經濟適用房項目現(xiàn)場防汛應急預案1

1、住一公司常營二期經濟適用房項目現(xiàn)場防汛應急預案根據集團公司及住一公司2008年防汛應急預案編制文件要求，同時，奧運工程進入保駕的關鍵時刻。為保證住一公司常營二期經濟適用房項目a標段工程在2008年奧運舉辦之年安全度過汛期，特制定2008年防汛應急預案如下：一、防汛應急工作指導思想 深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，立足平穩(wěn)保障安全生產、立足有效應對極端天氣，立足有效應對突發(fā)事件，全力以赴落實防汛工作要求，為平安奧運提供堅強保障，維護公司安全穩(wěn)定和科學發(fā)展。二、編制依據 依據中華人民共和國安全生產法、生產安全事故報告和調查處理條例、中華人民共和

2、國防汛條例、建設工程安全生產管理條例、建設工程重大質量安全事故應急預案，按照北京市建委2008年北京市建設工程防汛工作要點，2008年市建委防汛應急預案、集團公司2008年防汛應急預案、2008年防汛工作方案的工作部署和住一公司住一公司2008年防汛工作方案與住一公司2008年防汛工作應急預案的通知要求，結合本項目部工程施工實際情況，制定本預案。 三、防汛應急工作原則 1、以人為本 安全第一 應急工作的首要任務是最大程度地預防和減少應急狀態(tài)下人員傷亡，控制事故發(fā)展，切實加強涉險人員及救援人員人身安全保障，防止次生事故災害發(fā)生。2、統(tǒng)一領導 分級負責 在項目部防汛應急指揮部統(tǒng)一領導下，各部門按照

3、各自職責和權限，負責防汛突發(fā)事件的應急管理和應急處置工作。各部門認真履行安全生產主體。 3、技術先行 科學救援 充分發(fā)揮專業(yè)技術人員作用，采用先進的救援裝備和技術，實行科學民主決策。增強應急救援能力，確保應急救援的科學、及時、有效。4、條塊管理 協(xié)調配合按各部門工作特點、工作范圍在施工程劃分應急體系，提高對防汛突發(fā)事件應急處置的協(xié)同聯(lián)動應對能力。 5、預防為主 平戰(zhàn)結合 貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，做好預防、預測和預警工作。做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、裝備完善、預案演練等工作。四、適用范圍 本預案適用于汛期突發(fā)性災害，如水災、風災等自然或人為災害，并由此造成施工安全事故

4、、房屋損壞、倒塌、人員傷亡、財產損失等情況。發(fā)生汛期突發(fā)性災害和房屋、施工安全事故時啟動本預案。五、項目部應急指揮體系及職責 1、防汛應急指揮領導體系與職責總 指 揮：邢連弟副總指揮：胡 勇 郭芝魁 成 員：胡勝論 郭 軍 彭雙溪 張 永 袁紹輝 喬新民 宗文明 毛 波 周相才 雷福林 劉碧坤 張尚東 項目部防汛應急指揮部總指揮職責：負責住一公司常營項目部防汛應急指揮部的領導工作，對公司防汛突發(fā)事件應急工作實施統(tǒng)一指揮。 防汛應急指揮部副總指揮職責：協(xié)助總指揮做好項目部防汛應急指揮部應急救援的統(tǒng)籌協(xié)調工作，受總指揮委托，負責項目防汛突發(fā)事件現(xiàn)場處置的具體組織工作。2、住一公司常營項目部防汛應急

5、指揮部辦公室公司防汛應急指揮部辦公室設在施工管理部。主 任：郭芝魁副主任：宗文明 雷福林 劉 晶 程 亮 胡勝論項目部防汛應急指揮部辦公室職責：（1）傳達落實市政府、市防汛、集團防汛指揮部、公司防汛指揮部有關防汛工作的會議精神和工作要求及轉發(fā)有關文件；（2）及時轉發(fā)市政府、市防汛、集團防汛指揮部、公司防汛指揮部發(fā)布的預報、預警信息，及時收集分析公司防汛應急重要信息并及時上報指揮部領導；（3）協(xié)調和調動項目部各部門和外施單位，具體落實公司防汛應急指揮部的指令，執(zhí)行應急預案，落實應急搶險隊伍、設備、物資保障，并組織應急搶險救援工作開展。 （4）負責監(jiān)督公司應急搶險隊伍與成員單位應急演練工作，承擔公

