5管線打開作業(yè)管理暫行規(guī)定

1、遼河油田公司管線打開安全管理暫行規(guī)定第一章 總 則第一條 為規(guī)范各類管線打開作業(yè)管理，使作業(yè)全過程 中的風(fēng)險得以有效控制，確保管線打開作業(yè)人員安全，預(yù)防 事故的發(fā)生，根據(jù)中國石油天然氣集團公司管線打開安全 管理規(guī)范（ Q/SY1243-2009 ），特制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于遼河油田公司、遼河石油勘探局 （以下簡稱油田公司）及承包商在生產(chǎn)、作業(yè)區(qū)域內(nèi)任何可 能存有介質(zhì)的封閉管線（設(shè)備）的打開作業(yè)。 （除管線打開 作業(yè)外的其他密閉系統(tǒng)打開作業(yè)參照本規(guī)定執(zhí)行） 。第三條 本規(guī)定中管線打開作業(yè)是指使用任何方式使管 線的組成部分形體分離，改變管線的完整性作業(yè)，或指將裝 置、設(shè)備的受壓（負壓）

2、、有毒有害系統(tǒng)打開進行的相關(guān)作 業(yè)。第二章 管理職責第四條 油田公司安全環(huán)保處組織制定、管理和維護本 規(guī)定。并對程序的執(zhí)行提供咨詢、支持和審核。第五條 油田公司業(yè)務(wù)主管部門負責本規(guī)定的執(zhí)行，并 提供培訓(xùn)、監(jiān)督和考核。第六條 各二級單位和承包商執(zhí)行管線打開安全管理規(guī) 定，并提出改進建議。第七條 員工接受管線打開安全管理培訓(xùn)，執(zhí)行管線打開安全管理規(guī)定第三章 基本要求第八條 管線打開是指采取下列方式（包括但不限于） 改變管線及其附件的完整性：（一）解開法蘭；（二）從法蘭上去掉一個或多個螺栓；（三）打開閥蓋或拆除閥門；（四）調(diào)換 8字盲板；（五）打開管線連接件；（六）去掉盲板、盲法蘭、堵頭和管帽；（七

3、）斷開儀表、潤滑、控制系統(tǒng)管線，如引壓管、潤 滑油管等；（八）斷開加料和卸料臨時管線（包括任何連接方式的 軟管）；（九）用機械方法或其他方法穿透管線； （十）開啟檢查孔；（十一）微小調(diào)整（如更換閥門填料） ； （十二）其他。第九條 管線打開實行作業(yè)許可，應(yīng)辦理安全作業(yè)許可 票，具體執(zhí)行作業(yè)許可管理規(guī)定 。第十條 特殊情況下的管線打開，如含易燃易爆、有毒 有害、高溫高壓等的管線打開，需要同時辦理管線打開許可 票，管線打開許可票的式樣參見附錄 A 。第十一條 管線打開前，作業(yè)單位應(yīng)進行風(fēng)險評估，采 取安全措施，對含有易燃易爆、有毒有害、高溫高壓介質(zhì)等 的管線打開前，制訂安全工作方案和應(yīng)急預(yù)案。第十

4、二條 當管線打開作業(yè)涉及高處作業(yè)、動火作業(yè)、進入受限空間等，應(yīng)同時辦理相關(guān)作業(yè)許可票。第十三條 凡是沒有辦理作業(yè)許可票，沒有按要求編制 安全工作方案， 沒有落實安全措施， 一律禁止管線打開作業(yè)。第四章 項目設(shè)計階段的要求第十四條 在新、改、擴建項目的設(shè)計過程中，建設(shè)單 位與設(shè)計單位應(yīng)共同考慮消除或降低因管線打開產(chǎn)生的風(fēng) 險，并確保設(shè)計在符合工程標準要求的基礎(chǔ)上，滿足本規(guī)定 要求。第十五條 在項目設(shè)計的各個階段，應(yīng)考慮隔離和清理， 包括但不限于以下內(nèi)容：（一）為清理管線（設(shè)備）增加連接點，同時應(yīng)考慮由 此可能產(chǎn)生泄漏的風(fēng)險；（二）能夠隔離第二能源，如：伴熱蒸汽、電拌熱以及 換熱介質(zhì)等。第十六條

