試析農(nóng)民工市民化意愿與我國城市化道路選擇

1、試析農(nóng)民工市民化意愿與我國城市化道路選擇文章來源 畢業(yè)論文網(wǎng) 論文摘要 通過對西安市200名農(nóng)民工訪談和問卷調(diào)查，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工市民化意愿很低，多數(shù)傾向于回到家鄉(xiāng)或周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)。原因集中于：城市工作不穩(wěn)定、收入低、晉升機(jī)會少、缺乏住房、醫(yī)療等保障。而最吸引他們成為市民的因素是子女有機(jī)會獲得優(yōu)良的教育質(zhì)量。本文認(rèn)為，從農(nóng)轉(zhuǎn)非農(nóng)角度來看，小城鎮(zhèn)與大都市并舉策略最為適合。論文關(guān)鍵詞 農(nóng)民工 市民化意愿 城市化 小城鎮(zhèn)一、農(nóng)民工市民化與我國城市化道路選擇的關(guān)系2011年秋冬，本人有幸參與了一項(xiàng)國家社科基金項(xiàng)目，研究主題是“社會政策視野下農(nóng)民工融入城市問題研究”。該項(xiàng)目在全國十多個城市對

2、進(jìn)城務(wù)工人員進(jìn)行了問卷調(diào)查和訪談，筆者負(fù)責(zé)了西安市的200份調(diào)查及相關(guān)訪談任務(wù)。此次調(diào)研使筆者對農(nóng)民工融入城市有了更加深刻的理解。農(nóng)民工市民化是當(dāng)前我國迫在眉睫，卻又無法立即解決的問題。中國社會科學(xué)院在2011年底召開的社會藍(lán)皮書新聞發(fā)布會中指出，當(dāng)前我國城市的常住人口將超越50%的臨界點(diǎn)，這是中國歷史上第一次城市人口超過農(nóng)村人口，標(biāo)志著新中國成立以來，尤其是改革開放以后，我國城市化、工業(yè)化所取得的歷史性突破。但是，與世界發(fā)達(dá)國家相比，這個比重依然很低。同時，需要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，此次會議還專門指出在這50%的人口中，有相當(dāng)大的比例是那些常年在城市打工，但戶籍在農(nóng)村的進(jìn)城務(wù)工人員。因此，可以預(yù)見在今后

3、幾十年內(nèi)，我國仍然會有大批的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城市中來。所以我國未來的城市化率以及城市化模式必然和農(nóng)民工市民化程度緊密聯(lián)系在一起。二、農(nóng)民工市民化意愿及其重要性當(dāng)前眾多關(guān)于農(nóng)民工問題的學(xué)術(shù)研究，無不例外地強(qiáng)調(diào)農(nóng)民工市民化，或者說，融入城市的路徑。比如，農(nóng)民工市民化途徑實(shí)證研究就是如此，在這篇文章中，作者強(qiáng)調(diào)了城市社區(qū)對于農(nóng)民工建立城市社會網(wǎng)絡(luò)和社會資本的意義，從而為他們市民化提供必要保障。也有其他學(xué)者從移民理論、社會排斥理論、社會化理論討論了農(nóng)民工市民化的問題及其政策選擇。但這些研究的一個前提假定是：農(nóng)民工幾乎都擁有融入城市的意愿，而且這種意愿非常強(qiáng)烈。因?yàn)椋瑢τ谵r(nóng)民工市民化或者融入城市的研究，必

4、須基于農(nóng)民工主體有這樣一種意愿，然后才有可能分析當(dāng)前阻礙其進(jìn)程的因素，如何從政策高度加以引導(dǎo)。但如果這個假定不成立，那么農(nóng)民工市民化就成為學(xué)者強(qiáng)加給他們的目標(biāo)，這些研究的意義也就大打折扣。而實(shí)際上，通過訪談，筆者發(fā)現(xiàn)這個假定確實(shí)很難成立。三、農(nóng)民工市民化現(xiàn)狀調(diào)查與分析(一)被訪農(nóng)民工基本狀況本次在西安總共完成203份問卷調(diào)查，并挑選其中部分農(nóng)民工進(jìn)行深入訪談。所涉及的行業(yè)包括：建筑業(yè)、環(huán)衛(wèi)以及部分從事商業(yè)的人員。在被調(diào)查的 203位農(nóng)民工中，平均年齡41歲，最小的17歲，最大的67歲;50%的農(nóng)民工在43歲以下，75%的農(nóng)民工在50歲以下。男性被訪者144人，占到了總體的近71%.初中及以下學(xué)

