廠區(qū)道路監(jiān)理規(guī)劃

1、第一章工程概況唐山軌道客車有限責(zé)任公司高速動車組試驗線及制造能力提升技術(shù)改造項目廠區(qū)道路工程，位于東山路東側(cè)。本工程道路主要分12米瀝青混凝土道路、9米瀝青混凝土道路、6米瀝青混凝土道路、4米瀝青混凝土道路及水泥混凝土道路等內(nèi)容。共鋪裝瀝青混凝土路面68101平方米；鋪裝水泥混凝土路面1370平方米；鋪裝人行道3700平方米；停車場及自行車棚9194平方米；新建雨水收水井384座。道路斷面一共分4種形式，中間的機動車道寬分別為12米、9米、6米和4米，12米寬道路兩側(cè)綠化帶為1.3米，兩側(cè)非機動車道寬分別為1.5米和3米。車行道路拱橫坡為路中向外1.5%，便道采用1.5%直線向內(nèi)橫坡。本次工程

2、的內(nèi)容包括：新建廠區(qū)道路工程及亮化工程。一、道路部分：車行道路面結(jié)構(gòu)層自上而下依次為：4cm細(xì)粒式瀝青混凝土；6cm中粒式瀝青混凝土；透油層；18cm水泥穩(wěn)定碎石（上基層）；18cm水泥穩(wěn)定碎石（底基層）；素土路基壓實（路基）。人行道路面結(jié)構(gòu)層自上而下依次為：5cm彩色步道磚；10cm水泥砂漿(1:2)；20cm石灰土；素土路基壓實。路面用平、立緣石采用花崗巖石材。 二、排水部分：本工程排水涉及廠區(qū)大門口截水溝一道，長度20.2米，參見國標(biāo)圖集05mr401-20、21，選用有蓋板混凝土邊溝，地基承載力不小于100kp。涉及雨水收水井384個，參見國標(biāo)圖集05s518，磚砌平箅式單箅雨水口（鑄

3、鐵井圈）作法施工。第二章 監(jiān)理服務(wù)目標(biāo)及內(nèi)容一、服務(wù)目標(biāo)以科學(xué)的管理，規(guī)范的服務(wù)，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，為業(yè)主服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)，使客戶滿度。二、監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容1、按期編報、修改、完成監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細(xì)則，經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)后做到全面落實；2、熟悉并掌握合同文件，了解施工現(xiàn)場，進行圖紙會審并以分項工程為單位，實施監(jiān)理工作交底，認(rèn)真填寫圖紙會審記錄和監(jiān)理工作交底記錄；3、參與交樁和設(shè)計交底工作，進行基礎(chǔ)點復(fù)測，審核承包人提交的復(fù)測成果；4、審核承包人的人員資質(zhì)，督促承包人建立質(zhì)量、進度、投資、合同、資料、安全等保證體系，通過檢查落實，保證各種保證體系良好運轉(zhuǎn)；5、主持召開第一次工地會議，按照委托人的規(guī)定和

4、要求召開常規(guī)工地會議、監(jiān)理會議，認(rèn)真做好會議記錄，按時下發(fā)會議紀(jì)要；6、在承包人的施工方案、進度計劃、永久性工程材料、基準(zhǔn)點復(fù)核及其他有關(guān)證明資料合規(guī)、齊備的前提下，發(fā)布開（復(fù)）工令，批準(zhǔn)單項工程開工報告；7、審批承包人擬用于本工程的原始材料、成套設(shè)備的品質(zhì)以及工藝試驗和標(biāo)準(zhǔn)試驗，對各種進場工程材料進行確認(rèn)；8、審查承包人擬用于本工程的機械裝備的性能與數(shù)量，對機械設(shè)備的進出場情況予以動態(tài)的監(jiān)督和記錄；9、審批承包人的施工方案；10、審查分包合同和分包人的資質(zhì)，控制重要外購成品件或半成品件的質(zhì)量；11、審核承包人提交的總體進度計劃，組織分解委托人批準(zhǔn)的總體工程進度計劃和委托人下發(fā)的階段工程進度計

5、劃，并監(jiān)督承包人按計劃實施。核批承包人的修正計劃，按時填報周、月進度統(tǒng)計表，當(dāng)進度嚴(yán)重滯后于計劃時，要及時反饋或處理；12、要求承包人按照合同條款、技術(shù)規(guī)范和監(jiān)理程序進行施工，通過旁站、巡視、檢測、試驗和整體驗收等手段全面監(jiān)督、檢查和控制工程質(zhì)量；13、開展監(jiān)理的預(yù)控工作，通過文件發(fā)放、會議交流、現(xiàn)場指導(dǎo)等手段，減少或避免不合格品及質(zhì)量事故的出現(xiàn)，對委托人明確的必須旁站的工程項目實施全過程旁站監(jiān)理，同時做好旁站記錄；14、調(diào)查、處理工程質(zhì)量缺陷和事故，對工程實施過程中發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量事故與質(zhì)量缺陷，要及時填寫質(zhì)量事故（缺陷）報告單報委托人，出現(xiàn)重大質(zhì)量事故時，除了督促承包人按規(guī)定上報有關(guān)部門，

6、還要按照委托人要求參與事件的處理；15、發(fā)布監(jiān)理指令：根據(jù)合同文件和委托人授權(quán)，對于承包人施工過程中出現(xiàn)的違約行為，及時簽發(fā)監(jiān)理指令，對其進行警告、制止或處理；16、在承包人自保體系失效、質(zhì)量失控、監(jiān)理程序落實不利等違約行為出現(xiàn)時，經(jīng)請示委托人后發(fā)布停工令，并敦促承包人及時整改；在承包人報送整改報告和復(fù)工申請并經(jīng)監(jiān)理人員現(xiàn)場核實后簽發(fā)復(fù)工令；17、簽發(fā)中間交工證書；18、受理承包人、設(shè)計單位提出的工程變更意向，駁回不能成立的工程變更申請，審核、處理符合要求的變更申請，編制變更令并報委托人審批后發(fā)布； 19、根據(jù)合同規(guī)定處理違約事件，協(xié)調(diào)爭端，以及在仲裁過程中作證；20、按照委托人規(guī)定的格式、內(nèi)

7、容、要求和期限，編制監(jiān)理周報、監(jiān)理月報、支付月報或其它報表，經(jīng)監(jiān)理工程師審批后報委托人；21、負(fù)責(zé)日常文明施工和安全施工檢查，監(jiān)督執(zhí)行各項安全規(guī)章制度及各種安全生產(chǎn)指示，指導(dǎo)和監(jiān)督承包人完善各項安全措施、突發(fā)預(yù)案、交通導(dǎo)行方案的制訂、審批、落實等；22、督促、檢查承包人按工程管理部門和委托人的要求編制竣工文件；23、配合委托人的竣工驗收和工程移交工作；三、監(jiān)理工作依據(jù)1、項目法人與監(jiān)理單位簽訂的工程建設(shè)監(jiān)理合同；2、項目法人與承包人簽定的正式合同、協(xié)議及附件；3、工程設(shè)計圖紙及說明；4、合同工程量清單及說明；5、工程合同指定的標(biāo)準(zhǔn)圖紙、技術(shù)規(guī)范，工程質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)、試驗規(guī)范等；6、本工程的地質(zhì)勘

