中國主要糧食國際競爭力研究

1、2021-5-231 中國主要糧食國際競爭力研究中國主要糧食國際競爭力研究 黎東升 長江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 2021-5-232 主要內(nèi)容主要內(nèi)容 問題提出問題提出 研究目標(biāo)研究目標(biāo) 分析框架分析框架 主要研究結(jié)論主要研究結(jié)論 評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)造評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)造 對(duì)策思考對(duì)策思考 2021-5-233 問題提出問題提出 中國成為中國成為wto成員后，糧食市場國際化趨勢不成員后，糧食市場國際化趨勢不 斷發(fā)展，中國糧食已經(jīng)并將越來越深入地融入斷發(fā)展，中國糧食已經(jīng)并將越來越深入地融入 世界市場競爭之中。世界市場競爭之中。 各國各產(chǎn)業(yè)在世界經(jīng)濟(jì)體系中的地位由多種因各國各產(chǎn)業(yè)在世界經(jīng)濟(jì)體系中的地位由多種因 素所決定，從

2、國際分工角度看比較優(yōu)勢有決定素所決定，從國際分工角度看比較優(yōu)勢有決定 性作用，從產(chǎn)業(yè)競爭角度看競爭優(yōu)勢起決定性性作用，從產(chǎn)業(yè)競爭角度看競爭優(yōu)勢起決定性 作用。作用。 中國糧食在現(xiàn)有比較優(yōu)勢前提下，要想進(jìn)一步中國糧食在現(xiàn)有比較優(yōu)勢前提下，要想進(jìn)一步 發(fā)展，須不斷提高競爭優(yōu)勢。發(fā)展，須不斷提高競爭優(yōu)勢。 提高中國糧食競爭優(yōu)勢，關(guān)鍵是要全面系統(tǒng)地提高中國糧食競爭優(yōu)勢，關(guān)鍵是要全面系統(tǒng)地 研究中國糧食的競爭優(yōu)勢狀況及影響因素的作研究中國糧食的競爭優(yōu)勢狀況及影響因素的作 用情況，以便采取積極對(duì)策。用情況，以便采取積極對(duì)策。 2021-5-234 研究目標(biāo)研究目標(biāo) 構(gòu)建經(jīng)濟(jì)分析框架；研究競爭力及變動(dòng)趨構(gòu)建

3、經(jīng)濟(jì)分析框架；研究競爭力及變動(dòng)趨 勢，研究直接及間接因素和商業(yè)環(huán)境因素勢，研究直接及間接因素和商業(yè)環(huán)境因素 如何決定和影響競爭力；構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)，如何決定和影響競爭力；構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)， 提出對(duì)策建議；為進(jìn)一步提升競爭力提供提出對(duì)策建議；為進(jìn)一步提升競爭力提供 理論和客觀依據(jù)。理論和客觀依據(jù)。 2021-5-235 分析框架分析框架 2021-5-236 生產(chǎn)和貿(mào)易的國際比較生產(chǎn)和貿(mào)易的國際比較 通過生產(chǎn)和貿(mào)易的國際比較分析，來具體明確通過生產(chǎn)和貿(mào)易的國際比較分析，來具體明確 中國糧食國際競爭力研究的中國糧食國際競爭力研究的產(chǎn)品范圍產(chǎn)品范圍，來具體，來具體 明確世界各種糧食主要生產(chǎn)國或地區(qū)、主要出明

4、確世界各種糧食主要生產(chǎn)國或地區(qū)、主要出 口國或地區(qū)，從而確定中國糧食國際競爭力研口國或地區(qū)，從而確定中國糧食國際競爭力研 究的究的國際比較范圍國際比較范圍。 通過糧食貿(mào)易的國際比較分析，來具體明確世通過糧食貿(mào)易的國際比較分析，來具體明確世 界各種糧食的主要進(jìn)口國或地區(qū)，從而確定中界各種糧食的主要進(jìn)口國或地區(qū)，從而確定中 國糧食國際競爭力研究的國糧食國際競爭力研究的市場機(jī)會(huì)和目標(biāo)市場市場機(jī)會(huì)和目標(biāo)市場 范圍范圍。 2021-5-237 國際競爭力實(shí)現(xiàn)指標(biāo)國際競爭力實(shí)現(xiàn)指標(biāo) 反映國際競爭力結(jié)果的實(shí)現(xiàn)指標(biāo)包括反映國際競爭力結(jié)果的實(shí)現(xiàn)指標(biāo)包括市場占有市場占有 率、貿(mào)易競爭指數(shù)、固定市場份額模型、顯示率

5、、貿(mào)易競爭指數(shù)、固定市場份額模型、顯示 性比較優(yōu)勢性比較優(yōu)勢等，等， 其中，最主要的指標(biāo)是其中，最主要的指標(biāo)是市場占有率和盈利率市場占有率和盈利率。 由于企業(yè)獲利情況的統(tǒng)計(jì)資料較難獲得，而且由于企業(yè)獲利情況的統(tǒng)計(jì)資料較難獲得，而且 當(dāng)主要分析國際競爭力結(jié)果時(shí)可以假定其所獲當(dāng)主要分析國際競爭力結(jié)果時(shí)可以假定其所獲 利潤與市場占有率為正相關(guān)關(guān)系。利潤與市場占有率為正相關(guān)關(guān)系。 因此，我們主要用因此，我們主要用市場占有率和貿(mào)易競爭指數(shù)市場占有率和貿(mào)易競爭指數(shù) 來考察中國糧食參與國際競爭的實(shí)際結(jié)果，并來考察中國糧食參與國際競爭的實(shí)際結(jié)果，并 進(jìn)行國際比較。進(jìn)行國際比較。 2021-5-238 決定和影

6、響競爭力的直接和間接因素決定和影響競爭力的直接和間接因素 反映在國際競爭中所擁有的實(shí)力，或已實(shí)現(xiàn)的反映在國際競爭中所擁有的實(shí)力，或已實(shí)現(xiàn)的 國際競爭力的直接和間接解釋變量。國際競爭力的直接和間接解釋變量。 可決定糧食在國際市場的競爭結(jié)果，也可解釋可決定糧食在國際市場的競爭結(jié)果，也可解釋 為什么某種糧食在國際市場上具有或不具有競為什么某種糧食在國際市場上具有或不具有競 爭力。爭力。 主要從三方面進(jìn)行國際比較主要從三方面進(jìn)行國際比較 成本和價(jià)格成本和價(jià)格 質(zhì)量和安全質(zhì)量和安全 生產(chǎn)力水平生產(chǎn)力水平 2021-5-239 成本和價(jià)格成本和價(jià)格 成本是決定價(jià)格的基礎(chǔ)，成本高低決定了產(chǎn)品是成本是決定價(jià)格

7、的基礎(chǔ)，成本高低決定了產(chǎn)品是 否具有價(jià)格競爭優(yōu)勢和獲利能力。否具有價(jià)格競爭優(yōu)勢和獲利能力。 決定糧食成本的主要因素是要素價(jià)格及成本構(gòu)成，全決定糧食成本的主要因素是要素價(jià)格及成本構(gòu)成，全 面國際比較很難進(jìn)行，主要比較：面國際比較很難進(jìn)行，主要比較：中美糧食成本及構(gòu)中美糧食成本及構(gòu) 成和生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)時(shí)序數(shù)據(jù)成和生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)時(shí)序數(shù)據(jù)。 相同產(chǎn)品在同一市場上，價(jià)格越低越具有競爭力。相同產(chǎn)品在同一市場上，價(jià)格越低越具有競爭力。 隨著消費(fèi)者更多考慮糧食的質(zhì)量和安全，競爭力隨著消費(fèi)者更多考慮糧食的質(zhì)量和安全，競爭力 已不僅取決于產(chǎn)品價(jià)格。但當(dāng)質(zhì)量和安全指標(biāo)非已不僅取決于產(chǎn)品價(jià)格。但當(dāng)質(zhì)量和安全指標(biāo)非 常

