安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)解決方案V1

1、安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng) 解決方案 河北創(chuàng)巨圓科技發(fā)展有限公司 2016 年 4 月 15 日 目錄 第 1章系統(tǒng)概述 錯誤! 未指定書簽。 1.1 建設背景 錯誤 ! 未指定書簽。 1.2 指導思想 錯誤 ! 未指定書簽。 1.3 建設原則 錯誤 ! 未指定書簽。 1.4 建設目標 錯誤 ! 未指定書簽。 1.5 建設任務 錯誤 ! 未指定書簽。 1.5.1 為安全信息建立統(tǒng)一的基礎(chǔ)平臺 錯誤! 未指定書簽 1.5.2為安全業(yè)務構(gòu)建協(xié)同的執(zhí)行平臺 錯誤!未指定書簽 1.5.3 為安全管理提供有效的監(jiān)管平臺 錯誤!未指定書簽 1.5.4 為輔助決策提供可靠的支持平臺 錯誤!未指定書簽 1.5.5

2、為安全文化建設提供信息化支撐 錯誤!未指定書簽 第 2章總體設計 錯誤! 未指定書簽。 2.1 設計原則 錯誤 ! 未指定書簽。 2.1.1 統(tǒng)一性原則 錯誤!未指定書簽 2.1.2規(guī)范性原則 錯誤!未指定書簽。 2.1.3 先進性原則 錯誤!未指定書簽。 2.1.4 安全性原則 錯誤!未指定書簽。 2.1.5 集成性原則 錯誤!未指定書簽。 2.4.6 實用性原則 錯誤!未指定書簽。 2.4.7 靈活性原則 錯誤!未指定書簽。 2.4.8 易用性原則 錯誤!未指定書簽。 2.2 部署架構(gòu) 錯誤 ! 未指定書簽。 2.2.1 工業(yè)公司服務架構(gòu) 錯誤!未指定書簽 2.2.2 商業(yè)公司服務架構(gòu) 錯

3、誤!未指定書簽 2.4 技術(shù)架構(gòu) 錯誤 ! 未指定書簽。 2.5 功能架構(gòu) 錯誤 ! 未指定書簽。 2.6 系統(tǒng)接口 錯誤 ! 未指定書簽。 第 3章設計要點 錯誤! 未指定書簽 3.1 體系策劃 錯誤 ! 未指定書簽。 3.1.1 明確崗位職責、強化責任落實 錯誤!未指定書簽。 3.1.2 明確檢查主體、構(gòu)建監(jiān)督檢查體系 錯誤!未指定書簽 3.1.3 規(guī)范安全檢查、加強風險管控 錯誤!未指定書簽。 3.1.4 規(guī)劃業(yè)務流程、驅(qū)動體系執(zhí)行 錯誤!未指定書簽。 3.2 計劃目標 錯誤 ! 未指定書簽。 3.2.1 部署工作要點和專項工作 錯誤!未指定書簽。 3.2.2 下達安全目標 錯誤!未指定

4、書簽。 3.2.3 制定工作計劃 錯誤!未指定書簽。 3.2.4 分解安全目標 錯誤!未指定書簽 3.2.5 分配工作任務 錯誤!未指定書簽 3.3 基礎(chǔ)臺帳 錯誤 ! 未指定書簽 3.4 支撐業(yè)務 錯誤 ! 未指定書簽 3.4.1 加強教育培訓、提升員工素質(zhì) 錯誤!未指定書簽 3.4.2 建立溝通機制、營造參與氛圍 錯誤!未指定書簽 3.4.3 重視應急演練、修訂應急預案 錯誤!未指定書簽 3.4.4 建設安全文化、增強安全意識 錯誤!未指定書簽 3.5 管理業(yè)務 錯誤 ! 未指定書簽。 3.6 現(xiàn)場管控 錯誤 ! 未指定書簽。 3.6.1 利用手持終端、提高檢查質(zhì)量 錯誤!未指定書簽 3.

5、6.2 基于地理圖形、直觀展現(xiàn)設施狀態(tài) 錯誤!未指定書簽 3.6.3 強化作業(yè)管理、防范作業(yè)風險 錯誤!未指定書簽 3.7 檢查監(jiān)測 錯誤 ! 未指定書簽。 3.7.1 安全監(jiān)督檢查 錯誤!未指定書簽。 3.7.2 執(zhí)行各類檢測 錯誤!未指定書簽。 3.7.3 執(zhí)行各類評價 錯誤!未指定書簽。 3.8 問題整改 錯誤 ! 未指定書簽。 3.8.1 建立問題提報渠道，及時處理反饋 錯誤!未指定書簽 3.8.2 加強隱患整改、實現(xiàn)閉環(huán)管控 錯誤!未指定書簽。 3.9 運行記錄 錯誤 ! 未指定書簽。 3.10 考核評價 錯誤 !未指定書簽 3.11 運行監(jiān)控 錯誤 !未指定書簽 3.12 體系評審

