項(xiàng)目管理辦法

1、工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦法（試行）第一章 總則第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目管理，使工程建設(shè)管理制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，達(dá)到提高投資效益及工程管理水平的目的，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合公司實(shí)際，特制定本辦法。第二條 本辦法適用于政府委托公司開(kāi)發(fā)的石峰區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，公司經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目可參照?qǐng)?zhí)行。第二章 組織結(jié)構(gòu)及崗位職責(zé)第一條 公司現(xiàn)有工程部、財(cái)務(wù)部、綜合管理部，各部門(mén)及崗位職責(zé)。針對(duì)具體工程增設(shè)現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部，現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部受工程部直接領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)，并對(duì)其負(fù)責(zé)。項(xiàng)目部人員編制及組成根據(jù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目規(guī)模及實(shí)際需要而定，配備項(xiàng)目部經(jīng)理1名，內(nèi)勤1名，專(zhuān)業(yè)工程師若干（一般每10萬(wàn)方項(xiàng)目配備專(zhuān)業(yè)

2、工程師4名，分別為土建、水暖、電氣、裝修工程師各1名）。本著靈活彈性的原則，項(xiàng)目部人員編制隨著工程任務(wù)量的增加進(jìn)行人員的增加和職責(zé)的細(xì)分。每新開(kāi)發(fā)一個(gè)項(xiàng)目，現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部按上述編制和原則進(jìn)行設(shè)置。項(xiàng)目竣工移交后工程部項(xiàng)目管理崗位隨之撤消，根據(jù)工程部實(shí)際情況和項(xiàng)目人員的表現(xiàn)情況進(jìn)行工程部崗位重新調(diào)整安排。第三章 項(xiàng)目前期工作第三條 項(xiàng)目決策階段和設(shè)計(jì)階段的工作，以及項(xiàng)目投融資策劃工作由工程部負(fù)責(zé)組織實(shí)施，總公司工程部協(xié)助完成。（一）項(xiàng)目決策階段的工作包括項(xiàng)目建議書(shū)、環(huán)評(píng)報(bào)告、可行性研究的編制和審批?？尚行匝芯康木幹朴晒こ滩窟x擇咨詢(xún)公司，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。（二）項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的工作包括初步設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)勘察、

3、施工圖設(shè)計(jì)招標(biāo)及審查工作。施工圖設(shè)計(jì)要求設(shè)計(jì)單位提供電子文檔。（三）項(xiàng)目建議書(shū)完成后，由工程部牽頭，財(cái)務(wù)部及綜合管理部共同編制項(xiàng)目策劃書(shū)。項(xiàng)目策劃書(shū)包括：項(xiàng)目包裝、項(xiàng)目融資計(jì)劃和策劃方案、項(xiàng)目平衡（綜合平衡）、投資計(jì)劃等。（四）用地審批、項(xiàng)目用地規(guī)劃許可和工程規(guī)劃許可由總公司工程部負(fù)責(zé)，本公司工程部協(xié)助配合，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段完成。第四章 招標(biāo)及合同簽訂第四條 工程勘察設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理的招標(biāo)必須嚴(yán)格按照中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法及國(guó)家、省、市等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定實(shí)施。工程建設(shè)管理按照建設(shè)行政部門(mén)相關(guān)文件和工程造價(jià)執(zhí)行，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)按2006版消耗量定額執(zhí)行，其它建設(shè)項(xiàng)目按相關(guān)定額執(zhí)行。第五條