5、有經(jīng)驗的現(xiàn)場操作人員和維修人員應(yīng)參與項 目的設(shè)計。第十七條 設(shè)計階段應(yīng)優(yōu)先考慮雙重隔離，如果雙重隔 離不可行，應(yīng)采取適當?shù)姆雷o措施，其優(yōu)先順序如下 :（一）雙截止閥；（二）單截止閥；（三）凝固（固化）工藝介質(zhì)；（四）其他。雙重隔離是指符合下列條件之一的狀態(tài)： 1雙閥一導(dǎo)淋：雙截止閥關(guān)閉、雙閥之間的導(dǎo)淋常開； 2截止閥加盲板或盲法蘭。第五章 作業(yè)前準備第十八條 安全工作方案，應(yīng)包括下列主要內(nèi)容 :（一）清理計劃，應(yīng)具體描述關(guān)閉的閥門、排空點和掛 牌點等，必要時應(yīng)提供示意圖；（二）排空、 置換和清洗計劃， 包括排空點、 置換介質(zhì)、 置換方法和步驟、清洗的介質(zhì)、方法和時間等。（三）安全措施，包括管線

6、打開過程中的冷卻、充氮措 施和個人防護裝備的要求；（四）應(yīng)急、救援、監(jiān)護等預(yù)備人員的要求和職責；（五）制定應(yīng)急措施或預(yù)案；（六）描述管線打開影響的區(qū)域，并控制人員進入。 第十九條 作業(yè)前安全工作方案應(yīng)與所有相關(guān)人員溝 通，應(yīng)專門進行培訓(xùn)，確保所有相關(guān)人員熟悉安全工作方案 的相關(guān)要求。第二十條 管線打開前，必須根據(jù)管線打開安全工作方 案確認系統(tǒng)已經(jīng)置換、 清洗、 吹掃并經(jīng)氣體檢測合格 （檢測記 錄見附錄 B） 。第二十一條 在不能證實管線已達到清潔時，要有特定 的書面程序來消除或控制危險。如果工作計劃無法落實或出 現(xiàn)任何意外情況，應(yīng)停止工作，并重新溝通、計劃和申請許第二十二條 在排放閥被堵、管線

7、未徹底排空或容器底 部沉積的物料妨礙了徹底清除時，會發(fā)生人員暴露和傷害。 如果存在出現(xiàn)上述情況的可能，該工作要進行重新評估，并 制定新的安全工作方案。第六章 管線清理第二十三條 需要打開的管線必須與相連系統(tǒng)隔離，其 中的物料應(yīng)采用排盡、沖洗、置換、吹掃等方法除盡。清理 合格應(yīng)符合以下要求 :（一）系統(tǒng)溫度介于 -10 60之間；（二）已達到大氣壓力；（三）與氣體、蒸汽、霧沫、粉塵的毒性、腐蝕性、易 燃性有關(guān)的風(fēng)險已降低到可接受的水平。第二十四條 管線打開前并不能完全確認已無危險，在 管線首次打開之后，仍然可能發(fā)生事故，因此在管線打開之 前應(yīng)做以下準備：（一）確認管線清理合格。采用凝固（固化）工