8、接近、營銷策略差異不大時(shí)，價(jià)格仍是影響競常接近、營銷策略差異不大時(shí)，價(jià)格仍是影響競 爭力的重要因素。爭力的重要因素。 比較不同國家同種糧食在比較不同國家同種糧食在同一市場上的銷售價(jià)格同一市場上的銷售價(jià)格，可，可 說明價(jià)格競爭力差異。說明價(jià)格競爭力差異。 2021-5-2310 質(zhì)量和安全質(zhì)量和安全 企業(yè)應(yīng)針對(duì)目標(biāo)顧客需求提供適當(dāng)質(zhì)量產(chǎn)品以適應(yīng)特定企業(yè)應(yīng)針對(duì)目標(biāo)顧客需求提供適當(dāng)質(zhì)量產(chǎn)品以適應(yīng)特定 的購買者階層。但通常認(rèn)為市場售價(jià)相同的同種糧食，的購買者階層。但通常認(rèn)為市場售價(jià)相同的同種糧食， 較高質(zhì)量具有較強(qiáng)競爭力，且能夠獲得較大附加價(jià)值。較高質(zhì)量具有較強(qiáng)競爭力，且能夠獲得較大附加價(jià)值。 出口產(chǎn)

9、品質(zhì)量指數(shù)出口產(chǎn)品質(zhì)量指數(shù)，考察質(zhì)量及附加值變化，反映質(zhì)，考察質(zhì)量及附加值變化，反映質(zhì) 量提高狀況，間接反映出口價(jià)值與技術(shù)含量的競爭力量提高狀況，間接反映出口價(jià)值與技術(shù)含量的競爭力 狀況。狀況。 安全衛(wèi)生是影響質(zhì)量，從而影響競爭力的重要因素。隨安全衛(wèi)生是影響質(zhì)量，從而影響競爭力的重要因素。隨 著人們對(duì)自身和整個(gè)社會(huì)利益日益關(guān)心，使其對(duì)食品安著人們對(duì)自身和整個(gè)社會(huì)利益日益關(guān)心，使其對(duì)食品安 全衛(wèi)生越來越重視。誰的產(chǎn)品能以較低成本和優(yōu)質(zhì)安全全衛(wèi)生越來越重視。誰的產(chǎn)品能以較低成本和優(yōu)質(zhì)安全 衛(wèi)生滿足需求，誰就能在未來競爭中處于優(yōu)勢。衛(wèi)生滿足需求，誰就能在未來競爭中處于優(yōu)勢。 安全衛(wèi)生主要取決于安全衛(wèi)

10、生體系的健全和實(shí)施情況。安全衛(wèi)生主要取決于安全衛(wèi)生體系的健全和實(shí)施情況。 包括：包括：有害物質(zhì)殘留限制、生產(chǎn)安全衛(wèi)生規(guī)范、安全有害物質(zhì)殘留限制、生產(chǎn)安全衛(wèi)生規(guī)范、安全 衛(wèi)生監(jiān)控體系、環(huán)境保護(hù)衛(wèi)生監(jiān)控體系、環(huán)境保護(hù)等。等。 2021-5-2311 生產(chǎn)力水平生產(chǎn)力水平 生產(chǎn)力水平高低直接決定生產(chǎn)效率和生產(chǎn)成本生產(chǎn)力水平高低直接決定生產(chǎn)效率和生產(chǎn)成本 的高低或優(yōu)劣，從而影響競爭力水平。的高低或優(yōu)劣，從而影響競爭力水平。 用用單位面積產(chǎn)量單位面積產(chǎn)量來評(píng)價(jià)生產(chǎn)力水平，判斷中來評(píng)價(jià)生產(chǎn)力水平，判斷中 國糧食生產(chǎn)力水平及對(duì)競爭力的影響國糧食生產(chǎn)力水平及對(duì)競爭力的影響 生產(chǎn)力水平高低，由生產(chǎn)要素投入高低和

11、組合生產(chǎn)力水平高低，由生產(chǎn)要素投入高低和組合 效率共同決定。效率共同決定。 以單位面積產(chǎn)量為因變量，各生產(chǎn)要素為自以單位面積產(chǎn)量為因變量，各生產(chǎn)要素為自 變量，用雙對(duì)數(shù)模型，通過中國與美國的比變量，用雙對(duì)數(shù)模型，通過中國與美國的比 較，分析較，分析影響糧食生產(chǎn)力水平的主要因素影響糧食生產(chǎn)力水平的主要因素。 糧食優(yōu)良糧食優(yōu)良品種資源品種資源狀況是影響糧食生產(chǎn)力水平狀況是影響糧食生產(chǎn)力水平 的重要因素；的重要因素；技術(shù)技術(shù)是決定生產(chǎn)效率的關(guān)鍵因素是決定生產(chǎn)效率的關(guān)鍵因素 之一。之一。 2021-5-2312 機(jī)遇機(jī)遇 市場機(jī)會(huì)市場機(jī)會(huì) 政府作用政府作用 市場失靈市場失靈 企業(yè)策略企業(yè)策略 結(jié)構(gòu)和競

12、爭結(jié)構(gòu)和競爭 市場主體經(jīng)營組織市場主體經(jīng)營組織 生產(chǎn)要素條件生產(chǎn)要素條件 基本要素基本要素 高級(jí)要素高級(jí)要素 國內(nèi)需求條件國內(nèi)需求條件 國內(nèi)市場構(gòu)成國內(nèi)市場構(gòu)成 增長和模式增長和模式 相關(guān)和扶助產(chǎn)業(yè)相關(guān)和扶助產(chǎn)業(yè) 種子、化肥、農(nóng)藥種子、化肥、農(nóng)藥 和產(chǎn)品加工等和產(chǎn)品加工等 決定和影響競爭力的環(huán)境因素決定和影響競爭力的環(huán)境因素 2021-5-2313 四個(gè)基本因素四個(gè)基本因素 2021-5-2314 生產(chǎn)要素條件生產(chǎn)要素條件 擁有特定產(chǎn)業(yè)競爭所需的高級(jí)要素和專用要素，擁有特定產(chǎn)業(yè)競爭所需的高級(jí)要素和專用要素， 就能擁有最具深遠(yuǎn)和持久的競爭優(yōu)勢。就能擁有最具深遠(yuǎn)和持久的競爭優(yōu)勢。 高級(jí)要素和專用要

13、素高級(jí)要素和專用要素的可獲得性和質(zhì)量決定的可獲得性和質(zhì)量決定 著取得競爭優(yōu)勢的優(yōu)良性和競爭優(yōu)勢升級(jí)的著取得競爭優(yōu)勢的優(yōu)良性和競爭優(yōu)勢升級(jí)的 速度。速度。 與糧食競爭力關(guān)系密切的生產(chǎn)要素與糧食競爭力關(guān)系密切的生產(chǎn)要素 基本要素基本要素（耕地、勞動(dòng)力素質(zhì)、資本實(shí)力等）（耕地、勞動(dòng)力素質(zhì)、資本實(shí)力等） 高級(jí)要素高級(jí)要素（交通和通信設(shè)施、高級(jí)人才和研（交通和通信設(shè)施、高級(jí)人才和研 究經(jīng)費(fèi)及成果等）究經(jīng)費(fèi)及成果等） 通過比較判斷其對(duì)中國糧食競爭力的影響。通過比較判斷其對(duì)中國糧食競爭力的影響。 2021-5-2315 國內(nèi)市場需求狀況國內(nèi)市場需求狀況 國內(nèi)需求通過對(duì)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的影響能帶來靜國內(nèi)需求通過對(duì)規(guī)模

