隧道施工安全應(yīng)急預(yù)案

1、第四章 隧道施工安全應(yīng)急預(yù)案4.1事故類型和危害程度分析4.1.1 事故類型4.1.1.1坍塌事故，在施工現(xiàn)場掌子面發(fā)生塌方、在施工現(xiàn)場臺(tái)架失穩(wěn)發(fā)生坍塌。4.1.1.1突泥、突水事故，在施工現(xiàn)場掌子面發(fā)生涌水、突泥。4.1.1.1火藥爆炸事故，在施工現(xiàn)場火工品發(fā)生爆炸。4.1.1.1高處墜落事故，在施工現(xiàn)場人員從臺(tái)架上高處墜落，傷及人身安全。4.1.1.1 機(jī)械傷害事故，在施工現(xiàn)場機(jī)械傷人。4.1.1.1火災(zāi)事故，在施工現(xiàn)場材料、物資發(fā)生火災(zāi)。4.1.1.1車輛傷害事故，在施工現(xiàn)場發(fā)生物體倒塌、下落和人員擠壓傷亡。4.1.1.1起重傷害故，在施工現(xiàn)場吊車或吊機(jī)發(fā)生的物體墜落、擠壓，從而造成人員

2、傷亡、財(cái)產(chǎn)損失。4.1.1.1觸電事故，在施工現(xiàn)場人員觸電發(fā)生傷亡。4.1.1.1物體打擊事故，在施工現(xiàn)場高處物體墜落傷及人員。4.1.1.1瓦斯、有害氣體事故，在施工現(xiàn)場存在瓦斯、有害氣體。4.1.2危害程度分析我項(xiàng)目部管轄標(biāo)段共有隧道4座，其中觀音山隧道是我項(xiàng)目施工的重難點(diǎn)，也是本標(biāo)段控制性工程。經(jīng)初步設(shè)計(jì)文件確定，觀音山隧道存在突泥、突水，斷層、巖溶、煤層、瓦斯、有害氣體等。隧道施工地質(zhì)條件復(fù)雜，安全風(fēng)險(xiǎn)較多，較容易發(fā)生各類安全事故。4.1.2.1 坍塌事故，隧道施工地質(zhì)條件復(fù)雜，在軟弱圍巖地段，由于超前支護(hù)及初期支護(hù)不到位或不及時(shí)，容易發(fā)生失穩(wěn)造成圍巖塌方，在施工現(xiàn)場臺(tái)架由于剛度不足、

3、使用時(shí)間較長，而失穩(wěn)發(fā)生坍塌。4.1.2.2涌水、突泥事故，隧道施工地質(zhì)條件復(fù)雜，由于地質(zhì)探測、超前地質(zhì)預(yù)報(bào)不夠及時(shí)、準(zhǔn)確，遭遇涌水、突泥地段而發(fā)生涌水、突泥事故。4.1.2.3火藥爆炸事故，由于現(xiàn)場管理不慎，在隧道掌子面進(jìn)行裝藥時(shí)，由于明火而引發(fā)施工現(xiàn)場火工品發(fā)生爆炸。4.1.2.4高處墜落事故，由于臺(tái)架安全防護(hù)不到位，作業(yè)人員沒有正確使用防護(hù)用品，作業(yè)時(shí)間長，精神不集中，從臺(tái)架上高處墜落，傷及人身安全。4.1.2.5機(jī)械傷害事故，在施工現(xiàn)場裝載機(jī)、挖掘機(jī)、泵車、鋼筋切管機(jī)、切斷機(jī)等機(jī)械由于違反操作規(guī)程造成人員傷亡。4.1.2.6火災(zāi)事故，在施工現(xiàn)場易燃物品（木模、防水板）由于操作不當(dāng)而發(fā)生

4、火災(zāi)。4.1.2.7車輛傷害事故，在施工現(xiàn)場發(fā)生物體倒塌、下落和人員擠壓傷亡。4.1.2.8起重傷害故，在施工現(xiàn)場吊車發(fā)生的物體墜落、擠壓，從而造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失。4.1.2.9 觸電事故，在施工現(xiàn)場人員觸電發(fā)生傷亡。4.1.2.10物體打擊事故，在施工現(xiàn)場臺(tái)架、臺(tái)車上物體、材料高處物體墜落傷及人員。4.1.2.11瓦斯、有害氣體事故，在施工過程中，因超前地質(zhì)預(yù)報(bào)不及時(shí)、準(zhǔn)確，隧道通風(fēng)不暢等引起瓦斯、有害氣體事故。4.2應(yīng)急處置基本原則4.2.1最大限度的降低潛在事故和已發(fā)事故給施工人員帶來的生命、財(cái)產(chǎn)危害。4.2.2發(fā)生事故，最大限度的防止和控制事故蔓延優(yōu)先，針對可能發(fā)生的事故，能夠迅速

