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文檔簡介

1、2014 信 訪 年 度 工 作 總 結(jié) p p t 模 板一、2014年工作情況今年,我縣群眾越級(jí)訪、集體訪和異常上訪呈多發(fā)態(tài)勢(shì),信訪形勢(shì)仍然嚴(yán)峻,信訪突出問題主要 體現(xiàn)在以下方面:一是拖欠民工工資和工程款引發(fā)的上訪群體;二是民間借貸引發(fā)的上訪群體;三是 企業(yè)改制引發(fā)的上訪群體;四是煤礦采空塌陷引發(fā)的上訪群體;五是重大項(xiàng)目征地引發(fā)的上訪群體。 面對(duì)嚴(yán)峻的信訪形勢(shì),我們迎難而上,積極主動(dòng)排查糾紛、化解矛盾。1. 狠抓矛盾糾紛排查化解工作。堅(jiān)持矛盾糾紛定期排查化解和特殊時(shí)期隨時(shí)排查化解制度,把經(jīng) 常性排查與集中排查相結(jié)合,堅(jiān)持屬地為主、條塊結(jié)合,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直部門結(jié)合實(shí)際,開展經(jīng)常 性排查,隨

2、時(shí)了解、發(fā)現(xiàn)、掌握各種矛盾糾紛和苗頭隱患,在重大活動(dòng)和敏感時(shí)期開展集中排查。今年以來,結(jié)合全國“兩會(huì)”、“十八屆三中全會(huì)”等重要會(huì)議和重大節(jié)日,共開展了4次大規(guī)模專項(xiàng)排查,排查調(diào)處各類矛盾糾紛232件,有效緩解了信訪維穩(wěn)壓力。2. 強(qiáng)化信訪接待辦理工作。來訪接待是信訪工作的首要環(huán)節(jié)。我們嚴(yán)格規(guī)范了接待受理、落實(shí)交辦、督查督辦、結(jié)案歸檔等工作流程。 縣信訪接待大廳實(shí)行“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”的工作體系,群眾來訪統(tǒng)一在信訪接待大廳接待、登記、辦理;接訪人員要耐心傾聽群眾訴求,詳細(xì) 登記信訪人信息和主要訴求,接待完畢后能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的當(dāng)場(chǎng)答復(fù)解決,不能答復(fù)的,實(shí)行“一案一人,一攬子管到底”

3、的工作機(jī)制,落實(shí)專人負(fù)責(zé)聯(lián)系有關(guān)單位,共同協(xié)調(diào)處理,確保群眾信訪事項(xiàng)件件有 落實(shí),事事有結(jié)果。截至12月初,共接待群眾來縣上訪684件6859人次,其中個(gè)體訪 319件631人次,集體訪 375批6228人次。3. 深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作。為認(rèn)真貫徹落實(shí)好中央、省、市關(guān)于開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部大接 訪、大下訪各項(xiàng)工作要求,建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系群眾的長效機(jī)制,全面實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在信訪大廳接訪 和下訪制度。最近,縣上下發(fā)了府谷縣領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪活動(dòng)安排意見的通知,縣上四大班子主 要領(lǐng)導(dǎo)隨機(jī)接訪,每個(gè)工作日安排兩名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在信訪大廳接訪,及時(shí)解決重大、疑難和突岀問題, 提高了信訪工作效率,確保了信訪事項(xiàng)

4、辦理質(zhì)量。同時(shí),加大了領(lǐng)導(dǎo)干部下訪力度。領(lǐng)導(dǎo)干部能主動(dòng) 深入基層,帶案下訪,到矛盾多、問題復(fù)雜的地方調(diào)查研究,就地處理解決問題,真正把問題解決在基層,消滅在萌芽狀態(tài)。截至12月初,縣委書記、縣長共接待群眾來縣上訪896人次,其他縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共接待群眾來縣上訪 2743人次。4. 關(guān)注熱點(diǎn)難點(diǎn),加大解決力度。今年以來,我們高度關(guān)注群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,切實(shí)加 大了對(duì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)等問題的處理解決力度。在城鎮(zhèn)建設(shè)、勞資糾紛、企業(yè)改制、民間借貸、利益分配 等方面做了大量富有成效的工作,集中化解處理了大批事關(guān)全局和涉及廣大人民群眾切身利益的突岀信訪問題。今年縣上召開專題信訪工作會(huì)議2次,召開全縣信訪聯(lián)席會(huì)

