EMC商業(yè)計劃書修改

1、EMC 商業(yè)計劃書計劃摘要：上?？涓柑柲芄こ逃邢薰臼菍I(yè)從事節(jié)能工程的開發(fā)、設(shè)計、安裝施工和維護維修為一體的高新技術(shù)企業(yè)，是目前上海及國內(nèi)節(jié)能工程領(lǐng)域最具有技術(shù) 實力、運行經(jīng)驗和服務(wù)意識的公司之一。公司創(chuàng)建八年來，依靠科學的管理和強烈的服務(wù)意識，已成功完工上海海事大學、錦江之星連鎖、南京曉莊學院等大型典范項目，并分別得到上海市領(lǐng)導、江蘇省領(lǐng)導的高度贊揚。公司確立了立足上海，面向全國，走向社會，將“夸父”品牌打造成行業(yè)內(nèi)“用戶投資更經(jīng)濟、使用更舒適、服務(wù)更滿意的太陽能與建筑一體化集成服務(wù)公司”的宏偉目標。在設(shè)計部、市場部、銷售部、工程部的緊密配合下，公司于2007年圓滿完成1700萬銷售業(yè)績

2、，遙居江浙滬太陽能公司第二名，而領(lǐng)導層對市場信息的敏銳更是公司得以在眾多競爭者中制勝的法寶，特別是EMC在國內(nèi)沉寂幾年之后的再度被關(guān)注，及國家一系列政策的出臺，如上海將扶持和獎勵“節(jié)能公司”單個項目獎勵金額最高不超200萬元（2008年10月14日）、上海節(jié)能減排每節(jié)約一噸標煤獎勵三百元（2008年10月10日）.我公司將再次乘風破浪，在挑戰(zhàn)中迎接新的目標，在總經(jīng)理的帶領(lǐng)下，把握新一輪歷史機遇，創(chuàng)造更美好未來。公司每一位員工都定位在“技術(shù)”，技術(shù)型復合人才是公司贏得過去取勝未來的基礎(chǔ)；八年前與競爭對手同樣的白手起家，當今天的很多對手依然在慘淡經(jīng)營、夫妻老婆店時，我們的業(yè)務(wù)已遍及云南、江蘇、上海

3、各行各業(yè)，誠信務(wù)實、技術(shù)領(lǐng)先是公司的旗幟。 目前，在全國乃至全世界掀起節(jié)能環(huán)保的浪潮，同時面臨能源的緊缺和價格上漲，各用能單位面臨能源的緊缺、費用的急劇上漲，加之政府對節(jié)能環(huán)保下達的指標任務(wù)，及各項優(yōu)惠政策的出臺，酒店、賓館、醫(yī)院、學校等各大用能單位都迫切要求進行節(jié)能降耗，但初期的資金投入又恰恰是他們最大的障礙，EMC正是解決這一問題的最佳途徑，且各自豐厚的收益是雙方愿意達成項目實施的橋梁。一、合同能源管理簡介和概念:合同能源管理（ENERGY MANAGEMENT CONTRACT ，簡稱EMC）是70年代在西方發(fā)達國家開始發(fā)展起來一種基于市場運作的全新的節(jié)能新機制。合同能源管理不是推銷產(chǎn)品

4、或技術(shù)，而是推銷一種減少能源成本的財務(wù)管理方法。EMC公司的經(jīng)營機制是一種節(jié)能投資服務(wù)管理；客戶見到節(jié)能效益后，EMC公司才與客戶一起共同分享節(jié)能成果，取得雙嬴的效果?；谶@種機制運作、以贏利為直接目的的專業(yè)化“節(jié)能服務(wù)公司”（在國外簡稱ESCO，國內(nèi)簡稱EMC公司）的發(fā)展亦十分迅速，尤其是在美國、加拿大和歐洲，ESCO已發(fā)展成為一種新興的節(jié)能產(chǎn)業(yè)。合同能源管理是EMC公司通過與客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，為客戶提供包括：能源審計、項目設(shè)計、項目融資、設(shè)備采購、工程施工、設(shè)備安裝調(diào)試、人員培訓、節(jié)能量確認和保證等一整套的節(jié)能服務(wù)，并從客戶進行節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回投資和取得利潤的一種商業(yè)運作