14、經(jīng)濟(jì)的影響能帶來靜 態(tài)效率，而更重要的影響則是動(dòng)態(tài)的，國態(tài)效率，而更重要的影響則是動(dòng)態(tài)的，國 內(nèi)需求決定企業(yè)革新的速度與性質(zhì)。內(nèi)需求決定企業(yè)革新的速度與性質(zhì)。 影響國內(nèi)需求的影響國內(nèi)需求的三個(gè)因素三個(gè)因素： 國內(nèi)需求構(gòu)成、國內(nèi)需求增長規(guī)模和模式、國內(nèi)需求構(gòu)成、國內(nèi)需求增長規(guī)模和模式、 國內(nèi)需求偏好對(duì)國際市場的傳導(dǎo)機(jī)制國內(nèi)需求偏好對(duì)國際市場的傳導(dǎo)機(jī)制 主要比較分析：主要比較分析： 食物消費(fèi)構(gòu)成、糧食消費(fèi)構(gòu)成、消費(fèi)增長及食物消費(fèi)構(gòu)成、糧食消費(fèi)構(gòu)成、消費(fèi)增長及 飽和度、消費(fèi)者成熟度和挑剔性、國內(nèi)需求飽和度、消費(fèi)者成熟度和挑剔性、國內(nèi)需求 國際化趨勢國際化趨勢 2021-5-2316 相關(guān)和輔助產(chǎn)業(yè)狀

15、況相關(guān)和輔助產(chǎn)業(yè)狀況 特定產(chǎn)業(yè)的相關(guān)和輔助產(chǎn)業(yè)是否具有競爭力，特定產(chǎn)業(yè)的相關(guān)和輔助產(chǎn)業(yè)是否具有競爭力， 對(duì)促進(jìn)和增強(qiáng)該產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢具有重要意義。對(duì)促進(jìn)和增強(qiáng)該產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢具有重要意義。 上游供應(yīng)產(chǎn)業(yè)具有競爭力，將通過效率高、上游供應(yīng)產(chǎn)業(yè)具有競爭力，將通過效率高、 時(shí)間短、速度快等使下游產(chǎn)業(yè)獲得競爭優(yōu)勢時(shí)間短、速度快等使下游產(chǎn)業(yè)獲得競爭優(yōu)勢 沒有必要要求所有相關(guān)和輔助產(chǎn)業(yè)都具有競爭沒有必要要求所有相關(guān)和輔助產(chǎn)業(yè)都具有競爭 優(yōu)勢，對(duì)創(chuàng)新和該產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒有重要影響的投優(yōu)勢，對(duì)創(chuàng)新和該產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒有重要影響的投 入品可進(jìn)口。入品可進(jìn)口。 對(duì)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢具有重要影響包括：對(duì)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢具有重要影響包括： 供

16、應(yīng)產(chǎn)業(yè)、與該產(chǎn)業(yè)相協(xié)調(diào)和共享某些活動(dòng)供應(yīng)產(chǎn)業(yè)、與該產(chǎn)業(yè)相協(xié)調(diào)和共享某些活動(dòng) 的產(chǎn)業(yè)、互補(bǔ)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)、互補(bǔ)產(chǎn)品等等 與糧食競爭力關(guān)系密切的主要有：與糧食競爭力關(guān)系密切的主要有： 肥料、農(nóng)藥、良種繁育、產(chǎn)品加工肥料、農(nóng)藥、良種繁育、產(chǎn)品加工等等 2021-5-2317 企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和競爭企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和競爭 對(duì)產(chǎn)業(yè)競爭力的影響主要表現(xiàn)在：對(duì)產(chǎn)業(yè)競爭力的影響主要表現(xiàn)在： 國內(nèi)企業(yè)競爭策略國內(nèi)企業(yè)競爭策略是否與本國環(huán)境及該產(chǎn)業(yè)競爭是否與本國環(huán)境及該產(chǎn)業(yè)競爭 優(yōu)勢來源有機(jī)結(jié)合優(yōu)勢來源有機(jī)結(jié)合 國內(nèi)是否擁有國內(nèi)是否擁有有效競爭機(jī)制有效競爭機(jī)制，這種有效競爭機(jī)制，這種有效競爭機(jī)制 是否與該產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢來源

17、密切配合是否與該產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢來源密切配合 企業(yè)規(guī)模和市場占有率企業(yè)規(guī)模和市場占有率是決定企業(yè)產(chǎn)品市場競爭實(shí)是決定企業(yè)產(chǎn)品市場競爭實(shí) 力的重要因素，有利于提高產(chǎn)品的品牌競爭力。力的重要因素，有利于提高產(chǎn)品的品牌競爭力。國國 內(nèi)產(chǎn)業(yè)高效運(yùn)行和市場體系完善內(nèi)產(chǎn)業(yè)高效運(yùn)行和市場體系完善有助于獲得競爭優(yōu)有助于獲得競爭優(yōu) 勢。勢。 主要比較分析：主要比較分析： 企業(yè)規(guī)?；潭取⒔?jīng)營主體組織形式及競爭策略企業(yè)規(guī)?；潭?、經(jīng)營主體組織形式及競爭策略 2021-5-2318 政府作用政府作用 政府在產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢中的作用是影響四個(gè)基本政府在產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢中的作用是影響四個(gè)基本 因素因素 主動(dòng)或被動(dòng)地影響主動(dòng)或被動(dòng)地

18、影響(和被影響和被影響)基本因素中的任何一個(gè)基本因素中的任何一個(gè) 市場應(yīng)是配置資源的基礎(chǔ)，而市場機(jī)制在某些市場應(yīng)是配置資源的基礎(chǔ)，而市場機(jī)制在某些 方面卻會(huì)表現(xiàn)出失靈，需要政府進(jìn)行宏觀調(diào)控方面卻會(huì)表現(xiàn)出失靈，需要政府進(jìn)行宏觀調(diào)控 以充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用。但政府宏觀調(diào)控以充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用。但政府宏觀調(diào)控 的目的只能是彌補(bǔ)市場失靈。的目的只能是彌補(bǔ)市場失靈。 政府作用運(yùn)行好有助于決定競爭優(yōu)勢因素更好發(fā)揮政府作用運(yùn)行好有助于決定競爭優(yōu)勢因素更好發(fā)揮 作用作用 主要從市場機(jī)制在糧食市場的失靈，需要政府主要從市場機(jī)制在糧食市場的失靈，需要政府 進(jìn)行宏觀調(diào)控的原理出發(fā)，比較分析進(jìn)行宏觀調(diào)控的原理出

19、發(fā)，比較分析政府在調(diào)政府在調(diào) 控市場失靈方面的政策措施控市場失靈方面的政策措施對(duì)競爭力的影響。對(duì)競爭力的影響。 2021-5-2319 政府作用政府作用 2021-5-2320 主要研究結(jié)論主要研究結(jié)論 研究范圍研究范圍 國際競爭力狀況國際競爭力狀況 直接和間接因素直接和間接因素 環(huán)境因素環(huán)境因素基本因素基本因素 環(huán)境因素環(huán)境因素政府作用政府作用 2021-5-2321 研究范圍研究范圍 產(chǎn)品范圍：產(chǎn)品范圍：水稻、小麥、玉米水稻、小麥、玉米 國家范圍：國家范圍：各種糧食主要生產(chǎn)國、主要出口國和主要進(jìn)口國各種糧食主要生產(chǎn)國、主要出口國和主要進(jìn)口國 主要生產(chǎn)國主要生產(chǎn)國 水稻：中國、印度、印尼、孟

