ＸＸ縣司法局人民調(diào)解工作匯報VIP

1、XX縣司法局人民調(diào)解工作匯報近年來，為了進一步提高矛盾糾紛排查調(diào)處實效，充分發(fā) 揮矛盾糾紛排查調(diào)處在維護我縣社會穩(wěn)定中的作用，全力營造 和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，我縣不斷加強人民調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè), 積極推動人民調(diào)解工作的發(fā)展和創(chuàng)新，通過做好建立健全人民 調(diào)解網(wǎng)絡(luò)、運行、責(zé)任追究等三方面工作，扎實構(gòu)筑大調(diào)解工 作長效機制，達到預(yù)防和減少犯罪，促進社會長期穩(wěn)定的目的, 為營造和諧穩(wěn)定的“平安某某”發(fā)揮了重要作用?，F(xiàn)將有關(guān)情 況匯報如下： 一、主要作法:(-)、建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作長效網(wǎng)絡(luò)機制： 一是健全組織機構(gòu)。建全和完善縣、鄉(xiāng)、村、十戶調(diào)解員四級 矛盾糾紛排查調(diào)處組織機構(gòu)，由縣委、政府分管z

2、d工作的領(lǐng) 導(dǎo)擔(dān)任正、副組長，綜治、司法、信訪、民政、公安等22個 部門為成員；鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府一把手任正副組 長，相關(guān)部門負責(zé)人為成員；目前，全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成立調(diào) 委會，9個村(居)全部建立調(diào)委會，861個村民小組全部成 立調(diào)解小組，每十戶建立調(diào)解員或糾紛信息員，全縣鄉(xiāng)村二級 調(diào)委會共調(diào)整充實專、兼職調(diào)解員1117人，全縣已形成四級 調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，同時，全縣106個調(diào)委會中已有97個調(diào)委會 達到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，達標(biāo)率為9 1.%；二是成立縣綜治委指導(dǎo)人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。組建以綜治、司法、信訪 為主的縣綜治委指導(dǎo)人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)協(xié)調(diào)指 揮矛盾糾紛調(diào)處工作，

3、辦公室設(shè)在司法局，負責(zé)日常工作。今 年一季度，經(jīng)過全縣各級各部門的共同努力，我縣共排查矛盾 糾紛案311起，其中行政調(diào)解3 8,司法調(diào)解183 ,人民調(diào)解90o三是建立矛盾糾紛排查調(diào)處應(yīng)急機制，確保關(guān)鍵時刻突發(fā)性群體性疑難性的矛盾糾紛能得到及時有效化解。據(jù)統(tǒng)計，今 年一季度，全縣各基層調(diào)委會共調(diào)處各類矛盾糾紛90起，成 功調(diào)處87起，調(diào)解率達100%,調(diào)解成功率達97%。（二）、建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處運行機制：1、預(yù)防機制。一是堅持信息預(yù)防。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門從抓早、抓小、抓快 著手，及時掌握信息，解決問題，消滅隱患，防止形成矛盾糾 紛。二是堅持普遍預(yù)防，釆取普法宣傳，舉案說法等多種形式, 增強廣

4、大群眾守法意識和明辨是非能力，從源頭上減少糾紛的 發(fā)生。三是采取“四超前”措施，減少矛盾糾紛的發(fā)生，即圍 繞黨委、政府中心工作超前介入，預(yù)測工作建在預(yù)防前，預(yù)防 工作建在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前。2、排查機制。對轄 區(qū)內(nèi)突出的矛盾糾紛，采取定時、定人、定點、定責(zé)的辦法， 開展“拉網(wǎng)式”專項排查調(diào)處，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)不漏村，村不漏組， 組不漏戶，戶不漏人。各級調(diào)處組織都能建立矛盾糾紛檔案， 對排查發(fā)現(xiàn)的各類矛盾隱患，按性質(zhì)和輕重緩急進行梳理分類, 詳細記入檔案。3、調(diào)處機制。堅持橫向到邊，縱向到底，上 下貫通，左右協(xié)調(diào)，依托基層，多方參與的矛盾糾紛排查調(diào)處 新機制。實行分級調(diào)處制，嚴格按照屬地管理和“