6、 錯誤 !未指定書簽 第 1 章 系統(tǒng)概述 1.1 建設背景 近年來，行業(yè)穩(wěn)步推進安全管理信息化建設，各試點單位立足于提升企業(yè)安全 管理效能，進一步規(guī)范安全生產(chǎn)管理， 依據(jù)職業(yè)健康安全管理體系要求 （28001）、 煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范 （384），積極建立符合行業(yè)和企業(yè)安全生產(chǎn)工作實 際的安全管理系統(tǒng)。 國家煙草專賣局為進一步規(guī)范和推進安全管理信息化建設， 提升安全管理水平 , 于 2015 年 2 月 11 日發(fā)布了煙草行業(yè)安全管理信息系統(tǒng)建設總體要求和基本功能 框架（國煙辦綜 201588 號）。要求 2016 年底，各省級公司全面試運行安全管 理信息系統(tǒng)，做好接口對接規(guī)范工作，做

7、好與國家局進行數(shù)據(jù)對接準備工作，在省 級與企業(yè)之間運行順暢，數(shù)據(jù)全面，取得初步成效。 1.2 指導思想 圍繞行業(yè)構(gòu)建一體化“數(shù)字煙草”的總體要求，加大信息技術(shù)在安全管理中的 應用，強化內(nèi)部管理，實現(xiàn)自行考核、自主監(jiān)督，有效防范生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全 風險，使安全管理理念滲透到各個生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)當中， 解決企業(yè)日常監(jiān)管難的問題， 進一步規(guī)范安全管理流程，提升安全管理效能，逐步實現(xiàn)安全監(jiān)管的“ 痕跡化、網(wǎng) 格化、常態(tài)化和精細化 ”。 1.3 建設原則 以企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范 （ 9006-2010 ）和煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標 準化規(guī)范 （ 384 2011）為依據(jù)；以煙草行業(yè)安全管理信息系統(tǒng)建設總體

8、要求和 基本功能框架為指導。堅持“ 統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同建設，統(tǒng)一規(guī)范、集成共享，先進 實用、安全可靠 ”的原則。建設“ 上下貫通、左右協(xié)同 ”的安全管理信息系統(tǒng)，進 步發(fā)揮信息化對安全生產(chǎn)管理的支撐作用 1.4建設目標 體現(xiàn)“過程管理”、“系統(tǒng)管理” 理念和循環(huán)管理思想，涵蓋安全管理的所有 要素和業(yè)務流程；以崗位達標為主線，明確崗位職責，以績效考核為手段，強化內(nèi) 部管理，嚴格責任的履行；構(gòu)建監(jiān)督檢查體系，規(guī)范安全檢查方案，提高安全檢查 的質(zhì)量和效率，有效防范安全風險；充分發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢，做到“安全職責明確 化、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標準化、監(jiān)督檢查有效化、現(xiàn)場管控智能化、 考核評價自動化、監(jiān)督 管控全程化、工

9、作改進持續(xù)化、文化建設常態(tài)化”。實現(xiàn)安全管理工作的“痕跡化、 常態(tài)化、網(wǎng)格化、便捷化、精細化、有效化”，促進安全管理上水平。 1.5建設任務 構(gòu)建全省的“集中、統(tǒng)一、規(guī)范、標準、開放”的安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。覆 蓋從省級商業(yè)公司、市商業(yè)公司到縣商業(yè)公司；從省企業(yè)總公司、下屬煙草工業(yè)企 業(yè)、到部門和班組的安全生產(chǎn)管理工作。順利實現(xiàn)與國家煙草專賣局安全管理信息 系統(tǒng)的接口對接工作。 整個系統(tǒng)體現(xiàn)出“標準化、信息化、安全文化”三化的有機融合。 理 理 為空全文化建設提供全面的i:持平臺 基礎(chǔ)信息 為軸助執(zhí)策提供町您的支撐平臺 服務對象中煙安保部領(lǐng)導、卜屈上業(yè)自導 安全文化 標準化.信息化、安全文化

10、里提供有效的! ni.汗平 1 服務対象: 金業(yè)玄保部戈 )導、 女技賈、車間部 ： 1.5.1 為安全信息建立統(tǒng)一的基礎(chǔ)平臺 建立一個全面描述安全生產(chǎn)標準與規(guī)范和安全信息的 “基礎(chǔ)信息平臺”。按照統(tǒng) 一的數(shù)據(jù)編碼標準，建立管理標準、工作標準、技術(shù)標準數(shù)據(jù)庫。實現(xiàn)安全生產(chǎn)管 理核心業(yè)務的“ 信息編碼標準化、信息交換網(wǎng)絡化、文檔管理一體化、業(yè)務流程規(guī) 范化 ”。實現(xiàn)安全管理的“ 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標準化 ”。 同時，遵循統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換標準，與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺進行相關(guān)數(shù)據(jù)（如組織機構(gòu)、 人員等信息）的對接；與其它相關(guān)系統(tǒng)進行相關(guān)信息的交換。 1.5.2 為安全業(yè)務構(gòu)建協(xié)同的執(zhí)行平臺 依據(jù)基礎(chǔ)管理規(guī)范 ，策劃安全管