5、、有序的采取應(yīng)急措施，以減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失為最大目的。4.2.3發(fā)生事故，搶險(xiǎn)現(xiàn)場統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)，最大限度、最快時(shí)間進(jìn)行現(xiàn)場搶救、搶險(xiǎn)。4.2.4實(shí)行“安全第一、以防為主”的原則。4.3組織結(jié)構(gòu)及職責(zé)4.3.1應(yīng)急組織體系本項(xiàng)目實(shí)行三級應(yīng)急組織體系，即項(xiàng)目經(jīng)理部、駐地項(xiàng)目分部、架子隊(duì)。各級均設(shè)立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。4.3.2指揮結(jié)構(gòu)及職責(zé)4.3.2.1項(xiàng)目經(jīng)理部成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全管段內(nèi)隧道工程施工安全的預(yù)防和應(yīng)急處理工作，應(yīng)急小組組成人員如下：項(xiàng)目經(jīng)理石滿剛?cè)谓M長，黨工委副書記賈從新、副經(jīng)理郭高忠、安全總監(jiān)張朝登及總工程師曾慶雨任副組長，綜合管理部、工程管理部、安全質(zhì)量部、計(jì)

6、劃財(cái)務(wù)部、物資設(shè)備部、中心試驗(yàn)室負(fù)責(zé)人為組員。應(yīng)急響應(yīng)中心設(shè)在綜合管理部，根據(jù)各職能部門的設(shè)置，下設(shè)應(yīng)急組織，在項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，分工明確，各司其責(zé)。4.3.2.1.1 滅火行動(dòng)（保衛(wèi)）組（小組長：張朝登）； 4.3.2.1.2 搶救疏散組（小組長：賈從新）； 4.3.2.1.3 后勤保障組（小組長：鞏愛芬）； 4.3.2.1.4醫(yī)療救護(hù)組（小組長：王平福）； 各架子隊(duì)均成立應(yīng)急組織，負(fù)責(zé)隧道施工安全的預(yù)防和應(yīng)急處理工作。4.3.2.2各級組織的職責(zé)如下：4.3.2.2.1項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援預(yù)案的編制、修訂和監(jiān)督實(shí)施，并報(bào)上級主管部門審批備案；負(fù)責(zé)組建應(yīng)急

7、小分隊(duì)及組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練，并建立應(yīng)急通信與警報(bào)、儲(chǔ)備搶險(xiǎn)、救援、救護(hù)方面的裝備、物質(zhì)；負(fù)責(zé)督促做好事故的預(yù)防工作和安全措施的定期檢查工作，發(fā)生事故時(shí)發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號；向上級部門、當(dāng)?shù)卣陀燕弳挝煌▓?bào)事故的情況，必要時(shí)向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)單位發(fā)出緊急救援請求；負(fù)責(zé)事故調(diào)查和組織工作，并對事故的教訓(xùn)和應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)。發(fā)生事故應(yīng)急響應(yīng)期間，由組長負(fù)責(zé)全面指揮、調(diào)度各成員進(jìn)行救援，副組長負(fù)責(zé)集中人力、物力，調(diào)配救災(zāi)物質(zhì)協(xié)助救援活動(dòng)。4.3.2.2.2滅火行動(dòng)（保衛(wèi)）組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場連接水源或消防設(shè)備器材撲救火災(zāi)，負(fù)責(zé)火災(zāi)、事故現(xiàn)場及周圍的安全保衛(wèi)、危險(xiǎn)區(qū)警戒。4.3.2.2.3搶救疏散組