5、議4次,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自聽取信訪工作匯報(bào),親自研究工作對(duì)策,安排部署信訪工作,一大批疑難復(fù)雜信訪問題得到妥善解決。城鎮(zhèn)建設(shè)方面:府谷鎮(zhèn)大沙溝王侯清集資建房裂縫問題已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的解決階段,府谷鎮(zhèn)賈家灣居民 反映影響住房采光等問題已解決到位。企業(yè)改制方面:協(xié)調(diào)解決了黃河機(jī)械廠、食品公司改制問題。民間借貸方面:對(duì)亨順小貸公司、宏昌鑫煤化公司等非法融資引發(fā)的群體上訪進(jìn)行了妥善的處置。利益分配方面:協(xié)調(diào)解決了府谷鎮(zhèn)賈家灣村郝文懷、 廟溝門鎮(zhèn)西堯溝村劉富等反映村內(nèi)補(bǔ)償款分配問題。勞資糾紛方面:今年,因項(xiàng)目建設(shè)拖欠民工工資和工程款引發(fā)的上訪群體急劇上升。截至目前,因勞資糾紛引發(fā)的來縣上訪總量達(dá) 3100 余

6、人次,占全縣來訪總量的 %??h信訪局親自參與協(xié)調(diào)大石公路、 安山煤礦、鐵路運(yùn)煤專線、國能煤礦、恒源電廠、新區(qū)、新府山等工礦企業(yè)民工討要工資 30 余件, 累計(jì)為民工討要工資約 1600 萬元,有力維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益。5. 強(qiáng)化值班勸返,確保信訪維穩(wěn)。信訪局工作人員除每天正常上班外,堅(jiān)持 24 小時(shí)值班制度。 政府門庭、樓道、領(lǐng)導(dǎo)辦公場(chǎng)所安排專人值班接訪,維護(hù)了機(jī)關(guān)良好工作秩序;信訪大廳 24 小時(shí)有 人值守,方便了群眾來訪。中、省、市重大會(huì)議和重要活動(dòng)期間,縣局派專人配合市局現(xiàn)場(chǎng)值班。今 年的中、省、市“兩會(huì)”期間,我們密切配合市局,聽從調(diào)度安排,圓滿完成了中省市兩會(huì)期間的信 訪值班任務(wù),

7、營造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)氛圍。特別是中央“兩會(huì)”期間,盡管有 3 人進(jìn)京上訪,值班人 員妥善勸返,沒有給我縣造成不良影響。6. 拓展工作思路,創(chuàng)新工作舉措。今年我局在過去建立的“六位一體”的信訪工作制度基礎(chǔ)上, 針對(duì)存在的信訪突出問題,推出新的舉措,一是實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度。凡涉及進(jìn)京、赴省、去市、 來縣的集體訪、非正常訪、上級(jí)交辦的各類案件、矛盾糾紛排查中發(fā)現(xiàn)的疑難問題,都落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo) 包案,實(shí)行包調(diào)查、包處理、包督辦、包結(jié)案、包穩(wěn)定的“五包”責(zé)任制。今年共落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案 125 件,截至目前已成功化解 114 件,化解率達(dá) 90%以上。二是建立維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益機(jī)制。成立 清欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)