11、理體系，制定各項制度、標準及工作計劃。 明確各個崗位的安全職責、健全安全責任制，實現(xiàn)“ 安全職責明確化 ”； 依據(jù)安全技術(shù)和現(xiàn)場規(guī)范 ，規(guī)范安全檢查方案、 建立監(jiān)督檢查體系， 提高安 全檢查的質(zhì)量和效率，實現(xiàn)“ 監(jiān)督檢查有效化 ”； 優(yōu)化業(yè)務流程，并將業(yè)務流程轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)的工作流，用工作流來啟動各項安全 管理工作的開展。 在每個工作人員的系統(tǒng)首頁上和移動辦公終端上提供即時提醒，顯示明確的周 期性任務、待辦事宜和臨時性任務。點擊相應的任務，自動跳轉(zhuǎn)到相關(guān)工作的業(yè)務 處理界面，引導相關(guān)工作逐步開展，直至完成或引導流轉(zhuǎn)到下一個處理環(huán)節(jié)，形成 閉環(huán)，實現(xiàn)相關(guān)工作數(shù)據(jù)的上傳、修改、發(fā)布或傳遞。從而使不同層

12、面的業(yè)務人員 在“ 統(tǒng)一、協(xié)同 ”的平臺上完成各自的業(yè)務工作，并形成詳細的工作記錄。實現(xiàn)安 全生產(chǎn)管理工作的“ 痕跡化、常態(tài)化、 便捷化 ”。 1.5.3 為安全管理提供有效的監(jiān)管平臺 依據(jù)安全技術(shù)和現(xiàn)場規(guī)范 ，規(guī)范安全檢查方案、 建立監(jiān)督檢查體系， 提高安 全檢查的質(zhì)量和效率，實現(xiàn)“ 監(jiān)督檢查有效化 ”； 依據(jù)考核評價準則，制定考核評價準則。根據(jù)運行記錄，實現(xiàn)“ 考核評價自 動化”。 同時，系統(tǒng)提供全方位的運行監(jiān)控看板，實時反映安全動態(tài)。使各級安全管理 人員的監(jiān)管方式“從結(jié)果性監(jiān)督，轉(zhuǎn)換為過程性監(jiān)督；從現(xiàn)場督查，轉(zhuǎn)化為線上時 時監(jiān)管”。能夠?qū)崟r、準確的掌握各項安全工作的完成情況和現(xiàn)場管控狀態(tài)

13、。 實現(xiàn)“監(jiān) 督管控全程化 ”。 任務未按時完成或現(xiàn)場受控狀態(tài)出現(xiàn)異常，系統(tǒng)自動發(fā)出安全管理運行的異常 提示（例如：未按時進行日常檢查、某設施存在安全隱患、隱患整改超時等） ，并提 供異常信息的追溯功能，對不符合情況可追溯至具體崗位或具體的設備設施，進一 步提高對風險的管控能力。 1.5.4 為輔助決策提供可靠的支持平臺 系統(tǒng)充分發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢，實現(xiàn)對業(yè)務執(zhí)行情況的統(tǒng)計、查詢、匯總和分析 功能。為安全管理決策提供支持。實現(xiàn)“ 統(tǒng)計分析智能化 ”。 同時，提供向國家局上報安全信息功能，為行業(yè)決策分析提供依據(jù)。 1.5.5 為安全文化建設提供信息化支撐 面向所有員工，建設安全文化網(wǎng)站。并通過微信

14、平臺建立與職工的互動，宣傳 企業(yè)在安全生產(chǎn)中所取得的成績，傳播安全知識，弘揚安全文化，營造企業(yè)的安全 文化氛圍，鼓勵全員參與安全管理，加強職工的自主學習意識和安全意識，強化自 我管理，有效預防各類事故的發(fā)生。 安全文化網(wǎng)站包括： “安全新聞、 安全通告、安全板報、安全活動、 虛驚事件、 事故案例、安全法規(guī)、安全標準、規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全教育資料、應知應會 題庫、崗位達標手冊、職業(yè)健康知識、安全常識”等頻道。為安全文化建設提供信 息化支撐平臺。 第 2 章 總體設計 2.1 設計原則 2.1.1 統(tǒng)一性原則 系統(tǒng)建設應符合行業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃的總體要求， 遵循行業(yè)統(tǒng)一平臺技術(shù)架構(gòu)； 數(shù)據(jù)采集、