20、加拉、越南、泰國、緬甸等水稻：中國、印度、印尼、孟加拉、越南、泰國、緬甸等 小麥：中國、歐盟、美國、印度、俄羅斯、加拿大、澳大利亞小麥：中國、歐盟、美國、印度、俄羅斯、加拿大、澳大利亞 玉米：美國、中國、巴西、墨西哥、法國等玉米：美國、中國、巴西、墨西哥、法國等 主要貿(mào)易國主要貿(mào)易國 稻谷及產(chǎn)品（大米）稻谷及產(chǎn)品（大米） 出口：中國、泰國、越南、美國、印度、巴基斯坦、歐盟出口：中國、泰國、越南、美國、印度、巴基斯坦、歐盟 等；進(jìn)口：比較分散等；進(jìn)口：比較分散 小麥及產(chǎn)品（小麥和小麥粉）小麥及產(chǎn)品（小麥和小麥粉） 出口：美國、加拿大、歐盟、澳大利亞等；進(jìn)口：比較分出口：美國、加拿大、歐盟、澳大利

21、亞等；進(jìn)口：比較分 散散 玉米及產(chǎn)品（玉米）玉米及產(chǎn)品（玉米） 出口：美國、歐盟、阿根廷、中國等；進(jìn)口：比較分散出口：美國、歐盟、阿根廷、中國等；進(jìn)口：比較分散 2021-5-2322 國際競爭力狀況國際競爭力狀況 三種糧食中水稻競爭力較高，玉米和小麥競爭力很低：三種糧食中水稻競爭力較高，玉米和小麥競爭力很低： 水稻水稻 國際市場占有率相對(duì)較高國際市場占有率相對(duì)較高的有大米、米粉和大米發(fā)酵飲品，的有大米、米粉和大米發(fā)酵飲品，貿(mào)貿(mào) 易競爭指數(shù)較高易競爭指數(shù)較高的是大米、精的是大米、精/糙米、稻谷及米粉。糙米、稻谷及米粉。相對(duì)來說大相對(duì)來說大 米和米粉的競爭力較強(qiáng)，米和米粉的競爭力較強(qiáng)，但與各品種

22、其它主要出口國相比，競但與各品種其它主要出口國相比，競 爭力相對(duì)較弱。爭力相對(duì)較弱。 小麥小麥 小麥粉小麥粉國際市場占有率很低，但呈上升趨勢，國際市場占有率很低，但呈上升趨勢，面點(diǎn)、小麥麩、面點(diǎn)、小麥麩、 面包和小麥微生物面包和小麥微生物的國際市場占有率一直很低。的國際市場占有率一直很低。小麥小麥國際市場國際市場 占有率一直很低，本國國內(nèi)市場占有率不斷上升后達(dá)到目前較占有率一直很低，本國國內(nèi)市場占有率不斷上升后達(dá)到目前較 高水平，貿(mào)易競爭指數(shù)一直為負(fù)且絕對(duì)值較大。高水平，貿(mào)易競爭指數(shù)一直為負(fù)且絕對(duì)值較大。 玉米玉米 玉米玉米國際市場占有率波動(dòng)較大，近年略有上升；貿(mào)易競爭指數(shù)國際市場占有率波動(dòng)較

23、大，近年略有上升；貿(mào)易競爭指數(shù) 多數(shù)為負(fù)值，近年為正值；在主要進(jìn)口國市場份額一直很低。多數(shù)為負(fù)值，近年為正值；在主要進(jìn)口國市場份額一直很低。 2021-5-2323 直接和間接因素直接和間接因素成本和價(jià)格成本和價(jià)格 單位產(chǎn)品生產(chǎn)成本單位產(chǎn)品生產(chǎn)成本 中國稻谷、小麥、玉米相對(duì)于美國具有優(yōu)勢中國稻谷、小麥、玉米相對(duì)于美國具有優(yōu)勢 生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù) 稻谷除某些年相對(duì)泰國價(jià)格優(yōu)勢上升外，相對(duì)其它國稻谷除某些年相對(duì)泰國價(jià)格優(yōu)勢上升外，相對(duì)其它國 家均呈下降，且波動(dòng)很大；家均呈下降，且波動(dòng)很大； 小麥相對(duì)所有國家均處價(jià)格劣勢，且劣勢上升明顯；小麥相對(duì)所有國家均處價(jià)格劣勢，且劣勢上升明顯； 玉米

24、除相對(duì)泰國和德國價(jià)格優(yōu)勢上升外，相對(duì)其它國玉米除相對(duì)泰國和德國價(jià)格優(yōu)勢上升外，相對(duì)其它國 家在下降。家在下降。 出口價(jià)格出口價(jià)格 大米多數(shù)年份低于世界平均，也低于除越南和緬甸外大米多數(shù)年份低于世界平均，也低于除越南和緬甸外 的其它出口國的其它出口國 小麥波動(dòng)幅度較大，時(shí)而高于時(shí)而低于世界平均價(jià)格小麥波動(dòng)幅度較大，時(shí)而高于時(shí)而低于世界平均價(jià)格 玉米多數(shù)年份低于世界平均，與美國和阿根廷接近，玉米多數(shù)年份低于世界平均，與美國和阿根廷接近， 低于歐盟低于歐盟 2021-5-2324 直接和間接因素直接和間接因素質(zhì)量和安全質(zhì)量和安全 出口質(zhì)量指數(shù)出口質(zhì)量指數(shù) 大米大米波動(dòng)較大，有些年份小于波動(dòng)較大，有些

25、年份小于1，質(zhì)量競爭力較差。，質(zhì)量競爭力較差。 小麥多數(shù)年份小于小麥多數(shù)年份小于1且波動(dòng)幅度；小麥粉多數(shù)年份大于且波動(dòng)幅度；小麥粉多數(shù)年份大于1但波動(dòng)幅但波動(dòng)幅 度；面點(diǎn)大于度；面點(diǎn)大于1但低于主要出口國。但低于主要出口國。 玉米和玉米油多數(shù)年份大于玉米和玉米油多數(shù)年份大于1但波動(dòng)；甜玉米多數(shù)年份小于但波動(dòng)；甜玉米多數(shù)年份小于1且波且波 動(dòng)幅度。動(dòng)幅度。 品質(zhì)品質(zhì) 稻米整體品質(zhì)不高，缺乏專用高檔優(yōu)質(zhì)米稻米整體品質(zhì)不高，缺乏專用高檔優(yōu)質(zhì)米 小麥質(zhì)量存在很大差距，供貨質(zhì)量穩(wěn)定性較差小麥質(zhì)量存在很大差距，供貨質(zhì)量穩(wěn)定性較差 東北玉米與美國內(nèi)在品質(zhì)沒差異但商業(yè)品質(zhì)差異大東北玉米與美國內(nèi)在品質(zhì)沒差異但商

26、業(yè)品質(zhì)差異大 安全衛(wèi)生安全衛(wèi)生 發(fā)達(dá)國家在有害物質(zhì)殘留、動(dòng)植物疫病防治和檢疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)達(dá)國家在有害物質(zhì)殘留、動(dòng)植物疫病防治和檢疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量 安全等級(jí)測定等做到了國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)一致（有些已經(jīng)超過安全等級(jí)測定等做到了國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)一致（有些已經(jīng)超過 食品法典委員會(huì)標(biāo)準(zhǔn)），并有完善監(jiān)控體系。食品法典委員會(huì)標(biāo)準(zhǔn)），并有完善監(jiān)控體系。 中國只有出口產(chǎn)品能達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)或進(jìn)口國標(biāo)準(zhǔn)，國內(nèi)市場還是中國只有出口產(chǎn)品能達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)或進(jìn)口國標(biāo)準(zhǔn)，國內(nèi)市場還是 較低的標(biāo)準(zhǔn)。較低的標(biāo)準(zhǔn)。 2021-5-2325 直接和間接因素直接和間接因素生產(chǎn)力水平生產(chǎn)力水平 單位水平單位水平對(duì)競爭力影響在玉米和稻谷上表

