)制。2018年中央農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路、共同富裕之路、質(zhì)量興農(nóng)之路、鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路、鄉(xiāng)村文化興盛之路、鄉(xiāng)村善治之路、中國(guó)特色減貧之路”,本質(zhì)上就是沿著提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、引入非農(nóng)產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上做出的具體發(fā)展思路5。而在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指引下,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體推動(dòng)的產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒁惑w化將成為我國(guó)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的有效途徑。所謂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體是指龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體以分工協(xié)作為前提,通過(guò)建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,

30、形成完善的契約網(wǎng),將不同經(jīng)營(yíng)主體緊密地聯(lián)結(jié)在一起,形成以規(guī)模經(jīng)營(yíng)為依托,以產(chǎn)業(yè)、要素、利益聯(lián)結(jié)為紐帶的一體化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織聯(lián)盟6。最具代表性的是龍頭企業(yè)打造的“土地+種子+化肥+農(nóng)藥+農(nóng)技+農(nóng)機(jī)+收購(gòu)+加工+營(yíng)銷+資訊+金融”的一體化綜合服務(wù)商,借助其規(guī)模優(yōu)勢(shì)、資金優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì),為小農(nóng)戶提供諸如農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)技服務(wù)、物流配送、農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷、農(nóng)村金融等服務(wù),在實(shí)現(xiàn)企業(yè)、農(nóng)民、社會(huì)三方共贏(如圖2所示)的基礎(chǔ)上,有助于拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合,把農(nóng)業(yè)做強(qiáng)做大,培養(yǎng)農(nóng)民真正成為專業(yè)化的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,從而拓寬增收致富的渠道,也促進(jìn)了農(nóng)業(yè)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和市場(chǎng)集中度的加速提升。五、打

31、造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)作模式提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系中,我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的邊際產(chǎn)出總體不高,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈面臨著“雙檸檬市場(chǎng)”“雙失靈”等困境,產(chǎn)業(yè)鏈中單節(jié)點(diǎn)盈利低下的狀況也客觀存在。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的發(fā)展就要從傳統(tǒng)的小農(nóng)戶生產(chǎn)中走出來(lái),實(shí)現(xiàn)黨的十九大所說(shuō)的“小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接”及“農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”,在這個(gè)發(fā)展進(jìn)程中,在規(guī)模提升基礎(chǔ)上的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展(依托電子信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技,通過(guò)重塑和升級(jí)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式、流通方式以及融資方式,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)縱向多元化和橫向一體化有機(jī)結(jié)合的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式)有望成為突破行業(yè)困局的具體路徑。從農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)看,主要分

32、為四個(gè)部分:上游的種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資購(gòu)銷;中游的耕、種、收等田間作業(yè)和管理;下游糧食的烘干、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、貿(mào)易和加工;以及為產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)的信貸、保險(xiǎn)等金融服務(wù),信息服務(wù)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在這種產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式下,相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈在采購(gòu)、物流、銷售、服務(wù)等環(huán)節(jié)相互配合發(fā)揮協(xié)同優(yōu)勢(shì),憑借這種縱向打通、橫向協(xié)同的整體優(yōu)勢(shì),控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)和終端出口,推動(dòng)行業(yè)整合。目前,以中糧集團(tuán)為代表的企業(yè)在探索農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈再造新模式的過(guò)程中7,有兩部分可以形成比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì):一個(gè)是中間環(huán)節(jié)的種植管理,其核心是做到高效率、低成本,釋放種植利潤(rùn);另一個(gè)環(huán)節(jié)是下游的流通銷售環(huán)節(jié),烘干、倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施偏重資產(chǎn),且只有有效掌握了下游的銷售