15、傳輸、交換和共享架構(gòu)應滿足統(tǒng)一平臺傳輸通道的要求；數(shù)據(jù)加工和存 儲分析架構(gòu)應滿足統(tǒng)一平臺數(shù)據(jù)環(huán)境的要求；應用集成架構(gòu)應滿足統(tǒng)一平臺集成環(huán) 境的要求。 2.1.2 規(guī)范性原則 遵循行業(yè)已經(jīng)和即將發(fā)布的各類業(yè)務和信息化標準；同時在行業(yè)信息化標準體 系框架內(nèi)，結(jié)合本系統(tǒng)建設情況，進一步制訂和完善與安全管理相關(guān)的各類數(shù)據(jù)、 技術(shù)、應用標準和管理規(guī)范。 本系統(tǒng)主要采用煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范為建設依據(jù)。 1、以煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范 第 1 部分：基礎(chǔ)管理規(guī)范為依據(jù)，規(guī) 范我們的安全管理工作 , 構(gòu)建與規(guī)范高度契合的功能體系， 全面覆蓋規(guī)范的管理 要求。 同時，按照“誰主管誰負責”的原則和“一崗雙

16、責”的要求，我們把基礎(chǔ)管理 規(guī)范中安全管理工作要求轉(zhuǎn)化為相關(guān)部門的職責和相關(guān)人員的崗位規(guī)范，形成崗位 達標手冊，做到“崗位有職責、作業(yè)有程序、操作有標準” 。 2、以煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范 第 2 部分：安全技術(shù)和現(xiàn)場規(guī)范為現(xiàn) 場安全檢查的技術(shù)標準。我們把這些技術(shù)規(guī)范落實到具體的設備設施、作業(yè)活動、 作業(yè)環(huán)境和現(xiàn)場管理中，形成規(guī)范化的安全檢查方案。明確監(jiān)督檢查主體，構(gòu)建多 層級、多類型、多頻度的網(wǎng)狀安全監(jiān)督檢查體系，提升風險的管控能力。 3、以煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范 第 3 部分：考核評價準則和方法為考 評標準，以系統(tǒng)形成的運行記錄為評價依據(jù)。對發(fā)現(xiàn)事故隱患或問題項，可以追逆 到具體的

17、責任單位、部門、崗位。形成有效的評價監(jiān)督體系，確保安全職責履行到 位。 2.1.3 先進性原則 系統(tǒng)建設采用應用組件化、組件服務化、服務集成化的技術(shù)路線。以組件為單 位實現(xiàn)基本功能，通過組件集成實現(xiàn)業(yè)務流程。 采用當今穩(wěn)定、成熟、先進的主流技術(shù)， 同時滿足企業(yè)現(xiàn)在和未來發(fā)展的需要， 能夠通過升級保持系統(tǒng)的先進性，延長系統(tǒng)的生命周期。 2.1.4 安全性原則 加強系統(tǒng)安全防護，按照煙草行業(yè)信息安全等級保護管理規(guī)定 （國煙辦綜 2014103號）和煙草行業(yè)信息網(wǎng)絡安全管理規(guī)定 （國煙辦綜2011438號）， 明確系統(tǒng)安全等級和安全保護方案。 2.1.5 集成性原則 基于（面向服務的體系結(jié)構(gòu)）架構(gòu)實

18、現(xiàn)組件服務。通過服務總線，實現(xiàn)應用的 橫向和縱向集成。 構(gòu)建“上下貫通、左右協(xié)同”的管理系統(tǒng)，實現(xiàn)“集成共享原則 ”。 2.4.6 實用性原則 設計上充分考慮當前各業(yè)務層次、各環(huán)節(jié)管理中數(shù)據(jù)處理的便利和可行，把滿 足用戶業(yè)務管理作為第一要素進行考慮。以系統(tǒng)需求為依據(jù)，結(jié)合企業(yè)安全管理特 點和企業(yè)發(fā)展需要，確定系統(tǒng)功能和業(yè)務流程，滿足安全管理業(yè)務需求。 2.4.7 靈活性原則 系統(tǒng)支持以靈活的配置來設定工作流、用戶權(quán)限、系統(tǒng)參數(shù)、安全檢查方案、 自動啟動業(yè)務規(guī)則、自動歸檔規(guī)則、提醒規(guī)則等內(nèi)容。來靈活設定系統(tǒng)的各類運行 規(guī)則。 248易用性原則 充分利用系統(tǒng)的首頁，顯示出使用者當前需要完成的任務，