27、現(xiàn)比小麥明顯對(duì)競爭力影響在玉米和稻谷上表現(xiàn)比小麥明顯 水稻一直高于世界平均，且高于美國外的其它大米出口國，但水稻一直高于世界平均，且高于美國外的其它大米出口國，但 低于美國、澳大利亞、埃及和日本低于美國、澳大利亞、埃及和日本 小麥超過世界平均，明顯低于歐盟外，高于其它主要出口國。小麥超過世界平均，明顯低于歐盟外，高于其它主要出口國。 玉米略高世界平均，低于美國、歐盟、加拿大等玉米略高世界平均，低于美國、歐盟、加拿大等 生產(chǎn)函數(shù)：生產(chǎn)函數(shù)： 稻谷、小麥和玉米生產(chǎn)力水平仍有提高的潛力稻谷、小麥和玉米生產(chǎn)力水平仍有提高的潛力，但要提高同等，但要提高同等 程度生產(chǎn)力水平，中國比美國需要更多要素投入，會(huì)

28、增加生產(chǎn)程度生產(chǎn)力水平，中國比美國需要更多要素投入，會(huì)增加生產(chǎn) 成本。成本。 品種資源和技術(shù)品種資源和技術(shù) 生產(chǎn)力水平低于發(fā)達(dá)國家，且質(zhì)量較差的原因在于缺乏優(yōu)良品生產(chǎn)力水平低于發(fā)達(dá)國家，且質(zhì)量較差的原因在于缺乏優(yōu)良品 種和生產(chǎn)技術(shù)方面的差距；農(nóng)業(yè)科技含量較低。種和生產(chǎn)技術(shù)方面的差距；農(nóng)業(yè)科技含量較低。 2021-5-2326 基本因素基本因素生產(chǎn)要素條件生產(chǎn)要素條件 人均耕地?fù)碛辛咳司負(fù)碛辛?低于世界平均，低于美國、加拿大、阿根廷等，耕地資源短缺低于世界平均，低于美國、加拿大、阿根廷等，耕地資源短缺 越來越成為制約中國糧食競爭力重要因素越來越成為制約中國糧食競爭力重要因素 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較

29、脆弱，抗御災(zāi)害能力較差農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較脆弱，抗御災(zāi)害能力較差 勞動(dòng)力素質(zhì)勞動(dòng)力素質(zhì)低低 成人文盲率指標(biāo)僅比印度好些；中學(xué)毛入學(xué)率增長很快，但仍成人文盲率指標(biāo)僅比印度好些；中學(xué)毛入學(xué)率增長很快，但仍 低于除巴西、泰國和印度外的其它主要出口國；大學(xué)毛入學(xué)率低于除巴西、泰國和印度外的其它主要出口國；大學(xué)毛入學(xué)率 和每和每10萬居民大學(xué)生是所有主要出口國中最低的。萬居民大學(xué)生是所有主要出口國中最低的。 公共教育經(jīng)費(fèi)占公共教育經(jīng)費(fèi)占gnp%是所有主要出口國中最低的是所有主要出口國中最低的 交通和通訊基礎(chǔ)設(shè)施交通和通訊基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)比較落后，不利于快速運(yùn)輸，相對(duì)比較落后，不利于快速運(yùn)輸， 不利于信息快速傳遞

30、不利于信息快速傳遞 從事研究和開發(fā)的高級(jí)人才和研究經(jīng)費(fèi)從事研究和開發(fā)的高級(jí)人才和研究經(jīng)費(fèi)相對(duì)缺乏相對(duì)缺乏 2021-5-2327 基本因素基本因素國內(nèi)市場需求國內(nèi)市場需求 食物消費(fèi)食物消費(fèi) 人均消費(fèi)谷物在所有糧食主要出口國中最高人均消費(fèi)谷物在所有糧食主要出口國中最高 糧食消費(fèi)糧食消費(fèi) 中國人均消費(fèi)量最高的糧食產(chǎn)品是大米，其次是小麥，中國人均消費(fèi)量最高的糧食產(chǎn)品是大米，其次是小麥，大米大米消消 費(fèi)水平費(fèi)水平大大高于大大高于世界平均水平，世界平均水平，小麥小麥消費(fèi)水平也消費(fèi)水平也高于高于世界平均世界平均 水平，水平，玉米玉米消費(fèi)水平消費(fèi)水平接近接近世界平均水平。世界平均水平。 消費(fèi)增長和飽和消費(fèi)增

31、長和飽和 中國人均大米、小麥和玉米的消費(fèi)量都已呈下降趨勢，世界主中國人均大米、小麥和玉米的消費(fèi)量都已呈下降趨勢，世界主 要出口國國內(nèi)人均消費(fèi)量或占有量都處于較高水平，均已呈下要出口國國內(nèi)人均消費(fèi)量或占有量都處于較高水平，均已呈下 降趨勢，降趨勢，國內(nèi)市場飽和度國內(nèi)市場飽和度均比較高。均比較高。 差距主要表現(xiàn)在差距主要表現(xiàn)在飽和時(shí)間到來的早晚飽和時(shí)間到來的早晚，中國各種糧食產(chǎn)品的飽，中國各種糧食產(chǎn)品的飽 和水平都是和水平都是1990年代后開始，發(fā)達(dá)國家間差異較大。年代后開始，發(fā)達(dá)國家間差異較大。 消費(fèi)成熟消費(fèi)成熟 發(fā)達(dá)國家更多從糧食消費(fèi)中獲得熱量和蛋白質(zhì)，發(fā)展中國家不發(fā)達(dá)國家更多從糧食消費(fèi)中獲得

32、熱量和蛋白質(zhì)，發(fā)展中國家不 僅獲得熱量和蛋白質(zhì)，脂肪的獲取量也較高，即發(fā)達(dá)國家僅獲得熱量和蛋白質(zhì)，脂肪的獲取量也較高，即發(fā)達(dá)國家糧食糧食 消費(fèi)質(zhì)量水平消費(fèi)質(zhì)量水平相對(duì)較高。相對(duì)較高。 2021-5-2328 基本因素基本因素相關(guān)和輔助產(chǎn)業(yè)相關(guān)和輔助產(chǎn)業(yè) 出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu) 相對(duì)玉米和小麥，水稻出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)勢較強(qiáng)，但與泰國、歐相對(duì)玉米和小麥，水稻出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)勢較強(qiáng)，但與泰國、歐 盟和美國相比還較差；玉米不具有出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)勢；小麥出盟和美國相比還較差；玉米不具有出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)勢；小麥出 口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)劣勢明顯。口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)劣勢明顯。 品種資源品種資源 發(fā)達(dá)國家培育出優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、多抗、專用、特

33、用等目標(biāo)形狀的發(fā)達(dá)國家培育出優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、多抗、專用、特用等目標(biāo)形狀的 新品種。中國除水稻高產(chǎn)育種技術(shù)處于世界領(lǐng)先地位，小麥和新品種。中國除水稻高產(chǎn)育種技術(shù)處于世界領(lǐng)先地位，小麥和 玉米良種繁育與發(fā)達(dá)國家還有較大距離。玉米良種繁育與發(fā)達(dá)國家還有較大距離。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料 國際市場占有率呈上升趨勢，但與美國、加拿大和歐盟相比較國際市場占有率呈上升趨勢，但與美國、加拿大和歐盟相比較 還有較大差距。還有較大差距。 糧食加工糧食加工 技術(shù)落后，加工水平較低。中國在產(chǎn)前和產(chǎn)中技術(shù)力量較強(qiáng)，技術(shù)落后，加工水平較低。中國在產(chǎn)前和產(chǎn)中技術(shù)力量較強(qiáng)， 產(chǎn)后技術(shù)（收獲、干燥、加工儲(chǔ)藏）薄弱。產(chǎn)后技術(shù)（收獲