8、：負(fù)責(zé)搶救被困人員及可以轉(zhuǎn)移的洞內(nèi)物資，搶險(xiǎn)救災(zāi)按照“先人員，后物資，先重點(diǎn)，后一般”的原則進(jìn)行；轉(zhuǎn)移可能引起新危險(xiǎn)源的物品到安全地帶，在人員集中的場所，要有計(jì)劃、有組織的疏散人員，對現(xiàn)場搶救出的人、財(cái)、物進(jìn)行管理和疏散，預(yù)防破壞、哄搶、盜竊等案件的發(fā)生。搶救過程中及搶救工作結(jié)束后對事故現(xiàn)場加以保護(hù)。搶險(xiǎn)人員自身要戴齊防護(hù)用具，注意自身安全，防止發(fā)生意外事故。4.3.2.2.4后勤保障組：負(fù)責(zé)隧道搶險(xiǎn)器材裝備、供水排水、供電照明、運(yùn)輸工具、食品衣物等搶險(xiǎn)工作所需的各種物資供以保障工作。4.3.2.2.5醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場上各種受傷人員的搶救、醫(yī)治、轉(zhuǎn)移工作，并協(xié)助做好預(yù)防二次災(zāi)害的工作。4.

9、4預(yù)防與預(yù)警4.4.1危險(xiǎn)源控制現(xiàn)場施工人員應(yīng)對施工現(xiàn)場所有危險(xiǎn)源進(jìn)行定期排查，對相關(guān)工種的工作人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)和教育，使他們了解到本崗位安全工作的重要性和必要性，并在施工作業(yè)期間能夠按照相關(guān)的操作規(guī)程執(zhí)行，不出現(xiàn)違章作業(yè)。4.4.1.1危險(xiǎn)源控制方式對已辨識(shí)的危險(xiǎn)源，控制方式有：a、用制定目標(biāo)和管理方案進(jìn)行控制管理；b、用建立和實(shí)施運(yùn)行控制程序進(jìn)行控制管理；c、用應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行控制管理；d、同時(shí)使用制定目標(biāo)和管理方案、運(yùn)行控制程序、應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行管理或用其中任意兩種。4.4.1.2危險(xiǎn)源控制方法及預(yù)防措施4.4.1.2.1 對全體員工進(jìn)行安全技術(shù)交底、防護(hù)措施的教育和培訓(xùn)。4.4.1.2.2各隧

10、道開挖作業(yè)面必須配備4名施工現(xiàn)場專職安全管理員（保證全天有人值班），掌子面及洞口各1名，專職負(fù)責(zé)施工安全監(jiān)控工作，規(guī)范做好施工情況記錄。隧道洞口設(shè)置值班室，嚴(yán)格出入洞人員登記制度做好隧道。4.4.1.2.3 做好隧道超前地質(zhì)預(yù)報(bào)和監(jiān)控量測工作，各項(xiàng)目經(jīng)理部制定超前地質(zhì)預(yù)報(bào)方案，配齊配足專業(yè)人員，并嚴(yán)格執(zhí)行。4.4.1.2.4不良地質(zhì)隧道施工時(shí)，嚴(yán)格遵循“早預(yù)報(bào)、先治水、短開挖、弱爆破、強(qiáng)支護(hù)、勤量測、早封閉”的施工原則，保證隧道不坍方。嚴(yán)禁擅自改變施工方法。4.4.1.2.5洞內(nèi)支護(hù)堅(jiān)持“隨挖隨支護(hù)”的原則。如遇石質(zhì)破碎、風(fēng)化嚴(yán)重時(shí)，應(yīng)盡量縮小支護(hù)工作面。鋼拱架架立時(shí)不得置于虛砟或松動(dòng)石上，軟

11、弱圍巖地段基底夯實(shí)加設(shè)墊板或加設(shè)墊塊楔緊。4.4.1.2.6軟弱及不良地質(zhì)隧道仰拱施做應(yīng)緊跟，仰拱距開挖面距離宜控制在40m以內(nèi)，并根據(jù)圍巖量測結(jié)果適時(shí)施做二次襯砌，從嚴(yán)控制二次襯砌距掌子面距離。4.4.1.2.7隧道施工現(xiàn)場必須符合通風(fēng)、照明、粉層和有害氣體控制等作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，安全防護(hù)設(shè)施必須按規(guī)定配備到位。對湖州隧道、長嶺隧道要進(jìn)行通風(fēng)設(shè)計(jì)，配足通風(fēng)設(shè)備。對富水隧道、反坡施工隧道的洞內(nèi)要認(rèn)真做好抽排水工作，嚴(yán)禁洞內(nèi)長時(shí)間積水4.4.1.2.8加強(qiáng)火工品管理，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)用退庫制度。嚴(yán)格按照火工品管、用的相關(guān)規(guī)定做好爆炸物品的采購、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、領(lǐng)發(fā)料及爆破操作過程中的管理，局指揮長必須每月、安