4、工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)由工程部負(fù)責(zé)組織實(shí)施。（一）工程勘察設(shè)計(jì)單位的選擇：設(shè)計(jì)費(fèi)小于30萬(wàn)（含30萬(wàn)）的項(xiàng)目由工程部選擇勘察設(shè)計(jì)單位，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。設(shè)計(jì)費(fèi)大于30萬(wàn)的項(xiàng)目必須按要求組織設(shè)計(jì)招標(biāo)來(lái)確定勘察設(shè)計(jì)單位。（二）需要采用設(shè)計(jì)招標(biāo)方式的項(xiàng)目，由工程部委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)完成勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)由工程部選擇，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。1、設(shè)計(jì)招標(biāo)公告由工程部起草，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。2、設(shè)計(jì)招標(biāo)文件由工程部編寫(xiě)，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審核后確定。3、投標(biāo)入圍單位須報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。4、設(shè)計(jì)招標(biāo)過(guò)程中公司委派1名技術(shù)人員擔(dān)任評(píng)委。5、合同的簽訂由工程部按公司合同管理程序負(fù)責(zé)完成。第六條 施工和監(jiān)理招標(biāo)由工程部負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

5、（一）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)由工程部確定，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。1、監(jiān)理、施工招標(biāo)公告由工程部負(fù)責(zé)起草，（經(jīng)總公司工程部審核后，報(bào)總公司主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)）。2、施工招標(biāo)文件由工程部組織編審并邀請(qǐng)總公司工程部及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)會(huì)討論確定。招標(biāo)文件的編制要符合建設(shè)部門(mén)相關(guān)文件、工程定額和造價(jià)信息要求。（二）標(biāo)段的劃分由工程部提出方案，經(jīng)總公司工程部審核后，報(bào)總公司主管領(lǐng)導(dǎo)審定。（三）資格預(yù)審由工程部組織，（總公司工程部參與）。投標(biāo)入圍單位由工程部提出方案，報(bào)總公司批準(zhǔn)。不具備招標(biāo)條件的附屬小型項(xiàng)目（100萬(wàn)元以下）由工程部選擇施工隊(duì)伍，經(jīng)總公司工程部審核后，報(bào)總公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。第七條 施工和監(jiān)理合同的簽訂由工程部按照公司

6、合同管理程序負(fù)責(zé)完成。第五章 征地拆遷第八條 征地拆遷工作由總公司按照國(guó)家、省、市等相關(guān)政策負(fù)責(zé)實(shí)施，公司工程部、項(xiàng)目部協(xié)助完成。第六章 建設(shè)實(shí)施第九條 由工程部制定年度建設(shè)計(jì)劃和中遠(yuǎn)期建設(shè)計(jì)劃，計(jì)劃需經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審定，并由工程部組織現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部實(shí)施。第十條 工程部負(fù)責(zé)辦理施工報(bào)建手續(xù)，負(fù)責(zé)對(duì)施工全過(guò)程進(jìn)行管理。第十一條 工程保險(xiǎn)由施工單位負(fù)責(zé)在合同簽訂后一個(gè)月內(nèi)辦理完畢，財(cái)務(wù)部應(yīng)對(duì)工程保險(xiǎn)辦理情況進(jìn)行督查。如存在工程項(xiàng)目延期，工程保險(xiǎn)須相應(yīng)辦理延期保險(xiǎn)手續(xù)。保險(xiǎn)單位必須在公司建立的保險(xiǎn)單位名冊(cè)里選擇，財(cái)務(wù)部在明確保險(xiǎn)單位后應(yīng)報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。第十二條 工程進(jìn)度的管理（一）工程部年初下達(dá)年度項(xiàng)目建設(shè)

7、計(jì)劃。項(xiàng)目部應(yīng)按照建設(shè)計(jì)劃、招投標(biāo)文件及施工合同要求組織實(shí)施，并及時(shí)向工程部上報(bào)具體實(shí)施計(jì)劃。（二）項(xiàng)目部負(fù)責(zé)對(duì)工程進(jìn)度的督促，確保工期。如遇特殊情況需延長(zhǎng)工期，由項(xiàng)目部提出意見(jiàn)，經(jīng)工程部審核后報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。第十三條 工程質(zhì)量、技術(shù)管理（一）工程質(zhì)量應(yīng)堅(jiān)持“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的方針和“計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、處理”的循環(huán)工作方法，按照合同、設(shè)計(jì)圖紙及國(guó)家技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等要求組織管理，確保工程技術(shù)管理先進(jìn)、科學(xué)，工程質(zhì)量安全可靠，達(dá)到工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求。（二）工程開(kāi)工前，工程部組織好設(shè)計(jì)交底與圖紙會(huì)審工作，重大項(xiàng)目公司領(lǐng)導(dǎo)和總公司工程部應(yīng)當(dāng)參加。（三）工程開(kāi)工前，工程部要認(rèn)真審查承包人、監(jiān)理單位項(xiàng)目

