××關(guān)于專項(xiàng)資金績效的自評報(bào)告

1、【公文思享】公眾號年度會員資料8關(guān)注【公文思享】獲贈百萬寫作素材婁底市教育局專項(xiàng)資金績效自評報(bào)告（一）單位概況根據(jù)婁底市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)婁底市教育局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知（婁政辦發(fā)201064號）精神，婁底市教育局履行以下主要職責(zé)：1.貫徹落實(shí)國家和省關(guān)于教育工作的法律、法規(guī)，擬訂全市教育改革與發(fā)展戰(zhàn)略、政策和規(guī)劃，并組織實(shí)施。2.負(fù)責(zé)各級各類教育的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)管理，貫徹執(zhí)行國家和省制定的各級各類學(xué)校的教育教學(xué)改革，負(fù)責(zé)教育基本信息的統(tǒng)計(jì)、分析和發(fā)布。3.負(fù)責(zé)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和促進(jìn)教育公平，負(fù)責(zé)義務(wù)教育的宏觀指導(dǎo)與協(xié)調(diào)；指導(dǎo)普通高中教育、幼兒教育和特殊教育工作；制定基

2、礎(chǔ)教育教學(xué)基本要求和教學(xué)基本文件，組織審定基礎(chǔ)教育地方教材，全面實(shí)施素質(zhì)教育。4.大力發(fā)展職業(yè)教育，堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，深化職業(yè)教育教學(xué)改革，努力提高職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平和質(zhì)量，積極推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)職業(yè)教育發(fā)展活力；制定職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)文件和教學(xué)評估標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)中等職業(yè)教育教材建設(shè)和職業(yè)指導(dǎo)工作。5.加強(qiáng)民辦教育的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理，完善民辦教育宏觀管理的政策措施，規(guī)范辦學(xué)秩序，促進(jìn)民辦教育事業(yè)健康發(fā)展。6.統(tǒng)籌指導(dǎo)普通高等教育、成人教育、高等教育自學(xué)考試和繼續(xù)教育等工作。7.統(tǒng)籌管理本部門教育經(jīng)費(fèi)；參與擬訂全市教育經(jīng)費(fèi)籌措、教育撥款、教育基建投資政策；負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測全市教育經(jīng)費(fèi)

3、的投入和使用情況；按有關(guān)規(guī)定管理港澳臺以及國外政府和組織對我市的教育援助和教育貸款；指導(dǎo)、管理金市資助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生工作；指導(dǎo)和組織實(shí)施教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作。8.指導(dǎo)各級各類學(xué)校的思想政治工作、德育工作、體育衛(wèi)生藝術(shù)教育以及國防教育工作，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)教育系統(tǒng)的穩(wěn)定工作。9.依據(jù)教師法規(guī)定，在職責(zé)范圍內(nèi)，主管全市教師工作；貫徹實(shí)施各級各類教師資格標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)教育系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)。10.統(tǒng)籌管理各類高等、中等學(xué)歷教育的招生考試和中等學(xué)歷教育學(xué)籍工作；會同有關(guān)部門制定各類高等學(xué)校招生計(jì)劃；參與擬訂高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)政策，指導(dǎo)普通高等學(xué)校開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作，指導(dǎo)教育信息化和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作。11.組織指導(dǎo)教育

4、方面的國際交流與合作，統(tǒng)籌管理出國留學(xué)、中外合作辦學(xué)；開展與港澳臺的教育合作與交流；規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)漢語國際推廣工作。12.組織、指導(dǎo)全市教育督導(dǎo)工作。13.統(tǒng)籌管理全市語言文字工作，制定全市語言文字規(guī)劃并組織實(shí)施，指導(dǎo)推廣普通話和規(guī)范字及普通話師資培訓(xùn)工作。14.協(xié)助市委組織部考察和管理學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。15.承辦市人民政府交辦的其他事項(xiàng)。（二）專項(xiàng)年度預(yù)算績效目標(biāo)、績效指標(biāo)設(shè)定情況，包括預(yù)期總目標(biāo)及階段性目標(biāo)；資金基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍。2019年度專項(xiàng)資金年度預(yù)算績效目標(biāo)：1.通過對市直9所學(xué)校和縣市區(qū)相關(guān)民辦學(xué)校的資金扶助，促進(jìn)民辦教育發(fā)展；2.預(yù)計(jì)到2019年底比2

