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1、2021交通運管征稽部門“委托銀行代征養(yǎng)路費”工作經(jīng)驗交流材料工作報告 匯報人:XXXXYour content to play here, or through your copy, paste in this box, and select only the text. Your content to play here, or through your copy, paste inthis box, and select only the text.2004年12月10日,在一陣熱烈的掌聲中,*征費稽查處受省交通廳黨組和省征稽局黨委的委托,與中國農(nóng)業(yè)銀行*營業(yè)部正式簽定了代征養(yǎng)路費合同。
2、至此,*征稽處委托銀行代征養(yǎng)路費的前期準(zhǔn)備工作,在廳、局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和同志們的共同努力下,終于初戰(zhàn)告捷,并將于二00五年四月一日起,*公路養(yǎng)路費由省農(nóng)業(yè)銀行代征,*養(yǎng)路費征收歷史從此翻開新的一頁。一、代征工作勢在必行每年的元月和月初、季首,車主為繳納一輛車的養(yǎng)路費,排隊等待幾小時。整個征費廳人滿為患,繳完費的車主只能從人縫中艱難地擠出。因交費停在路邊的車輛由于堵塞道路,又被交警部門排障、處罰,車主怨氣可想而知。投訴電話、批評信紛至而來,強(qiáng)烈要求解決繳費難問題的呼聲此伏彼起。引發(fā)繳費難的問題是多方面的,首先是*市區(qū)域面積小,機(jī)動車輛飽有量大?,F(xiàn)全市車輛飽有量已達(dá)*余輛,且每年仍以*余輛的速度遞增,
3、年征收養(yǎng)路費已達(dá)*億元,較1998年前凈增車輛近*萬輛,養(yǎng)路費增加*億元,而由于客觀因素影響,我們的養(yǎng)路費征收站點和人員配置仍基本保持原狀,嚴(yán)重滯后于車輛的增長。我處現(xiàn)有*個征稽所、*個站點、養(yǎng)路費征收人員*名,人均年征收養(yǎng)路費*萬元,管理車輛*余輛。即使我們的工作人員滿負(fù)荷工作,中午不休息,延長下班時間,增設(shè)收費點,開發(fā)計算機(jī)征收程序,提高工作效率,開展科技練兵活動,使平均收一筆養(yǎng)路費的時間由原來的2分鐘減少到一分半鐘,仍難以滿足車主繳費需求,更談不上為車主服務(wù)。車主繳費難問題已經(jīng)成為*市發(fā)展進(jìn)程中的不和諧音符,直接影響了征稽部門乃至交通部門的社會形象。調(diào)整收費方式、委托銀行代征養(yǎng)路費已勢在
4、必行。二、銀行代征的優(yōu)越性眾所周知,作為國家專業(yè)銀行代征養(yǎng)路費具有很大的優(yōu)勢:1、銀行網(wǎng)點多,遍布*市城鄉(xiāng),可最大限度的分流繳費車主,徹底解決繳費難的問題。2、銀行系統(tǒng)有嚴(yán)密、規(guī)范的票據(jù)管理手段,養(yǎng)路費票據(jù)可納入其票據(jù)管理范疇。銀行方面具有良好的服務(wù)傳統(tǒng)、服務(wù)手段廣泛、措施到位,可為繳費車戶提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。3、隨著社會的發(fā)展,銀行可以為車主提供多種繳費方式,如電話繳費、網(wǎng)上繳費、自動劃款等,使養(yǎng)路費征收實現(xiàn)現(xiàn)代化管理。4、銀行代征養(yǎng)路費,我們可以節(jié)省新建征稽所、站及增加收費人員的較大投資。如*市新建一個收費點,初步測算,征地建房,或購房,增加收費人員每年需投入*萬元。5、近幾年來,由于針
5、對金融系統(tǒng)的暴力刑事案件呈上升趨勢,且手段日益兇殘,在這種特殊環(huán)境下,繳費人和征費單位的資金安全問題也時時困擾著我們。實現(xiàn)銀行代征,可減少風(fēng)險,并且最大程度地保護(hù)繳費人和收費人的財產(chǎn)和人身安全。6、銀行代征,可以提高我們?nèi)肆Y源的使用效率,將征稽工作重點由征費轉(zhuǎn)向稽查堵漏,增強(qiáng)管理力度,實現(xiàn)由車主單位被動型向主動型繳費的轉(zhuǎn)變,讓征費工作走上良性循環(huán)的軌道。三、各項工作的具體實施率先在*處試行委托銀行代征養(yǎng)路費的工作,廳黨組非常重視,要求征稽局和*處組織相關(guān)人員赴*征稽處考察學(xué)習(xí)(*征稽處是全國首家委托銀行代征養(yǎng)路費工作的征稽部門,有許多好的經(jīng)驗值得學(xué)習(xí)和借鑒)。在考察過程中,*征稽處給予了我們