8、管理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量保證體系和項(xiàng)目部人員的技術(shù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，認(rèn)真審查承包人的施工組織設(shè)計(jì)方案及各項(xiàng)技術(shù)措施，總公司工程部對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督管理。（四）項(xiàng)目部應(yīng)嚴(yán)格按照合同、設(shè)計(jì)圖紙及國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)督促承包人科學(xué)組織施工。（五）工程質(zhì)量管理由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)。技術(shù)方案的制定工程部應(yīng)當(dāng)參加，并報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。（六）項(xiàng)目部應(yīng)督促承包人、監(jiān)理單位按照基本建設(shè)項(xiàng)目檔案資料管理暫行規(guī)定、建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范（GB/T50328-01）和有關(guān)要求整理好工程技術(shù)管理資料及其它資料。工程交工驗(yàn)收后，將整個(gè)工程各項(xiàng)資料交市城建檔案館存檔，并按要求提供2套電子文檔。（七）對(duì)于施工過(guò)程中公司有關(guān)人員現(xiàn)

9、場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的明顯質(zhì)量隱患，由公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目部簽發(fā)整改通知和停工通知書(shū)。項(xiàng)目部應(yīng)將整改結(jié)果及時(shí)上報(bào)公司。第十四條 中間計(jì)量、計(jì)價(jià)的管理（一）項(xiàng)目部每月對(duì)施工單位的合格產(chǎn)品計(jì)量一次，并將監(jiān)理總監(jiān)簽認(rèn)的中間交工證書(shū)或者相應(yīng)的質(zhì)檢資料作為附件。（二）一般情況下，混凝土產(chǎn)品須28天強(qiáng)度達(dá)到要求方可計(jì)量。特殊情況下，根據(jù)施工進(jìn)度需要，對(duì)混凝土產(chǎn)品（預(yù)制梁、現(xiàn)澆梁、樁基礎(chǔ)、墩柱等）的計(jì)量可靈活處置，如果混凝土產(chǎn)品7天強(qiáng)度達(dá)到要求，可以提前計(jì)量，該部分計(jì)量需要有資質(zhì)的檢測(cè)單位出具的試驗(yàn)報(bào)告作為附件。是否對(duì)該部分給予計(jì)量，須由承包人提出，監(jiān)理單位審核，項(xiàng)目部明確具體意見(jiàn)后，報(bào)工程部審批。（三）工程計(jì)量根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際工

10、程量按實(shí)計(jì)量，原則上不得超過(guò)設(shè)計(jì)工程量?，F(xiàn)場(chǎng)實(shí)際工程量與設(shè)計(jì)出入較大時(shí)，應(yīng)查明工程量產(chǎn)生差異的原因，由監(jiān)理工程師、項(xiàng)目部提出意見(jiàn)，報(bào)工程部審定；土石方超運(yùn)距離由監(jiān)理工程師、項(xiàng)目部提出意見(jiàn)，報(bào)工程部審定；在特定情況下如果必須產(chǎn)生廢棄工程，廢棄工程量由監(jiān)理工程師、項(xiàng)目部提出處理意見(jiàn)，報(bào)工程部審定。（四）在施工過(guò)程中，因變更或現(xiàn)場(chǎng)情況變化需增加的項(xiàng)目，如果有合同單價(jià)，按照合同單價(jià)執(zhí)行，如果沒(méi)有單價(jià)，由承包人重新報(bào)價(jià)，經(jīng)項(xiàng)目部審核后報(bào)工程部審定。（五）新增單價(jià)中造價(jià)信息內(nèi)缺少的某種材料價(jià)格，由工程部組織監(jiān)理、承包人、財(cái)務(wù)部到當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)調(diào)查詢(xún)價(jià)，共同簽字確定該種材料價(jià)格。第十五條 工程安全生產(chǎn)、文明施工的