6、司防汛應急指揮部的日常工作。3、應急指揮部職能分工職能部門（單位）工作職責責任領導施工管理組負責接收發(fā)布汛情預警和應急事件預警，牽頭負責施工現(xiàn)場突發(fā)防汛重大險情搶險組織工作，負責應急救援工作的總結。胡勝論技術質量組負責雨施期間的突發(fā)重大險情應急技術方案的組織制定，參與應急搶險組織工作，負責事故技術分析調查工作。宗文明安全監(jiān)管組參與處理施工現(xiàn)場突發(fā)重大險情和涉及人身安全的搶險救援工作，負責人身傷亡事故調查、處置工作。雷福林行政保衛(wèi)組負責應急救援搶險后勤保障工作，負責事故救援的醫(yī)療搶救組織工作。劉碧坤材料組負責應急救援材料保障工作，對汛期已經材料進行采購和保障管理。郭軍辦公室負責公司與集團、政府相

7、關主管部門汛期應急聯(lián)絡，負責汛期應急指揮信息傳遞。劉晶4、應急搶險隊部署與應急設備物資保障現(xiàn)場設置兩支防汛搶險隊，每隊隊員10人，隊員由自有職工及外施隊員共同組成，應急狀態(tài)下隨時聽從項目部防汛指揮部的調配。第一防汛搶險隊：負責施工現(xiàn)場汛期突發(fā)事件 搶險隊隊長：胡勝論第二防汛搶險隊：負責項目辦公區(qū)及生活區(qū)宿舍汛期突發(fā)事件 搶險隊隊長：雷福林 項目部搶險應急設備保障部門： 材料組 責任領導：郭軍應急車輛由項目部統(tǒng)一調配，防汛應急材料、工具由項目部統(tǒng)一準備發(fā)至各搶險隊。六、防汛預警與響應 1、降水預報 由氣象部門發(fā)布，住一公司常營項目部防汛應急指揮部辦公室根據市氣象局降水預報工作及時轉發(fā)。小雨：12

8、小時內降水量小于5mm或24小時內降水量小于10mm的降雨。中雨：12小時內降水量515mm 或24小時內降水量1025mm的降雨。大雨 ：12小時內降水量1530mm或24小時內降水量2550mm的降雨。暴雨： 12小時內降水量3070mm或24小時內降水量 50100mm的降雨。 大暴雨：12小時內降水量70140 mm或24小時內降 水量100250mm的降雨過程。 特大暴雨：12小時內降水量大于140 mm或24小時內 降水量大于250mm的降雨過程。2、北京市防汛應急預警級別 北京市防汛應急預警級別由市防汛抗旱指揮部負責預警發(fā)布和解除，由低到高劃分為一般(iv級)、較重(iii級)、

9、嚴重(ii級)、特別嚴重(i級)四個預警級別，并依次采用藍色、黃色、橙色、紅色四級加以表示。 藍色汛情預警(iv級)：預報未來6小時雨量將達到20毫米以上、50毫米以下，城市主要道路、部分路段和低洼地帶積水深度可能達20厘米。 黃色汛情預警(iii級)：預報未來6小時內雨量將達到50毫米以上，或已達到50毫米以上且降雨可能持續(xù)。城市主要道路、部分路段和低洼地區(qū)積水深度可能達30厘米以上，50厘米以下。 橙色汛情預警(ii級)：預報未來3小時雨量將達到50毫米以上，或已達到50毫米以上且降雨可能持續(xù)。城市主要道路、部分路段和低洼地區(qū)積水深度可能達30厘米以上，50厘米以下。 紅色汛情預警(i級)