19、以及需要關(guān)注的安 全信息。使用者只要按照首頁的提示開展工作，就能完成日常管理工作，了解到主 要關(guān)注的信息。 充分考慮業(yè)務的管理需求，在界面的菜單及功能的組合設計中，將界面的操作 順序按業(yè)務歸類，以便操作的有效引導，保證軟件的易用性。同時，在各功能名稱 的用詞、信息提示文字等方面，使用業(yè)務的規(guī)范化、習慣化用詞，以保證軟件使用 者的習慣性，符合現(xiàn)有管理模式。 2.2部署架構(gòu) 系統(tǒng)部署在省級商業(yè)公司，服務于各級安全管理崗位。實現(xiàn)對全省的安全監(jiān)管, 及時向國家局報送安全管理信息。 221工業(yè)公司服務架構(gòu) 省線公司領(lǐng)導省蜒公司知處賓保處管理人員 遠理手動尢2 ES 譏TH販規(guī)網(wǎng)逼連佢 -4 廠圾阿宣僅8

20、P則卻卿管遅人員 靜門師孕安昴具他音耀人貝 班組長梓職安全員冥怛薰廈人員 蠶全理缸倩妄說氫逐險烷業(yè) 電“馨 對于工業(yè)公司。系統(tǒng)部署在省級企業(yè)總公司，服務于省級公司、企業(yè)的廠級、 部門、班組的各級安全管理崗位。 省級總公司的安全管理部門可以掌握全省的安全動態(tài)，實現(xiàn)對全省的安全監(jiān)管, 及時向國家局報送安全管理信息。 2.2.2商業(yè)公司服務架構(gòu) 譽扳公司鎖號省級公旬安俁處安保處命1人* 從底生妊系統(tǒng) At 覆皴公崗師號安更Mfliti人員 叫in或mG腕峯g匡 弱電菠呢至第 珂筆檢稈巫支全員具花管理人員 對于商業(yè)公司。系統(tǒng)部署在省級商業(yè)公司，服務于省級、市級、縣級商業(yè)公司 的各級安全管理崗位。 省級

21、商業(yè)公司的安全管理部門可以掌握全省的安全動態(tài)，實現(xiàn)對全省的安全監(jiān) 管，及時向國家局報送安全管理信息。 2.4技術(shù)架構(gòu) JtfUtaZ Fo?ii 3ear. EL Struts Confi. xml A_t ic Jppcrt Hitnl/CSS/Ajdt-; JavaScript , E.X1J3 4ft* JSP EM7.TS4. 2 鬢埠 .RTF 引審 IOC TrsinEaiztian Application BL Intr-rface OF甌廣陀 Co text. r： ：jl pL ImpIeneTitation Spring. 2 DA I Interface 砍鈿庫墟?蠱st

22、 rjfffTif+ i L LBCT礪宜更 1w單 石寶絆皿囲程- 危臉疝羊 工作智嵐廿配 檢杏、肪測號U視 妥笙舞臺檢逵 妄蘭專氐柱査 肪斜1 消防世扁栓測 刪1慢普翊 甲逹吃詈 酬帥1 A1Z城址測 魁制玆果評悴 合規(guī)性評價 ?注 JS黑評價 呷弋方評卄 運荷記錄 年雪,JU2M矍靜記求 庁刪曹i.記梵 注律1押訓列甲紳記立 疋空較肖-一制1記立 f/ 恂窗勺亜葩求 克主活功記栄 耿逍Si謬 掃1攔隹IX盂杏 危作業(yè)記錄 發(fā)主植豈記錄 型斗茨兀證錄 托主方詳盲丐 尋珈丿!兔卜.墮忙錄 f/ 許飼民用d蘭負敕沁 紅比肚求聞狀用迅錄 奉越秦杵記錄 后槻市搟忻錄 聊山:決亭沐広訴辛 內(nèi)審、管理

23、評審 諜研ifi菇 專全和1 半芾 何 危睦護控制赴耒評飾改磁 晉宦問越戲進 理 事抜WLS 384規(guī)范以28001作為編寫依據(jù)。涵蓋了職業(yè)健康安全管理體系的要求, 實現(xiàn)了安全生產(chǎn)標準化與管理體系的融合。 從章節(jié)的排列順序上，體現(xiàn)了循環(huán)的思想，以及“過程管理”、“系統(tǒng)管理” 的 理念。改變了，傳統(tǒng)安全管理“重結(jié)果、輕過程” 的弊端 系統(tǒng)模型涵蓋了規(guī)范中的 21個模塊；描述了系統(tǒng)的各個功能模塊在安全 管理體系中所處的位置。 揭示了，安全管理體系運行過程中，各個功能模塊間的依賴和支撐關(guān)系。實現(xiàn) 了循環(huán)的思想，以及“過程管理”、“系統(tǒng)管理”的理念。 3.1體系策劃 體系策劃，主要是指，在安全方針指導