5、模式。EMC公司服務(wù)的客戶不需要承擔節(jié)能實施的資金、技術(shù)及風險，并且可以更快的降低能源成本，獲得實施節(jié)能后帶來的收益，并可以獲取EMC公司提供的設(shè)備。二、合同能源管理項目特點：1) 節(jié)能效率高項目的節(jié)能率一般在10%40%，最高可達50%；2) 客戶零投資全部設(shè)計、審計、融資、采購、施工監(jiān)測等均由 EMC 公 司負責，不需要客戶投資；3) 節(jié)能有保證EMC 公司可以向用戶承諾節(jié)能量，保證客戶可以馬上實現(xiàn)能源成本下降；4) 投資回收短項目投資額較大，投資回收期短，從已經(jīng)實施的項目來看回收期平均為15 年。5) 節(jié)能更專業(yè)EMC 公司提供能源診斷、改善方案評估、工程設(shè)計、工程施工、監(jiān)造管理、資金與

6、財務(wù)計劃等全面性服務(wù)，全面負責能源管理；6) 技術(shù)更先進EMC 公司背后有國內(nèi)外最新、最先進的節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品作支持，并且專門用于節(jié)能促進項目。7) 客戶風險低客戶無須投資大筆資金即可導入節(jié)能產(chǎn)品及技術(shù)，專業(yè)化服務(wù)，無任何風險。8) 改善現(xiàn)金流量客戶借助 EMC 公司實施節(jié)能服務(wù)，可以改善現(xiàn)金流 量，能夠把資金短缺但又渴望上馬的項目變?yōu)楝F(xiàn)實。9） 提升競爭力客戶實施節(jié)能改進，節(jié)約能源，減少能源成本支出，改善環(huán)境品質(zhì)，建立綠色企業(yè)形象，增強市場競爭優(yōu)勢。10) 管理更科學客戶借助 EMC公司實施節(jié)能服務(wù)，可以獲得專業(yè)節(jié)能資訊和能源管理經(jīng)驗，提升管理人員素質(zhì)，促進內(nèi)部管理科學化。 三、服務(wù)范圍：EM

7、C能源服務(wù)業(yè)，廣義來說，業(yè)務(wù)范圍包括能源的買賣、供應(yīng)、管理；節(jié)能改善工程的施實；節(jié)能績效保證合同的統(tǒng)包承攬；耗能設(shè)施的運轉(zhuǎn)維護與管理；節(jié)約能源診斷與顧問咨詢等。EMC公司提供能源用戶能源審計診斷評估、改善方案規(guī)劃、改善工程設(shè)計、工程施工、監(jiān)理，到資金籌集的財務(wù)計劃及投資回收保證等全面性服務(wù)；采用適當?shù)姆椒ɑ虺绦蝌炞C評價節(jié)能效益，為能源用戶提供節(jié)能績效保證，再以項目自償方式由節(jié)約的能源費用償還節(jié)能改善工程所需的投資費用。EMC公司是實現(xiàn)節(jié)約能源，提供能源利用效率全方位改善服務(wù)的一種業(yè)態(tài)，針對用能單位實施節(jié)能診斷，同時提供新型節(jié)能高效設(shè)備，提供具體的節(jié)能系統(tǒng)方案，其服務(wù)費用由節(jié)約下來的能源費用分攤

8、，為節(jié)能績效保證合同業(yè)務(wù)最大的特征。此外，節(jié)能效益所省下的費用也用來作為節(jié)能項目的投資回收四、運作模式 根據(jù)市場調(diào)研和國內(nèi)企業(yè)的特點，經(jīng)過分析比較，我們采用雙方都最喜歡接受的、也是國際市場運作效果最好的典型的EMC模式節(jié)能效益分享模式：節(jié)能改造工程的全部投入和風險由公司承擔，項目實施完畢，經(jīng)雙方共同確認節(jié)能率后，在項目合同期內(nèi)，雙方按比例分享節(jié)能效益。項目合同結(jié)束后，先進高效節(jié)能設(shè)備無償移交給企業(yè)使用，以后所產(chǎn)生的節(jié)能收益全歸企業(yè)享受。此模式的特點：由于用能單位零資金投入，且在項目實施完畢后可分享到節(jié)能帶來的費用節(jié)省，可謂獲利獲益；而投資公司在合同期內(nèi)豐厚的投資回報亦是商家的最終目的。五、節(jié)約