8、測報告；7、有關(guān)建設(shè)監(jiān)理及工程質(zhì)量的法規(guī)、法令；8、往來文件和會議紀(jì)要；9、其它有效文件。第三章 項目監(jiān)理組織機構(gòu)及崗位職責(zé)一、項目監(jiān)理組織機構(gòu)本工程的監(jiān)理組織按照直線職能形式運作，實行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制?？偙O(jiān)理工程師負(fù)責(zé)主持全面工作，全面負(fù)責(zé)工程質(zhì)量、安全、進度、投資等各項監(jiān)理工作的目標(biāo)落實，總監(jiān)代表將協(xié)助總監(jiān)進行技術(shù)、質(zhì)量管理工作；合約計量工程師負(fù)責(zé)合同管理和費用控制，主要工作有清單核算、計量、支付、變更費用評估、延期評估、索賠評估、履約檢查、造價統(tǒng)計等；材料試驗工程師負(fù)責(zé)材料審批、材料質(zhì)量控制；測量檢測工程師負(fù)責(zé)監(jiān)理測量、檢測管理及協(xié)助現(xiàn)場計量工作；結(jié)構(gòu)工程師負(fù)責(zé)結(jié)構(gòu)專業(yè)的監(jiān)理技術(shù)、管理

9、工作；安全管理工程師將專職負(fù)責(zé)工程施工過程中方方面面的安全管理及文明施工工作，及時發(fā)現(xiàn)并糾正可能引起安全問題的各種隱患和不文明施工現(xiàn)象，杜絕安全事故的發(fā)生。二、主要監(jiān)理人員崗位職責(zé)：1、總監(jiān)理工程師崗位職責(zé)（1）對本工程建設(shè)監(jiān)理合同的實施負(fù)全面責(zé)任；（2）負(fù)責(zé)管理項目監(jiān)理部的日常工作，并定期向監(jiān)理單位報告工作；（3）確定項目監(jiān)理部人員的分工；（4）檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項目的進展情況可進行人員的調(diào)配，對不稱職的人員進行調(diào)換；（5）主持編寫本工程監(jiān)理規(guī)劃和審批監(jiān)理實施細(xì)則；（6）主持編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理工作階段報告、專題報告和項目監(jiān)理工作總結(jié)，主持編寫質(zhì)量評估報告；（7）組織整理

10、工程項目的監(jiān)理資料；（8）主持監(jiān)理工作會議，簽發(fā)項目監(jiān)理部重要文件和指令；（9）審定承包單位的動工報告、施工組織設(shè)計（施工方案）和進度計劃；（10）簽發(fā)工程暫停令、復(fù)工報審表；（11）審核簽認(rèn)分部工程和單位工程的質(zhì)量驗收記錄；（12）審查承包單位竣工申請，組織監(jiān)理人員進行竣工預(yù)驗收，參與工程項目的竣工驗收，簽署竣工移交證書；（13）主持審查和處理工程變更；（14）審批承包單位的重要申請和簽署工程費用支付證書；（15）審核簽認(rèn)竣工結(jié)算；（16）參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查；（17）調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭議，處理索賠，審批工程延期；2、總監(jiān)工程師代表崗位職責(zé)（1）負(fù)責(zé)監(jiān)理工程師辦公室日常管理工作

11、；（2）制定監(jiān)理辦公室內(nèi)部各項工作管理規(guī)定，協(xié)助總監(jiān)，領(lǐng)導(dǎo)各級監(jiān)理人員開展各項監(jiān)理業(yè)務(wù)，考核監(jiān)理人員的工作質(zhì)量，負(fù)責(zé)對不合格監(jiān)理服務(wù)的認(rèn)定；（3）審核承包人的月進度計劃、月支付申請、索賠申請報告、延期申請等，并在工程實施過程中，進行動態(tài)控制；（4）編制監(jiān)理月報、周報及其他需報送業(yè)主的文件；（5）參加第一次工地會議和經(jīng)常性工地會議，參加建設(shè)單位組織的生產(chǎn)例會或?qū)ｎ}會議；（6）審查承包人的開工前準(zhǔn)備工作完成情況，審核分部或重要分項工程的施工方案；（7）組織各專業(yè)監(jiān)理人員建立、健全各種臺帳和統(tǒng)計圖表；（8）參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查；（9）組織各專業(yè)監(jiān)理人員進行分部工程驗收；（10）在總監(jiān)理工程師外出時

12、，按總監(jiān)理工程師的授權(quán)，行使總監(jiān)理工程師的部分職責(zé)和權(quán)力；（11）完成質(zhì)量管理體系運行中的各項工作。3、合約計量工程師崗位職責(zé)（1）在監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)合約職責(zé)范圍內(nèi)工作的實施；（2）按時向監(jiān)理工程師匯報工作，提交計量支付憑證，提交階段性工作計劃及工作報告；（3）主持處理重要合約事項；（4）與其他職能組協(xié)調(diào)工作；（5）熟悉監(jiān)理管理工作程序，工作態(tài)度認(rèn)真；（6）搞好投資控制，保證支付的準(zhǔn)確性和合理性，保證資金的正常運轉(zhuǎn)； （7）認(rèn)真做好圖紙會審工作，做好工程量核算工作； （8）仔細(xì)核對月計量報審表； （9）認(rèn)真填寫監(jiān)理日志，做好臺帳，及時準(zhǔn)確掌握工程情況，保證支付工作正常進行； （10）前期

13、支付工作要控制得當(dāng)； （11）期中支付，分項工程完工支付，交工支付以及最終支付工作均要做好臺帳，寫明支付與否的原因，以及問題解決的時間，支付情況； （12）每月底認(rèn)真編制總監(jiān)辦支付匯總表； （13）控制變更工程按合同文件實施，變更費用按合同規(guī)定支付； （14）及時協(xié)助監(jiān)理工程師發(fā)布工程變更通知，明確變更內(nèi)容及該變更涉及的變更費用變化； （15）變更工程數(shù)量的確認(rèn)以變更通知，變更圖紙及現(xiàn)場確認(rèn)單確定的數(shù)量為準(zhǔn)； （16）變更單價的確認(rèn)以變更通知中的費用變更原則為準(zhǔn)； （17）及時對變更費用進行評估，編制評估報告報業(yè)主批準(zhǔn)； （18）及時協(xié)助監(jiān)理工程師發(fā)布工程變更令，后附工程變更通知，費用變更申請

14、及變更費用評估報告； （19）工程變更支付依據(jù)支付程序辦理。（20）仔細(xì)核對專業(yè)監(jiān)理上報的月計量報審表；（21）做好基礎(chǔ)工作，保證不重計、不超計、不漏計；4、測量工程師崗位職責(zé) （1）接受總監(jiān)辦布置的交樁工作并向承包人交樁，審批承包人對導(dǎo)線復(fù)測結(jié)果； （2）負(fù)責(zé)審批承包人工程控制測設(shè)工作； （3）負(fù)責(zé)對承包人的施工放線復(fù)核結(jié)果進行審批； （4）負(fù)責(zé)協(xié)助現(xiàn)場監(jiān)理工程師進行驗收中的測量工作； （5）負(fù)責(zé)實施現(xiàn)場計量的測量工作； （6）負(fù)責(zé)對承包人的竣工測量成果進行審查； （7）完成監(jiān)理工程師布置的其他工作。5、安全管理工程師崗位職責(zé)（1）在監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)安全監(jiān)理工程師職責(zé)范圍工作的實施