24、下，依據(jù)法律法規(guī)和規(guī)范，制定安 全管理辦法和程序文件，以及各類操作規(guī)程。建立安全管理體系。 在此基礎(chǔ)上，落實崗位責任制，形成崗位達標手冊 ；編制各層級安全檢 查方案，建立安全檢查監(jiān)督體系；制定業(yè)務工作流程，進而轉(zhuǎn)化為信息系統(tǒng)的 工作流，驅(qū)動安全管理工作的開展。 壬金4卄JM 坪七團規(guī)陽 支套比林棗開農(nóng) 蟲全方軒 與 ifr 左全Iffl1廉鞘占議 3.1.1明確崗位職責、強化責任落實 依照“一崗雙責”的要求，和“誰主管、誰負責”的原則，健全安全生產(chǎn)責任 制。 首先，依據(jù)基礎(chǔ)管理規(guī)范梳理出安全工作要求，落實到相關(guān)崗位，形成崗 位的安全工作職責； 依據(jù)安全技術(shù)和現(xiàn)場規(guī)范梳理出各類設備設施的檢查要素

25、，并將設備設施 按照責任區(qū)劃分到現(xiàn)場作業(yè)崗位，明確現(xiàn)場管控責任； 根據(jù)實際情況，明確各個工作崗位需要掌握的“基本安全概念、安全管理技能、 安全生產(chǎn)知識、安全生產(chǎn)技能、安全應急處置”等應知應會知識； 依據(jù)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范考評檢查標準，明確各項工作要求的考評準則。 最終形成各崗位的標準化達標手冊。使得每個人都清楚的知道“自己應該做 什么？何時做？怎么做？做到什么程度？”。做到“崗位有職責、作業(yè)有程序、操 作有標準、考核有準則”。 崗位達標手冊的主要內(nèi)容如下： 部門名稱 崗位名稱 任職要求 基本要求 列出本崗位的基本任職要求。例如：年齡、學歷、技能等方面的要求。 任職資格 列出本崗位應取得的資格證

26、，可以多選，多個資格證之間用分號分割。 培訓要求 列出本崗位需要接受的培訓內(nèi)容、培訓周期、培訓次數(shù)、培訓課時等要求。 崗位職責 描述本岡位的安全工作職責。（對操作岡列出安全自查要求和內(nèi)容） 職業(yè)健康 監(jiān)護分類體檢周期【月】職業(yè)禁忌癥 勞動防護 勞動防護用品 發(fā)放周期【月】 發(fā)放數(shù)量 應知應會 序號 知識分類 應知應會內(nèi)容 主要包括：基本安全概念、安全管理技能、安全生產(chǎn)知識（崗 位安全知識）、安全生產(chǎn)技能（崗位安全技能）、安全應急處置。 主要危險源 序號 危險源 控制措施 從危險源的控制措施中落實的相關(guān)崗位關(guān)聯(lián)過來 安全基礎(chǔ)管理 管理工作分類 要素編號 管理工作要求 安標考評檢 查標準的一級 分

27、類 安標考 評檢查標 準中的要 素編號 從安標考評檢查標準中梳理出來的安全工作職能和工作要 求?？梢悦鞔_的對應到安標考評檢查標準的條款內(nèi)容上， 主要包括：資料管理、日常管理、監(jiān)督管理。主要針對安全管 理崗位。 其主要目的： 1、通過安全工作職能可以由系統(tǒng)驅(qū)動相關(guān)人員執(zhí)行相關(guān)的安 全工作任務； 2、將各類安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，追溯到崗位，為績效考核 提供依據(jù)。 現(xiàn)場安全管理 管理工作分類 要素編號 現(xiàn)場管理工作要求 安標考評檢 查標準的一級 分類 安標考評 檢查標準 中的要素編 號 從安標考評檢查標準中梳理出來的安全工作職能和工作 要求?？梢悦鞔_的對應到安標考評檢查標準的條款內(nèi)容 上，主要包括：

28、設備設施和作業(yè)環(huán)境管理、作業(yè)活動管理、 相關(guān)方現(xiàn)場管理。主要針對現(xiàn)場安全管理崗位。 行為規(guī)范 行為規(guī)范編號 行為規(guī)范內(nèi)容 列出本崗位相關(guān)的作業(yè)活動禁止性要求。 對應安標考評檢查標準中梳理出來的安全行為要求，主要包括：通用安 全行為要求、安全作業(yè)要求、勞動防護用品使用要求。 其主要目的：將各類安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，追溯到崗位，為績效考核提供 依據(jù)。 現(xiàn)場管控 設施類型 管控要素內(nèi)容 設施及數(shù)量 直接從安標考評檢查標準 中梳理出的檢查項選擇而來。主 要包括：設備設施使用保養(yǎng)、輔助設施及工器具使用保養(yǎng)、 應 急設施使用保養(yǎng)、定置管理、安全標識、環(huán)境衛(wèi)生。 其主要目的：將各類安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，追溯