34、、干燥、加工儲(chǔ)藏）薄弱。 2021-5-2329 基本因素基本因素企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)與競爭企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)與競爭 中國農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模最小中國農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模最小 人口多，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移難，規(guī)模小、機(jī)械化低、勞動(dòng)生產(chǎn)率低。人口多，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移難，規(guī)模小、機(jī)械化低、勞動(dòng)生產(chǎn)率低。 中國農(nóng)民組織化程度很低中國農(nóng)民組織化程度很低 多數(shù)農(nóng)戶沒有屬于自己組織，只能獨(dú)自分別進(jìn)入市場，競爭力弱，多數(shù)農(nóng)戶沒有屬于自己組織，只能獨(dú)自分別進(jìn)入市場，競爭力弱， 也較難適應(yīng)市場需求。也較難適應(yīng)市場需求。 中國糧食市場體系不夠健全中國糧食市場體系不夠健全 只能根據(jù)現(xiàn)貨市場價(jià)格決定未來生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，市場和價(jià)格周期只能根據(jù)現(xiàn)貨市場價(jià)格決定未來

35、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，市場和價(jià)格周期 波動(dòng)，收益也成周期性波動(dòng)。波動(dòng)，收益也成周期性波動(dòng)。 當(dāng)生產(chǎn)以小規(guī)模分散經(jīng)營，加工銷售經(jīng)營規(guī)模和市場集中當(dāng)生產(chǎn)以小規(guī)模分散經(jīng)營，加工銷售經(jīng)營規(guī)模和市場集中 程度較低時(shí)，實(shí)施合作制有利于獲得并增強(qiáng)競爭優(yōu)勢程度較低時(shí)，實(shí)施合作制有利于獲得并增強(qiáng)競爭優(yōu)勢 與美國、加拿大、澳大利亞、歐盟比較，中國合作組織形式很少。與美國、加拿大、澳大利亞、歐盟比較，中國合作組織形式很少。 2021-5-2330 政府作用政府作用產(chǎn)業(yè)特性及政策產(chǎn)業(yè)特性及政策 與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)競爭中存在弱質(zhì)性與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)競爭中存在弱質(zhì)性 生產(chǎn)周期長，對(duì)價(jià)格反應(yīng)具有滯后性生產(chǎn)周期長，對(duì)價(jià)格反應(yīng)具有滯后性 生產(chǎn)經(jīng)營中的

36、基礎(chǔ)設(shè)施具有公共物品性生產(chǎn)經(jīng)營中的基礎(chǔ)設(shè)施具有公共物品性 生產(chǎn)經(jīng)營中存在信息不對(duì)稱性生產(chǎn)經(jīng)營中存在信息不對(duì)稱性 生產(chǎn)經(jīng)營中可能產(chǎn)生外部性問題生產(chǎn)經(jīng)營中可能產(chǎn)生外部性問題 2021-5-2331 糧食產(chǎn)業(yè)的弱質(zhì)性糧食產(chǎn)業(yè)的弱質(zhì)性 需要政府通過實(shí)施國內(nèi)支持和國際貿(mào)易政策等來需要政府通過實(shí)施國內(nèi)支持和國際貿(mào)易政策等來 克服市場機(jī)制的失靈，政府宏觀調(diào)控的目標(biāo)通?？朔袌鰴C(jī)制的失靈，政府宏觀調(diào)控的目標(biāo)通常 是改善貿(mào)易條件和降低市場價(jià)格的周期波動(dòng)幅度。是改善貿(mào)易條件和降低市場價(jià)格的周期波動(dòng)幅度。 農(nóng)戶小規(guī)模分散經(jīng)營，需要政府通過必要的支持農(nóng)戶小規(guī)模分散經(jīng)營，需要政府通過必要的支持 和引導(dǎo)，使生產(chǎn)經(jīng)營者從產(chǎn)

37、業(yè)組織上選擇適應(yīng)特和引導(dǎo)，使生產(chǎn)經(jīng)營者從產(chǎn)業(yè)組織上選擇適應(yīng)特 定資源狀況的組織形式，來增強(qiáng)競爭力。定資源狀況的組織形式，來增強(qiáng)競爭力。 中國無論行業(yè)協(xié)會(huì)還是合作經(jīng)濟(jì)組織的數(shù)量和規(guī)中國無論行業(yè)協(xié)會(huì)還是合作經(jīng)濟(jì)組織的數(shù)量和規(guī) 模都非常有限，覆蓋農(nóng)戶的比例也很小，模都非常有限，覆蓋農(nóng)戶的比例也很小，尤其是尤其是 政府對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)和合作經(jīng)濟(jì)組織支持力度不夠政府對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)和合作經(jīng)濟(jì)組織支持力度不夠 （包括政策、法規(guī)和資金等）。（包括政策、法規(guī)和資金等）。 2021-5-2332 糧食市場的波動(dòng)性糧食市場的波動(dòng)性 政府應(yīng)采取宏觀調(diào)控手段，促進(jìn)市場體系的健全政府應(yīng)采取宏觀調(diào)控手段，促進(jìn)市場體系的健全 和完善，

38、并通過宏觀調(diào)控手段維持市場體系的良和完善，并通過宏觀調(diào)控手段維持市場體系的良 好運(yùn)行。好運(yùn)行。 市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，都擁有健全完善的市場體系，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，都擁有健全完善的市場體系， 使生產(chǎn)經(jīng)營者不僅可利用其來套期保值，規(guī)避價(jià)使生產(chǎn)經(jīng)營者不僅可利用其來套期保值，規(guī)避價(jià) 格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，也可根據(jù)價(jià)格變動(dòng)隨時(shí)調(diào)整供求，格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，也可根據(jù)價(jià)格變動(dòng)隨時(shí)調(diào)整供求， 從而起到規(guī)避或減小價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的作用。從而起到規(guī)避或減小價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的作用。 中國市場經(jīng)濟(jì)體制確立時(shí)間短，中國市場經(jīng)濟(jì)體制確立時(shí)間短，市場體系尤其是市場體系尤其是 糧食市場體系很不完善。糧食市場體系很不完善。不僅糧食現(xiàn)貨市場不完不僅糧食現(xiàn)

39、貨市場不完 善，使糧食期貨市場功能不能很好發(fā)揮，種子、善，使糧食期貨市場功能不能很好發(fā)揮，種子、 化肥等要素市場體系建設(shè)更為滯后?；实纫厥袌鲶w系建設(shè)更為滯后。 2021-5-2333 基礎(chǔ)設(shè)施的公共物品性基礎(chǔ)設(shè)施的公共物品性 尤其教育、科研、技術(shù)推廣、道路、水利設(shè)施等，尤其教育、科研、技術(shù)推廣、道路、水利設(shè)施等， 需要政府通過公共投資或支持措施來解決。需要政府通過公共投資或支持措施來解決。 發(fā)達(dá)國家非政府公共投資農(nóng)業(yè)科研的比例不斷上發(fā)達(dá)國家非政府公共投資農(nóng)業(yè)科研的比例不斷上 升，但投資領(lǐng)域界限分明。升，但投資領(lǐng)域界限分明。 無論發(fā)達(dá)還是發(fā)展中國家，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資幾無論發(fā)達(dá)還是發(fā)展中國家，

40、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資幾 乎都來自政府財(cái)政，尤以地方政府為主。乎都來自政府財(cái)政，尤以地方政府為主。 中國財(cái)政對(duì)中國財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)科研投資強(qiáng)度農(nóng)業(yè)科研投資強(qiáng)度低于其它主要出口低于其它主要出口 國（甚至低于最低收入國家平均數(shù)），國（甚至低于最低收入國家平均數(shù)），財(cái)政投資財(cái)政投資 占農(nóng)業(yè)科研投資比例占農(nóng)業(yè)科研投資比例雖高于美國和歐盟，但與發(fā)雖高于美國和歐盟，但與發(fā) 展中國家相比差距很大。展中國家相比差距很大。農(nóng)業(yè)科技投資在財(cái)政支農(nóng)業(yè)科技投資在財(cái)政支 出中的地位出中的地位低于農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中地位。低于農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中地位。 2021-5-2334 生產(chǎn)經(jīng)營中信息不對(duì)稱生產(chǎn)經(jīng)營中信息不對(duì)稱 需要政府等組織或機(jī)構(gòu)作