6、大力支持,為我們后來在這項工作的具體開展過程中,提供了大量的理論依據(jù)和實踐基礎(chǔ)。*征稽處現(xiàn)有的計算機(jī)軟、硬件均為1994年開始使用的,其系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全性、完整性都已遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上發(fā)展的需要。要實現(xiàn)與銀行聯(lián)網(wǎng)代征養(yǎng)路費,就必須開發(fā)新的計算機(jī)征費網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。為了在真正體現(xiàn)公平、公開、公正的原則下選擇計算機(jī)征費系統(tǒng)軟件開發(fā)公司和做好委托銀行代征養(yǎng)路費的其他工作,廳黨組專門成立了以*副廳長任組長,*局長任副組長的“委托銀行代征養(yǎng)路費工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。還聘請了*位業(yè)內(nèi)專家組成評標(biāo)小組,在征稽局紀(jì)委的嚴(yán)格監(jiān)督下進(jìn)行開標(biāo)、評標(biāo),對*、*、*、*等*家技術(shù)力量雄厚且資質(zhì)較高的計算機(jī)軟件開發(fā)公司就其計算機(jī)征費方案、研發(fā)
7、力量、售后服務(wù)等方面進(jìn)行認(rèn)真評審,最終確定*作為我們的合作單位,為我們開發(fā)養(yǎng)路費征收計算機(jī)管理系統(tǒng)軟件。養(yǎng)路費征收計算機(jī)管理系統(tǒng)軟件的開發(fā)是一項非常重要的工程,它的完善程度如何,直接關(guān)系到委托銀行代征養(yǎng)路費工作的順利與否;直接關(guān)系到今后在征稽管理過程中杜絕違規(guī)現(xiàn)象的程度如何。對此,我們多次組織精通征管業(yè)務(wù)的人員研究、討論,力圖將養(yǎng)路費征收計算機(jī)管理系統(tǒng)軟件的漏洞控制到最小。*公司根據(jù)我們的要求,開發(fā)出了幾近完美的養(yǎng)路費征收計算機(jī)管理系統(tǒng)軟件。確保了征費數(shù)據(jù)的安全性,提高了征費界面的可操控性,把內(nèi)部重要數(shù)據(jù)的可操控性降低為零。征費數(shù)據(jù)和新車入戶、車輛轉(zhuǎn)出等重要征費業(yè)務(wù)專門設(shè)立數(shù)據(jù)管理中心作重控管
8、理。養(yǎng)路費征收計算機(jī)管理系統(tǒng)軟件的正常運行,必須得到強(qiáng)有力的硬件、軟件(計算機(jī)硬件設(shè)備、工具軟件,即養(yǎng)路費征收計算機(jī)管理系統(tǒng)運行平臺)技術(shù)支持,為此,必須尋找一家合適的工具軟件供應(yīng)商。再則,我們考慮到計算機(jī)硬件設(shè)備的投入、工具軟件的購買、系統(tǒng)建立后的運行成本、工作人員的培訓(xùn)、數(shù)據(jù)中心的設(shè)置等等,都需要大量的資金。雖說有上級部門的撥款,但是怎樣才能把錢花在刀刃上,花最少的錢把事情辦好,成了無時無刻不縈繞在我們腦中的大事。經(jīng)過反復(fù)思索和多次研究,我們選擇了讓銀行來實現(xiàn)我們愿望的辦法。即讓銀行承擔(dān)計算機(jī)硬件設(shè)備的費用和*條DDN專線*年的租賃費用。作為回報,我處可將養(yǎng)路費資金在銀行賬戶上沉淀*天,同
9、時按筆數(shù)付給銀行代征手續(xù)費。當(dāng)然,我們還將銀行的網(wǎng)點、管理、服務(wù)等作為我們主要的考查條件。最終,我們通過政府采購部門為我們指定的招標(biāo)公司,以競爭性談判的形式,選擇了報價最低、售后服務(wù)較可靠的*公司作為我們的工具軟件供應(yīng)商;確定了由營業(yè)網(wǎng)點多、收取代征手續(xù)費較合理的農(nóng)業(yè)銀行*營業(yè)部作為我們的合作銀行,并且經(jīng)過雙方一段時間的磋商,在十分友好,互惠互利的前提下,最終達(dá)成了共識,也便有了本文開頭的那一幕。當(dāng)然,在委托銀行代征養(yǎng)路費工作的整個籌備過程中,我們與農(nóng)業(yè)銀行、征收系統(tǒng)軟件開發(fā)公司、工具軟件供應(yīng)商等進(jìn)行了多次談判、反復(fù)修改合同初稿。個中的艱辛只有那些戰(zhàn)斗在一線負(fù)責(zé)具體操作的同志和為此日夜操勞的領(lǐng)導(dǎo)知曉。在這里,我們就不一一贅述,只把這項工作的主要內(nèi)容、大的框架展現(xiàn)給我們的征稽同仁,起個拋磚引玉的作用。四、今后工作打算盡管我們已做了大量的工作,但我們有充分的思想準(zhǔn)備,作為傳統(tǒng)的征費工作,多年沿襲下來的交費制度,在一部份車主和我們的征稽員心里,已是根深蒂固。我們下一步的工作,除了組織職工學(xué)習(xí),以適應(yīng)新形勢下的工作,幫助職工最大限度地改變工作習(xí)慣外,還要通過刊登廣告,向車輛單位分發(fā)傳單等形式,開始對外作廣泛宣傳,使銀行代征工作從一開始,就進(jìn)入良性、有序的軌道。我們深知,作為任何一種新生事物,要取代傳統(tǒng)的模式
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