29、到崗位，為 績效考核提供依據(jù)。 其它要求 結(jié)合專業(yè)及崗位的特點，提出的崗位安全生產(chǎn)其他要求 3.1.2明確檢查主體、構(gòu)建監(jiān)督檢查體系 首先，依據(jù)安標檢查標準梳理出規(guī)范化的安全檢查要素。然后，依照“誰 主管、誰負責”的原則，明確各項檢查要素的檢查主體和監(jiān)督主體。構(gòu)建“責任清 晰、分工明確、監(jiān)管到位”的檢查監(jiān)督體系。強化基層（車間、部門）的檢查主體 地位，加強自查體系建設；強化日常安全巡查的基礎(chǔ)作用；突出專項檢查的技術(shù)優(yōu) 勢；發(fā)揮綜合檢查的監(jiān)督作用。 措施 分糞 檢查措施 監(jiān)督措施 負責人 周期 負責人 周期 人的不安全行為 班組長 每天 生產(chǎn)主任 毎月 物 的 安 全 狀 態(tài) 消防設施 安員 每

30、月 安全主任 毎月 安全聯(lián)鎖 每周 設備主任 每月 電器諛備 電氣員 每月 設備主任 每月 圭產(chǎn)設備 設備員 每月 俶備主任 每月 管理上缺失 安保書戸 中煙 環(huán)境因素不良 安保部 一年 中煙 一年 3.1.3規(guī)范安全檢查、加強風險管控 構(gòu)建出多層級、多類型、多頻度的各種安全檢查方案。明確檢查崗位、檢查周 期、檢查對象、檢查要素。實現(xiàn)全方位的風險管控。 擯棄粗獷式的安全檢查方式，大大降低了對安全檢查人員經(jīng)驗和素質(zhì)的依賴， 實現(xiàn)了“規(guī)范化、精益化”的安全檢查。確保安全檢查及時、到位，提高了安全檢 查的質(zhì)量和工作效率。 3.1.4規(guī)劃業(yè)務流程、驅(qū)動體系執(zhí)行 根據(jù)實際情況，規(guī)劃業(yè)務工作流程。并將業(yè)務

31、流程轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)工作流模型 用工作流來驅(qū)動各項安全工作的執(zhí)行，每項工作都形成詳細的工作記錄。實現(xiàn)“工 作有狀態(tài)、任務有提醒、超期有警告”。方便安全工作的執(zhí)行和監(jiān)管。 3.2計劃目標 衣空旨標汙解 旻主昌強尹最 iiu法規(guī)和廉準住擺削 陽儲財單/ ；TG卿冋血 気It掙贈秫3吐芹 WtMWBft | AS禪清單 ) 嗎機啊lFl$RffH 口杠檢寺密常卜料 . niGV對瓦試鮭19惘甲 安 iWWttt 全 昭4 曽r闿應* 安全方針規(guī)劃 決策層 工作要點 專頂工作 管理層 作業(yè)層 TT 旻全目標 工作要點分解 專項工作 TT 安全目標分解 制定工作計劃 制定行動方峯 工作任務 最小單元 1 3.

32、2.1部署工作要點和專項工作 1、每年年初，省級公司的安全管理部門依據(jù)公司中長期安全規(guī)劃、年度危險源 控制要求等實際情況編制公司年度安全生產(chǎn)工作要點； 工作要點內(nèi)容涵蓋生產(chǎn)安全、 消防安全、交通安全、職業(yè)危害控制、治安保衛(wèi)等工作，工作要點由省級公司安全 分管領(lǐng)導審核，經(jīng)過公司安全生產(chǎn)委員會審議、公司主要負責人批準后下發(fā)。 2、省級公司的安全管理部門可以根據(jù)國家局或自身的工作需要隨時部署專項工 作。 3.2.2 下達安全目標 每年年初，省級公司的安全管理部門負責制定對下屬單位的年度安全考核目標； 由省級公司安全分管領(lǐng)導審核，提交安全生產(chǎn)委員會審議、主要負責人批準后，以 安全責任書的形式向下屬單位

33、下達。 3.2.3 制定工作計劃 1、下屬單位依據(jù)公司年度安全工作要點、 專項工作要求和上年度工作情況、 危 險源控制要求等， 編制本單位的安全工作計劃； 計劃由安全管理部門負責組織編制， 經(jīng)本單位安全生產(chǎn)委員會審議，企業(yè)主要負責人批準下發(fā)執(zhí)行，并報上級安全管理 部門備案。 2、基層單位（車間、部門、縣級商業(yè)公司）結(jié)合本部門實際情況，具體落實本 單位年度安全工作計劃，編制本部門安全工作計劃。 3.2.4 分解安全目標 1、下屬單位安全管理部門負責組織制定針對基層單位 （車間、 部門、縣級商業(yè) 公司）的年度安全考核目標， 形成本單位年度安全目標一覽表 ，由安全分管領(lǐng)導 審核，主要負責人批準后下發(fā)