41、為第三方，公正地對(duì)需要政府等組織或機(jī)構(gòu)作為第三方，公正地對(duì) 安全衛(wèi)生和質(zhì)量等級(jí)進(jìn)行認(rèn)定，實(shí)施有效的監(jiān)安全衛(wèi)生和質(zhì)量等級(jí)進(jìn)行認(rèn)定，實(shí)施有效的監(jiān) 督，并通過大眾傳播媒介傳遞公正的信息，從督，并通過大眾傳播媒介傳遞公正的信息，從 而克服經(jīng)驗(yàn)性商品由于信息不對(duì)稱而導(dǎo)致的市而克服經(jīng)驗(yàn)性商品由于信息不對(duì)稱而導(dǎo)致的市 場失靈。場失靈。 中國中國質(zhì)量安全監(jiān)控工作質(zhì)量安全監(jiān)控工作由多部門管理，各部門由多部門管理，各部門 分別獨(dú)立工作，使質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)工作銜接分別獨(dú)立工作，使質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)工作銜接 較差。較差。 國內(nèi)市場還沒有國內(nèi)市場還沒有健全而完善的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體健全而完善的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體 系和監(jiān)控體系系和

42、監(jiān)控體系，更沒有，更沒有具有權(quán)威性的第三方具有權(quán)威性的第三方對(duì)對(duì) 上市產(chǎn)品進(jìn)行全面的權(quán)威認(rèn)證工作，也加劇了上市產(chǎn)品進(jìn)行全面的權(quán)威認(rèn)證工作，也加劇了 信息不對(duì)稱的程度。信息不對(duì)稱的程度。 2021-5-2335 糧食生產(chǎn)經(jīng)營可能產(chǎn)生外部性糧食生產(chǎn)經(jīng)營可能產(chǎn)生外部性 政府宏觀調(diào)控能減少或消除對(duì)外部環(huán)境危害。政府宏觀調(diào)控能減少或消除對(duì)外部環(huán)境危害。 除中國、阿根廷、泰國、印度等屬發(fā)展中國家外，其除中國、阿根廷、泰國、印度等屬發(fā)展中國家外，其 他多數(shù)為發(fā)達(dá)國家，各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同直接影響他多數(shù)為發(fā)達(dá)國家，各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同直接影響 了國家政策措施的差異。了國家政策措施的差異。 發(fā)達(dá)國家或地區(qū)在加快

43、制定和實(shí)施有關(guān)農(nóng)業(yè)環(huán)發(fā)達(dá)國家或地區(qū)在加快制定和實(shí)施有關(guān)農(nóng)業(yè)環(huán) 境工程方面的法規(guī)和政策，更加重視保護(hù)環(huán)境境工程方面的法規(guī)和政策，更加重視保護(hù)環(huán)境 和食品安全。和食品安全。 一些發(fā)展中國家也積極采取措施來迎合主要進(jìn)口國消一些發(fā)展中國家也積極采取措施來迎合主要進(jìn)口國消 費(fèi)者的需要和欲望。費(fèi)者的需要和欲望。 中國雖已開始重視這方面工作，但與發(fā)達(dá)國家中國雖已開始重視這方面工作，但與發(fā)達(dá)國家 相比還有很大差距相比還有很大差距。 2021-5-2336 政策措施政策措施生產(chǎn)者支持水平生產(chǎn)者支持水平 中國近年對(duì)農(nóng)業(yè)綜合支持量低于中國近年對(duì)農(nóng)業(yè)綜合支持量低于wto農(nóng)業(yè)協(xié)議農(nóng)業(yè)協(xié)議 允許的水平。允許的水平。 相對(duì)

44、相對(duì)pse 中國對(duì)水稻、小麥和玉米的生產(chǎn)者支持水平一直偏中國對(duì)水稻、小麥和玉米的生產(chǎn)者支持水平一直偏 低，多數(shù)年份為負(fù)值，尤其水稻和玉米。低，多數(shù)年份為負(fù)值，尤其水稻和玉米。 財(cái)政預(yù)算支持農(nóng)業(yè)占財(cái)政預(yù)算支持農(nóng)業(yè)占gdp比重比重 中國農(nóng)業(yè)支持總量相對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平并不算低，甚中國農(nóng)業(yè)支持總量相對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平并不算低，甚 至可以說是相對(duì)比較高的。至可以說是相對(duì)比較高的。 財(cái)政預(yù)算支農(nóng)占農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值比例財(cái)政預(yù)算支農(nóng)占農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值比例 中國相對(duì)偏低。中國相對(duì)偏低。 分類生產(chǎn)者支持政策分類生產(chǎn)者支持政策 wto規(guī)則允許的規(guī)則允許的12種種“綠箱綠箱”政策措施中，中國僅政策措施中，中國僅 使用了六種，遠(yuǎn)低于

45、其它主要進(jìn)出口國使用了六種，遠(yuǎn)低于其它主要進(jìn)出口國 2021-5-2337 政策措施政策措施生產(chǎn)者支持結(jié)構(gòu)生產(chǎn)者支持結(jié)構(gòu) 中國中國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼支出少農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼支出少，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展支持力度小，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展支持力度小 “綠箱綠箱”措施支出很少，占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的比例很低，措施支出很少，占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的比例很低， “黃箱黃箱”措施支出占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的比例為措施支出占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的比例為1.23%； 同期美國和歐盟（同期美國和歐盟（“綠箱綠箱”、“黃箱黃箱”和和“藍(lán)箱藍(lán)箱”） 分別占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值分別占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值50%和和60%。 中國中國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼措施種類少農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼措施種類少，對(duì)農(nóng)業(yè)影響程度低，對(duì)農(nóng)業(yè)影響程度低

46、“綠箱綠箱”措施中，其他國家采用的措施中，其他國家采用的保險(xiǎn)補(bǔ)貼、休耕等保險(xiǎn)補(bǔ)貼、休耕等 資源停用補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)貼資源停用補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)貼等；等； 在中國還是空白，剛啟用對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼，主要采在中國還是空白，剛啟用對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼，主要采 用價(jià)格支持等間接補(bǔ)貼。用價(jià)格支持等間接補(bǔ)貼。 2021-5-2338 政策措施政策措施市場信息系統(tǒng)市場信息系統(tǒng) 完善的市場信息系統(tǒng)是生產(chǎn)經(jīng)營者根據(jù)市場進(jìn)行完善的市場信息系統(tǒng)是生產(chǎn)經(jīng)營者根據(jù)市場進(jìn)行 經(jīng)營決策的依據(jù)，是克服市場波動(dòng)有效途徑。經(jīng)營決策的依據(jù)，是克服市場波動(dòng)有效途徑。 中國市場信息系統(tǒng)有很大發(fā)展，但信息網(wǎng)建設(shè)存中國市場信息系統(tǒng)有很大發(fā)

47、展，但信息網(wǎng)建設(shè)存 在總體規(guī)模較小、地域分布不平衡、信息標(biāo)準(zhǔn)化在總體規(guī)模較小、地域分布不平衡、信息標(biāo)準(zhǔn)化 和時(shí)效性較差、信息開放性和共享程度低等問題。和時(shí)效性較差、信息開放性和共享程度低等問題。 農(nóng)戶規(guī)模小、經(jīng)營分散、文化程度低、缺乏協(xié)會(huì)農(nóng)戶規(guī)模小、經(jīng)營分散、文化程度低、缺乏協(xié)會(huì) 組織等，使信息很難及時(shí)迅速傳遞，導(dǎo)致農(nóng)戶信組織等，使信息很難及時(shí)迅速傳遞，導(dǎo)致農(nóng)戶信 息化程度相當(dāng)?shù)汀Ｏ⒒潭认喈?dāng)?shù)汀?發(fā)達(dá)國家在充分發(fā)揮市場機(jī)制作用的基礎(chǔ)上，重發(fā)達(dá)國家在充分發(fā)揮市場機(jī)制作用的基礎(chǔ)上，重 視完善市場信息系統(tǒng)，重視政府信息源與生產(chǎn)經(jīng)視完善市場信息系統(tǒng)，重視政府信息源與生產(chǎn)經(jīng) 營者之間的很好銜接。營者之