8、工作領(lǐng)導(dǎo)小組,專門解決今年我縣突出的勞資糾紛問題。三是實(shí)行信訪信息聯(lián)絡(luò) 員制度。加強(qiáng)了信訪部門與各鎮(zhèn)、園區(qū)、辦事處和各部門之間的信息交流工作,這些新舉措為維護(hù)全 縣大局穩(wěn)定起到了關(guān)鍵作用。7. 依法處置違法上訪, 切實(shí)規(guī)范信訪秩序。 今年以來, 我們加大了對(duì) 信訪條列 等法規(guī)的宣傳、 教育力度,引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)訴求,堅(jiān)持集中整治和規(guī)范秩序相結(jié)合,對(duì)上訪過程中發(fā)生的違法 行為,及時(shí)收集相關(guān)證據(jù),堅(jiān)決依法處置無理纏訪、鬧訪和進(jìn)京異常上訪行為。政府機(jī)關(guān)警務(wù)室專門 負(fù)責(zé)維護(hù)群眾信訪秩序和政府安全保衛(wèi)工作,其主要任務(wù)就是及時(shí)發(fā)現(xiàn)收集固定非法上訪證據(jù),為依 法打擊違法上訪人員提供依據(jù)。 截至目前,全縣

9、共依法處置違法上訪人員 33 人,其中行政拘留 27人, 訓(xùn)誡談話 6 人。通過法治手段, 依法打擊違法上訪人員, 確實(shí)起到了警示教育作用, 規(guī)范了信訪秩序。8. 強(qiáng)化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。工作中,我們始終把政治理論、業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)與政風(fēng) 行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合,通過集中輔導(dǎo)、個(gè)人自學(xué)、觀看宣教片、作學(xué)習(xí)筆記、撰寫心得體會(huì)文章等方式, 加強(qiáng)干部職工的思想政治教育,把干部職工的工作熱情凝聚到群眾路線教育和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中來,不 斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和憂患意識(shí),提高了信訪干部解決復(fù)雜問題的能力。以“建設(shè) 一流班子、培養(yǎng)一流隊(duì)伍、創(chuàng)造一流管理、提供一流服務(wù)、樹立一流形象、爭(zhēng)取一流效益”為

10、奮斗目 標(biāo),努力塑造信訪干部形象,營造良好服務(wù)環(huán)境。今年我局派出 2 名干部去市上參加了網(wǎng)上信訪業(yè)務(wù) 培訓(xùn),加強(qiáng)了網(wǎng)上信訪投訴受理工作;舉辦全縣信訪系統(tǒng)干部培訓(xùn)會(huì) 2 次;辦起了宣傳教育專欄和信 訪動(dòng)態(tài);參加了縣委宣傳部舉辦的演講比賽活動(dòng)等。通過教育、培訓(xùn),凝聚了團(tuán)隊(duì)精神,增強(qiáng)了服務(wù) 觀念,提高了服務(wù)水平,促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開展。、存在的信訪問題一是信訪總量持續(xù)增長的勢(shì)頭急需遏制;二是工作中存在六個(gè)信訪難題亟待破解: 1. 土地征用補(bǔ) 償糾紛問題; 2. 煤礦開采導(dǎo)致村子土地塌陷及村民搬遷問題;3. 農(nóng)民工討薪難的問題; 4. 企業(yè)改制遺留問題; 5. 非法融資引發(fā)的上訪問題; 6. 涉法涉

11、訴問題。三、 2015 年工作要點(diǎn)2015 年全縣信訪工作的總體思路是:深入貫徹十八屆三中全會(huì)精神和中、省、市關(guān)于做好信訪工 作的各項(xiàng)決策部署,緊緊圍繞全縣工作大局,堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,全面推進(jìn)信訪工作制度 改革,加強(qiáng)網(wǎng)上信訪受理工作,及時(shí)就地解決群眾合理訴求,堅(jiān)持依法按政策辦理群眾信訪事項(xiàng),涉 法涉訴信訪問題導(dǎo)入法治軌道解決,全力維護(hù)群眾的合法權(quán)益,為營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境做出更大 貢獻(xiàn)。主要做好以下七個(gè)方面的工作:1. 加強(qiáng)聯(lián)席會(huì)議的調(diào)度和管理職能,集中處理信訪突出事項(xiàng)及群體事件。聯(lián)席會(huì)議成立以來在緊 急調(diào)度、專項(xiàng)整治、聯(lián)合辦案、合力維穩(wěn)等方面發(fā)揮了其他職能機(jī)構(gòu)難以替代的作用。今后