15、；（2）負(fù)責(zé)審查承包人申報的施工組織設(shè)計、施工方案等文件中具體的安全保障及文明施工的措施、工藝、方法、預(yù)案等，并負(fù)責(zé)督促其實施；（3）協(xié)調(diào)相關(guān)安全保障和文明施工的配合工作，在職權(quán)范圍內(nèi)及時發(fā)布調(diào)控指令；（4）出席各種有關(guān)會議，并做好記錄；（5）檢查工程安全及文明施工情況，填寫監(jiān)理日記；（6）處理一般性工程安全問題，及時向上級匯報安全事故，參與調(diào)查和處理工作；(7) 根據(jù)現(xiàn)場情況，簽發(fā)監(jiān)理通知或監(jiān)理指令單；(8) 完成上級領(lǐng)導(dǎo)交派的各項工作；（9）完成質(zhì)量體系運行中有關(guān)的各項工作。6、資料管理工程師崗位職責(zé)（1）按照監(jiān)理程序的要求，對信息的傳遞、收集和文件資料的往來進行控制管理；（2）負(fù)責(zé)檢查監(jiān)

16、理人員工作管理辦法的執(zhí)行情況，完成日常工作；（3）按期匯總、編制監(jiān)理月報、監(jiān)理周報等文件；（4）負(fù)責(zé)管理總監(jiān)辦向外提供的全部信息稿件，做好文件收發(fā)、追蹤、歸檔工作；（5）協(xié)助完成監(jiān)理竣工文件編制，負(fù)責(zé)文件的移交工作；第四章 主要監(jiān)理措施一、監(jiān)理工作總則 規(guī)劃與要求：根據(jù)規(guī)范要求，編制項目監(jiān)理規(guī)劃，并就重點、難點環(huán)節(jié)制定更為詳盡的實施細(xì)則，明確目標(biāo)要求。 措施與程序：根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃中的目標(biāo)與要求，制定切實可行、行之有效的預(yù)防控制措施和落實執(zhí)行程序，明確監(jiān)理控制細(xì)節(jié)。 監(jiān)督與指令：對措施與程序的落實執(zhí)行進行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理，必要時實施旁站監(jiān)理。對于執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題與偏差，及時發(fā)出監(jiān)理指令進行糾偏

17、。 統(tǒng)計與報告：對于過程或最終數(shù)據(jù)與信息，及時進行統(tǒng)計、分析和預(yù)測。對于重大問題和將有發(fā)展的嚴(yán)重趨勢問題必須及時通報業(yè)主。同時，總結(jié)經(jīng)驗，按照1.4.11.4.4步驟，重新進行更高層次的規(guī)劃和控制。 暫停工程與支付：依據(jù)合同文件，對承包單位的嚴(yán)重違約行為，采取全部或部分暫停工程施工和工程支付的手段，促使承包單位履行合同約定。二、監(jiān)理工作的基本內(nèi)容： 監(jiān)理的工作基本上可以歸納為“三控、四管、一協(xié)調(diào)”，即：進度控制、質(zhì)量控制、投資控制、合同管理、安全管理、信息管理、風(fēng)險管理和監(jiān)理工作協(xié)調(diào)。我們將按照業(yè)主要求，對本項目的施工準(zhǔn)備期、施工期進行全過程、全方位、全天候的監(jiān)理工作，并對缺陷責(zé)任期內(nèi)承包人實

18、施的本項目的剩余與彌補工作，提供監(jiān)理服務(wù)。具體的工作內(nèi)容闡述如下：1、進度控制監(jiān)理的進度控制貫穿于施工全過程，通過對計劃的審批、計劃執(zhí)行情況的檢查和監(jiān)督、影響進度因素的分析、進度計劃的協(xié)調(diào)和調(diào)整等幾個環(huán)節(jié)進行控制。達到兩個目的，一是使工程計劃有效地指導(dǎo)施工，二是保證工程進度基本符合計劃要求，使工程在合同工期內(nèi)完成。我們在進度控制方面本著“總體安排、階段控制、月度統(tǒng)計、分項管理”的原則進行，即控制承包商在工程的總體計劃上滿足合同工期要求；監(jiān)理與業(yè)主對承包商的總體計劃進行分解，制定各階段的具體計劃；監(jiān)理人員按月將工程的實際進度進行匯總、對比、分析，制定相應(yīng)對策；現(xiàn)場監(jiān)理工程師根據(jù)監(jiān)理辦批準(zhǔn)的總體階

19、段計劃從分項工程的開工對進度進行管理。在進度控制的各個環(huán)節(jié)中，監(jiān)理應(yīng)抓住以下關(guān)鍵：1.1 計劃的審批監(jiān)理對承包商的總體進度計劃、年度和月份計劃以及單項工程的進度計劃均應(yīng)進行認(rèn)真的審核。特別應(yīng)注意計劃工期與合同工期的一致性，總體進度計劃與網(wǎng)絡(luò)計劃中的關(guān)鍵路線及工、料、機供應(yīng)的協(xié)調(diào)一致性，受氣候、季節(jié)變化影響的工程其施工時間的安排是否合理等。對關(guān)鍵路線上的控制性工程，監(jiān)理人員將要求承包商報送更為詳盡的旬計劃甚至日計劃。對不完善、不合乎要求的工程進度計劃，必須退回承包商補充、修改后重報。1.2 計劃執(zhí)行情況的檢查和監(jiān)督以及進度情況的反饋 計劃執(zhí)行情況的檢查和監(jiān)督應(yīng)貫穿在工程施工的始終。監(jiān)理人員在施工

20、中要隨時檢查工程進度情況，必要時可要求承包商編制控制工程的局部細(xì)節(jié)計劃，以便更好地檢查監(jiān)督和控制工程進度情況，做到“日記錄、周匯總、月匯報”，在每月末應(yīng)進行一次月度檢查，每階段進行一次階段進度考核，其中包括工程計劃完成情況及進度計劃差值分析，將進度情況數(shù)據(jù)如實地在時間坐標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計劃圖上標(biāo)畫實際進度前鋒線。在每周一次的工地會議上，應(yīng)將對計劃進度的討論列入主要議程，并作為監(jiān)理月報的組成部分向業(yè)主匯報。 1.3 實際進度拖后時的協(xié)調(diào) 在工程實施過程中，如果發(fā)現(xiàn)承包商的實際進度拖后于計劃時,監(jiān)理人員應(yīng)幫助承包商分析進度拖后的原因。對承包商方面的原因,應(yīng)有針對性地提出改進措施的建議，或書面要求承包商采取有

21、效措施加快進度；對屬于業(yè)主方面的影響因素，則應(yīng)積極予以協(xié)調(diào)，為承包商加快其進度提供必要的條件。對可能造成工程延期的因素，應(yīng)盡早通知業(yè)主。1.4 計劃進度的調(diào)整當(dāng)工程的實際進度嚴(yán)重拖后于計劃，且此種拖延發(fā)生在關(guān)鍵路線上，應(yīng)及時要求承包商調(diào)整、修改總體進度計劃。在調(diào)整總體計劃時，應(yīng)同時調(diào)整包括工、料、機供應(yīng)、施工組織設(shè)計等配套性計劃。調(diào)整后的計劃必須與當(dāng)前工程的實際完成情況相符合，并滿足合同工期的要求。既使工程計劃是按照監(jiān)理人員的要求進行調(diào)整的，調(diào)整后的計劃仍然需要監(jiān)理人員的審批，且此種批準(zhǔn)并不免除承包商在合同中承擔(dān)的任何責(zé)任和義務(wù)。1.5 對影響工程進度的各種因素實行預(yù)控1） 加強對各施工項目的