48、間的很好銜接。 2021-5-2339 政策措施政策措施國際貿(mào)易政策國際貿(mào)易政策 關(guān)稅、配額、出口補(bǔ)貼等通過影響國內(nèi)與國際市關(guān)稅、配額、出口補(bǔ)貼等通過影響國內(nèi)與國際市 場的一體化變化，來影響競爭力。場的一體化變化，來影響競爭力。 關(guān)稅水平關(guān)稅水平 烏拉圭回合使所有烏拉圭回合使所有wto成員承諾削減進(jìn)口關(guān)稅和出成員承諾削減進(jìn)口關(guān)稅和出 口補(bǔ)貼，中國進(jìn)口關(guān)稅稅率已經(jīng)比較低。口補(bǔ)貼，中國進(jìn)口關(guān)稅稅率已經(jīng)比較低。 關(guān)稅升級(jí)、關(guān)稅高峰、復(fù)雜關(guān)稅、關(guān)稅配額和特關(guān)稅升級(jí)、關(guān)稅高峰、復(fù)雜關(guān)稅、關(guān)稅配額和特 殊保障機(jī)制殊保障機(jī)制 中國關(guān)稅升級(jí)、關(guān)稅高峰策略都有使用，但復(fù)雜關(guān)稅中國關(guān)稅升級(jí)、關(guān)稅高峰策略都有使用，

49、但復(fù)雜關(guān)稅 使用很少；美國、歐盟等關(guān)稅升級(jí)、關(guān)稅高峰和復(fù)雜使用很少；美國、歐盟等關(guān)稅升級(jí)、關(guān)稅高峰和復(fù)雜 關(guān)稅使用比較顯著（尤其在需要特殊保障產(chǎn)品上）。關(guān)稅使用比較顯著（尤其在需要特殊保障產(chǎn)品上）。 中國沒有特殊保障條款，美國、歐盟、日本有復(fù)雜關(guān)中國沒有特殊保障條款，美國、歐盟、日本有復(fù)雜關(guān) 稅的品種幾乎都有特殊保障條款。稅的品種幾乎都有特殊保障條款。 中國承諾取消農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼。中國承諾取消農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼。 政策調(diào)整政策調(diào)整 2021-5-2340 評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)造評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)造 國際競爭力實(shí)現(xiàn)指標(biāo)國際競爭力實(shí)現(xiàn)指標(biāo) 直接和間接因素指標(biāo)直接和間接因素指標(biāo) 環(huán)境因素指標(biāo)環(huán)境因素指標(biāo)基本因素基本因素

50、環(huán)境因素指標(biāo)環(huán)境因素指標(biāo)政府作用政府作用 2021-5-2341 國際競爭力實(shí)現(xiàn)指標(biāo)（反映競爭結(jié)果）國際競爭力實(shí)現(xiàn)指標(biāo)（反映競爭結(jié)果） 指標(biāo)組成指標(biāo)組成主要指標(biāo)主要指標(biāo)指標(biāo)說明指標(biāo)說明 市場占有率市場占有率 國際市場占有率國際市場占有率相對(duì)主要競爭者越高競爭力越強(qiáng)相對(duì)主要競爭者越高競爭力越強(qiáng) 主要進(jìn)口國市場占有率主要進(jìn)口國市場占有率相對(duì)主要競爭者越高競爭力越強(qiáng)相對(duì)主要競爭者越高競爭力越強(qiáng) 本國國內(nèi)市場占有率本國國內(nèi)市場占有率相對(duì)主要競爭者越高競爭力越強(qiáng)相對(duì)主要競爭者越高競爭力越強(qiáng) 貿(mào)易競爭指數(shù)貿(mào)易競爭指數(shù)貿(mào)易競爭指數(shù)貿(mào)易競爭指數(shù)相對(duì)主要競爭者正值越大競爭力越強(qiáng)相對(duì)主要競爭者正值越大競爭力越強(qiáng)

51、固定市場固定市場 份額模型份額模型 固定市場份額模型固定市場份額模型與國際市場占有率相近與國際市場占有率相近 顯示比較優(yōu)勢顯示比較優(yōu)勢顯示比較優(yōu)勢指數(shù)顯示比較優(yōu)勢指數(shù)與主要進(jìn)口國市場占有率相近與主要進(jìn)口國市場占有率相近 2021-5-2342 直接和間接因素指標(biāo)（反映競爭實(shí)力）直接和間接因素指標(biāo)（反映競爭實(shí)力） 因素組成因素組成 因素細(xì)分因素細(xì)分主要指標(biāo)主要指標(biāo)具有競爭實(shí)力的情況具有競爭實(shí)力的情況 成本和成本和 價(jià)格價(jià)格 成本成本成本水平和構(gòu)成成本水平和構(gòu)成 質(zhì)量和安全水平一定情況下成本質(zhì)量和安全水平一定情況下成本 低低 生產(chǎn)者價(jià)格生產(chǎn)者價(jià)格生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù) 質(zhì)量和安全水平一定情況

52、下生產(chǎn)質(zhì)量和安全水平一定情況下生產(chǎn) 者價(jià)格指數(shù)低者價(jià)格指數(shù)低 價(jià)格價(jià)格出口價(jià)格比較出口價(jià)格比較 質(zhì)量和安全水平一定情況下價(jià)格質(zhì)量和安全水平一定情況下價(jià)格 低低 質(zhì)量和質(zhì)量和 安全安全 質(zhì)量等級(jí)質(zhì)量等級(jí)出口產(chǎn)品質(zhì)量指數(shù)出口產(chǎn)品質(zhì)量指數(shù) 成本和價(jià)格一定情況下質(zhì)量水平成本和價(jià)格一定情況下質(zhì)量水平 高高 安全衛(wèi)生安全衛(wèi)生 安全衛(wèi)生體系的健全和安全衛(wèi)生體系的健全和 實(shí)施實(shí)施 成本和價(jià)格一定情況下達(dá)到或超成本和價(jià)格一定情況下達(dá)到或超 過規(guī)定水平過規(guī)定水平 生產(chǎn)力生產(chǎn)力 水平水平 單產(chǎn)水平單產(chǎn)水平單位面積產(chǎn)量單位面積產(chǎn)量 在單位面積成本一定情況下單產(chǎn)在單位面積成本一定情況下單產(chǎn) 高高 投入產(chǎn)出效投入產(chǎn)出效 率率 生產(chǎn)要素的投入產(chǎn)出效生產(chǎn)要素的投入產(chǎn)出效 率率 投入產(chǎn)出效率高投入產(chǎn)出效率高 2021-5-2343 環(huán)境因素指標(biāo)環(huán)境因素指標(biāo)基本因素（反映競爭潛力，對(duì)國際競爭力強(qiáng)弱具有重要決定或影響作用）基本因素（反映競爭潛力，對(duì)國際競爭力強(qiáng)弱具有重要決定或影響作用） 因素組成因素組成因素細(xì)分因素細(xì)分主要指標(biāo)主要指標(biāo)有利于提升競爭力的情況有利于提升競爭力的情況 生產(chǎn)要素生產(chǎn)要素 條件條件 基本要素基本要素 人均耕地資源人均耕地資源人均耕地資源豐富人均耕地資源豐富 相對(duì)于競爭產(chǎn)品的比較利益相對(duì)于競爭產(chǎn)品的比較利益比較利