34、各部門。 2、基層單位（車間、部門、縣級商業(yè)公司）針對安全目標制定行動方案。 3.2.5 分配工作任務 各級單位根據(jù)自身的工作計劃，以及安全目標的行動方案，安排本部門的安全 工作任務，明確責任崗位、工作要求、進度安排，下達工作任務單。通過工作流來 驅(qū)動各項工作任務的開展。 3.3基礎(chǔ)臺帳 系統(tǒng)建立詳實的安全管理臺帳，來支撐我們的各項安全管理工作，實現(xiàn)精益化 管理。 安全管理基礎(chǔ)臺帳，包括：特種設備、消防設施、設備設施、車輛臺帳、駕駛 員、資格證人員、職業(yè)健康監(jiān)護人員、安全標識等。 安全笛理莖歐自鞍 1一 一；_ 廠才 Mfotntnmtn E4*tru 構(gòu)的瞬 雄標識 帳轉(zhuǎn)狂 3.4支撐業(yè)務

35、支撐業(yè)務會體現(xiàn)在安全管理工作的各個方面，是安全管理工作順利開展的支撐 和保障。包括：能力意識和培訓、參與協(xié)商和溝通、應急準備與響應、安全文化建 設等模塊。 刻t業(yè)野 I鶴力說堆10朗|巒 號咅ti址爭曙冊I 賽全管 三司片| * -=r 希電 毛*港 曲筱桂臧紛 科 皿即n ，自対遼鳩樓M 車眄旌測 環(huán)折刪L ft# SSWSttf 何 :卿帀茜皙進理 遂 也魚州莊制處展評pet 21 謹JF連總盤粗也 珅 腔見出舞fit址霉 一 二 341加強教育培訓、提升員工素質(zhì) 加強資格證管理，提前進行復訓提醒； 制定培訓計劃，加強持證上崗人員培訓、相關(guān)方培訓、單位負責人培訓; 建立三級教育檔案，提供完

36、善的培訓記錄； 提供未達到培訓課時要求的預警與提醒。 V k 鼻” K 生士 - a 凸dJHHUZWMI* Tft-inMd * aflKz vutd-K|. iSU E忌襯！3新|!霍i曽二e lil-I S ai|i-4iU VrTir 坤曲*二 E之ih fedl: 4HW1 IWtaVtil 4 flMB WTT K:Htnu MWaH- #* hIHI n -w-rif 342建立溝通機制、營造參與氛圍 建立由員工代表參與的安全事物協(xié)商溝通機制，詳細記錄溝通結(jié)果 通過電話、書面報告、短信、微信等多種渠道，收集職工提出的意見、建議、 隱患、報怨、投訴等各種信息。 對職工提出的問題進行

37、及時的處理和反饋，營造全員參與安全管理的氛圍 * X-* * T- nvWtlHVI 口 FT1 聲育 USEBJl iDLSHOSlEKrtBll王見 費E醫(yī)珂氓BSF 慮倉帕心_ JL.hJ!. UBftitJUWB. SaTOEHJS 9dl 畧JU 腳戡 虹flf*哥如|事和ISM帕醐鋁 葩創(chuàng)匕呂IE：hQ|1W蟲砌值劇曲血出略匙上呻歹粗 v*9J 1 ijjmiuflMflq/B)還建盤 anejr 3!vaJI w, 審需九促遞 h 場 1曽 Afena K fiuM 砂如 I 1 應JM町 安全棕書枚譽 Owisw- 巾阡說冼抵帯I 1A3観愛猶 駙射堆羈M M&A 直駅Ffff

38、T 杜橫齊旁格刖理 站障忖嚅炸走計卩疔逬 醫(yī)*站尺臺拐焉 函！ jfcMdfs改進玖 暮般串靜如理 3.7.1安全監(jiān)督檢查 監(jiān)督檢查重點是對安全管理工作的執(zhí)行情況和危險源風險管控情況進行監(jiān)督檢 查，對各項工作的結(jié)果進行驗證。監(jiān)督檢查的結(jié)果為崗位，班組，部門，企業(yè)的考 核評價提供依據(jù)。也是崗位達標的重要依據(jù) 監(jiān)督檢查包括：上級檢查、企業(yè)自評、各級綜合檢查等。 3.7.2執(zhí)行各類檢測 按照檢測周期，組織各類設備設施的定期檢測。 3.7.3執(zhí)行各類評價 危險源的控制效果評價，為下一年度的危險源辨識提供依據(jù)。 法律法規(guī)的合規(guī)性評價，發(fā)現(xiàn)問題，組織整改。 組織對相關(guān)方的績效評價，優(yōu)勝劣汰。 3.8問題整改 針對檢查、監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)的問題項和隱患進行整改 支J業(yè)君 0干 = HBt 車 E魚杯說；! 靜#W 為雷熾代i；豊 場 超璐總毎巻與詹理: 業(yè)