33、,才能有效驅(qū)動(dòng)上游的資源整合和擴(kuò)張。上游的農(nóng)資端在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中壁壘較低,這主要是由于上游農(nóng)資端分散以及缺少優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品所致;而農(nóng)業(yè)服務(wù)尤其是金融服務(wù)的開展有賴于從上而下形成的產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán),而一旦形成閉環(huán),供應(yīng)鏈金融也就順理成章了。當(dāng)前,隨著互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的不斷滲透,“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”正通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈融合,改變著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的技術(shù)供給和資源配置,形成了諸多的創(chuàng)新實(shí)踐模式8(如圖3所示)。六、培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能打造農(nóng)旅文融合產(chǎn)業(yè)大環(huán)線實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略離不開農(nóng)業(yè)、農(nóng)村新業(yè)態(tài)的培育。所謂農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)是指現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定階段,通過(guò)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合而產(chǎn)生的不同于傳統(tǒng)業(yè)態(tài)的農(nóng)業(yè)新型產(chǎn)業(yè)形態(tài),最突出的特征表現(xiàn)為技術(shù)進(jìn)

34、步、農(nóng)業(yè)多功能的拓展以及新要素價(jià)值的凸顯。伴隨鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略逐步發(fā)力,打造集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、田園生活于一體的新業(yè)態(tài),成為農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的重要來(lái)源。(一)以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為核心的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)根據(jù)第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查,截至2016年底,全國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶20743萬(wàn)戶,其中小規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶20345萬(wàn)戶,占比達(dá)99.8%。這些小農(nóng)戶是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本單位和重要主體,即使在我國(guó)全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中,小農(nóng)戶仍是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主要組織形式。相對(duì)于規(guī)?；?jīng)營(yíng),小農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、種植普遍存在著農(nóng)作物品質(zhì)有待提升、土壤質(zhì)量下降、機(jī)械化/信息化緩慢、資金籌措困難、產(chǎn)銷對(duì)接復(fù)雜等問(wèn)題,這些問(wèn)題對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)提

35、出了更高的要求,數(shù)字農(nóng)業(yè)可有效解決上述問(wèn)題。所謂數(shù)字農(nóng)業(yè)是在“互聯(lián)網(wǎng)+”的基礎(chǔ)上,以技術(shù)突破、政策扶持、土地流轉(zhuǎn)改革和新型經(jīng)營(yíng)主體崛起為主要驅(qū)動(dòng)力,借力大數(shù)據(jù)、人工智能和物聯(lián)網(wǎng),從全產(chǎn)業(yè)鏈角度深化數(shù)字化改革趨勢(shì)和力度,進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)營(yíng)效率并優(yōu)化資源配置效率的一種經(jīng)濟(jì)模式,是在“互聯(lián)網(wǎng)+”這一工具或變革方式的基礎(chǔ)上,從全產(chǎn)業(yè)鏈角度繼續(xù)深化改革方向和力度所最終得到的產(chǎn)業(yè)升級(jí)結(jié)果,是“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的終極變革模式。1.大數(shù)據(jù)能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策的“數(shù)字化”制定隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)、3S、農(nóng)業(yè)智能裝備在農(nóng)業(yè)行業(yè)得到逐步應(yīng)用,粗放型的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售模式將得到改進(jìn),定制化、個(gè)性化、高品質(zhì)的

36、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售模式將逐漸成為主流,這種“訂單農(nóng)業(yè)”利用互聯(lián)網(wǎng)在規(guī)?；ㄖ频莫?dú)特優(yōu)勢(shì),預(yù)先將消費(fèi)者需求匯集然后將土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行規(guī)模化種植,這不僅將改善農(nóng)產(chǎn)品的品牌形象,提升產(chǎn)品附加值,而且打破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植“先種植后銷售”可能面臨的“蛛網(wǎng)困境”的問(wèn)題,同時(shí)還會(huì)衍生出參與式種植、體驗(yàn)式收割、人格化營(yíng)銷與定制化銷售等消費(fèi)場(chǎng)景,以及與鄉(xiāng)村旅游結(jié)合的“體驗(yàn)農(nóng)業(yè)”新型業(yè)態(tài)。2.可變速率、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、智能灌溉、智能溫室等多種基于物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用將推動(dòng)農(nóng)業(yè)流程的改進(jìn)目前物聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用范圍已經(jīng)擴(kuò)大到良種繁育、田間管理、病蟲害防治、收儲(chǔ)等環(huán)節(jié)?；谖锫?lián)網(wǎng)的農(nóng)業(yè)解決方案,可實(shí)時(shí)收集并分析現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)及部署指揮機(jī)的方式