5、018年民辦學(xué)校增加10左右，滿意度達(dá)到80以上。預(yù)期總目標(biāo)：1.通過投資補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)扶持等方式對民辦學(xué)校給予扶持；2.通過資助民辦學(xué)校的發(fā)展，促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展。資金基本性質(zhì)：婁底市民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金由婁底市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立，由市財(cái)政列入年度預(yù)算，用于資助民辦學(xué)校的發(fā)展，獎(jiǎng)勵(lì)和表彰有突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人的專項(xiàng)資金。重點(diǎn)用于支持學(xué)歷教育民辦學(xué)校，以及辦學(xué)行為規(guī)范、教育質(zhì)量上乘、社會評價(jià)良好、有發(fā)展前景的民辦學(xué)校。資金用途及使用范圍：婁底市民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金主要通過投資補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)支持等方式對民辦學(xué)校給予扶持。婁底市民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金的適用范圍主要包括：（一）由舉辦者直接投資的民辦學(xué)校新建、

6、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目；（二）民辦學(xué)校年度辦學(xué)情況評估和縣市區(qū)教育局民辦教育綜合管理考核獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目；（三）優(yōu)質(zhì)辦學(xué)、特色辦學(xué)、規(guī)范辦學(xué)等獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目；（四）先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目；（五）校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理和黨建工作示范創(chuàng)建等其他專項(xiàng)工作和中心工作項(xiàng)目。二、資金使用及管理情況（一）2019年度婁底市民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金共計(jì)200萬元，分為三大部分：市本級80萬元（市民辦教育協(xié)會10萬元，市直民辦學(xué)校70萬），占總資金的40；非省管財(cái)政區(qū)40萬（婁星區(qū)和婁底經(jīng)開區(qū)），資金按因素分配到區(qū)，占總資金的20；省管財(cái)政縣市80萬（冷水江市、漣源市、雙峰縣、新化縣），資金按照因素分配到縣市。（二）市本級80萬元已經(jīng)

7、全部分配并使用完畢，使用率達(dá)到100。各縣市民辦資金都已經(jīng)全部分配到縣市。（三）資金管理情況1、從制度上進(jìn)行管理；市財(cái)政局和市教育局于2018年印發(fā)婁底市民辦教育專項(xiàng)資金管理辦法，對民辦教育專項(xiàng)資金的設(shè)立，分配，用途，使用范圍，辦領(lǐng)程序，監(jiān)督管理進(jìn)行明確規(guī)定，以進(jìn)一步規(guī)范資金管理，提高了資金使用效益。2、從分配上進(jìn)行管理；婁底市教育局關(guān)于2019年度婁底市民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金的分配方案中對分配的基本原則，范圍，因素，依據(jù)，計(jì)算方法進(jìn)行規(guī)定，并明確對學(xué)生投訴大，存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的民辦學(xué)校不予分配年檢評估專項(xiàng)資金，從資金的分配上進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)把控；3、從使用上進(jìn)行管理；一是我局根據(jù)專項(xiàng)資金管理辦法的要求及

8、時(shí)將分配方案傳達(dá)到各學(xué)校及各縣市區(qū)，并告知必須?？顚Ｓ?。二是建立專項(xiàng)資金考核機(jī)制，將專項(xiàng)資金執(zhí)行情況納入對各學(xué)校的年終考核。定期的調(diào)度和及時(shí)的預(yù)算調(diào)整，為我局年度預(yù)算執(zhí)行率目標(biāo)的完成提供了有利條件。（本年度因?yàn)橐咔橛绊憰何撮_展）。三、資金績效情況（一）績效目標(biāo)完成情況分析?？傮w完成情況較好，基本達(dá)到了去年申報(bào)的績效目標(biāo)。其中：項(xiàng)目總預(yù)算200萬元，總投入200萬元；用于義務(wù)教育測算資金，學(xué)校重大項(xiàng)目改擴(kuò)建，黨建工作，民辦教育工作等。資金按照方案分配給了市直9所民辦學(xué)校及各縣市區(qū)；支持市直民辦學(xué)校專項(xiàng)資金70萬元，其中市直義務(wù)教育民辦學(xué)校年度辦學(xué)情況評估結(jié)果分配資金40萬元，黨建工作示范創(chuàng)建分配

