推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的思路和打算

1、推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的思路和打算推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的思路和打算推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的思路和打算是實(shí)施 “十五 ”計(jì)劃的最后一年,也是我縣持續(xù)推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的重要一年。根據(jù)全縣黨代會(huì)、人代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù),我們初步確定,全縣工業(yè)強(qiáng)縣工作的基本思路是：調(diào)動(dòng)全縣各方面的力量,充分挖掘和發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),繼續(xù)大力推進(jìn)新上項(xiàng)目建設(shè),突出抓好生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè),積極組織招商引資工作,不斷提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)水平,努力扭轉(zhuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)薄弱的局面,擴(kuò)張總量,提高質(zhì)量,加快財(cái)政增稅、農(nóng)民增收、企業(yè)增效的步伐。主要奮斗目標(biāo)是：全縣工業(yè)增加值達(dá)到 3.25 億元 ,比上年增長(zhǎng)18%。其中規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值達(dá)到 2.45 億元,增長(zhǎng)17%

2、;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1800 萬元 ,增長(zhǎng) 20%。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值達(dá)到 2.45 億元,增長(zhǎng)19%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到4.19 億元 ,增長(zhǎng) 11.5%。重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面的工作：一、大力推進(jìn)新上項(xiàng)目建設(shè),努力擴(kuò)張工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量當(dāng)前和今后幾年的時(shí)段,仍然是我們大搞新上項(xiàng)目的良好時(shí)期。新的一年,我們?nèi)匀灰獡屪ミ@一戰(zhàn)略機(jī)遇期 ,大力推進(jìn)新上項(xiàng)目建設(shè),在最短的時(shí)間內(nèi)取得最大的擴(kuò)張速度,為未來發(fā)展打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。經(jīng)匯集各方面考察、 論證情況,我們篩選出了13 個(gè)新上項(xiàng)目,其中投資1 千萬元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目 9 個(gè) ,投資1 千萬元以下的一般小型項(xiàng)目 4 個(gè)。年內(nèi)確保建成3 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目 , 力爭(zhēng)另外 6 個(gè)

3、重點(diǎn)項(xiàng)目也能開工建成。確保建成的 3 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目是：（ 1 ）化工廠 1 萬噸氧化鋁生產(chǎn)線?？偼顿Y1200 萬元,由化工廠與長(zhǎng)南大學(xué)合作開發(fā)。通過回收含鉻鋁泥生產(chǎn)氧化鋁 ,預(yù)計(jì)年銷售額 1500 萬元,利稅總額300 萬元。計(jì)劃 7 月建成 ,目前已開展了設(shè)備訂貨工作。（2） 1000 噸 “大成新工藝 ”白酒規(guī)?；a(chǎn)項(xiàng)目。 總投資 1200 萬元 ,預(yù)計(jì)年銷售額5800萬元 ,利稅總額 1500 萬元。今年6 月份可投入市場(chǎng)。（3） 3 萬噸中藥材加工生產(chǎn)線。 是續(xù)建項(xiàng)目,總投資3000 萬元, 由藥業(yè)公司在工業(yè)園區(qū)建設(shè)。主要進(jìn)行中藥材粗加工。預(yù)計(jì)年產(chǎn)值3600 萬元 ,實(shí)現(xiàn)利稅 800

4、萬元,安排就業(yè)240 人。部分設(shè)備已購(gòu)置,今年上半年全部投產(chǎn)。此外要力爭(zhēng)開工建設(shè)以下6 個(gè)新上重點(diǎn)項(xiàng)目：一是投資3000 萬元的 2 萬噸菊芋加工項(xiàng)目 ,已與糖業(yè)公司達(dá)成合作意向 ;二是由糧油公司與油脂總公司合作的投資1500 萬元的 2萬噸高烹油項(xiàng)目;三是復(fù)肥公司投資1200 萬元的 10 萬噸有機(jī)無機(jī)復(fù)合肥項(xiàng)目,四是果汁公司投資2400 萬元的 1 萬噸濃縮果汁擴(kuò)建項(xiàng)目;五是投資3000 萬元的 3000 噸洋芋全粉加工項(xiàng)目 ;六是蘭信公司投資萬元的年產(chǎn) 20 萬噸煤礦開發(fā)項(xiàng)目。確定的 4 個(gè)一般項(xiàng)目： 一是投資 250 萬元的 3000 噸低鉻鑄鐵生產(chǎn)線,二是文教紙制品廠投資200 萬元