22、地質(zhì)、水文、地下管線等情況的調(diào)查研究的監(jiān)理管理，防止不良地質(zhì)條件、地下水層情況，以及個別因地質(zhì)、水文情況與設(shè)計有較大出入，必須修改設(shè)計造成的工期延誤。2） 季節(jié)性施工影響，本工程存在雨季和冬期施工，在冬、雨季到來之前，提前做出方案并按方案落實，避免對進度的影響。3） 對主要材料、設(shè)備要有較充分的加工、制作、采購、進場時間，滿足進度需要。4） 認(rèn)真熟悉圖紙，提高設(shè)計交底、會審質(zhì)量，減少工程變更，必不可少的變更也要在工程實施前進行，避免返工。5） 按合同約定督促承包單位按計劃提供資金使用計劃，以利業(yè)主有所準(zhǔn)備，保證施工單位資金周轉(zhuǎn)。6） 以優(yōu)良的質(zhì)量保進度，以安全生產(chǎn)保進度。1.6進行統(tǒng)一的先后順

23、序安排首先本項目以東擴區(qū)轉(zhuǎn)向架西側(cè)為主。第一階段開工，也就是組裝廠房西側(cè)到焊接廠房西側(cè)主路和停車場；第二階段修焊接廠房和組裝廠房中間主路；第三階段修調(diào)試廠房南側(cè)的主路，第四階段下料廠房和焊接廠房之間的主路；第五階段下料廠房東側(cè)至組裝廠房東側(cè)的主路；第六階段組裝廠房和試驗廠房之間的主路；第七階段修正門到轉(zhuǎn)向架西側(cè)的主路（因大門車輛進入比較多無法進行封道工作，內(nèi)環(huán)路修好后，再施工此段主路以保證質(zhì)量奠定基礎(chǔ)）；第八階段修試驗廠房周圍道路。主路修完后再進行人行道開槽到最后鋪裝彩色磚。2、質(zhì)量控制工程質(zhì)量控制是工程監(jiān)理的核心任務(wù)，也是監(jiān)理的首要職責(zé)。在工程質(zhì)量控制活動中，監(jiān)理人員首先要制定科學(xué)的質(zhì)量監(jiān)理

24、工作程序，其次要從嚴(yán)掌握施工過程中的各個環(huán)節(jié)，還要充分利用監(jiān)理指令(包括口頭的和書面的)及時調(diào)控質(zhì)量動態(tài)。質(zhì)量控制原則：（1）設(shè)計文件、圖紙、工程變更、設(shè)計、施工規(guī)范、規(guī)程、質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及合同中的質(zhì)量目標(biāo)。（2）實施全過程質(zhì)量控制，預(yù)控是重點，過程控制是關(guān)鍵，驗收把關(guān)為主要手段。（3）對工程項目的人、機、料、法、環(huán)等因素進行全面質(zhì)量控制，監(jiān)督施工單位質(zhì)量、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系落實到位并正常發(fā)揮作用。（4）嚴(yán)格要求施工單位執(zhí)行材料試驗、設(shè)備檢驗和施工試驗制度。（5）堅持不合格材料、構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程中使用，本道工序未經(jīng)驗收或驗收不合格不得進入下道工序。質(zhì)量控制的手段：（1）事前控

25、制1）施工組織設(shè)計及施工方案等技術(shù)文件的審查重點審查技術(shù)、質(zhì)量管理體系和保證體系方案的科學(xué)性、合理性、可行性。2）對進場的原材料、構(gòu)配件、半成品報驗的質(zhì)量控制對鋼筋、砼、防水材料等按見證取樣的規(guī)定及比例見證取樣，并對取樣材料封樣、送樣。對低堿砼要檢查砼配合比中的材料堿含量及所配制砼的堿含量，滿足設(shè)計要求。對防水砼中的防水材料等外加劑要嚴(yán)格審查，滿足防水要求。對有環(huán)保要求的材料要審查材料中核素和有害物質(zhì)含量，使其符合限量要求。3）關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序要制定旁站監(jiān)理方案，經(jīng)總監(jiān)批準(zhǔn)后發(fā)給業(yè)主、施工方，抄報質(zhì)監(jiān)站。4）對重要分項或工序編制監(jiān)理實施細(xì)則。5）對現(xiàn)場定位軸線及高程復(fù)測、驗收。（2）施工過程

26、質(zhì)量控制監(jiān)理工程師要對現(xiàn)場進行每日的巡視檢查，及時糾正違規(guī)操作，消除質(zhì)量隱患，跟蹤質(zhì)量問題，驗證糾正效果，實行有效監(jiān)督。1）旁站監(jiān)理方案中規(guī)定的關(guān)鍵部位、工序要認(rèn)真進行旁站，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題要及時糾正，雙方簽字存檔。2）要嚴(yán)格檢查強制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，如發(fā)現(xiàn)有違反行為，必須立即整改。3）加強工程預(yù)檢，如測量放線、預(yù)留孔洞、模板、管線標(biāo)高、位置、坡度及布置等。4）加強隱蔽工程驗收。5）按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)行規(guī)范對檢驗批、分項、子分部、分部、單位工程進行資料簽認(rèn)和整理，按現(xiàn)行資料管理規(guī)程歸檔。質(zhì)量控制方法4.1制定科學(xué)的質(zhì)量監(jiān)理工作程序承包商必須在工程的一開始就建立完整的質(zhì)量保證體系并配備相應(yīng)的人員，樹

27、立良好的工程質(zhì)量是施工出來的而不是監(jiān)理出來的這一正確思想。監(jiān)理人員則通過工程動工報審表、工程技術(shù)文件報審表、工程物資進場報驗表和檢驗批、分項、分部質(zhì)量驗收記錄以及分項/分部工程施工報驗表的批準(zhǔn)和簽認(rèn)，把好工程質(zhì)量關(guān)。為保證工程的總體質(zhì)量達到合同要求，必須保證監(jiān)理的質(zhì)量控制工作能夠覆蓋整個工程，所以在工程開工前，由總監(jiān)辦牽頭，根據(jù)工程圖紙所包含的工程項目和現(xiàn)場的實際情況，明確按照規(guī)范要求劃分所含各分項工程名稱，并確定各分項工程合理劃分的檢驗批，從而將質(zhì)量目標(biāo)進行分解，并按照檢驗批數(shù)量編制監(jiān)理的工程驗收臺賬，指導(dǎo)現(xiàn)場監(jiān)理進行主動的質(zhì)量控制工作。承包商在完成開工前的各項準(zhǔn)備后，必須按照監(jiān)理規(guī)程要求編