9、的能量計量方法1) 節(jié)能量計量之目的節(jié)能量既是企業(yè)衡量EMC公司節(jié)能技術(shù)能力的標準，也是EMC公司評價節(jié)能項目的可盈利性的標準，因此節(jié)能量的計量對EMC公司與企業(yè)都很重要。但是，能源系統(tǒng)的各項參數(shù)是可以被測量的，節(jié)能量則不能被測量的。在實施節(jié)能改造之前，節(jié)能量是假設(shè)的推估值；實施節(jié)能改造之后，節(jié)能量是各種數(shù)據(jù)的綜合統(tǒng)計值。節(jié)能量在各個時期都不是恒定不變的，它隨氣候、使用條件（如面積、人數(shù)、設(shè)備、產(chǎn)量、時間）、能源價格等許多因素的改變而改變。節(jié)能率也是一個動態(tài)的概念，它隨使用環(huán)境、設(shè)備負荷率的變化而變化。一般的情況下，能源總是越用越多的。2）節(jié)能量計量之方法節(jié)能量計量之方法可以在EMC公司與企業(yè)

10、的節(jié)能合約中協(xié)商解決，也可以委托第三方權(quán)威機構(gòu)檢測與驗證。在此我們應(yīng)用簡單、有效的方法：1、設(shè)備性能比較法比較節(jié)能改造前后所投入的新舊設(shè)備的性能，結(jié)合設(shè)備運轉(zhuǎn)時間，即可簡單地評價出節(jié)能效果。該方法適合于負荷輸出較恒定、種類較單一的場合，例如燈具的更換，對于負荷變化大的設(shè)備亦有參考價值。2、前后能源消耗比較法節(jié)能改造前后，比較相同時間段的能源消耗，即可評價出節(jié)能效果。該方法適合于負荷輸出較恒定、種類較繁雜的場合。例如星級賓館、大型酒店等，這類企業(yè)管理比較規(guī)范，全年的能源消耗跟歷年比較，變化不大。3、節(jié)能量計量之實施程序依據(jù)節(jié)能量計量所要求的準確度與公正性的不同，以及節(jié)能改造項目合同的不同類型，應(yīng)

11、采用不同的實施程序。在此我們闡述EMC公司與企業(yè)之間的，節(jié)能效益分享型的節(jié)能量計量之實施程序： 在節(jié)能項目實施前，EMC公司提交節(jié)能率及節(jié)能效益預測報告，供企業(yè)參考。 必要時，EMC公司提供或在企業(yè)現(xiàn)場制作，樣板工程，以驗證節(jié)能率，增加企業(yè)對節(jié)能改造的信心。 EMC公司與企業(yè)協(xié)商，在合同中明確節(jié)能量計量之方法，指定EMC公司與企業(yè)在節(jié)能量計量中所扮演的角色。 節(jié)能項目實施前后，根據(jù)工程需要安裝計量裝置，收集能源消耗數(shù)據(jù)。 節(jié)能項目實施后，EMC公司應(yīng)提交經(jīng)雙方確認的節(jié)能率分析報告，作為雙方節(jié)能效益分享的依據(jù)。 企業(yè)按合同規(guī)定，向EMC公司支付節(jié)能服務(wù)費。我們以太陽能投資分析為例，計算在設(shè)備回收

12、期內(nèi)所節(jié)約費用：根據(jù)上述表格，太陽能設(shè)備基本可在23年內(nèi)收回投資成本，按照EMC的方式，我們將節(jié)約的費用按比例分成，以20T燃油15年節(jié)省元計算，每年節(jié)省元，設(shè)備成本35萬，3年收回成本，之后前5年按四六分，投資方每年收回69644.4元，受益方每年收回46429.6元，后七年按六四分，投資方每年收回46429.6元，受益方每年收回69644.4元，12年總收回.2元，投資方的回報率為：35*（1X）15 ,則X287，即投資回報率為287，按傳統(tǒng)投資效益分析，一年期固定利率2.25計算，35萬的本金15年總收益為35*（12.25）15 48.8672萬元，六、業(yè)務(wù)流程：1) 經(jīng)營部按項目和