8、藝介質(zhì) 的方法進行隔離時應(yīng)充分考慮介質(zhì)可能重新流動；（二）如果不能確保管線清理合格，如殘存壓力或介質(zhì) 在死角截留、未隔離所有壓力或介質(zhì)的來源、未在低點排盡 和高點排空等，應(yīng)停止工作，重新制定工作計劃，明確控制 措施，消除或控制風(fēng)險。第七章 管線隔離第二十五條 隔離應(yīng)滿足以下要求 :（一）提供顯示閥門開關(guān)狀態(tài)、盲板、盲法蘭位置的圖 表，如盲板圖、現(xiàn)場示意圖、工藝流程和儀表控制圖等；（二）所有盲板、盲法蘭應(yīng)掛牌進行標識，標牌編號應(yīng) 與盲板位置圖上的盲板編號一致，并設(shè)專人負責；（三）隔離系統(tǒng)內(nèi)的所有閥門必須保持開啟，并對管線 進行清理，防止在管線內(nèi)留存介質(zhì)；第二十六條 隔離方法的選擇取決于隔離物料的

9、危險 性、管線的結(jié)構(gòu)、管線打開的頻率、因隔離（如吹掃、清洗 等）產(chǎn)生可能泄漏的風(fēng)險以及過去管線打開的經(jīng)驗等。第二十七條 隔離的方法和優(yōu)先順序應(yīng)從設(shè)計階段就 予以考慮，同時，應(yīng)當權(quán)衡增加閥門所帶來的潛在危險與對 人和環(huán)境的保護程度之間的利弊。第二十八條 采用單截止閥隔離時，應(yīng)制定風(fēng)險控制措 施和應(yīng)急預(yù)案。第二十九條 應(yīng)考慮使用手動閥門進行隔離，手動閥門 可以是閘閥、旋塞閥或球閥。第三十條 控制閥不能單獨作為物料隔離裝置，如果必 須使用控制閥門進行隔離，應(yīng)制定專門的操作規(guī)程確保安全 隔離；利用自動控制閥門進行隔離時，必須有特定的程序確 保隔離效果。第三十一條 含有有易燃易爆、有毒有害、高溫高壓介

10、質(zhì)介質(zhì)的管線打開，必須進行盲板隔離或拆除部分管線進行 隔離。第三十二條 所有隔離點上的隔離設(shè)施應(yīng)掛牌，并進行標識。第八章 打開管線第三十三條 明確管線打開的具體位置。必要時在受管 線打開影響的區(qū)域設(shè)置路障或警戒線，控制無關(guān)人員進入。第三十四條 管線打開過程中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場工作條件與安全 工作方案不一致的時候，應(yīng)停止作業(yè)，進行再評估，重新制 定安全工作方案，并辦理相關(guān)作業(yè)許可票。第三十五條 涉及到熱分接的管線打開，其作業(yè)具體步 驟和方法執(zhí)行 SY/T6554 在用設(shè)備的焊接或熱分接程序 動火作業(yè)安全管理規(guī)定 。第九章 工作交接第三十六條 管線打開工作交接的雙方共同確認安全措 施或 HSE 作業(yè)計劃書，

11、至少包括以下內(nèi)容：（一）有關(guān)安全、健康和環(huán)境方面的影響；（二）隔離位置、已做的清理和確認清理合格的方法；（三）管線狀況；（四）管線中殘留的物料及危害等；（五）保存交接資料和特殊防范的簽字記錄。第三十七條 生產(chǎn)單位、作業(yè)單位或承包商的相關(guān)人員 在工作交接時應(yīng)進行充分溝通。第三十八條 當管線打開工作需超過一個班時間才能完 成時 ,應(yīng)在交接班記錄中予以明確，確保班組間的充分溝通。第十章 個人防護裝備第三十九條 管線打開作業(yè)時應(yīng)選用合適的個人防護裝第四十條 個人防護裝備在使用前，應(yīng)由使用人員進行 現(xiàn)場檢查或測試，合格后方可使用。第四十一條 對含有劇毒物料等可能立刻對生命和健康 產(chǎn)生危害的管線進行打開作