37、,達(dá)到提升運(yùn)營(yíng)效率、擴(kuò)大收益、降低損耗的目的;通過(guò)實(shí)施數(shù)字科技可解決農(nóng)業(yè)領(lǐng)域特有的問(wèn)題,打造基于物聯(lián)網(wǎng)的智慧農(nóng)場(chǎng),實(shí)現(xiàn)作物質(zhì)量和產(chǎn)量雙豐收等,從而更精準(zhǔn)地提升資源配置效率和市場(chǎng)供需匹配。3.人工智能在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用潛力巨大機(jī)器學(xué)習(xí)所具備的通過(guò)使用大數(shù)據(jù)集來(lái)優(yōu)化單個(gè)或一系列關(guān)鍵目標(biāo)的能力很適合用來(lái)解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作物產(chǎn)量、疾病預(yù)防和成本效益等問(wèn)題。在種植領(lǐng)域,機(jī)器學(xué)習(xí)技術(shù)可以被用來(lái)分析來(lái)自無(wú)人機(jī)和衛(wèi)星的圖像、氣象數(shù)據(jù)、土壤樣本和濕度傳感器的數(shù)據(jù),并幫助確定播種、施肥、灌溉、噴藥和收割的最佳方法;在養(yǎng)殖領(lǐng)域,利用人工智能可以有效降低疾病造成的損失;在實(shí)驗(yàn)室和研究中心,機(jī)器學(xué)習(xí)算法能夠幫助培育更好的

38、植物基因,創(chuàng)造更安全、更高效的農(nóng)作物保護(hù)產(chǎn)品和化肥,并且開發(fā)更多的農(nóng)產(chǎn)品種類。(二)以農(nóng)旅融合為核心的鄉(xiāng)村旅游休閑產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)與文化、科技、生態(tài)、旅游、教育、康養(yǎng)等服務(wù)業(yè)深度融合形成符合各地特色的觀光農(nóng)業(yè)、游憩休閑、健康養(yǎng)生等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),已經(jīng)成為推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的新型產(chǎn)業(yè)手段。根據(jù)農(nóng)業(yè)部最新統(tǒng)計(jì),截至2017年底全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游共接待游客28億人次,營(yíng)業(yè)收入7400億元,從業(yè)人員1100萬(wàn)人,新產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會(huì)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率超過(guò)了20%。1.發(fā)展生態(tài)旅游,打造鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈鄉(xiāng)村擁有豐富的生態(tài)資源,鄉(xiāng)村振興的重要抓手之一就是要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村發(fā)展模式并結(jié)合當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源,將鄉(xiāng)村生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)

39、展生態(tài)經(jīng)濟(jì),積極開發(fā)符合當(dāng)?shù)靥厣纳鷳B(tài)旅游、文化旅游、健康養(yǎng)生等多種模式的服務(wù)活動(dòng),著力打造生態(tài)景觀+生態(tài)環(huán)保+生態(tài)旅游+生態(tài)農(nóng)業(yè)的生態(tài)相關(guān)多元產(chǎn)業(yè)格局,形成業(yè)務(wù)組合優(yōu)勢(shì),真正實(shí)現(xiàn)將生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合。未來(lái)隨著鄉(xiāng)村人居環(huán)境的改善和生活質(zhì)量的顯著提高,以鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)為代表的農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)將成為未來(lái)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)的持續(xù)動(dòng)力。2.鼓勵(lì)文化和旅游相結(jié)合,推動(dòng)旅游創(chuàng)新型發(fā)展文化是內(nèi)容,旅游是載體,二者結(jié)合才能保證旅游業(yè)的活力永駐。鄉(xiāng)村文化游強(qiáng)調(diào)要結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶厣幕Y源,強(qiáng)調(diào)以文化特征為切入點(diǎn),創(chuàng)新打造出一批符合當(dāng)代氣息的特色文化產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文化產(chǎn)業(yè)特色村和文化產(chǎn)業(yè)集群,做大品牌輸出影響力。3.保護(hù)傳統(tǒng)