28、制工程動工報審表向現(xiàn)場監(jiān)理申報。監(jiān)理人員在收到承包商的工程動工報審表后，應(yīng)認(rèn)真檢查拆遷占地、測量放線、圖紙?zhí)峁┑仁┕l件是否具備，現(xiàn)場施工方案、質(zhì)量保證措施和工、料、機配備等施工準(zhǔn)備工作是否完成，對不符合要求的項目堅決不許開工。承包商在施工條件不具備或施工準(zhǔn)備不充分的情況下盲目開工甚至擅自開工，是造成工程質(zhì)量低劣的重要原因之一。承包商在每個檢驗批完成后必須首先進行自檢，自檢合格后向現(xiàn)場監(jiān)理填報檢驗批質(zhì)量驗收記錄，監(jiān)理人員在收到后，首先應(yīng)認(rèn)真檢查承包商的自檢資料，對現(xiàn)場檢查合格且資料齊全的工程，在驗收記錄上簽署同意驗收的意見。在一個分項工程的所有檢驗批均完成后，現(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)會同承包商對該分項工

29、程進行包括數(shù)量、質(zhì)量和資料在內(nèi)的整體驗收，對驗收合格的分項工程，監(jiān)理人員應(yīng)及時簽認(rèn)分項/分部工程施工報驗表?，F(xiàn)場監(jiān)理工程師必須高度重視對分項/分部工程施工報驗表簽認(rèn)環(huán)節(jié)的程序管理，因為它既包含對工程質(zhì)量的確認(rèn)，也包含對工程數(shù)量的確認(rèn)；既是現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)理的結(jié)束，又是分項工程計量支付工作的開始。總之，分項/分部工程施工報驗表在現(xiàn)場監(jiān)理工作中起著承上啟下的重要作用。2.2從嚴(yán)掌握施工過程中的各個環(huán)節(jié) 監(jiān)理人員要通過檢查、旁站、檢測、試驗等多種手段把握工、料、機、法、環(huán)等施工過程中的各個環(huán)節(jié)，特別是對材料、設(shè)備、成品和半成品的質(zhì)量控制以及關(guān)鍵工序施工工藝控制。 工程材料的質(zhì)量直接關(guān)系到工程質(zhì)量的好壞，盡

30、管原材料在開工前都須經(jīng)過監(jiān)理的審批，但監(jiān)理人員仍然要檢查施工中所使用的原材料、構(gòu)配件是否與監(jiān)理批準(zhǔn)的樣品相一致，對任何用于永久性工程的材料都要進行抽樣檢查。 監(jiān)理人員要經(jīng)常巡視工地，對重要而且容易發(fā)生問題的工序或部位實行全過程的監(jiān)督(旁站)，以便認(rèn)真檢查承包商的施工工藝是否正確，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，準(zhǔn)確記錄施工過程所發(fā)生的情況。 監(jiān)理人員要加強現(xiàn)場的檢測、試驗工作，保證監(jiān)理的現(xiàn)場檢測和試驗滿足規(guī)范規(guī)定的內(nèi)容和頻率。以數(shù)據(jù)為依據(jù)，確認(rèn)交工工程的外觀質(zhì)量和內(nèi)在質(zhì)量。2.3通過監(jiān)理指令控制工程質(zhì)量動態(tài) 監(jiān)理人員必須對工程質(zhì)量進行動態(tài)管理，在質(zhì)量控制的“事前、事中、事后”三個階段中，應(yīng)突出事前管理。將

31、工程質(zhì)量問題消滅在萌芽狀態(tài)，做到防患于未然。 對工程中出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷或質(zhì)量事故，監(jiān)理人員必須采取果斷的態(tài)度，以監(jiān)理通知的形式書面通知承包商，并明確提出對質(zhì)量問題進行整修、返工或停工的要求。發(fā)生質(zhì)量事故時，監(jiān)理人員首先應(yīng)指示承包商采取必要的措施將損失減至最小，同時還應(yīng)要求承包商按有關(guān)部門的規(guī)定辦理。 在每月末進行的階段性檢查中，監(jiān)理人員應(yīng)就工程質(zhì)量情況、質(zhì)量缺陷和事故、檢測試驗結(jié)果等做出書面統(tǒng)計，并對上述數(shù)據(jù)進行整理、加工、分析和總結(jié)，針對影響工程質(zhì)量的重要因素和主要矛盾制定應(yīng)對措施。3、投資控制監(jiān)理工程師在工程費用控制的工作中，其主要工作內(nèi)容是工程清單的管理、工程變更及洽商管理、中間工程數(shù)量計

32、量、費用確認(rèn)、工程結(jié)算數(shù)量費用審核確認(rèn)等。監(jiān)理要把合同投標(biāo)的合同價（即投資計劃）作為投資控制目標(biāo)，在工程施工過程中監(jiān)理將采取有效措施加以控制，實行動態(tài)管理以保證業(yè)主投資目標(biāo)的實現(xiàn)。監(jiān)理投資控制重點原則為：總體控制、重點把握、中間計量、月度匯總、分項完工、中期結(jié)算、完工結(jié)算、交工結(jié)帳等八個工作要點。3.1 依據(jù)：（1）工程設(shè)計圖紙、設(shè)計說明及設(shè)計變更、洽商；（2）市場價格信息；（3）工程概（預(yù)）算定額、取費標(biāo)準(zhǔn)、工期定額；（4）施工合同的變更或協(xié)議；（5）分項/分部工程質(zhì)量驗收記錄表；（6）國家和本市有關(guān)經(jīng)濟法規(guī)和規(guī)定；（7）建設(shè)工程施工合同或協(xié)議條款。3.2 原則：（1）應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行簽訂的建筑工

33、程施工合同中所確定的合同價、單價和約定的工程款支付方法；（2）應(yīng)堅持在報驗資料不全、與合同文件的約定不符、未經(jīng)質(zhì)量簽認(rèn)合格或有違約的不予審核和計量；（3）工程量與工作量的計算應(yīng)符合有關(guān)的計算規(guī)則；（4）處理由于設(shè)計變更、合同變更和違約索賠引起的費用增減應(yīng)堅持合理、公正；（5）對有爭議的工程量計量和工程款，應(yīng)采取協(xié)商的方法確定，在協(xié)商無效時，由總監(jiān)理工程師做出決定；（6）對工程量及工程款的審核應(yīng)在建設(shè)工程施工合同所約定的時限內(nèi)。3.3方法：（1）應(yīng)依據(jù)工程圖紙、概預(yù)算、合同的工程量建立工程量臺帳；（2）應(yīng)審核承包單位編制的工程項目各階段及各年、季、月度資金使用計劃；（3）應(yīng)通過風(fēng)險分析，找出工程

34、造價最易突破的部分、最易發(fā)生費用索賠的原因及部位，并制定防范性對策；（4）應(yīng)經(jīng)常檢查工程計量和工程款支付的情況，對實際發(fā)生值與計劃控制值進行分析、比較；（5）應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程計量和工程款支付的程序和時限要求；（6）通過工作聯(lián)系單或監(jiān)理通知形式與建設(shè)單位、承包單位溝通信息，提出工程造價控制的建議。3.4工程投標(biāo)預(yù)算管理監(jiān)理人員應(yīng)在工程的初期，將整個工程預(yù)算輸入計算機，建立一個計量支付清單庫。將工程項目按照清單項目進行歸納，使工程量清單能夠覆蓋整個工程。根據(jù)工程承包方式，除非出現(xiàn)工程變更，計量支付清單庫中的項目不允許任意增減。工程變更評估結(jié)束并正式生效后，應(yīng)將變更項目增減預(yù)算清單輸入清單庫進行統(tǒng)一管