11、管理（一）嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家“安全生產(chǎn)，預(yù)防為主”的方針，施工人員務(wù)必遵守安全技術(shù)操作規(guī)程和公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程（JTJ07695）及國(guó)家法律、法規(guī)等，抓好安全生產(chǎn)，杜絕死亡事故。（二）嚴(yán)格按公司安全管理制度履行對(duì)項(xiàng)目的安全監(jiān)管職責(zé)。（三）工程開(kāi)工前，項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)督促監(jiān)理單位監(jiān)督承包人建立安全管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施。（四）項(xiàng)目部應(yīng)督促監(jiān)理單位監(jiān)督承包人在工程施工中嚴(yán)格按照文明施工要求規(guī)范管理，保護(hù)好周?chē)h(huán)境。（五）項(xiàng)目部要經(jīng)常督促監(jiān)理單位檢查承包人施工機(jī)具、設(shè)備完好率，保證施工機(jī)具、設(shè)備能在施工中得到有效的利用和正常的運(yùn)轉(zhuǎn)。第十六條 質(zhì)量缺陷責(zé)任期管理（一）在缺陷責(zé)任期內(nèi)

12、，工程部應(yīng)按合同要求督促承包人盡快完成交工證書(shū)中寫(xiě)明的未完工作，并完成對(duì)本工程缺陷的修復(fù)或監(jiān)理工程師指令的修補(bǔ)工作。（二）在缺陷修復(fù)施工過(guò)程中，項(xiàng)目部應(yīng)督促承包人服從管養(yǎng)單位的有關(guān)安全管理規(guī)定，由于承包人自身原因造成的人員傷亡、設(shè)備和材料的損毀及罰款等責(zé)任由承包人自己負(fù)責(zé)。第十七條：工程設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)處置的程序（一）在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)等責(zé)任主體單位向建設(shè)單位提交的需解決的技術(shù)、資金、質(zhì)量、進(jìn)度、安全生產(chǎn)、拆遷協(xié)調(diào)等方面的問(wèn)題，以及接管單位在缺陷責(zé)任期內(nèi)提出的需解決的質(zhì)量問(wèn)題，均須采用書(shū)面形式?？偨?jīng)理負(fù)責(zé)按照公司規(guī)定程序?qū)ο嚓P(guān)問(wèn)題進(jìn)行處理。（二）總經(jīng)理在接收反映問(wèn)題的文函后，應(yīng)根

13、據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，基于合同條款，在規(guī)定的文件處理箋上對(duì)需解決的問(wèn)題提出明確的處理意見(jiàn)。處理意見(jiàn)須經(jīng)董事長(zhǎng)審核并提出初步審核意見(jiàn)后，報(bào)總公司主管領(lǐng)導(dǎo)審定。（三）為解決問(wèn)題而增加的費(fèi)用在10萬(wàn)元以下，由工程部和財(cái)務(wù)部審核，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審定；增加費(fèi)用10萬(wàn)元（含10萬(wàn)元）以上，須報(bào)總公司工程部和財(cái)務(wù)部審核，總公司主管領(lǐng)導(dǎo)審定簽發(fā)。（四）總經(jīng)理根據(jù)相關(guān)管理權(quán)限審定后的最終意見(jiàn)，要在文函上代表業(yè)主簽定處理意見(jiàn)，并在文件處理箋和來(lái)文來(lái)函上加蓋公司印章后回復(fù)來(lái)文單位執(zhí)行，一式三份，業(yè)主代表留存一份。按此流程辦理的文函，在各級(jí)審計(jì)過(guò)程中，均視為有效且符合規(guī)定的文函?？偣矩?cái)務(wù)部對(duì)公司簽定增加的費(fèi)用（10萬(wàn)元以下）