40、鄉(xiāng)村古跡,開發(fā)特色資源鄉(xiāng)村旅游開發(fā)要加快改善農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共環(huán)境,合理開發(fā)利用當(dāng)?shù)靥厣Y源,形成特色資源保護(hù)與鄉(xiāng)村發(fā)展的良性機(jī)制。傳統(tǒng)村落、少數(shù)民族特色村寨、歷史文化名村等多記載著中國(guó)優(yōu)秀文化的變遷史,是彰顯和傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體9。保護(hù)、統(tǒng)籌、利用并發(fā)展它們是鄉(xiāng)村旅游的重要關(guān)注點(diǎn)。4.打造農(nóng)旅融合新業(yè)態(tài),打開城鄉(xiāng)消費(fèi)新需求通過(guò)培育休閑度假、觀光游覽、商務(wù)會(huì)展和創(chuàng)意文化等農(nóng)旅融合新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),一方面有利于打開城鄉(xiāng)日益增加的旅游、休閑消費(fèi)需求,另一方面有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈延伸,進(jìn)而形成以龍頭企業(yè)、新型經(jīng)濟(jì)組織帶動(dòng)的農(nóng)旅全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。目前農(nóng)旅融合分別經(jīng)歷了1.0農(nóng)家樂(lè)

41、與2.0精品民宿,進(jìn)入了3.0現(xiàn)代莊園時(shí)代,在市場(chǎng)需求的推動(dòng)下形成布局科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、效益顯著的莊園經(jīng)濟(jì)帶,打造豐富的精品旅游線路、發(fā)展不同形式的農(nóng)家樂(lè),帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。(三)以雙向物流體系為核心的鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)截止2017年底,全國(guó)近70萬(wàn)個(gè)行政村中35萬(wàn)個(gè)有農(nóng)村電商覆蓋,實(shí)現(xiàn)增加值8945億元,吸納勞動(dòng)力2100萬(wàn)人,約占農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力總數(shù)的10%。農(nóng)村電商成為鄉(xiāng)村最興旺的新業(yè)態(tài),從目前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,農(nóng)村電商未來(lái)的發(fā)展方向主要集中在以下三個(gè)方面。1.建立城市到農(nóng)村、農(nóng)村到城市的雙向物流網(wǎng)絡(luò)針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)新業(yè)態(tài)的發(fā)展,為了滿足消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的“多品種、小批量、多批

42、次、短周期”的消費(fèi)要求,新的配送體系亟待出現(xiàn)以解決農(nóng)產(chǎn)品電商物流配送瓶頸問(wèn)題,同時(shí)依托有效信息流的流通模式有利于確保生鮮農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)10。目前,在消費(fèi)品下鄉(xiāng)方面,電商的信息流和物流通道已經(jīng)打開,但從農(nóng)產(chǎn)品向城市銷售的角度來(lái)看,受限于物流體系特別是冷鏈物流體系建設(shè)的滯后,農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)電子商務(wù)進(jìn)行交易所占比例較小,但是發(fā)展迅速,未來(lái)發(fā)展空間較大。2.發(fā)展農(nóng)村生鮮業(yè)務(wù),建立高效的冷鏈運(yùn)輸機(jī)制目前由于優(yōu)質(zhì)冷鏈物流服務(wù)商缺位、物流外包成本高昂、外包服務(wù)質(zhì)量難以保障等原因,不少生鮮電商采用重模式自建物流。隨著生鮮電商市場(chǎng)的日益成熟,冷鏈物流行業(yè)將進(jìn)一步發(fā)展,能夠?qū)崿F(xiàn)質(zhì)量的上升,成本的下降。3.發(fā)展農(nóng)村普惠