13、客戶選擇原則，確立建議的客戶和項目，以書面形式報分管副總經(jīng)理，經(jīng)批準后與客戶簽訂實施項目意向書； 2) 工程技術(shù)部指派專人和顧問考察項目，提出項目的技術(shù)措施及風險分析，向財務(wù)部報告項目成本的建議，經(jīng)分管項目和財務(wù)的副總經(jīng)理同意后，編寫可行性研究報告和項目實施計劃； 3) 可行性研究報告和項目實施計劃經(jīng)客戶認可并經(jīng)分管項目和財務(wù)的副總經(jīng)理批準經(jīng)營部代表公司與客戶談判合同條款并簽署合同； 4) 合同簽署后，工程技術(shù)部安排并監(jiān)督設(shè)計，財務(wù)部編制用款計劃，準備項目所需資金；5) 計劃經(jīng)客戶認可后，工程技術(shù)部進行安裝施工調(diào)試運行工作；6) 項目實施進展情況由項目經(jīng)理按月填報項目進度表；7) 項目正常運行

14、后，工程技術(shù)部每月派人訪問顧客，計算節(jié)能效益；財務(wù)部依據(jù)合同規(guī)定的分享比例或付款要求填寫發(fā)票，收回應(yīng)得款項。 夸父公司人員與組織架構(gòu)市場前景從中國技能服務(wù)產(chǎn)業(yè)年會暨產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合論壇了解到，十年磨一劍，中國節(jié)能事業(yè)終于迎來了自己的春天。政府機構(gòu)、大型公共建筑、高耗能企業(yè)屬于資源消耗的三大領(lǐng)域。目前我國已把建設(shè)節(jié)約型社會作為一項重大戰(zhàn)略來實施。據(jù)統(tǒng)計，截止到2006年12月31日，中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會（EMCA）發(fā)揮指導協(xié)調(diào)作用幫助會員企業(yè)北京、遼寧、山東三家節(jié)能服務(wù)示范公司（EMCo）和新興的節(jié)能服務(wù)公司共計實施合同能源管理（EPC）項目1426個，EPC投資42.6億元，形成年節(jié)能能

15、力280萬噸標準煤，減排二氧化碳181萬噸，同時拉動節(jié)能市場投資84.05億元。而節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值（含非EMCA會員單位）突破80億元大關(guān)，達到82.55億，比去年同期增長74.5%；綜合節(jié)能投資（含EPC投資）達到63.3億元，比去年同期增長106.9%。按綜合節(jié)能投資計算，2006年節(jié)約煤炭合標準煤416.45萬噸，減排二氧化碳268.71萬噸；按EPC投資計算，2006年節(jié)約煤炭合標準煤124.47萬噸，減排二氧化碳80.32萬噸。2006年“合同能源管理”機制展現(xiàn)蓬勃生機，其三種基本類型是節(jié)能效益分享型、節(jié)能量保證型、能源費用托管型。這種機制能夠有效地排除市場經(jīng)濟條件下的種種節(jié)能障礙

16、，其核心是節(jié)能服務(wù)公司與客戶合作通過實施節(jié)能項目創(chuàng)造節(jié)能價值來實現(xiàn)雙方共贏。在建筑、交通、工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能服務(wù)公司都表現(xiàn)活躍，在相關(guān)的能源統(tǒng)計、能源審計、節(jié)能方案咨詢以及清潔發(fā)展機制（CDM）等方面，節(jié)能服務(wù)公司也取得了良好的進展。2006年，政府在高度重視節(jié)能工作的同時，“合同能源管理”機制進一步得到重視，“合同能源管理”首次進入國務(wù)院文件，而十屆全國人大四次會議審議批準的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要提出，到2010年，但為國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”末期降低20%，并被列為約束性指標，以及國家發(fā)改委頒布的關(guān)于印發(fā)“十一五”十大重點節(jié)能工程實施意見的通知，“合同能源管理”作為要求大力

17、推廣的市場節(jié)能機制被列入其中。這些都為節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶來了巨大的發(fā)展機遇。世界銀行/GEF中國節(jié)能促進項目與合同能源管理由國家經(jīng)貿(mào)委、世界銀行和全球環(huán)境基金(GEF)共同開發(fā)和實施的重大節(jié)能項目世行/GEF中國節(jié)能促進項目，已于1998年底正式啟動實施。該項目是我國政府與世界銀行/GEF在節(jié)能和環(huán)保領(lǐng)域的一項重大國際合作，是我國九五期間節(jié)能重點項目之一，同時也是世界銀行/GEF這兩個國際組織在全世界推進節(jié)能和控制溫室氣體排放而采取的重要行動之一?！昂贤茉垂芾怼钡幕貓舐蕮?jù)悉可達到30左右，這不能不吸引眾多國內(nèi)企業(yè)開始積極投身其中，而世界銀行和我國行業(yè)主管機構(gòu)目前也在努力建立合同能源管理項目貸款擔