12、質(zhì)部長必須每半月對炸藥進(jìn)行一次全面的安全檢查。4.4.1.2.9進(jìn)行高處作業(yè)施工，使用腳手架、平臺(tái)、梯子、防護(hù)圍欄、擋腳板、安全帶、安全帽和安全網(wǎng)等。作業(yè)前檢查安全設(shè)施是否牢固、可靠。作業(yè)用工具、材料嚴(yán)禁拋擲。4.4.1.2.10隧道施工采用的大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)場前必須檢驗(yàn)合格，確保正常使用、安全可靠、狀態(tài)良好4.4.1.2.11 做好洞內(nèi)交通組織。洞內(nèi)運(yùn)輸車輛限速行駛，作業(yè)地段車速一般每小時(shí)應(yīng)小于10公里，嚴(yán)禁超車。在襯砌臺(tái)車（或作業(yè)臺(tái)架）作業(yè)地段應(yīng)設(shè)置慢行、警示標(biāo)志。中心水溝檢查井要及時(shí)設(shè)置蓋板或明顯的警示標(biāo)志。4.4.1.2.12合理配置用電系統(tǒng)的短路、過載、漏電保護(hù)電器，確保PE線連接點(diǎn)的

13、電器連接可靠。機(jī)電設(shè)備要定期進(jìn)行檢定維修，確保運(yùn)行狀態(tài)良好。電線路嚴(yán)禁搭靠或固定在易導(dǎo)電的金屬上。4.4.1.2.13各種機(jī)械、金屬設(shè)備上所有照明及易發(fā)生電擊危險(xiǎn)場所的照明和行燈應(yīng)使用36v及以下安全電壓；潮濕環(huán)境下行燈電壓必須低于12v，并有絕緣良好的手柄和護(hù)罩。4.4.1.2.14嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，防止食物中毒。4.4.2預(yù)警行動(dòng)當(dāng)應(yīng)急小組接收到現(xiàn)場值班人員、安全員、其他作業(yè)人員或相關(guān)渠道傳遞來的預(yù)警信息時(shí)，立即予以核實(shí)并判斷該預(yù)警信息的準(zhǔn)確程度和嚴(yán)重程度，4.4.2.1如屬于下列情形之一則立即通知相關(guān)部門和人員啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急措施或應(yīng)急方案。a、即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生重大質(zhì)量、安

14、全事故的；b、雖不屬于重大質(zhì)量、安全事故，但在事故發(fā)生過程中，情況發(fā)生突然變化，有可能造成嚴(yán)重后果的；c、應(yīng)急小組組長認(rèn)為有必要啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案的。符合上述三個(gè)條件之一的，根據(jù)6.1響應(yīng)分級中規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)級別，由相應(yīng)級別的應(yīng)急小組組長發(fā)布啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案的命令。4.4.2.2屬于下列情形之一的，應(yīng)急小組組長立即向本單位最高負(fù)責(zé)人報(bào)告，申請向上級主管部門或地方人民政府請求支援。a、當(dāng)質(zhì)量、安全事故后果或事態(tài)極為嚴(yán)重，超過了本單位事故處理和救援能力的；b、質(zhì)量、安全事故發(fā)生范圍超過了本單位管轄范圍的；c、應(yīng)急小組組長認(rèn)為有必要向上級主管部門或地方人民政府請求支援的。4.5信息報(bào)告程序4.5.1信

15、息報(bào)告與通知隧道施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故以后，施工隊(duì)必須在10分鐘內(nèi)報(bào)告分部，部30分鐘內(nèi)將情況報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部，同時(shí)在30分鐘以內(nèi)利用電話、傳真等一切快速手段，將簡要情況報(bào)本級公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。按有關(guān)規(guī)定，必須向當(dāng)?shù)卣鞴懿块T或其他相關(guān)方報(bào)告的，為確保報(bào)告的全面規(guī)范性，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核后上報(bào)。在事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)，由事故發(fā)生地分部向當(dāng)?shù)乜h級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局上報(bào)，由項(xiàng)目部向監(jiān)理項(xiàng)目部、成貴公司及質(zhì)監(jiān)站上報(bào)。按以上報(bào)告程序，事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)寫出簡要書面報(bào)告上報(bào)，書面報(bào)告內(nèi)容應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定的要求。重大安全事故的對外報(bào)告和公布，由項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)