5、誰主管，誰 負責(zé)”的原則，搞好歸口調(diào)處，小糾紛由治安中心戶長（信息 員或村民小組長）調(diào)處；一般矛盾糾紛由村（居）調(diào)委會依法 調(diào)處；疑難糾紛由鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會及時調(diào)處；跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨行業(yè)重大 糾紛由縣綜治委指導(dǎo)人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室協(xié)調(diào) 調(diào)處。涉及到部門的矛盾糾紛，由各級調(diào)處組織分流到部門限 期調(diào)處。對于涉及多個部門或久調(diào)未決的疑難糾紛，由各級調(diào) 處組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門實行聯(lián)合辦公，制定調(diào)處方案，確保調(diào)處 成功。4、督查機制。一是領(lǐng)導(dǎo)督查，縣級主管領(lǐng)導(dǎo)對分管部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)對本轄區(qū)的矛盾糾紛排查調(diào)處進行督查，定 期聽取匯報，研究解決問題。二是部門督查，對本行業(yè)本系統(tǒng) 內(nèi)涉及的矛盾糾紛進行督查。三是

6、跟蹤督查，本文由網(wǎng)絡(luò)提 供，請登陸網(wǎng)絡(luò)查看更多對于落實到具體部門調(diào)處的矛盾糾 紛，各級調(diào)處組織實行全程督查，按時通報調(diào)處工作進展情 況，杜絕有調(diào)無果、有頭無尾的現(xiàn)象。四是會議督查，縣級每 季度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月召開一次矛盾糾紛調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，通 報情況，講評工作，部署任務(wù)。、回訪機制。堅持回訪預(yù)防， 對于調(diào)處的重大矛盾糾紛由本級調(diào)解組織指定專人包案，定期 回訪，督促履行協(xié)議，防止糾紛出現(xiàn)反復(fù)，釀成新的事端。6、 報告機制。村（居）每月向鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級部門、企事業(yè)單 位每月向縣綜治委指導(dǎo)人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（司 法局）報告一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況（包括月報表）， 排查上報要有領(lǐng)導(dǎo)簽

7、字，加蓋單位公章，排查沒有發(fā)現(xiàn)問題的, 也要記錄在案，實行“零報告”制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對那些可能 引發(fā)重大治安問題和群體性事的矛盾糾紛，及時介入調(diào)解，同 時從發(fā)現(xiàn)之日起二日內(nèi)向縣矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)指揮中心報 告。7、培訓(xùn)機制。定期對鄉(xiāng)村調(diào)解人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升 隊伍素質(zhì)，提高調(diào)解水平?？h司法局負責(zé)每年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)、 廠礦企業(yè)調(diào)委會主任進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村調(diào)委會成員每年 不少于兩次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（三）、建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作責(zé)任追究機制： 及時制定并下發(fā)了某某縣社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度 及某某縣社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作考評細則，進一步建 立健全了矛盾糾紛排查調(diào)處工作責(zé)任追究機制。對矛盾

8、糾紛排 查調(diào)處工作不力，致使矛盾糾紛激化，造成重大社會影響或者 不良后果的單位和個人，由綜治、紀檢、監(jiān)察、組織、人事等部門核實后，按有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。二、當(dāng)前調(diào)處矛盾糾紛中遇到的突出問題及今后對策（一）、當(dāng)前調(diào)處矛盾糾紛工作中遇到的突出問題：1、矛盾糾紛排查調(diào)處工作發(fā)展不平衡。有些單位的領(lǐng)導(dǎo) 對開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作認識不足，重視不夠，行動遲緩; 有些單位在人事變動中，沒有很好地實現(xiàn)工作銜接和工作過渡, 在一定程度上影響了人民調(diào)解工作的開展。2、人民調(diào)解的基層基礎(chǔ)工作還比較薄弱。目前全縣106 個調(diào)委會中仍有相當(dāng)部分調(diào)委會尚未達到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，半數(shù)鄉(xiāng) 鎮(zhèn)調(diào)解委員會的基本辦公用房只有1間，