5、歷的農(nóng)民工占總體的80%以上，2%的人擁有大專學(xué)歷(這4人是建筑工地的監(jiān)工)。他們的月平均收入2300元左右，和人力資源與社會保障部2012年2月底公布的2049差別不大。其中，男性約2800元，女性約1100元。(二)工作狀況與福利保障本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工的工作強(qiáng)度大、收入低、居住條件不容樂觀、社會保障覆蓋面狹小。被訪農(nóng)民工的工作強(qiáng)度非常大，每天平均工作9.87個小時，每周平均有6.75天在上班。他們的居住狀況是：居住臥室平均36.9平方米，但有6.64個工友共同居住，而且一般都是住簡易工棚或者地下室，月租金平均136.7元(有一部分行業(yè)提供住宿，比如建筑工地)。被訪農(nóng)民工參加各類城鎮(zhèn)保險率都

6、非常低下，基本沒有享受到任何保險。具體如下：參保城鎮(zhèn)工傷保險占3.5%;參保城鎮(zhèn)失業(yè)保險占2.5%;參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險占3.3%;參保城鎮(zhèn)生育保險不足1.5%.醫(yī)療保障同樣如此，生病無假期，看病也很難報銷。他們一般只能采取“小病扛，大病拖”的辦法。(三)人際交往與子女教育農(nóng)民工和城市居民的交往幾乎是割裂的，他們的交往圈子局限于血緣和地緣關(guān)系。有45%的農(nóng)民工表示他們和城市居民幾乎沒有任何交往;75%的被訪者幾乎沒有和當(dāng)?shù)鼐游瘯羞^任何聯(lián)系;近74%的被訪者未參與過城市社區(qū)中任何一項(xiàng)集體活動。他們的社交圈子主要由同鄉(xiāng)構(gòu)成，而大多數(shù)也表示只有同鄉(xiāng)是尋求幫助的對象。以農(nóng)民工求職

7、為例，54.2%的人通過親戚朋友的介紹獲得了工作。另外，由于親戚朋友和自己地位差別不大，能夠?yàn)槠浣榻B合適的工作，因而被訪者感覺在城市找到工作并不困難的占到了70%以上，而且超過一半的農(nóng)民工不認(rèn)為在求職過程中遭遇過歧視。對于農(nóng)民工而言，除了獲得相對較高的工資收入之外，城市最有吸引力的因素在于有可能為子代提供優(yōu)質(zhì)教育。比如，在問及有未成年子女的農(nóng)民工群體時，只有25.89%的被訪者回答希望留孩子在老家農(nóng)村上學(xué)，其他的都期望孩子能夠享有與城市孩子同等的接受較高質(zhì)量教育的機(jī)會。實(shí)際上，希望孩子回老家農(nóng)村上學(xué)的農(nóng)民工也并非認(rèn)為農(nóng)村教育和城市教育沒有差異，只是由于他們無法支付異地受教育所需的高額費(fèi)用。(四

8、)農(nóng)民工市民化意愿狀況農(nóng)民工只是把城市工作視為暫時性的，家鄉(xiāng)才是他們未來發(fā)展的目的地。被訪者中只有26.5%農(nóng)民工希望長期留在城市工作，剩下的都打算回家鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)、非農(nóng)工作或者在家鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)。在關(guān)于進(jìn)城工作目的的多選題中，選擇了“爭取永久在城市就業(yè)和居住”的共計(jì)28人，占總體的14.7%;還有4.7%的被訪者選擇了“羨慕城市繁榮”18.4%的被訪者選擇了“體驗(yàn)城市生活”。相反，80%的農(nóng)民工表示，來城市的目的就是“打工掙錢”17.4%的人是隨家人一起過來(比如燒鍋?zhàn)鲲?。如果我們將這些題目視作進(jìn)城務(wù)工人員融入城市的意愿指標(biāo)的話，目前來看，他們的融入意愿不容樂觀，應(yīng)該說還是非常低的。另外，從未來定居計(jì)劃角度考慮，只有33.8%的農(nóng)民工打算將來定居在城市，而且這是包括了：現(xiàn)在工作的城市、家鄉(xiāng)所在城市以