43、金融從經(jīng)濟(jì)形態(tài)的角度看,電商化意味著信息化,是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方式之一。電商化之后,網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)能沉淀海量有效的經(jīng)營(yíng)、支付、快遞以及交易信息。這些全量信息將幫助金融機(jī)構(gòu)更有效地做出是否發(fā)放信貸的決策。同時(shí)電商化也能幫助金融機(jī)構(gòu)做好貸款流向、貸后催收等工作。當(dāng)電商化達(dá)到一定程度之后,大數(shù)據(jù)和云計(jì)算的運(yùn)用才能更充分,金融服務(wù)的有效性將大大提升,風(fēng)險(xiǎn)管控的成本也極大降低,將形成一種以移動(dòng)技術(shù)應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)鏈整合以及多品類金融服務(wù)覆蓋為基礎(chǔ)的農(nóng)村金融新業(yè)態(tài)。作者簡(jiǎn)介：李國(guó)英(1970-),女,內(nèi)蒙古赤峰人,博士,河南省社會(huì)科學(xué)院副研究員,研究方向?yàn)檗r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視角下的鄉(xiāng)村文化建設(shè)路徑實(shí)施鄉(xiāng)村振興

44、戰(zhàn)略已經(jīng)成為我國(guó)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，而要順利實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)這個(gè)“靈魂工程”至關(guān)重要。推進(jìn)鄉(xiāng)村文化建設(shè)，必須提高農(nóng)民群眾的積極性，吸引人才回流;要加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化資源的保護(hù)和利用，加快鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化建設(shè)事業(yè)的繁榮發(fā)展。不論是從黨的十九大報(bào)告提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，還是近兩年國(guó)務(wù)院對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略出臺(tái)的相關(guān)實(shí)施意見(jiàn)和規(guī)劃要求，都毫無(wú)疑問(wèn)地表明，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已是我國(guó)當(dāng)前重要的發(fā)展戰(zhàn)略之一。鄉(xiāng)村文化建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分和題中應(yīng)有之義，對(duì)于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)揮著不可替代的關(guān)鍵作用。因此，本文從明確鄉(xiāng)村文化建設(shè)的重要意義出發(fā)，分析當(dāng)前鄉(xiāng)村文化建設(shè)中

45、依舊存在的問(wèn)題，并對(duì)此問(wèn)題，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為視角，積極探究出鄉(xiāng)村文化建設(shè)的新路子，從而更好地推進(jìn)鄉(xiāng)村文化建設(shè)的繁榮發(fā)展，助推鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村文化的內(nèi)涵及加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)的重要意義新時(shí)代下，所謂鄉(xiāng)村文化是指農(nóng)民群眾長(zhǎng)期在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活實(shí)踐過(guò)程中形成和發(fā)展起來(lái)的行為特征、村落建筑、民族服飾、民俗節(jié)日、宗教信仰、社會(huì)心理、風(fēng)俗習(xí)慣、鄉(xiāng)村風(fēng)貌、道德體系、管理制度等在內(nèi)的物質(zhì)文化、精神文化和制度文化集一體的總稱。鄉(xiāng)村文化是中華文化的根脈，是鄉(xiāng)村振興可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源泉和價(jià)值引領(lǐng)，其建設(shè)的好與否直接影響著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實(shí)施。因此加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)的意義非凡，具體表現(xiàn)在下列幾個(gè)方面：第一，有利于提高農(nóng)民的綜