12、業(yè)時 ,所有進入到受管線打開影 響區(qū)域內(nèi)的人員，包括預(yù)備人員應(yīng)同樣穿戴所要求的個人防 護裝備；第十一章 管線打開許可第四十二條 由管線打開作業(yè)單位的現(xiàn)場負責人申請辦 理作業(yè)許可票，并提供如下相關(guān)資料和設(shè)施：（一）管線打開作業(yè)內(nèi)容說明；（二） 相關(guān)附圖， 如作業(yè)環(huán)境示意圖、 工藝流程示意圖、 平面布置示意圖等；（三）風(fēng)險評估結(jié)果（如工作前安全分析） ；（四）安全工作方案；（五）個人防護裝備；（六）相關(guān)安全培訓(xùn)或會議記錄；（七）其他相關(guān)資料。第四十三條 管線打開作業(yè)許可票由作業(yè)單位申請。（一）對含有易燃易爆、有毒有害、高溫高壓介質(zhì)的管 線打開作業(yè)，由三級單位主管負責人組織生產(chǎn)、維修、工藝 設(shè)備、安

13、全等相關(guān)人員對第四十二條所述資料和設(shè)施進行審 查和會簽，經(jīng)現(xiàn)場檢查確認后由三級單位屬地主要負責人批 準。（二）除含有易燃易爆、有毒有害、高溫高壓介質(zhì)的管 線打開作業(yè)外， 由基層站 （隊） 負責人組織相關(guān)工藝、 設(shè)備、 安全等人員對第四十二條所述資料和設(shè)施進行審查和會簽， 經(jīng)現(xiàn)場檢查確認后由三級單位主管負責人批準。第四十四條 生產(chǎn)單位和作業(yè)單位應(yīng)指定現(xiàn)場監(jiān)護人， 并填寫監(jiān)護記錄（監(jiān)護記錄見附錄 C ），當發(fā)現(xiàn)管線打開的 實施不能滿足安全標準的要求時，有權(quán)立即勒令停工，作業(yè) 許可票失效，在保持現(xiàn)場安全的情況下，通知批準人許可票 被取消的原因。第四十五條 在管線打開的過程中如果發(fā)生危害物質(zhì)意 外排放

14、或其它緊急情況，作業(yè)許可票立刻失效，應(yīng)立刻停止 工作，啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案?；謴?fù)工作前必須重新評估危害， 辦理新的許可票。第四十六條 管線打開作業(yè)許可票的有效期限一般不超 過一個班次（ 8小時）。如果在審查過程中，經(jīng)確認需要延時 進行作業(yè)，生產(chǎn)單位根據(jù)作業(yè)性質(zhì)、作業(yè)風(fēng)險、作業(yè)時間， 經(jīng)相關(guān)各方協(xié)商一致確定管線打開作業(yè)許可票有效期限和 延期次數(shù)。延期后總的作業(yè)期限不能超過 24 小時。第四十七條 作業(yè)許可票的分發(fā) 管線打開作業(yè)許可票原件在作業(yè)現(xiàn)場公示；復(fù)印件張貼 在控制室或其他人員集中的地方，使所有相關(guān)人員了解正在 進行的作業(yè)位置和內(nèi)容；復(fù)印件同時送交相關(guān)方。第四十八條 管線打開作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)清理作

15、業(yè)現(xiàn)場， 解除相關(guān)隔離設(shè)施，確認現(xiàn)場沒有遺留任何安全隱患，申請 人與批準人或其授權(quán)人簽字關(guān)閉作業(yè)許可票，并由所在單位 將已關(guān)閉的作業(yè)許可票原件存檔一年。第十二章 附 則第四十九條 本規(guī)定由油田公司安全環(huán)保處負責解釋 第五十條 本規(guī)定自發(fā)文之日起施行。附錄 A ：管線打開許可票 附錄 B 氣體檢測記錄 附錄 C 作業(yè)監(jiān)護記錄10作業(yè)項 目作業(yè)地點作業(yè)單 位生產(chǎn)單 位作業(yè)人 員作業(yè)內(nèi)容描述：是否附管線打開位置示意圖：是 否附安全措施HSE 作業(yè)計劃書：有效期 : 從 年 月 日 時 至 年 月 日危害識別安全措施清理隔離液/氣泄漏的控制設(shè)備介質(zhì) : 液體 氣體 溫度 壓力 可燃性 腐蝕性 毒性 輻