5、的 5000 噸防近視紙生產(chǎn)線,三是江蘇客商投資250 萬元的 5000 噸方便面生產(chǎn)線, 四是化工公司投資150 萬元的 300 噸鉻黑生產(chǎn)線。二、加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷增強(qiáng)整體服務(wù)功能一是做好相關(guān)行業(yè)配套規(guī)劃的編制和建設(shè)工作。依據(jù)園區(qū)總體規(guī)劃 ,分別由交通、電力、廣電、電信、林業(yè)、水利、城建等部門負(fù)責(zé)完成園區(qū)道路、供電、電視、通訊、綠化節(jié)水、給排水、供暖等專業(yè)規(guī)劃編制工作,并提出近期實(shí)施意見,年內(nèi),啟動(dòng)以下基礎(chǔ)工程建設(shè)：以六東路改造和河路延伸拓寬及補(bǔ)修為主的園區(qū)道路建設(shè)、 以園區(qū)入口處和化工小區(qū)標(biāo)志建筑為主的景觀建設(shè)。 在主干線路進(jìn)入園區(qū)的基礎(chǔ)上,統(tǒng)一布局園區(qū)電力線路,爭(zhēng)取寬帶網(wǎng)、閉路

6、電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋園區(qū)。 將園區(qū)作為全縣植樹造林重點(diǎn)區(qū)域,由縣上統(tǒng)一組織,向全縣各單位分解任務(wù),全面開展園區(qū)生態(tài)林和隔離帶林網(wǎng)建設(shè)。 采取先試點(diǎn)、 后推廣的辦法,在綠化帶和機(jī)關(guān)農(nóng)場(chǎng)選擇23個(gè)示范點(diǎn),以滴灌、滲灌為主要形式,大力推廣節(jié)水技術(shù)。積極拓寬思路,采取多種措施開展公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),逐步改善醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、交通儲(chǔ)運(yùn)等條件,不斷增強(qiáng)服務(wù)能力。二是強(qiáng)化宣傳推介,充分利用各種機(jī)會(huì)和媒介, 向外地客商和企業(yè)宣傳工業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢(shì)和優(yōu)惠政策 ,把園區(qū)的吸引力、聚集力變成招商引資的現(xiàn)實(shí)力量。爭(zhēng)取園區(qū)進(jìn)入省級(jí)工業(yè)示范園區(qū)行列 ,以更多地得到上級(jí)政府和部門的關(guān)注與支持,為園區(qū)加快發(fā)展創(chuàng)造條件。三是積極引導(dǎo)骨干企

7、業(yè)向園區(qū)聚集。努力爭(zhēng)取省、市大項(xiàng)目進(jìn)駐園區(qū) ,積極引進(jìn)和組建主業(yè)突出、競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力強(qiáng)的企業(yè)集團(tuán),著力形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)和效益,進(jìn)一步加大外來項(xiàng)目對(duì)園區(qū)建設(shè)的支撐力度,不斷壯大園區(qū)實(shí)力。四是強(qiáng)化園區(qū)管理服務(wù)。加強(qiáng)園區(qū)管理機(jī)構(gòu),修定完善園區(qū)建設(shè)管理制度和投資優(yōu)惠政策,切實(shí)落實(shí)園區(qū)管理措施和激勵(lì)政策,不斷提高管理服務(wù)水平。三、加大招商引資力度,促進(jìn)新上項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)的事實(shí)證明,在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,招商引資是我們開展新項(xiàng)目建設(shè)的主要途徑。 因此,必須把招商引資擺到實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的重要位置,投入更大的力量,采取有力的措施來抓。（ 1 ） 由縣上領(lǐng)導(dǎo)帶頭,相關(guān)部門、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 企業(yè)參加 ,動(dòng)員盡可能多