14、，在工程結(jié)算時(shí)進(jìn)行后審。（五）項(xiàng)目部對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)的、必須緊急處理的、在規(guī)定金額內(nèi)的事件，可行使施工現(xiàn)場(chǎng)處置權(quán)。行使現(xiàn)場(chǎng)處置權(quán)后須在5個(gè)工作日內(nèi)向工程部和財(cái)務(wù)部履行備案程序。備案資料須包括有效的處置方案、合同、協(xié)議、計(jì)量和計(jì)價(jià)記錄、付款憑證等。第七章 工程竣工驗(yàn)收第十八條 工程竣工驗(yàn)收由工程部負(fù)責(zé)實(shí)施，總公司工程部應(yīng)當(dāng)參加并在相關(guān)文件上簽認(rèn)。項(xiàng)目部負(fù)責(zé)工程竣工資料的收集、整理、歸檔及竣工驗(yàn)收備案工作。監(jiān)理單位簽認(rèn)的竣工圖由總經(jīng)理簽字，加蓋公章后視為合格有效文件。第十九條 工程竣工驗(yàn)收合格，公司應(yīng)與承包人簽訂好保修協(xié)議書(shū)，并督促承包人履行保修責(zé)任。第八章 工程審計(jì)及財(cái)務(wù)管理第二十條 財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)內(nèi)

15、部審計(jì)監(jiān)察工作，履行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)察職能。工程審計(jì)工作嚴(yán)格按照審計(jì)法、行政監(jiān)察法、審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定等法律法規(guī)執(zhí)行。第二十一條 工程建設(shè)資金（包括工程款、監(jiān)理費(fèi)、征地拆遷費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)和項(xiàng)目管理費(fèi)等）的撥付采用資金調(diào)度會(huì)定期集中審批的制度，由財(cái)務(wù)部定期組織公司資金調(diào)度會(huì)，集中審核工程建設(shè)資金的撥付，資金調(diào)度會(huì)由總經(jīng)理主持召開(kāi)，會(huì)議形成一致意見(jiàn)后報(bào)董事長(zhǎng)批準(zhǔn)執(zhí)行。（一）工程部對(duì)各用款單位的計(jì)量支付報(bào)告進(jìn)行審核后，在每月28日前填制工程建設(shè)資金撥付申請(qǐng)表，與相關(guān)資料一并報(bào)總經(jīng)理。（二）工程部、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)復(fù)核計(jì)量支付報(bào)告，并將審核結(jié)果報(bào)資金調(diào)度會(huì)審議。（三）財(cái)務(wù)部憑資金調(diào)度會(huì)審議結(jié)果撥付資金。第二

16、十二條 合同范圍內(nèi)的工程計(jì)量，如無(wú)特別規(guī)定或約定，按合格產(chǎn)品計(jì)量；合同范圍外的工程計(jì)量，必須根據(jù)真實(shí)、齊全和合規(guī)的審批表、簽證資料或設(shè)計(jì)變更表，手續(xù)不齊的項(xiàng)目不予計(jì)量。10萬(wàn)元以?xún)?nèi)的造價(jià)變更必須有公司董事長(zhǎng)的意見(jiàn)；10萬(wàn)元以上、50萬(wàn)元以下的造價(jià)變更必須經(jīng)總公司工程部和財(cái)務(wù)部審核后報(bào)總公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；50萬(wàn)元以上的造價(jià)變更必須按有關(guān)規(guī)定和程序簽訂補(bǔ)充協(xié)議。第二十三條 公司對(duì)外簽訂的經(jīng)濟(jì)合同，標(biāo)的金額在10萬(wàn)元以?xún)?nèi)的，必須到總公司財(cái)務(wù)部履行備案登記手續(xù)；標(biāo)的金額在10萬(wàn)元以上的，必須有總公司的鑒證。第二十四條 在工程建設(shè)過(guò)程中，道路部分按審核確定的合格計(jì)量的60%支付工程款，橋梁部分按審核確定