35、理，采用的具體操作方法雖然多種多樣，但都必須做到增減預(yù)算清單與原始清單不能出現(xiàn)矛盾，防止出現(xiàn)重復(fù)計量的問題。監(jiān)理人員應(yīng)要求承包商報送增減預(yù)算項目的構(gòu)成資料，并根據(jù)這些資料對清單項目和單價進行劃分和分析，結(jié)合原始清單中不同的清單項目確定費用支付和評估的原則。3.5 工程計量費用控制的基礎(chǔ)工作是工程計量。監(jiān)理人員必須按照設(shè)計圖紙的要求和合同文件允許的事宜，在現(xiàn)場進行實際計量。只對合格的工程進行計量，是監(jiān)理人員最重要的計量原則之一。 工程計量應(yīng)由監(jiān)理人員與承包商代表在現(xiàn)場共同進行。若承包商缺席，監(jiān)理人員也可單獨進行計量，但如果承包商在合同規(guī)定的期限內(nèi)，對此計量提出異議，監(jiān)理人員應(yīng)及時對計量進行復(fù)審，

36、并將結(jié)果通知承包商。計量工作依據(jù)監(jiān)理程序中的計量程序進行。為了有效的控制施工的質(zhì)量工作，現(xiàn)場監(jiān)理工程師在審批計量的同時有檢查、認(rèn)定的義務(wù)，同時依據(jù)工程質(zhì)量情況對計量有核減的權(quán)力。即對計量的中間過程控制，做到質(zhì)量與費用掛勾。由監(jiān)理建立計量控制臺帳跟蹤管理，采取中間計量、月度匯總的方法進行控制。3.6 費用確認(rèn)確認(rèn)工程費用是駐地監(jiān)理辦公室對工程實施監(jiān)理的最后關(guān)口，總監(jiān)理工程師只有在確認(rèn)工程已完全符合合同文件的規(guī)定之后，才能簽認(rèn)相關(guān)工程的支付憑證。合同管理工程師在辦理費用支付手續(xù)前，必須對申請支付項目進行清單項目的符合性檢查，并將全部質(zhì)量認(rèn)證資料整理歸檔，對相應(yīng)工程項目的質(zhì)量做最后的核查。合同管理工

37、程師應(yīng)事先根據(jù)工程圖紙和其它有關(guān)的合同文件核定控制工程數(shù)量，當(dāng)計量數(shù)量明顯超過清單控制數(shù)量時，必須查明原因并確認(rèn)無誤后才能辦理支付手續(xù)。工程變更和費用索賠經(jīng)評估確認(rèn)后，其有關(guān)文件只是計量與支付工作的依據(jù)，變更工程的質(zhì)量和數(shù)量、費用索賠的相關(guān)資料的確認(rèn)工作一律按常規(guī)項目的計量、支付手續(xù)辦理。3.6.1清單核算清單核算是監(jiān)理對工程投資總體控制的第一步。往往原施工合同中的原始清單項目及數(shù)量與施工圖紙有所出入。為了便于掌握合同實際總投資量，并使投資控制工作受控，在施工圖紙下發(fā)到監(jiān)理及施工單位時，由監(jiān)理組織對施工圖紙進行清單核算，核算完成后將監(jiān)理批準(zhǔn)的工程量清單報業(yè)主審批，以業(yè)主最終審批后的項目及數(shù)量為

38、準(zhǔn)，下發(fā)支付清單做為計量、支付及結(jié)算的依據(jù)。這樣就確定了合同投資控制數(shù)量。3.6.2清單的分項管理清單的分項管理，是投資控制階段控制的主干。對投資控制進行分項管理的主要目的是分階段控制工程投資，它保證了施工單位即能及時拿到工程款，又能保證及時評定工程質(zhì)量等級，結(jié)算完工數(shù)量，了解合約事宜，整理匯總竣工資料。清單的分項管理以業(yè)主批準(zhǔn)后的支付清單為基礎(chǔ)，以經(jīng)監(jiān)理批準(zhǔn)的分項劃分為依據(jù)，做出分項清單。使整個工程的總投資劃分為若干個清單分項，階段計量是以各個分項的清單為基礎(chǔ)，如某個分項完成后，即可以申請分項完工計量，加速了計量、支付的節(jié)奏。同時分項完工計量的前提為質(zhì)量符合合同及規(guī)范的要求；分項的資料要達到

39、工程管理部門和業(yè)主的竣工文件要求。3.6.3變更費用：變更費用是增減費用的很大一部分，為有效的控制投資，不論任何一方提出的工程變更均由監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更令。但在初審施工單位上報的設(shè)計變更報告單時監(jiān)理不僅對變更申請進行技術(shù)方面審查其科學(xué)性、合理性、安全性，也要從經(jīng)濟技術(shù)方面進行全面衡量審查其經(jīng)濟性，在確保施工安全及質(zhì)量的情況下，節(jié)省投資。監(jiān)理在接到業(yè)主立項的變更后就將變更的數(shù)量及費用預(yù)測出來，對總體工程投資進一步估算，有利于費用控制。在變更工程完工后，監(jiān)理再進一步的進行數(shù)量及費用的確認(rèn)、評估，能及時反映變更費用的增減情況，發(fā)布變更令，形成變更清單。3.6.4清單動態(tài)管理清單作為合同計量、支付

40、的基本。各種費用均列入在清單的管理中。各工程中不論增補、變更、索賠等費用變化項目均須對應(yīng)相關(guān)的工程量清單。合同投資的增減均反映到清單中。工程清單共分為：工程量清單、支付清單、增補清單、變更令清單、施工變更增補清單、額外費用清單、分項工程清單七種清單。這七種清單的動態(tài)管理如下：工程量清單：指中標(biāo)的工程量清單。是清單的基礎(chǔ)依據(jù)。支付清單：依據(jù)施工圖對中標(biāo)清單的數(shù)量及總價核實、調(diào)整后經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)的清單。是合同投資總體控制。支付清單與中標(biāo)清單項目一致，僅是數(shù)量和總價的變化。增補清單：凡有正式施工圖、構(gòu)成工程實體、中標(biāo)清單中未包括的工程項目，以增補清單形式進行項目增補。變更令清單：變更令清單是變更費用部分

41、增加的清單，在第一項變更令發(fā)布的同時發(fā)布變更清單。數(shù)量變更是變更令清單的一部分。施工變更增補清單：施工變更增補清單是與施工變更通知單對應(yīng)，清單費用增加。額外費用清單：額外費用清單與額外費用通知單對應(yīng)，主要包括索賠、交通導(dǎo)流等項目的費用。分項工程量清單指與分項完工計量證書相對應(yīng)的項目劃分清單。該清單是對支付清單的進一步細(xì)化，按監(jiān)理批準(zhǔn)的分項完工項目內(nèi)容與規(guī)定增設(shè)?？偼顿Y額=支付清單+增補清單+變更令清單+施工變更增補清單+額外費用清單監(jiān)理辦將每月把各種清單的變化情況匯總，掌握總投資量的變化過程及各項費用的總額。3.7支付確認(rèn)工程支付費用是現(xiàn)場監(jiān)理辦公室對工程實施監(jiān)理的最后關(guān)口，監(jiān)理負(fù)責(zé)人只有在確