8、的力量,開展招商引資工作。要按照已定項(xiàng)目 ,分配領(lǐng)導(dǎo)力量和工作責(zé)任 ,分頭開展招商引資。（ 2 ）要強(qiáng)調(diào)招商引資工作的針對(duì)性。不論是黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人和企業(yè),到外地招商要有明確的項(xiàng)目和目標(biāo),盡量杜絕漫無目的的考察招商,以提高招商引資的效率。（ 3 ）強(qiáng)化招商引資的考核獎(jiǎng)懲。明確獎(jiǎng)懲措施,及時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)在招商引資工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,更加廣泛地調(diào)動(dòng)各級(jí)干部參與招商引資的積極性。（ 4 ） 繼續(xù)抓好營(yíng)造發(fā)展環(huán)境工作,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目堅(jiān)持“一站式 ”辦公服務(wù),并指定專人協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目建設(shè)中的問題。四、推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)體制建設(shè),提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平（ 1 ） 以化工廠和化工公司為主,組建化工集團(tuán),實(shí)施集

9、團(tuán)化經(jīng)營(yíng)。目的有二： 一是促進(jìn)老廠的搬遷改造 ,盡快擴(kuò)張生產(chǎn)規(guī)模 ;二是為企業(yè)上市做好準(zhǔn)備,及早著手化工集團(tuán)上市工作,爭(zhēng)取更大的融資能力 ,并提升企業(yè)檔次。（ 2 ）引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理,完善經(jīng)營(yíng)機(jī)制 ,建立健全更加適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的運(yùn)行、管理機(jī)制 ,提高運(yùn)行質(zhì)量。（ 3）健全完善企業(yè)黨、團(tuán)、工、婦、職等各類群團(tuán)組織,理順?biāo)麄兣c企業(yè)內(nèi)部的關(guān)系 ,發(fā)揮好各自的職能作用 ,維護(hù)職工利益,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。五、大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)薄弱是有目共睹的 ,這也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源普遍匱乏的根本原因所在。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)通過以往的多輪發(fā)展與改革,今天已面臨了一個(gè)新的階段。 我們認(rèn)為 ,在當(dāng)前西部大開發(fā)日趨深入 ,宏觀經(jīng)濟(jì)

10、形勢(shì)良好,經(jīng)濟(jì)體制基本理順的情況下,要抓住機(jī)遇,大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,掀起新一輪發(fā)展高潮。應(yīng)從以下幾方面著手：（ 1 ） 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 ,提高重視程度。 近年來我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展緩慢,除了過去的一些辦法不適應(yīng)以外 ,主要還是在思想上、領(lǐng)導(dǎo)上、力量上都有所放松。當(dāng)前應(yīng)重新定位,重新制定發(fā)展思路和方略,力促鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。（ 2 ） 堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展思路。 不能讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 村集體籌資辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),應(yīng)堅(jiān)持鼓勵(lì)、 引導(dǎo)、 發(fā)動(dòng)、支持農(nóng)村富裕戶、有能力的人通過獨(dú)資、合資、合作興辦,通過招商引資興辦。鄉(xiāng)村兩級(jí)必須承擔(dān)起發(fā)動(dòng)、支持責(zé)任 ,千方百計(jì)開展工作。（ 3 ）應(yīng)明確發(fā)展重點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展必須把重點(diǎn)放到興辦小型

11、加工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品流通業(yè)及其他三產(chǎn)服務(wù)業(yè)上,以小型加工業(yè),流通業(yè)為主。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)可以進(jìn)園區(qū),有的小型企業(yè)根據(jù)情況進(jìn)行選址,以方便生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主。（4）明確工作任務(wù)。今年,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要興辦投資在10-50 萬元或 50 萬元以上的小型加工或運(yùn)銷企業(yè) 1 戶,培育家庭作坊和餐飲、運(yùn)銷戶 15戶。 縣上每年抓好 3 至 5 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)新上項(xiàng)目 , 今年重點(diǎn)抓好文教紙制品廠防近視紙生產(chǎn)線、 建材公司恒溫庫(kù)、 鎮(zhèn)連磚廠三個(gè)新建項(xiàng)目。同時(shí) ,對(duì)現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)給予積極扶持,全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)摸底調(diào)查工作,采取有針對(duì)性的措施幫助現(xiàn)有企業(yè)加快發(fā)展。在抓好以上重點(diǎn)工作的同時(shí),認(rèn)真抓好社會(huì)保障、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等工作,為工業(yè)強(qiáng)