9、資金10萬元，民辦學(xué)校改擴(kuò)建分配資金20萬元。2019年底民辦學(xué)校達(dá)到1128所，比2018年增加152所，增加了15.6，民辦學(xué)校的義務(wù)教育人數(shù)達(dá)到36207人，比2018年增加4792人，增長了15.3。績效目標(biāo)圓滿完成?？冃С尚Ц髅褶k學(xué)校在黨建工作上，義務(wù)教育招生上，重大項(xiàng)目改擴(kuò)建上，都有所突破。有力地促進(jìn)了我市民辦學(xué)校提供教育服務(wù)，激勵(lì)民辦學(xué)校主動改善辦學(xué)條件、積極提高辦學(xué)質(zhì)量。比如瀟湘學(xué)院，用分配的10萬元重大項(xiàng)目改擴(kuò)建專項(xiàng)資金進(jìn)行了學(xué)前教育和軍體學(xué)院鋼琴實(shí)訓(xùn)房、武道館的改造較好提升了學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，為學(xué)生學(xué)習(xí)生活創(chuàng)造了良好的環(huán)境；強(qiáng)化了實(shí)訓(xùn)室建設(shè)，全面改善了實(shí)訓(xùn)條件，較好地

10、對接了人才市場需求。另外，2019年瀟湘學(xué)院分配到了2萬元的黨建工作資金，建成了7個(gè)黨建活動室，成功地召開了第四次黨員大會，選舉出新一屆黨委和紀(jì)律委員會，圓滿完成了“不忘初心，牢記使命”主題教育。四、存在的問題及建議（1）資金分配；市級民辦專項(xiàng)資金共200萬，市本級80萬，縣市區(qū)120萬。資金總數(shù)本來就不多，在分配到每個(gè)學(xué)校多則十幾二十萬，少則幾千塊錢，而學(xué)校的項(xiàng)目動輒上百萬千萬，因此，專項(xiàng)資金因過于分散，作用力不大，效果不明顯。（2）時(shí)間間隔太短；因民辦專項(xiàng)資金在分配時(shí)以秋季開學(xué)時(shí)義務(wù)教育學(xué)校的學(xué)生人數(shù)作為分配的一個(gè)重要因素，因此，每年民辦專項(xiàng)資金的分配都要到9月份以后最早10月份中旬才能出

11、臺，而這筆資金到各縣市區(qū)財(cái)政局的時(shí)間還要推延，而每年績效考核在5月份以前就要完成，中間只間隔了最多7個(gè)月的時(shí)間，資金的績效成果還不明顯。（3）監(jiān)管側(cè)重于市本級；市本級的專項(xiàng)資金由市財(cái)政直接分配到各民辦學(xué)校，而縣市區(qū)的專項(xiàng)資金由市財(cái)政分配到各縣市區(qū)財(cái)政局，這樣就加大了市教育局對縣市區(qū)民辦專項(xiàng)資金的監(jiān)管難度，也為各縣市區(qū)教育局對資金的分配加大了難度。綜上所述，建議民辦教育資金的分配側(cè)重于市本級的民辦學(xué)校，并且分配不過于分散，這樣既有利于資金的績效，也便于資金的管理，以進(jìn)一步規(guī)范民辦教育專項(xiàng)資金的使用，提高資金使用效益，促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展。公文思享全國公文寫作交流平臺做全國最專業(yè)的公文資料服務(wù)平臺，各種資料應(yīng)有盡有，有述職述廉、計(jì)劃要點(diǎn)、各類講話以及靚詞金句、寫作提綱等專題素材，目前已更新各類專刊（范文、素材、講話匯編、解析）等1200余期，分享范文幾萬篇，并將持續(xù)更新。平臺還有專