18、保機制，為新節(jié)能服務(wù)公司的建立和發(fā)展提供信貸和擔保支持。再加上一些節(jié)能領(lǐng)域的國際巨頭對我國這一市場的躍躍欲試，相信合同能源管理這一新鮮事物很快就會降臨到每個人身邊，給能源日漸緊缺的我們這個發(fā)展中大國帶來豐厚的投資回報。該項目的核心內(nèi)容是：利用世界銀行和GEF這兩個國際機構(gòu)的資金和技術(shù)支持，在我國引進、示范和推廣合同能源管理這一國際上先進的市場節(jié)能新機制，促進我國節(jié)能機制面向市場的全面轉(zhuǎn)軌和節(jié)能產(chǎn)業(yè)化進程，以期不斷提高我國能源利用效率水平，同時有效減緩我國溫室氣體的排放增長速度，從而為緩解全球溫室效應(yīng)作出積極的貢獻。上海市政策上海將扶持和獎勵“節(jié)能公司”單個項目獎勵金額最高不超200萬元作者：李

19、艷秋 文章來源：新聞晨報 點擊數(shù)： 82 更新時間：2008-10-14為了推進節(jié)能工作,上海將對符合條件的合同能源管理項目進行專項扶持或獎勵。記者了解到，上海市經(jīng)委和市財政局日前發(fā)布上海市合同能源管理項目專項扶持實施辦法，將對在上海注冊的“節(jié)能公司”在本市地域內(nèi)開展的合同能源管理項目進行扶持，其中對單個項目的獎勵金額最高不超過200萬元。根據(jù)實施辦法規(guī)定，符合條件的節(jié)能公司必須是在本市注冊的、具有獨立法人資格、經(jīng)主管部門登記備案的合同能源服務(wù)公司，項目合同金額高于30萬元，且項目實施后年節(jié)能量超過100噸標準煤。獎勵辦法是，對于由合同能源服務(wù)公司進行全額投資運行的合同能源管理項目，根據(jù)項目實

20、施后年實際節(jié)能量，按照每噸標準煤300元的標準對合同能源服務(wù)公司進行專項獎勵。對于由合同能源服務(wù)公司與項目實施單位共同投資的合同能源管理項目，則根據(jù)項目實施后年實際節(jié)能量和合同能源服務(wù)公司的投資比例，對合同能源服務(wù)公司進行專項獎勵,對單個項目的獎勵金額最高不超過200萬元。所有想要得到獎勵和扶持的公司必須經(jīng)過申報和審核程序，有關(guān)部門將對項目進行績效評價、抽查等，并對專項扶持資金的使用情況和項目執(zhí)行情況進行監(jiān)督、稽查和審計。上海節(jié)能減排節(jié)約一噸標煤獎勵三百元作者：張曉鳴 文章來源：文匯報 點擊數(shù)： 82 更新時間：2008-10-10由合同能源服務(wù)公司進行投資運行的合同能源管理項目，可按實際節(jié)能

21、量獲得獎勵。記者昨天從市經(jīng)委獲悉，為實現(xiàn)本市節(jié)能減排工作目標，加快推進合同能源管理工作在全市的開展，相關(guān)專項扶持實施辦法已經(jīng)正式制訂。具體來說，對由合同能源服務(wù)公司進行全額投資運行的合同能源管理項目，根據(jù)項目實施后年實際節(jié)能量，按照每噸標準煤300元的標準對合同能源服務(wù)公司進行專項獎勵；對由合同能源服務(wù)公司與項目實施單位共同投資的合同能源管理項目，根據(jù)項目實施后年實際節(jié)能量和合同能源服務(wù)公司的投資比例，按照每噸標準煤300元的標準對合同能源服務(wù)公司進行專項獎勵。對單個項目的獎勵金額最高不超過200萬元。對符合規(guī)定條件的合同能源管理項目，其發(fā)生的項目前期診斷費用，由專項資金給予一次性資助，其中對