10、：預報未來3小時雨量將達到100毫米，或已達到100毫米以上且降雨可能持續(xù)。城市主要道路、部分路段和低洼地區(qū)積水深度可能達50厘米以上。 3、項目部預警響應方案 根據市防汛應急指揮部負責發(fā)布的預警級別及市氣象部門發(fā)布的降水預報，按照集團確定的相應應急預警狀態(tài)為六級，分別為正常級、準備級、一般級(iv級)、較重級(iii級)、嚴重級(ii級)、特別嚴重級(i級)，項目部防汛應急指揮部辦公室負責收集匯總信息，上報公司應急指揮部，經指揮部會商后啟動不同級別應急預案的命令，各項目部、附屬單位防汛應急指揮部必須立即啟動相應級別應急預案，或根據實際情況自行啟動應急預案，同時將有關情況報公司防汛應急指揮部辦

11、公室。當防汛突發(fā)事件處置工作已基本完成，次生、衍生事故危害被基本消除時應急響應工作結束。各級別相應應急響應預案如下：級別雨情與預警狀態(tài)應急響應工作要求正常級無雨和小雨1.項目部及外施單位防汛值班人員應正常值班，保持通訊暢通。 2.項目部值班人員正常值班；主管領導做好應急準備； 準備級中雨或持續(xù)小雨1.項目部防汛主管部門主要人員應到崗外施單位防汛主管部門領導到崗，項目部值班人員24小時值班；保持通訊暢通。2.項目部和重點部門負責人必須到崗帶班，24小時值班；項目經理做好應急準備；項目部及重點單位應增加值班搶修人員；組織現(xiàn)場巡查。 一般級(iv級) 大雨、持續(xù)中雨、市防汛辦發(fā)布藍色汛情預警1.項目

12、部防汛辦公室領導到崗帶班；項目部防汛應急副總指揮做好應急準備；項目部應急搶險隊及設備物資保障單位做基礎工作準備；保持通訊暢通。 2.項目部防汛應急指揮部副總指揮到崗，應急總指揮做好應急準備；項目部應急指揮部工作人員及搶修搶險人員應做好基礎工作準備，突發(fā)事件立即上報信息，響應結束后匯總上報。3.項目部和重點部門負責人到崗帶班，項目部應急搶險全面進入準備。加強現(xiàn)場巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時組織處置、立即報告。較重級iii級暴雨、持續(xù)大雨、市防汛辦發(fā)布黃色汛情預警1. 公司防汛應急副總指揮、防汛辦領導到崗；公司防汛應急總指揮做好應急準備；公司應急搶險隊及設備物資保障單位做好準備工作；保持通訊暢通。2.各項目

13、部、附屬單位負責人和防汛指揮部領導到崗，即時上報信息。兩級應急工作人員及搶修、搶險人員上崗待命。3.項目經理部和重點單位負責人、主要領導、管理人員到崗，項目經理部應急搶險全面進入應急狀態(tài)。現(xiàn)場應持續(xù)巡查，及時上報險情并組織應急搶險。嚴重級(ii級) 大暴雨、特大暴雨市防汛辦發(fā)布橙色汛情預警1. 項目部防汛應急總指揮、副總指揮、防汛辦領導到崗；項目部應急搶險隊及設備物資保障單位全面應急待命；重大汛情區(qū)域成立現(xiàn)場指揮部。加強區(qū)縣級、集團公司應急搶險指揮機構溝通聯(lián)絡，必要時擴大應急請求支援。2.項目部及外施單位負責人和防汛指揮部領導到崗，兩極應急工作人員及搶修、搶險人員上崗待命。3.項目部和重點部門

14、負責人、主要領導、管理人員到崗，項目部應急搶險隊全面進入應急狀態(tài)?，F(xiàn)場應持續(xù)巡查，即時上報險情并組織應急搶險。特別嚴重級(i級)市防汛辦發(fā)布紅色汛情預警同嚴重級(ii級)應急響應，加強與市、區(qū)兩級應急搶險指揮機構與搶險隊溝通聯(lián)系，必要時擴大應急，請求支援。七、防汛突發(fā)事件分級與響應在不同防汛預警狀態(tài)下，可能會發(fā)生各類應急突發(fā)事件，依據應急突發(fā)事件可能造成的危害程度、波及范圍、人員及財產損失等情況，由低到高劃分為d、c、b、a四個級別，并確定應急事件發(fā)生情況下的相應應急響應預案如下： 應急事件級別應急突發(fā)事件標準應急事件響應工作要求d級1.傷2人以下；2.直接經濟損失10萬元以下，5萬元以上。1