46、合素質(zhì)和凝聚力。首先，實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化，離不開農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，而農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化又是人的現(xiàn)代化。農(nóng)民作為鄉(xiāng)村振興建設(shè)的參與者和受益者，要真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)十分重要。而加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)，有利于培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、能創(chuàng)新”的新型職業(yè)農(nóng)民，提高他們的綜合素質(zhì)，為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的人才支撐，這是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興必不可少的保障。其次，政府報(bào)告中提到說(shuō)，優(yōu)秀的鄉(xiāng)村文化對(duì)增強(qiáng)農(nóng)民的凝聚力、提振農(nóng)村的精氣神和孕育社會(huì)好風(fēng)尚都具有重要作用，這也是加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)的意義所在。第二，有利于改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和生活和諧穩(wěn)定。首先，鄉(xiāng)村文化具有的“天人合一”特點(diǎn)極富生態(tài)價(jià)值的文化觀念

47、。面對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)村文化建設(shè)中的各種污染現(xiàn)象，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊纳鷳B(tài)保護(hù)意識(shí)至關(guān)重要，而加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)，能夠促進(jìn)鄉(xiāng)村群眾樹立良好的環(huán)保理念，改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)鄉(xiāng)村的整體發(fā)展。其次，鄉(xiāng)村文化是承載中華文化的重要場(chǎng)域，在不同的時(shí)期或地域，鄉(xiāng)村呈現(xiàn)出的文化形式也有所差異，這些有差異性的文化形式為鄉(xiāng)村生活注入了活力和生機(jī)，進(jìn)而也為促進(jìn)鄉(xiāng)村生活的和諧穩(wěn)定發(fā)揮保障作用。第三，有利于鄉(xiāng)村精神回歸和實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合。當(dāng)前，面對(duì)枯燥乏味喧囂的城市生活，很多人開始勾勒出鄉(xiāng)村建設(shè)的美好愿景，渴望有一個(gè)精神的棲息之所。鄉(xiāng)村文化孕育千年，依舊是人們慰藉心靈和去除在城市異鄉(xiāng)無(wú)所依靠或者內(nèi)心不安的一個(gè)出口。而加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化振興，推進(jìn)鄉(xiāng)村

48、文化建設(shè)，更有利于城市人回鄉(xiāng)得到精神慰藉，增加對(duì)鄉(xiāng)村的歸屬感和認(rèn)同感。此外，當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的不充分問(wèn)題一直表現(xiàn)得很突出，而加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)，不僅有助于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的合理配置，加強(qiáng)城鄉(xiāng)文化交流，促進(jìn)城鄉(xiāng)文化融合，豐富農(nóng)民精神生活，還可以吸引人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村文化創(chuàng)新性發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，助推城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展。鄉(xiāng)村文化建設(shè)中存在的困境鄉(xiāng)村文化建設(shè)作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分。雖然搞好鄉(xiāng)村文化建設(shè)的意義重大，從實(shí)踐來(lái)看，當(dāng)前鄉(xiāng)村文化建設(shè)也取得了一定成績(jī)，但從整體而言，鄉(xiāng)村文化建設(shè)過(guò)程中還存在不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1、鄉(xiāng)村文化建設(shè)中主體人口流失嚴(yán)重鄉(xiāng)村文化

49、建設(shè)發(fā)展離不開主體建設(shè)者，而農(nóng)民作為鄉(xiāng)村文化建設(shè)的主力軍、參與者和創(chuàng)造者，對(duì)建設(shè)鄉(xiāng)村文化起著關(guān)鍵性的作用。然而，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐加快，農(nóng)民的收入水平和生活質(zhì)量得到了很大提高的同時(shí)，也造成了農(nóng)村出現(xiàn)“空心化”1現(xiàn)象愈發(fā)嚴(yán)重，即農(nóng)村中主要的青壯年勞動(dòng)力人口大量向城鎮(zhèn)遷移，不僅造成了鄉(xiāng)村龐大的留守老人、留守婦女和留守兒童群體，使得農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，還增加了城市的就業(yè)壓力、交通壓力等各種社會(huì)問(wèn)題，可想而知，老人們雖然也會(huì)為鄉(xiāng)村文化建設(shè)的蓬勃發(fā)展發(fā)揮自己的余熱作用，但是對(duì)整個(gè)鄉(xiāng)村文化建設(shè)發(fā)展而言，還是得依靠年輕人來(lái)傳承和發(fā)展。此外，農(nóng)村一些留守兒童在寒暑假會(huì)被父母接到城市短暫生活，這讓孩