16、一歸口管理。4.5.2事故報(bào)告包括以下內(nèi)容：4.5.2.1發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和聯(lián)系電話、報(bào)告人；4.5.2.2事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失的初步估計(jì)；4.5.2.3事故原因、性質(zhì)的初步判斷；4.5.2.4事故搶救處理的情況和采取的措施；4.5.2.5需要項(xiàng)目所屬公司協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜。4.5.3信息傳遞信息傳遞流程圖匯報(bào)程序：按地方政府的事故上報(bào)規(guī)定和行業(yè)事故上報(bào)制度，依照程序向上級相關(guān)主管部門上匯報(bào)。隧道施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故時(shí)，應(yīng)采用電話向上級領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，24小時(shí)與相關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)方式如下：項(xiàng)目部應(yīng)急聯(lián)系方式如下： 姓名職務(wù)聯(lián)系方式備注程躍勝

17、應(yīng)急指揮部指揮長鄭西祥應(yīng)急指揮部副指揮長周大勇應(yīng)急指揮部副指揮長程華山應(yīng)急指揮部副指揮長董峰應(yīng)急指揮部副指揮長童啟發(fā)應(yīng)急指揮部副指揮長張翼軍應(yīng)急指揮部組員孟建平應(yīng)急指揮部組員葉中兵應(yīng)急指揮部組員楊玲應(yīng)急指揮部組員李慶華應(yīng)急指揮部組員李壽乾應(yīng)急指揮部組員孫舒波應(yīng)急指揮部組員石滿剛應(yīng)急指揮部組員韋有波應(yīng)急指揮部組員楊長京應(yīng)急指揮部組員劉仁勝應(yīng)急指揮部組員4.6應(yīng)急處置4.6.1響應(yīng)分級按照事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分為三級。4.6.1.1級應(yīng)急響應(yīng)出現(xiàn)下列情況之一者，為級響應(yīng)：一次造成死亡1人以上，重傷10人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上安全事故的。4.6.1.2

18、級應(yīng)急響應(yīng)出現(xiàn)下列情況之一者，為級響應(yīng)：一次造成死亡0人以下，重傷5人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上安全事故的。4.6.1.3級應(yīng)急響應(yīng)出現(xiàn)下列情況之一者，為級響應(yīng)：一次造成死亡0人以下，重傷5人以下或直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以下安全事故的。4.6.2響應(yīng)程序4.6.2.1級響應(yīng)程序由項(xiàng)目經(jīng)理部安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持，項(xiàng)目應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)成員和駐地項(xiàng)目分部安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長參加做出應(yīng)急工作部署，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，并在2小時(shí)內(nèi)到事故現(xiàn)場。項(xiàng)目經(jīng)理部增加值班人員，加強(qiáng)值班。項(xiàng)目經(jīng)理部計(jì)財(cái)部門為事故現(xiàn)場及時(shí)提供資金幫助；物資部門緊急調(diào)撥所需物資；駐地項(xiàng)目分部負(fù)責(zé)傷員營救和物資營救組及時(shí)救助受傷人員和

19、物資，駐地項(xiàng)目分部臨時(shí)醫(yī)療組緊急赴事故現(xiàn)場開展醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制工作。駐地項(xiàng)目分部其他應(yīng)急救援小組按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。4.6.2.2級響應(yīng)程序由發(fā)生事故的分部安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持，分部安全事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)成員和分部應(yīng)急組長參加做出應(yīng)急工作部署，加強(qiáng)工作指導(dǎo)做好重點(diǎn)工程調(diào)度，并在半小時(shí)內(nèi)到事故現(xiàn)場。分部增加值班人員，加強(qiáng)值班。分部計(jì)財(cái)部門為事故現(xiàn)場及時(shí)提供資金幫助；搶險(xiǎn)物資供應(yīng)組緊急調(diào)撥所需物資；傷員營救和物資營救組及時(shí)救助受傷人員和物資，臨時(shí)醫(yī)療組緊急赴事故現(xiàn)場開展醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制工作。項(xiàng)目經(jīng)理部其他應(yīng)急救援小組按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。同時(shí)報(bào)請項(xiàng)目經(jīng)理部安全事故應(yīng)