22、合同金額高于200萬元、項目實施后年節(jié)能量超過500噸標準煤的項目，給予一次性資助5萬元；對其它項目給予一次性資助2萬元。成功案例：我公司于2005年承接莫泰168連鎖酒店，由我方總投資50萬元，每年為客戶節(jié)約燃油費20萬元，雙方共同享有利益分成，每年各得10萬元，支付周期為15年，我方最終收益為150萬元。上海出臺優(yōu)惠政策推進合同能源管理模式日前，上海市政府對合同能源管理示范項目實行優(yōu)惠政策，以促進上海合同能源管理節(jié)能新模式的快速發(fā)展。 據(jù)上海合同能源管理指導委員會辦公室徐惠根介紹，具有節(jié)能、經(jīng)濟、高回報效率并有推廣價值的項目的企業(yè)可申請立項，經(jīng)專門部門評估確定的示范項目可享受特別的優(yōu)惠政策

23、，如由政府給予一定的貼息貸款，可補貼專家論證、前期方案等前期的項目費用，對全部采用國產(chǎn)設(shè)備的項目，立項后固定資產(chǎn)投資的40可申請退稅，并從新增利潤中退返企業(yè)。國外合同能源管理概況在國外，合同能源管理簡稱（ EMC ）是在上個世紀 70 年代中期以后逐步發(fā)展起來的，尤其在北美和歐洲， EMC 已成為一種新興的產(chǎn)業(yè)。這里簡要介紹國外 EMC 的發(fā)展概況。 北美 EMC 北美 EMC 是在 70 年代發(fā)生“世界能源危機”時出現(xiàn)并很快發(fā)展起來的。這是一種以盈利為目的的專業(yè)化能源服務(wù)公司。 加拿大 加拿大聯(lián)邦政府和地方政府對此十分重視。加拿大的 6 家大銀行都支持 EMC ，銀行也對客戶的項目進行評估，

24、并優(yōu)先給予資金支持。 1992 年，加拿大政府開始實施“聯(lián)邦政府建筑物節(jié)能促進計劃”，其目的是幫助各聯(lián)邦政府機構(gòu)與 EMC 合作進行辦公樓宇的節(jié)能工作，并制訂了在 2000 年前聯(lián)邦政府機構(gòu)節(jié)能 30 的目標。 美國 美國是 EMC 的發(fā)源地，也是 EMC 產(chǎn)業(yè)最發(fā)達的國家。在美國，聯(lián)邦政府和各州政府都支持 EMC 的發(fā)展，把這種支持作為促進節(jié)能和保護環(huán)境的重要政策措施。 1985 年以后，美國政府曾以 25 億美元的財政預算支持政府機構(gòu)的節(jié)能項目，其目的是使政府在節(jié)能和環(huán)境保護方面起帶頭示范作用，其效果是很明顯的。凡是實施節(jié)能項目的政府樓宇，平均用能下降 15 ，而且工作環(huán)境得到了改善。 1

25、992 年美國聯(lián)邦政府通過一個議案，要求政府機構(gòu)與 EMC 合作進行合同能源管理，達到既不需要增加政府預算，又取得節(jié)能效果的目的。該議案要求聯(lián)邦政府的所有辦公樓宇至 2005 年節(jié)能 30 （與 1985 年相比）。 歐洲 EMC 的發(fā)展 歐洲各國的能源服務(wù)公司是在 80 年代末期逐步發(fā)展起來的。歐洲 EMC 運作的項目有別于美國和加拿大，主要是幫助用戶進行技術(shù)升級以及熱電聯(lián)產(chǎn)一類的項目，項目投資規(guī)模較大、節(jié)能效益分享的時間較長。 西班牙 西班牙是電力相對短缺的國家之一，近幾年西班牙政府從節(jié)約能源、保護環(huán)境的目標出發(fā)，制定分布了一系列鼓勵開發(fā)熱電聯(lián)產(chǎn)、可再生能源發(fā)展的“硬件”政策。所以， EM

26、C 的業(yè)務(wù)發(fā)展很迅速。 意大利 意大利國家電力有限公司和新技術(shù)能源環(huán)境委員會在推進節(jié)能政策和技術(shù)開發(fā)方面做了大量的工作，特別是國家電力公司已制定了全面履行京都議定書，減排溫室氣體的行動方案。其中也包括了推進 EMC 發(fā)展的政策措施。 法國 法國環(huán)境能源控制署是 70 年代以來法國政府推進節(jié)能，控制環(huán)境污染的國家事業(yè)結(jié)構(gòu)，工作人員已增加到 900 人。該機構(gòu)目前用于節(jié)能和環(huán)境保護的資金主要來自政府撥款和企業(yè)環(huán)境污染收費（或稱環(huán)境治理收費），其使用的比例是， 71 通過 EMC 為工業(yè)企業(yè)實施節(jié)能項目。因此，可以預計將來 EMC 的業(yè)務(wù)發(fā)展，將會上升到一個新水平。中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會中國