50、子們對(duì)城市文化充滿了向往之情，等他們假期結(jié)束回歸農(nóng)村，會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村的文化產(chǎn)生抵觸情緒，但又無(wú)法改變現(xiàn)狀，就造成了兩種文化在他們內(nèi)心的沖突，進(jìn)而也會(huì)導(dǎo)致他們對(duì)文化的認(rèn)知變得矛盾和不清晰。外來(lái)人才動(dòng)力不足。鄉(xiāng)村文化建設(shè)發(fā)展除了需要當(dāng)?shù)氐闹黧w建設(shè)者之外，還需要外來(lái)人才力量的加入。近年來(lái)，隨著我國(guó)大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，使得我國(guó)現(xiàn)代化和城市化發(fā)展上了一個(gè)新臺(tái)階。實(shí)施城鄉(xiāng)一體化的目的是為了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，打破我國(guó)長(zhǎng)久以來(lái)形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。然而，由于城市和鄉(xiāng)村在根本上的差距，鄉(xiāng)村的各種發(fā)展建設(shè)都落后于城市，建設(shè)動(dòng)力不足，也無(wú)法吸引更多的外來(lái)人才進(jìn)入到鄉(xiāng)村共同建設(shè)鄉(xiāng)村?？傊l(xiāng)村文化建設(shè)發(fā)展不僅需要內(nèi)外力量人才

51、作為根本支撐，還需要其他各方的大力支持。只有鄉(xiāng)村文化實(shí)現(xiàn)了繁榮發(fā)展，農(nóng)民生活得到了切實(shí)保障，農(nóng)民綜合素質(zhì)得到了提升，鄉(xiāng)村的建設(shè)發(fā)展才能得到長(zhǎng)久可持續(xù)的發(fā)展動(dòng)力。2、鄉(xiāng)村文化建設(shè)資源缺失當(dāng)前，在鄉(xiāng)村文化建設(shè)過(guò)程中，由于受到各種因素的影響，導(dǎo)致鄉(xiāng)村文化建設(shè)資源缺失嚴(yán)重。首先，受到城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展的影響，各種政策的不斷推進(jìn)，使得很多具有自身特色的鄉(xiāng)村文化出現(xiàn)了“千鎮(zhèn)一面”的文化現(xiàn)象，原有的文化資源被破壞嚴(yán)重，甚至丟失。其次，由于鄉(xiāng)村主體對(duì)鄉(xiāng)村文化建設(shè)缺乏自信，導(dǎo)致一些鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)民對(duì)當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情、自然景觀、特色技藝文化等不予重視，部分非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承后繼無(wú)人，甚至被遺忘。最后，隨著國(guó)家對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的重視和傳播媒介的飛速發(fā)展，鄉(xiāng)村的建設(shè)發(fā)展也引來(lái)了眾多主流媒體的競(jìng)相報(bào)道。但是，報(bào)道中更多的是將注意力放在了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民如何發(fā)家致富上，而對(duì)鄉(xiāng)村文化資源報(bào)道的相對(duì)較少。因此，很多人對(duì)鄉(xiāng)村文化資源的認(rèn)識(shí)不足和保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。3、鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有限在鄉(xiāng)村文化建設(shè)過(guò)程中，農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)因相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不重視、資金投入不足、缺乏有效管理等原因，導(dǎo)致出現(xiàn)鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋短缺、設(shè)施建設(shè)發(fā)展不平衡等問(wèn)題，這不僅嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)民對(duì)精神文化生活的追求，還在一定程度上阻礙了物質(zhì)文明與精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展