20、急領(lǐng)導(dǎo)小組，請求協(xié)助應(yīng)急工作。4.6.2.3級響應(yīng)程序由分部安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持并做出應(yīng)急工作部署，加強(qiáng)工作指導(dǎo)做好重點(diǎn)工程調(diào)度，并在半小時(shí)內(nèi)到事故現(xiàn)場。增加值班人員，加強(qiáng)值班。分部計(jì)財(cái)部門為事故現(xiàn)場及時(shí)提供資金幫助；物資部門供應(yīng)組緊急調(diào)撥所需物資；傷員營救和物資營救組及時(shí)救助受傷人員和物資，臨時(shí)醫(yī)療組緊急赴事故現(xiàn)場開展醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制工作，其他應(yīng)急救援小組按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。同時(shí)報(bào)請項(xiàng)目經(jīng)理部安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，請求協(xié)助應(yīng)急工作。4.6.3處置措施4.6.3.1人員的安全疏散,所有搶險(xiǎn)人員應(yīng)堅(jiān)持“救人重于救物”的原則。4.6.3.2施工過程中隧道施工現(xiàn)場或駐地發(fā)生

21、無法預(yù)料的需要緊急搶救處理的危險(xiǎn)時(shí)，迅速逐級上報(bào)，次序?yàn)樽鳂I(yè)隊(duì)（工班）、工區(qū)、項(xiàng)目經(jīng)理部、工程指揮部。4.6.3.3緊急情況發(fā)生后，現(xiàn)場要做好警戒和疏散工作，保護(hù)現(xiàn)場，及時(shí)搶救傷員和財(cái)產(chǎn)，并由在現(xiàn)場的隊(duì)（工班）或工區(qū)最高級別負(fù)責(zé)人指揮，及時(shí)用對講機(jī)、電話等通訊手段報(bào)告值班室，主要說明緊急情況性質(zhì)、隧道里程地點(diǎn)、發(fā)生時(shí)間、有無傷亡、是否需要派救護(hù)車或警力支援到現(xiàn)場實(shí)施搶救，如需可直接撥打120、110、119等求救電話。4.6.3.4值班人員在接到緊急情況報(bào)告后必須在2分鐘內(nèi)將情況報(bào)告到緊急情況領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長。小組組長組織討論后在最短的時(shí)間內(nèi)發(fā)出如何進(jìn)行現(xiàn)場處置的指令。分派人員車輛等到現(xiàn)場

22、進(jìn)行搶救、警戒、疏散和保護(hù)現(xiàn)場等。由工程指揮部在1小時(shí)內(nèi)以單位名義打電話向上一級有關(guān)部門報(bào)告。遇到緊急情況，全體職工特事特辦、急事急辦，主動(dòng)積極地投身到緊急情況的處理中去。各種設(shè)備、車輛、器材、物資等統(tǒng)一調(diào)遣，各類人員必須堅(jiān)決無條件服從組長或副組長的命令和安排，不得拖延、推諉、阻礙緊急情況的處理。4.7應(yīng)急物資與裝備在本工程項(xiàng)目施工的任何單位和個(gè)人都有責(zé)任和義務(wù)參加應(yīng)急救援工作，事發(fā)單位的應(yīng)急搶險(xiǎn)人員和施工人員是應(yīng)急救援的重要力量。各分部應(yīng)根據(jù)各自承擔(dān)的施工項(xiàng)目，以及隊(duì)伍的布置情況成立若干搶險(xiǎn)救援隊(duì)，并進(jìn)行訓(xùn)練演練。在隧道施工現(xiàn)場配備鋼管、型鋼、水泵、編織袋等足夠數(shù)量的急救救援物資，必須滿足規(guī)

23、范儲(chǔ)備應(yīng)急搶險(xiǎn)物資的要求，同時(shí)根據(jù)隧道施工進(jìn)展，及時(shí)調(diào)整儲(chǔ)備物資品種。第五章 隧道施工事故應(yīng)急救援51 當(dāng)隧道施工中發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)迅速作出判斷，立即執(zhí)行上級有關(guān)部門確定相應(yīng)的響應(yīng)級別，并按響應(yīng)級別啟動(dòng)應(yīng)急救援程序，同時(shí)根據(jù)下列各項(xiàng)要求，迅速開展事故的偵測、警戒、疏散、人員救助、工程搶險(xiǎn)等有關(guān)應(yīng)急救援工作。511 值班人員和安全負(fù)責(zé)人應(yīng)立即通過警報(bào)裝置通知隧道內(nèi)所有作業(yè)人員緊急撤離。險(xiǎn)情信息第一時(shí)間報(bào)告建設(shè)單位；512 項(xiàng)目經(jīng)理部常務(wù)副經(jīng)理負(fù)責(zé)指揮疏散撤離，各級調(diào)度負(fù)責(zé)人員應(yīng)堅(jiān)守崗位，保持通信暢通，及時(shí)反饋人員撤離及險(xiǎn)情出現(xiàn)情況等信息； 513 應(yīng)及時(shí)上報(bào)地方政府或相關(guān)救助部門，請求緊急救援，做