42、認(rèn)工程已完全符合合同文件的規(guī)定之后，才能簽認(rèn)相關(guān)工程的支付憑證。合約工程師在辦理費用支付手續(xù)前，必須對申請支付項目進行清單項目的符合性檢查，并將全部質(zhì)量認(rèn)證資料整理歸檔，對相應(yīng)工程項目的質(zhì)量做最后的核查。監(jiān)理有權(quán)對資料不全、質(zhì)量不符合要求的工程項目進行扣支、緩支。3.8結(jié)算結(jié)算作為投資控制的事后控制，是最終投資的結(jié)果，監(jiān)理投資控制的最后一個環(huán)節(jié)。為了避免最終結(jié)算工作量大，在工程工作量完成一半時，先做中期結(jié)算，對工程總造價做出初步估算，減輕最后交工結(jié)算的負(fù)擔(dān)。4、合同管理 監(jiān)理工作的特點，就是根據(jù)合同文件授予監(jiān)理的責(zé)任與權(quán)限，按照合同文件的各項規(guī)定與要求，對合同實施全過程的管理。4.1加強履約意

43、識 監(jiān)理人員沒有權(quán)力免除承包商在合同中所承擔(dān)的任何義務(wù)，也沒有權(quán)力改變合同文件中對各項事宜所做的規(guī)定。因此，為了搞好合同管理工作，監(jiān)理人員首先必須在合同執(zhí)行過程中，堅持“按合同、按規(guī)范、按程序”辦事的原則，規(guī)范自身的行為。與此同時，監(jiān)理人員應(yīng)采取多種方式不斷地提高承包商的履約意識，督促他們按合同履行職責(zé)。4.2工程分包 現(xiàn)場監(jiān)理辦公室要加強對工程分包的管理，對分包商的資質(zhì)必須按照工作程序認(rèn)真進行審查。在分包工程的實施過程中，監(jiān)理人員應(yīng)注重按照合同文件和監(jiān)理程序?qū)Ψ职踢M行審查，還應(yīng)督促承包商加強對其分包商的管理。4.3工程變更 工程變更按照其產(chǎn)生的原因可分為如下幾類： 業(yè)主要求變更； 設(shè)計單位

44、提出設(shè)計變更； 監(jiān)理方面提出變更建議； 承包商提出變更申請； 監(jiān)理工程師的工作重點，應(yīng)是審查承包商的變更申請并提出處理意見和根據(jù)工程實際情況向業(yè)主提出變更建議。 監(jiān)理對工程變更的控制重點是如何評估變更工程的單價。確定單價的方法應(yīng)按下列原則依次選用：使用工程量清單中相同項目的單價；利用清單中類似項目的單價；采用合同文件中規(guī)定的其它方法；選用業(yè)主指定的概、預(yù)算定額；4.4工程費用索賠索賠越來越成為工程承包中的正?，F(xiàn)象。由于施工現(xiàn)場條件、氣候條件的變化，施工進度、物價的變化，以及合同條款、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)文件和施工圖紙的變更、差異等因素的影響，使得工程承包中不可避免地出現(xiàn)索賠。正由于索賠的原因各種各樣。作

45、為監(jiān)理必須站在公正的立場上審查索賠的正當(dāng)性。監(jiān)理措施：1、以合同為依據(jù)來公平處理。深入了解合同文件的組成及解釋順序，在監(jiān)理進場時，合約及各監(jiān)理主要人員進行合同文件的學(xué)習(xí)。并請業(yè)主對各種合同文件予以解釋，明確一些合同文件中比較易出現(xiàn)的索賠問題。2、監(jiān)理工程師在平常注意資料的積累，積累一切可能涉及索賠論證的資料，在各種會議上詳盡、真實的記錄會議紀(jì)要。同時建立嚴(yán)密的監(jiān)理日志。施工單位對監(jiān)理工程師指令的執(zhí)行情況、抽查試驗記錄、工序驗收情況、計量記錄以及每天發(fā)生的可能影響到合同協(xié)議的事件都應(yīng)記錄在監(jiān)理日志中，做到處理索賠時以事實和數(shù)據(jù)為依據(jù)。3、索賠事件的關(guān)鍵點在于時效，所以監(jiān)理要及時、合理地處理索賠。

46、從監(jiān)理角度最大限度的減少索賠費用的支出。4、加強主動監(jiān)理，減少工程索賠。監(jiān)理人員要在施工時，預(yù)料到可能發(fā)生索賠的問題通知施工單位及業(yè)主，采取一定的措施避免索賠。避免人為因素造成索賠的發(fā)生。5、信息管理 通過工程信息全面、準(zhǔn)確、及時地反映工程各個方面的情況，是監(jiān)理工程師協(xié)助業(yè)主進行工程決策的重要依據(jù)，也是監(jiān)理工程師進行工程管理必不可少的手段。監(jiān)理應(yīng)特別注意對各種工程信息進行搜集、整理、加工、分析和利用，并及時將地質(zhì)、水文變化情況與設(shè)計單位溝通。5.1 文件往來 監(jiān)理工作要求規(guī)范化、文字化。制定文件資料往來的管理辦法，統(tǒng)一文件往來的格式與內(nèi)容，將業(yè)主、監(jiān)理、承包商之間的文書往來分門別類的進行管理，

47、督促合同各方以書面形式記錄各自的工作和傳遞相互之間的信息，其目的是規(guī)范合同各方的工作行為，防止出現(xiàn)不必要的糾紛，同時也可以大大提高工作效率。5.2 監(jiān)理月報監(jiān)理辦公室每月必須編制工程監(jiān)理月報，及時、準(zhǔn)確地反饋工程實施過程中的各種信息。工程監(jiān)理月報的主要內(nèi)容包括： （1）工程概述（包括有關(guān)圖片和表格） （2）工程進度（包括計劃進度差值分析） （3）工程質(zhì)量（包括工程質(zhì)量評價、施工量測數(shù)據(jù)的搜集分析） （4）工程計量與工程款支付（包括計量支付差值分析） （5）合同其它事項處理（包括合約糾紛評價與分析） （6）監(jiān)理工作報告（包括各種監(jiān)理工作定量統(tǒng)計等）5.3 資料與檔案 總監(jiān)辦應(yīng)制定監(jiān)理資料與檔案管

48、理辦法，建立、健全各種臺帳，統(tǒng)一規(guī)定資料的內(nèi)容、格式。總監(jiān)辦的資料一般分三類存檔，即：行政文書檔案、財務(wù)(費用支付)檔案和技術(shù)檔案。為使監(jiān)理工作有序的進行，總監(jiān)辦應(yīng)配備人員(專職或兼職)從監(jiān)理工作的初起就開始整理和編制監(jiān)理工作的竣工資料。5.4 竣工資料管理為了使承包人的資料達到工程管理部門及業(yè)主的竣工文件標(biāo)準(zhǔn)，總監(jiān)辦及駐地監(jiān)理工程師應(yīng)監(jiān)督施工單位人員認(rèn)真、準(zhǔn)確、及時完成施工單位的竣工資料。并制定了一系列的施工單位竣工資料管理辦法。辦法如下：1）要求施工單位在資料管理中設(shè)專人管理、專人負(fù)責(zé)，監(jiān)理設(shè)專人管理這一項工作；2）按照有關(guān)規(guī)定與業(yè)主統(tǒng)一編制資料管理辦法，為了使資料規(guī)范化、科學(xué)化、統(tǒng)一化，