27、節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會（簡稱EMCA）是世界銀行/全球環(huán)境基金中國節(jié)能促進項目二期EMCo服務(wù)子項目的執(zhí)行機構(gòu)。該項目是國家發(fā)展和改革委員會、世界銀行（WB）和全球環(huán)境基金（GEF）共同組織實施的大型國際合作項目。目標是通過示范和推廣“合同能源管理”節(jié)能新機制，促進我國節(jié)能機制轉(zhuǎn)換，擴大節(jié)能投資，提高能源利用效率，減少溫室氣體排放，保護地區(qū)和全球環(huán)境。EMCA于2004年 4 月 3日在北京召開成立大會，是經(jīng)民政部正式批準成立的非盈利社會團體組織。EMCA的前身是2001年4月成立世界銀行/全球環(huán)境基金中國節(jié)能促進項目辦公室的EMCo開發(fā)服務(wù)小組。EMCA的業(yè)務(wù)范圍： 1.宣傳貫徹國家有關(guān)

28、節(jié)能、環(huán)保政策法規(guī)；2.傳播“合同能源管理”節(jié)能新機制；3.建立EMCA網(wǎng)站： （）4.向新興/潛在EMCo提供培訓、技術(shù)援助和服務(wù)；5.加強國內(nèi)外合作服務(wù)；6.推介節(jié)能新技術(shù)；7.召開EMCA會員年會，EMCo業(yè)務(wù)國際國內(nèi)發(fā)展論壇/研討會，創(chuàng)辦期刊或出版物；8.借助GEF項目二期EMCo貸款擔保計劃，幫助新興/潛在EMCo克服資金障礙，建立良好的資信，從商業(yè)銀行獲得節(jié)能項目所需資金；9.對節(jié)能服務(wù)公司進行認定并予以公布；10.發(fā)布最新的項目動態(tài)（招投標信息），推薦適合“合同能源管理”方式運作的項目線、產(chǎn)品和技術(shù)目錄；11.加強與公用事業(yè)機構(gòu)及其附屬機構(gòu)、相關(guān)的行業(yè)協(xié)會、

29、律師、金融機構(gòu)、國際機構(gòu)的聯(lián)系和合作，擴大EMCo的服務(wù)范圍和服務(wù)對象；12.加強自身能力建設(shè)；13.向EMCo提供各種有償服務(wù)，接受企業(yè)贊助，維持自身的持續(xù)發(fā)展；14.接受國家有關(guān)部門 以及國際合作機構(gòu)授權(quán)或委托的各項業(yè)務(wù)；15.不斷制定新的發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)范和協(xié)調(diào)EMCo行業(yè)的相關(guān)活動，促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)在中國健康持續(xù)發(fā)展。EMCo的機遇與挑戰(zhàn)近來，EMCo的利好消息不斷。首先，國家發(fā)展和改革委制定的節(jié)能中長期專項規(guī)劃發(fā)布并開始實施，這對推行以市場機制為基礎(chǔ)的合同能源管理節(jié)能新機制、促進節(jié)能服務(wù)公司（EMCo）的建立和發(fā)展將起到重大作用。其次，旨在遏制全球氣候變暖的京都議定書于2005年2月16

30、日正式生效，這是人類歷史上首次以法規(guī)的形式限制溫室氣體排放。京都議定書正式生效將對全球政治、經(jīng)濟領(lǐng)域產(chǎn)生重大影響。國家發(fā)展和改革委有關(guān)負責人表示，中國將履行聯(lián)合國氣候變化框架公約和京都議定書承諾的義務(wù)，同時希望發(fā)達國家在率先減少溫室氣體排放的同時，幫助發(fā)展中國家提高應(yīng)對氣候變化的能力。中國將本著“共同但有區(qū)別的責任”的原則，堅持不懈地貫徹全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀，繼續(xù)致力于提高能源利用效率、開發(fā)和利用新能源和可再生能源，為緩解和適應(yīng)氣候變化做出應(yīng)有的貢獻。中國政府采取七項措施應(yīng)對氣候變化：組建了國家氣候變化協(xié)調(diào)機構(gòu)；積極參加了有關(guān)氣候變化的國際談判；采取一系列減緩溫室氣體排放的政策措