24、好相關(guān)配合工作；514 現(xiàn)場應(yīng)采取安全警戒或隔離措施，防止其他人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，避免災(zāi)害損失的擴(kuò)大；515 進(jìn)行事故原因分析，收集事故物證，調(diào)查引發(fā)事故的具體原因和相關(guān)責(zé)任人；516 制定相應(yīng)的預(yù)防措施和工程處理措施，上報(bào)建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和相關(guān)單位，按批復(fù)的方案對事故進(jìn)行處理。517 隧道災(zāi)害事故處理和救援應(yīng)按下圖所示的工作程序進(jìn)行。52 隧道內(nèi)中毒、爆炸等險(xiǎn)情后，應(yīng)采取下列措施：521 立即切斷洞內(nèi)所有施工及照明線路電源；522 立即停止施工，作業(yè)人員全部撤出，同時(shí)清點(diǎn)施工人數(shù)，確認(rèn)人員傷亡情況；523 立即報(bào)告應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并及時(shí)上報(bào)相關(guān)單位；524 派專人封鎖現(xiàn)場，防止無關(guān)人員進(jìn)入危

25、險(xiǎn)區(qū)域；525 應(yīng)急搶險(xiǎn)救援指揮組織人員現(xiàn)場勘察，立即對遇險(xiǎn)、受傷人員組織急救；526 非救護(hù)隊(duì)成員不得進(jìn)洞搶救，救護(hù)隊(duì)在執(zhí)行任務(wù)前，必須了解事故性質(zhì)，并制定偵察工作的安全措施，方可進(jìn)入事故區(qū)進(jìn)行偵察，救護(hù)隊(duì)必須在統(tǒng)一指揮下開展搶救工作，嚴(yán)禁個(gè)人單獨(dú)行動(dòng)；527 可供臨時(shí)處置的供氧呼吸機(jī)、清洗器具、急救箱、擔(dān)架等醫(yī)藥衛(wèi)生設(shè)備及時(shí)到位；528 救助受困人員至安全地帶、撤離施工設(shè)備；529 事故處理救護(hù)基地，應(yīng)設(shè)在安全區(qū)附近新鮮風(fēng)流中的安全地帶，對受傷的人員進(jìn)行臨時(shí)處治，防止傷勢惡化；5210 應(yīng)立即與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療單位聯(lián)系，將受傷人員就近轉(zhuǎn)送醫(yī)院治療；5211 事故調(diào)查及處理。53 隧道內(nèi)發(fā)生突泥涌水

26、險(xiǎn)情后應(yīng)采取下列措施：531 突然遇到大面積滲漏水或發(fā)現(xiàn)渾水、涌水?dāng)y帶泥沙、頂鉆、高壓噴水、水量突然增大等異常情況時(shí)，應(yīng)即令工人停止工作，撤至安全地點(diǎn)，同時(shí)應(yīng)對出水部位、水量大小、變化規(guī)律、水的混濁程度等進(jìn)行觀測記錄，采取必要的防護(hù)措施，并上報(bào)監(jiān)理；532 在爆破作業(yè)后突然發(fā)生特大涌水，作業(yè)人員應(yīng)立即啟動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，按既定的逃生路線進(jìn)行洞內(nèi)人員和機(jī)械設(shè)備的撤離。533 在開挖作業(yè)過程中發(fā)生特大突涌水，開挖工作面人員應(yīng)立即沿逃生路線迅速向洞外或避難所撤離，同時(shí)啟動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，發(fā)出警報(bào)信號，迅速切斷電源，啟動(dòng)應(yīng)急照明，當(dāng)涌水量較大時(shí)，人員可利用事先準(zhǔn)備的救生圈、皮劃艇等進(jìn)行逃生；534 及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目部、監(jiān)理單位、業(yè)主；535 對遇險(xiǎn)、受傷人員