12、要進(jìn)一步 從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員調(diào)配、職能設(shè)置、機(jī)制建設(shè)、管理規(guī)范、辦公設(shè)施等六個(gè)方面強(qiáng)化管理,使聯(lián)席會(huì) 議的作用充分發(fā)揮出來。2. 探索創(chuàng)新用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的體制機(jī)制,構(gòu)筑“全覆蓋”群眾工作網(wǎng)絡(luò)。建立以群眾工 作部為龍頭、以群眾工作站為紐帶、以群眾工作室為基礎(chǔ)、以村組群眾工作信息員為前哨的“縱向到 底、橫向到邊”四級(jí)群眾工作網(wǎng)絡(luò)。賦予群眾工作部重大項(xiàng)目社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估備案權(quán)、對(duì)政府職能部門 的群眾滿意度調(diào)查權(quán)、 社會(huì)建設(shè)指導(dǎo)權(quán)、 考核獎(jiǎng)懲建議權(quán)。 并科學(xué)設(shè)置群眾工作部內(nèi)設(shè)科室。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街 道)依托維穩(wěn)中心,整合信訪、綜治、司法、民調(diào)、群團(tuán)等工作力量,成立群眾工作站,村(社區(qū)) 成立群眾工作室,組

13、織重點(diǎn)職能部門開設(shè)窗口、派駐人員、掛牌辦公、聯(lián)合接待,實(shí)行群眾訴求“一 站式受理、一條龍服務(wù)、一攬子解決”。3. 繼續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪活動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪活動(dòng),進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部接 訪、下訪機(jī)制和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度。在堅(jiān)持定點(diǎn)接訪的同時(shí),更多地采取重點(diǎn)約訪、專題接訪、帶案 下訪、下基層接訪等方式,面對(duì)面做群眾工作,有針對(duì)性地解決群眾反映強(qiáng)烈的信訪突出問題。4. 規(guī)范信訪秩序,強(qiáng)化依法治訪工作。加大信訪相關(guān)法規(guī)政策宣傳力度,引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá) 訴求。要善于運(yùn)用法治思維、法治方式來謀劃信訪工作思路、指導(dǎo)工作和處理問題;涉法涉訴信訪問 題要導(dǎo)入法治軌道解決,促進(jìn)依法信訪、依法處訪。公

14、安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加大對(duì)非法上訪人員的處置力 度,對(duì)無理取鬧、纏訪鬧訪、組織策劃群眾上訪的重點(diǎn)人員和進(jìn)京非訪人員要依法予以打擊,切實(shí)維 護(hù)正常的信訪秩序。5. 完善督查和考核機(jī)制并嚴(yán)肅追責(zé)。整合和統(tǒng)籌督查督辦力量,進(jìn)一步加大督查工作力度。對(duì)矛 盾糾紛排查化解、領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、信訪案件辦理、基層基礎(chǔ)工作和信訪突出問題隨時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)檢查, 督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門認(rèn)真辦理信訪事項(xiàng)。對(duì)發(fā)生越級(jí)上訪以及在接訪處理過程中,因人員不到位,工作不 負(fù)責(zé),措施不得力,放任不管,擅離職守,互相推諉,貽誤時(shí)機(jī),致使事態(tài)擴(kuò)大或矛盾激化,造成不 良后果的或重復(fù)上訪的,嚴(yán)肅追究相關(guān)單位及責(zé)任人責(zé)任。6. 強(qiáng)化基層信訪工作?;鶎有旁L工作特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)信訪工作在整體工作中具有舉足輕重的作用。 一些信訪人不是就地反映問題,而是越級(jí)甚至頻繁進(jìn)京上訪,出現(xiàn)信訪人“信上不信下”的現(xiàn)象,充 分說明落實(shí)基層特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作的重要性。 為此,要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作的指導(dǎo), 有效整合綜治、 維穩(wěn)、信訪等工作力量,推動(dòng)工作重心由事后處置向事前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估防范轉(zhuǎn)

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