15、.項目經理部或事發(fā)單位領導和管理人員就位立即實施應急搶險預案，立即上報所屬單位、集團公司、屬地政府主管部門。2.項目部負責人、相關部門領導到場指揮、協(xié)調。3.按照現(xiàn)場搶險、人員醫(yī)療救治、事故調查、善后處理、新聞聯(lián)絡五個方面開展工作。4項目部安全、技術、防汛部門負責人到場指導應急工作。 c級1.重傷2人及以下；2.造成直接經濟損失30萬元以下，10萬元以上；1.在d級響應基礎上，公司安全、生產、技術主管領導到場指導應急工作。2.必要時應急搶險隊應參與搶險。b級1.死亡1人；2.重傷5人以下2人以上；3.造成直接經濟損失50萬元以下，30萬元以上；4.市政設施建筑物等造成損壞，可能引發(fā)較大次生災害

16、事故，造成一定社會影響；1.僅發(fā)生人員傷亡時應急響應同在c級。2.引發(fā)次生災害事故時，集團應急指揮部副總指揮到位主持指揮應急工作；應急指揮部成員部門、單位負責人到位，按職責劃分參與組織工作。3公司及項目部應急搶險隊應參與全面搶險，必要時請求集團應急搶險隊支援。4. 現(xiàn)場搶險增加應急疏散工作部署。a級1.死亡2人及以上；2.重傷5人以上；3.直接經濟損失50萬元以上；4.市政設施，建筑物等遭受嚴重損壞，可能引發(fā)嚴重次生災害事故，社會影響巨大；1.應急指揮部總指揮到位主持指揮應急工作，副總指揮及成員部門、單位參與組織工作。2. 在b級相應基礎上，應急指揮部、搶險隊全面到位開展應急搶險工作。3應急搶

17、險隊及物資保障單位按指揮部指令參與應急搶險救援工作。4、當發(fā)生應急事件超出集團控制范圍時，應依據北京市突發(fā)公共事件總體應急預案，請求集團擴大應急，上報北京市應急委，在市級應急指揮機構指揮下實施應急救援工作。八、防汛應急信息監(jiān)測與報告 1、項目部防汛指揮部針對施工管轄范圍內有關自有房屋、在施工程防汛突發(fā)事件的種類和區(qū)域，對各類隱患進行監(jiān)測并建立數據庫，完善預測預警機制，開展風險分析，做到有效監(jiān)控，并及時維護更新，確保監(jiān)測數據的質量。2、項目部應急指揮機構及時掌握所轄區(qū)域的雨情、險情、災情、工情等，按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決”的原則，及時上報有關信息及響應動態(tài)。同時及時向下一級防汛應急指

18、揮機構下發(fā)汛情信息，做好防汛、搶險、排險的各項準備工作。3、出現(xiàn)各類防汛突發(fā)事件，特別是出現(xiàn)嚴重汛情和險情，涉及人員安全的防汛突發(fā)事件，或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間，或可能演化為重大、特別重大防汛突發(fā)事件的信息，必須立即上報公司及集團防汛應急指揮部辦公室、安全監(jiān)管部和屬地政府。并應在1小時內將詳細情況上報集團應急指揮部辦公室。4、對于市建委防汛應急指揮部及其他市、區(qū)政府應急指揮機構要求核查的情況，各單位要認真調查、核對，及時報告。一時查不清楚的，要盡快說明情況。在重大節(jié)假日等特殊時期或市建委防汛應急指揮部有明確要求的單位，實行防汛突發(fā)事件每日零報告制度。按照公司、集團公司確定汛期一般級(iv級)及以上預警狀態(tài)下，深基礎工程項目實行防汛突發(fā)事件每日零報告制度，項目部防汛辦公室每日下午三時前匯總并上報公司防汛指揮部辦公室，由公司防汛辦公室每日下午四時前匯總并上報集團公司防汛指揮部辦公室。5、防汛突發(fā)事件信息報告應主題鮮明，言簡意賅，用詞規(guī)范，邏輯嚴密，條理清楚。一般包括以下要素：事故發(fā)生的時間、地點、工程項目概況、事故單位名稱。事故發(fā)生的簡要經過、傷亡人數和直接經濟損