9、無法達到規(guī)范化調(diào)委 會要求的最低標(biāo)準(zhǔn)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位人調(diào)經(jīng)費沒有落實，影響 了工作的開展。3、矛盾糾紛呈現(xiàn)新特點。一是由婚姻關(guān)系引發(fā)的糾紛逐 年增多，據(jù)統(tǒng)計，XX年度全縣調(diào)處婚姻家庭關(guān)系糾紛68 , XX 年度全縣調(diào)處婚姻家庭關(guān)系糾紛83,糾紛的增多，給農(nóng)村老 人的贍養(yǎng)和孩子的撫養(yǎng)問題帶來許多不利因素，也使農(nóng)村一些 家庭的倫理道德遭到破壞，有的甚至引發(fā)出家庭暴力犯罪，虐 待婦女犯罪等等，致使農(nóng)村的社會治安中精神文明建設(shè)受到嚴 重影響。二是隨著舊房改造增多，由此引發(fā)的房屋的使用、轉(zhuǎn) 讓、出租等過程中也發(fā)生一些糾紛。據(jù)統(tǒng)計，XX年度全縣調(diào) 處房屋宅基地糾紛13, XX年度全縣調(diào)處房屋宅基地糾紛17

10、0 三是村級經(jīng)濟的快速發(fā)展，出現(xiàn)了許多新的問題。由于村級經(jīng) 濟實力的增強，村里修路種樹建廠房等建設(shè)工程越來越多，村 干部各種開支也越來越多，權(quán)力也越來越大，因此，少數(shù)村干 部有以權(quán)謀私的現(xiàn)象，常常引發(fā)許多新的矛盾。（二）、對今后調(diào)處矛盾糾紛的對策和建議：1、科學(xué)建立農(nóng)村矛盾糾紛摸排預(yù)警機制。針對當(dāng)前農(nóng)村矛盾糾紛的復(fù)雜性和不確定性，我們必須建 立一套科學(xué)的摸排預(yù)警機制。如何開展矛盾糾紛的摸排工作， 要堅持二個原則。一是群眾性原則。農(nóng)村各類矛盾糾紛隱患無 處不在，無時不在，所以光靠鎮(zhèn)村二級干部或者司法部門是不 能及時有效地捕捉到種種問題的萌芽，我們必須廣泛發(fā)動群眾, 充分發(fā)揮各部門的作用，開展摸排

11、預(yù)防工作。二是早發(fā)現(xiàn)原則。 任何矛盾糾紛都有一個發(fā)生、發(fā)展、爆發(fā)的過程，如果我們能 夠及早發(fā)現(xiàn)，及時采取措施，就能把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài), 使大事化小，小事化了，確保社會的穩(wěn)定。2、加強對矛盾糾紛排查調(diào)處工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。要認真履行調(diào)解辦職責(zé)，切實加強對矛盾糾紛排查調(diào)處工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，落實矛盾糾紛排查調(diào)處情況月報告、排查調(diào)處 數(shù)據(jù)月報、矛盾糾紛排查調(diào)處月工作例會“三個一”工作機制, 及時掌握轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛動態(tài)，及時研究矛盾糾紛的新情況、 新特點、新規(guī)律，切實當(dāng)好黨委政府預(yù)防化解矛盾糾紛的參謀 助手。要通過督促抓好預(yù)防、排查、調(diào)處、信息報送、定期分 析、信息報送、應(yīng)急處置、掛牌督辦、聯(lián)調(diào)、督導(dǎo)檢