16、射性 第二能源 其他（請注_氮氣置換 空氣吹掃 化學(xué)清洗 水洗 蒸煮 泄壓 排氣 排液 氣體檢測合格 其他（請注明 明 雙重隔離 雙截止閥 盲板 已上鎖掛牌 其他（請注明） 抽吸系統(tǒng) 通風(fēng)系統(tǒng) 水管 安全沖淋 消防車 泄漏收集桶 砂袋 吸油物品 連接火炬 路障 / 警戒線 應(yīng)急預(yù)案 救援 其他（請注明）個人防護裝備 安全眼鏡 全封閉眼罩 手套 正壓式呼吸器 防靜電服裝 安全帽 化學(xué)防護服 防毒面罩 安全鞋 耳罩 安全帶 其他我保證我及我的員工，閱讀理解并遵照執(zhí)行工作計劃和此許本人已閱讀許可并且確信所有條件都滿足，并承諾堅守現(xiàn)場。（或附監(jiān)護記錄）作業(yè)作業(yè)單位監(jiān)護人：監(jiān)護年月日時生產(chǎn)單位監(jiān)護人：年

17、月日時本人確認收到許可票，了解工作對本單位的影響，將安排人員對此項工作給予關(guān)注，并和相關(guān)各方保持聯(lián)系。受影響相單位確認人:關(guān)方年月日時單位確認人：年月日時本許可票延期從：年月日 時 至年月日時申請人延期年月日時批準人年月日時相關(guān)方年月日時11附 錄 A: 管 線 打 開 許 可 票12作業(yè)前氣體檢測結(jié)果檢測項目標準值實測值檢測時 間檢測人檢測部 位氧氣測試濃度 %19.5-23.5甲烷爆炸濃度 %5.0-15.0乙烷爆炸濃度 %3.0-15.5氫爆炸濃度 %4.0-75天然氣爆炸濃度 %3.8-13液化石油氣爆炸濃 度%1.0-15汽油爆炸濃度 %1.1-5.9硫化氫爆炸濃度 %4.3-45.

18、5一氧化碳爆炸濃度 %12.5-74其他工作過程中氣體檢測記錄檢測項目標準值實測值檢測時間檢測人檢測部 位氧氣測試濃度 %19.5-23.5甲烷爆炸濃度 %5.0-15.0乙烷爆炸濃度 %3.0-15.5氫爆炸濃度 %4.0-75天然氣爆炸濃度 %3.8-13液化石油氣爆炸濃1.0-15附錄 B ：氣體監(jiān)測記錄13度%汽油爆炸濃度 %1.1-5.9硫化氫爆炸濃度 %4.3-45.5一氧化碳爆炸濃度 %12.5-74其他氧氣測試濃度 %19.5-23.5甲烷爆炸濃度 %5.0-15.0乙烷爆炸濃度 %3.0-15.5氫爆炸濃度 %4.0-75天然氣爆炸濃度 %3.8-13液化石油氣爆炸濃 度%1.0-15汽油爆炸濃度 %1.1-5.9硫化氫爆炸濃度 %4.3-45.5一氧化碳爆炸濃度 %12.5-74其他附錄 C 作業(yè)監(jiān)護記錄許可票編號： 有效期限：作業(yè)地點作業(yè)內(nèi)容14本人已同作業(yè)人員根據(jù)作業(yè)票所列項目檢查了現(xiàn)場的安全 措施，我承諾符合安全作業(yè)要求，同意作業(yè)。作業(yè)單位監(jiān)護人：年月日生產(chǎn)單位監(jiān)護人：年