49、減少重復(fù)工作，在進場就對各施工單位的資料管理人員進行培訓(xùn)，3）每月按各分項的檢驗批完成情況，以檢驗批為單位對施工單位的資料進行階段檢查；4）分項計量控制：在分項完工計量時，以檢查資料為基準(zhǔn)，只有資料檢查合格后，才能支付分項剩余的20%。6、安全管理在安全生產(chǎn)形勢越來越嚴(yán)峻的今天，政府及社會均對監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)管理提出了較高的要求，特別是建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例的頒布和實施，明確了監(jiān)理單位在工程建設(shè)過程中的安全責(zé)任，提出了具體的工作要求。作為工程建設(shè)的一方責(zé)任主體，我們深感安全生產(chǎn)管理責(zé)任之重大，任務(wù)之艱巨。同時，我們也有信心在具體的監(jiān)理工作中，做好安全生產(chǎn)的管理工作。6.1安全管理原則（1）

50、 貫徹、落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針；（2） 完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。（3） 防止生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全；6.2安全管理要點（1）嚴(yán)格審核施工單位是否依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬本工程。并應(yīng)具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件。 （2）施工前，重點檢查項目部施工安全生產(chǎn)管理體系落實情況，嚴(yán)格審核施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，原材料等物資進場是否達到技 術(shù)要求； （3）認(rèn)真審核： 建設(shè)工程有無施工許可證； 施工總承包、專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位的資質(zhì)是否符合規(guī)定，有

51、無安全生產(chǎn)許可證； 施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員有無安全生產(chǎn)考核合格證書，各級管理人員上崗資格和特種作業(yè)人員上崗資格是否符合要求； 施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施以及下列危險性較大的分部分項工程的專項施工方案是否符合工程強制性標(biāo)準(zhǔn)：深度超過5米的深基坑支護、土方開挖和降水工程；懸挑、外掛、附著式升降腳手架；高大異型腳手架；大型結(jié)構(gòu)和設(shè)備吊裝、拆除、爆破等高危作業(yè)施工；大模板和跨度超過6米的梁、板的模板施工；地下暗挖作業(yè)；人工挖孔樁作業(yè)；采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的施工作業(yè)； 審查施工單位是否根據(jù)建設(shè)單位提供的地下管線交底資料制定了地下管線保護措施方案，并簽署審查意見。

52、（4）施工過程中，通過驗收、巡視、檢查、考核等手段加強建筑施工安全管理、安全防護技術(shù)措施、施工機械、消防保衛(wèi)、現(xiàn)場管理、料具管理、環(huán)境保護、臨時用電、環(huán)境衛(wèi)生等九個方面管理控制。發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，立即要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，立即要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位將及時向有關(guān)主管部門報告。（5）嚴(yán)格審核機械出租單位的資質(zhì)，出租的機械設(shè)備和施工機具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證；（6）督促施工單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，

53、對所承擔(dān)的建設(shè)工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄；（7）嚴(yán)格審核特殊作業(yè)人員的上崗資質(zhì)，垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)；（8）在施工過程中，定期檢查： 施工單位嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計和專項施工方案組織施工情況； 施工單位安全防護、文明施工措施費使用情況； 施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全檢查制度和事故報告制度的執(zhí)行情況和施工單位進行的安全自查工作情況； 檢查施工機械、安全設(shè)施的驗收手續(xù)，并簽署監(jiān)理意見。施工機械、安全設(shè)施未經(jīng)監(jiān)理人員簽署意見的不得投入使用

54、。（9）認(rèn)真檢查現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、孔洞口、基坑邊沿、及有害危險氣體和液體存放處等危險部位安全警示標(biāo)志的設(shè)置情況。要求按規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)志且必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。（10）按照關(guān)于加強安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的指導(dǎo)意見的要求，做好監(jiān)理單位對項目的安全管理工作，加強自身建設(shè)： 建立安全生產(chǎn)管理體系，以保證安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任的落實。單位主要負(fù)責(zé)人對安全監(jiān)理工作全面負(fù)責(zé)。項目總監(jiān)理工程師對所監(jiān)督工程的安全監(jiān)理工作負(fù)責(zé)，并根據(jù)工程特點，配備施工現(xiàn)場安全工作監(jiān)理人員，明確其工作職責(zé)。安全監(jiān)理人員在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，對施工現(xiàn)場日常安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)理。 加強對監(jiān)理人員的安全生

55、產(chǎn)知識的教育培訓(xùn)，學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)當(dāng)熟悉安全操作規(guī)程。 編制項目監(jiān)理規(guī)劃市應(yīng)當(dāng)包括安全生產(chǎn)監(jiān)理方案，明確安全監(jiān)理內(nèi)容、工作程序和制度措施，編制的監(jiān)理實施細(xì)則中應(yīng)包括安全管理的具體操作程序。7、 風(fēng)險管理做為工程建設(shè)領(lǐng)域里的一方行為主體，監(jiān)理合同的一方，監(jiān)理單位在履行合同期間必然要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任和風(fēng)險。在當(dāng)今市場經(jīng)濟尚不完善、法制尚不健全、正處于建設(shè)高蜂期的中國社會，工程建設(shè)監(jiān)理被歷史性地賦予了無比重大的工程責(zé)任和使命。傳統(tǒng)的“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”已經(jīng)不再滿足社會或業(yè)主對監(jiān)理的需求，包括安全、環(huán)境保護、文明施工、風(fēng)險管理等內(nèi)容，正在逐步納入監(jiān)理工作的范疇。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管

56、理條例的頒布和實施，明確了監(jiān)理的安全責(zé)任，各監(jiān)理企業(yè)已經(jīng)在傳統(tǒng)監(jiān)理工作的基礎(chǔ)上增加了安全管理的工作內(nèi)容。從當(dāng)前工程建設(shè)市場形勢看，僅增加安全管理的內(nèi)容是不夠的，工程建設(shè)的風(fēng)險日益變化，監(jiān)理企業(yè)的風(fēng)險正在逐漸增大，且有無限擴大的趨勢。這就要求監(jiān)理單位在微薄報酬與重大責(zé)任之間，與建設(shè)各方共同努力，協(xié)同作戰(zhàn)，規(guī)避和化解工程建設(shè)的各類風(fēng)險，尋求自身生存和發(fā)展的新的支點。采取、運用風(fēng)險管理的措施或手段，無疑是一條新的途徑，也是一項新的課題。在工程建設(shè)領(lǐng)域，工程建設(shè)的風(fēng)險是眾所周知的，監(jiān)理單位所承擔(dān)的各類風(fēng)險主要包括：環(huán)境風(fēng)險、合同風(fēng)險、政治風(fēng)險、合作風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、安全風(fēng)險、質(zhì)量風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險、行為風(fēng)險、管理風(fēng)險、資源風(fēng)險及體制風(fēng)險等。這些風(fēng)險通常是由監(jiān)理單位自身的因素和外部環(huán)境因素造成的，可能導(dǎo)致的后果，輕則使監(jiān)理企業(yè)陷入官司纏身的困境，造成信譽和經(jīng)濟財產(chǎn)的損失，重則使監(jiān)理企業(yè)倒閉或面臨生存危機。對工程建設(shè)風(fēng)險，監(jiān)理應(yīng)運用風(fēng)險分析技術(shù)，通過行之有效的風(fēng)險監(jiān)測、識別、