31、施；認真履行聯(lián)合國氣候變化框架公約下承擔的具體義務(wù)，完成了中華人民共和國氣候變化初始國家信息通報；開展氣候變化的科學研究；為實施京都議定書做好準備；開展對氣候變化方面的宣傳、教育活動，增強公眾的氣候變化意識。世界銀行/全球環(huán)境基金中國節(jié)能促進項目的目標是引進、示范、推廣合同能源管理模式，建立基于市場的節(jié)能新機制，由此達到克服市場障礙，促使各類節(jié)能項目的普遍實施，提高我國的能源效率，減少CO2及其它污染物的排放，保護全球及地區(qū)環(huán)境。推廣節(jié)能新機制，組建各種類型的新的EMCo，形成中國的節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)；吸引各類投資者，對節(jié)能項目進行商業(yè)性投資，促使節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。京都議定書正式生效，必將有力

32、地促進節(jié)能服務(wù)公司的建立和發(fā)展。由于我國能源效率較低，單位產(chǎn)品能耗較高，在發(fā)達國家減排溫室氣體的成本要比我國高得多。因此，京都議定書正式生效后，一些發(fā)達國家就會在我國實施節(jié)能項目以獲得他們所需要的減排指標。我國節(jié)能服務(wù)公司不僅可以獲得更多的市場份額，而且通過減排指標貿(mào)易獲得更多的經(jīng)濟效益。我們有必要對京都議定書有更深入的了解。為了人類免受氣候變暖的威脅，1997年12月，147個國家和地區(qū)的代表在日本京都召開聯(lián)合國氣候變化框架公約締約方第三次會議，通過了旨在限制發(fā)達國家溫室氣體排放量以抑制全球范圍內(nèi)氣候持續(xù)變暖的京都議定書。京都議定書規(guī)定，在20082012年間，所有發(fā)達國家二氧化碳等6種溫室

33、氣體的排放量要比1990年減少5.2%。其中，歐盟削減8%，美國削減7%，日本和加拿大削減6%，東歐各國削減5%8%。但該議定書允許澳大利亞增加8%，挪威增加1%，愛爾蘭增加10%。新西蘭、俄羅斯和烏克蘭可保持1990年的排放水平。該議定書還規(guī)定，包括中國和印度在內(nèi)的發(fā)展中國家沒有減少排放量的義務(wù)，可自愿制定削減排放量目標。京都議定書需要在占全球溫室氣體排放量55%以上的至少55個國家批準，才能成為具有法律約束力的國際公約。我國于1998年5月簽署并于2002年8月核準了該議定書，是第37個批準國。歐盟及其成員國于2002年5月31日正式批準該議定書。2004年11月5日，俄羅斯總統(tǒng)普京正式批

34、準了該議定書，成為第127個批準國。由于此前126個批準國溫室氣體排放比例達不到55%，俄羅斯批準京都議定書，使該議定書終于可以正式生效了。目前全球已有141個國家和地區(qū)簽署該議定書，其中包括30個工業(yè)化國家。美國人口僅占全球人口的3%4%，而排放的二氧化碳卻占全球排放量的25%以上，為全球溫室氣體排放量最大的國家。美國曾于1998年11月簽署了議定書，但2001年3月，布什政府以“減少溫室氣體排放將會影響美國經(jīng)濟發(fā)展”和“發(fā)展中國家也應(yīng)該承擔減排和限排溫室氣體的義務(wù)”為借口，宣布拒絕批準京都議定書。合同能源管理節(jié)能的“錢源” 節(jié)能被認為是企業(yè)提高自身經(jīng)濟效益和競爭力的重要舉措之一，可以有效降低成本、保護環(huán)境、確保能源供應(yīng)。但節(jié)能的錢從哪兒來？“合同能源管理”輕松地回答了這個問題。合同能源管理的實質(zhì)，就是以減少的能源費用來支付節(jié)能項目全部成本的節(jié)能投資方式，說白了，就是把埋在浪費中的利潤挖出來，以風險投資的方式刺激各方的節(jié)能需求，使之轉(zhuǎn)化成看得見、摸得著的節(jié)能收益。其運作的基本模式，就是把“節(jié)能”當作有利可圖的投資，項目實施后省下來的能源費用就是投資回報，根據(jù)事先協(xié)議，