17、的合格計(jì)量的70%支付工程款；工程竣工后，在未辦理竣工決算前，道路部分工程款累計(jì)支付比例必須控制在合同、協(xié)議總價(jià)的75%以?xún)?nèi)，橋梁部分工程款累計(jì)支付比例必須控制在合同、協(xié)議總價(jià)的80%以?xún)?nèi)。經(jīng)驗(yàn)收合格并辦完竣工結(jié)算后，按合同的約定支付工程款。工程尾款的支付必須附有工程完工驗(yàn)收單。第二十五條 建設(shè)項(xiàng)目的征地拆遷資金及設(shè)計(jì)費(fèi)等其它工程性資金的撥付，按協(xié)議約定和進(jìn)度完成情況支付。由工程部填制工程建設(shè)資金撥付申請(qǐng)表并附合同、協(xié)議、工程進(jìn)度確認(rèn)單等相關(guān)資料，按規(guī)定的時(shí)間和程序報(bào)資金調(diào)度會(huì)集中審批。第二十六條 資金計(jì)劃安排和調(diào)度，要緊密結(jié)合年度項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，做到綜合統(tǒng)籌、保障進(jìn)度、平衡調(diào)度。資金計(jì)劃安排由

18、財(cái)務(wù)部提出，由總經(jīng)理審定，董事長(zhǎng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。第九章 成本控制管理第二十七條 項(xiàng)目前期階段的成本控制管理（一）召開(kāi)項(xiàng)目平衡論證會(huì)，由工程部組織，公司領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)部、綜合管理部參加，從源頭上控制項(xiàng)目成本。工程部委托專(zhuān)門(mén)的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目平衡報(bào)告書(shū)，并由財(cái)務(wù)部或組織有關(guān)部門(mén)對(duì)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的服務(wù)進(jìn)行評(píng)估和核準(zhǔn)工作。（二）由工程部對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行比選，選擇投資成本低，綜合效益好，又能滿(mǎn)足功能要求的設(shè)計(jì)方案來(lái)降低項(xiàng)目成本。工程部在施工圖設(shè)計(jì)階段，應(yīng)落實(shí)施工圖的會(huì)審工作，提出設(shè)計(jì)優(yōu)化意見(jiàn)并督促設(shè)計(jì)單位落實(shí)。（三）按照合理低價(jià)中標(biāo)的方式來(lái)?yè)駜?yōu)選擇承包人，從招投標(biāo)管理上控制項(xiàng)目成本。工程招投標(biāo)由工程部組織實(shí)施，總公司工

19、程部、財(cái)務(wù)部監(jiān)督管理。（四）完善合同條款，通過(guò)修正合同中不平衡報(bào)價(jià)，以控制項(xiàng)目成本。第二十八條 工程建設(shè)階段的成本控制管理（一）加強(qiáng)項(xiàng)目管理，從工程管理上控制項(xiàng)目成本。工程部要做好施工方案評(píng)審工作和施工組織設(shè)計(jì)審查工作，從工程進(jìn)度、質(zhì)量，節(jié)能減耗、降低成本等各方面綜合考慮，提出有科學(xué)依據(jù)的合理化建議。（二）嚴(yán)格結(jié)算管理，從審計(jì)管理中控制項(xiàng)目成本。工程結(jié)算必須以合同為依據(jù)，只有按合同要求完成了全部工程并驗(yàn)收合格方可辦理結(jié)算審核。單位工程項(xiàng)目管理部要做好實(shí)測(cè)實(shí)量工作，隱蔽工程必須手續(xù)完整、資料齊全方可進(jìn)行結(jié)算。與設(shè)計(jì)工程量不符的隱蔽工程必須核對(duì)竣工圖及簽證資料確認(rèn)無(wú)誤后方可列入結(jié)算。結(jié)算工程量超過(guò)合同工程量的清單工程量，必須有工程量審定資料，審定資料必須按公司要求完善了審定程序的方可列入結(jié)算。監(jiān)理單