12、查、保障 等十項機制的落實，進一步加大預(yù)防、化解矛盾糾紛工作的指 導(dǎo)協(xié)調(diào)督促力度，切實形成各部門齊抓共管、多種化解手段并 用、三大調(diào)解良性互動、全社會共同參與的大調(diào)解”工作格 局。3、加大教育力度，維護農(nóng)村村民合法權(quán)益。加強對村民的政策法制教育，擴大普法的廣度，采取各種 宣傳方式，如廣播、電視、報刊、知識競賽、文藝演出等方式 在農(nóng)村中深入普及法律知識，特別注重普及與農(nóng)民生活、生產(chǎn) 相關(guān)的有針對性的法律，宣傳守法、執(zhí)法和如何運用法律保護 自已的合法權(quán)益等知識，還應(yīng)大力推廣村務(wù)公開，增強透明度,動員廣大村民積極參與村務(wù)管理，使干部與群眾之間互相理解、 互相信任、相互支持，減少干群間的糾紛。同時，廣

13、泛開展社 會主義、集體主義、愛國主義教育，引導(dǎo)群眾積極向上，樹立 正確的人生觀、價值觀，不斷加強文化道德和修養(yǎng)，做到遇事 冷靜對待，互相謙讓，正確處理，減少各類矛盾糾紛的發(fā)生。4、提高隊伍素質(zhì)，適應(yīng)新時期需要。新時期的矛盾糾紛有突發(fā)性、潛伏性和反復(fù)性等特點，化 解難度大，這就需要建立一支適應(yīng)21世紀要求的高素質(zhì)的調(diào) 解隊伍。特別是提高基層干部依法行政和依法化解矛盾糾紛的 能力更為重要。首先應(yīng)采取培訓(xùn)等方式盡快提高現(xiàn)有調(diào)解員的 素質(zhì)，充分利用黨校教育陣地進行有計劃有目的的培訓(xùn)。其次 端正干部思想認識，通過教育，提高各級干部對新形勢下加強 法制建設(shè)重要性的認識，提高他們的法律知識和政策水平，進 而

14、通過各級干部向廣大群眾進行法制教育，并要求每個領(lǐng)導(dǎo)干 部每年至少親自解決一兩在當(dāng)?shù)赜兄卮笥绊懙囊呻y糾紛。 、不斷強化農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)處工作力度。面對新時期農(nóng)村矛盾糾紛的新特點，要預(yù)防和解決各種矛 盾糾紛，必須在科學(xué)建立預(yù)警機制的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞黨委、 政府的中心工作和人民群眾關(guān)注的問題，以化解群體性、復(fù)雜 性、易激化等影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛為重點，堅持經(jīng)常性與 集中性排查調(diào)處相結(jié)合，堅持“調(diào)防結(jié)合，以防為主”的調(diào)解 工作方針，及時、依法做好多發(fā)性、常見性民間糾紛調(diào)解，把 問題解決在當(dāng)?shù)睾兔妊繝顟B(tài)。工作中要注意從思想上正視矛盾, 積極主動抓“苗頭”；從全局上把握矛盾，集中力量抓“重 頭”；從客觀上分析矛盾，實事求是抓“源頭”；從根本上認 識矛盾，以人為本抓“頭頭”。只有抓住了矛盾的主要方面， 才能真正解決問題，達到維護穩(wěn)定的目的。6、扎實開展好“質(zhì)量調(diào)解年”活動。要在建立落實矛盾糾紛排查調(diào)處倒查制的基礎(chǔ)上，在調(diào)委會中開展創(chuàng)建“標(biāo)兵調(diào)解委員會”和爭當(dāng)“標(biāo)兵調(diào)解員”活動, 規(guī)范調(diào)解文書制作，推廣典型經(jīng)驗，不斷提高調(diào)解工作水平， 進一步提高人民調(diào)解工作的數(shù)量和質(zhì)量。按照省廳要求，年內(nèi) 各司法所必須直接受理矛盾糾紛0以上，直接調(diào)處30以上。 各調(diào)委會必須平均調(diào)解糾紛10以上，民間糾紛調(diào)解率達到 100%,調(diào)解成功率達98%以上，全縣實現(xiàn)“