全過程造價控制在工程中的應(yīng)用

1、全過程造價控制在工程中的應(yīng)用 【摘要】建設(shè)項目的造價控制貫穿于項目的全過程，即項目決策階段、項目設(shè)計階段、項目實施階段和竣工階段都關(guān)系到建設(shè)項目的造價控制。統(tǒng)計資料顯示，在項目決策階段及設(shè)計階段，影響建設(shè)項目造價的可能性為30%-75%，而在實施階段影響建設(shè)項目造價的可能性僅為5%-25%。本文對工程全過程造價控制進行探討分析。 【關(guān)鍵詞】全過程造價；造價控制；應(yīng)用 引言 對于建設(shè)項目的投資估算可以保證項目的可行性，是項目得以開始的基礎(chǔ)，同時也可為投資方打下心理基礎(chǔ)，從而保障實施過程中的資金供應(yīng)。而設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、修正概算等是在項目整體規(guī)劃的基礎(chǔ)上清晰其細分，以市場行情為基礎(chǔ)，針對相應(yīng)工

2、程具有的特點選擇合適的承接對象，最大可能匹配工程建設(shè)。而工程結(jié)算、竣工結(jié)算等更是需要大量經(jīng)濟、金融、政策的儲備，從而保證投資和建設(shè)各方的利益分配的清晰，減少不必要的浪費。 一、工程項目投資費用構(gòu)成 第一部分：工程費用，包括建筑工程費安裝工程費、 設(shè)備及工器具購置費。 第二部分：工程建設(shè)其他費用 ，包括建設(shè)用地、項目建議書、可行性研究編制、地質(zhì)災(zāi)害評估、工程勘察費及設(shè)計、項目配套建設(shè)、人防易地建設(shè)費、項目建設(shè)管理費（招標(biāo)代理、造價咨詢、工程監(jiān)理）、圖審費、生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)費用等。 第三部分：預(yù)備費，包括基本預(yù)備費、價差預(yù)備費。 二、全過程造價管理的基本內(nèi)容 2.1建設(shè)項目設(shè)計階段 1.主要任務(wù)：技術(shù)

3、與經(jīng)濟相結(jié)合，在投資估限額內(nèi)實現(xiàn)項目功能。 2、主要內(nèi)容：根據(jù)設(shè)計概算、設(shè)計資料與設(shè)計變更情況，動態(tài)調(diào)整設(shè)計概算和工程投資控制目標(biāo)；發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致工程概算超支的因素時，如變更、市場價格大幅浮動時，向建設(shè)方提出咨詢意見；根據(jù)工程進度表，制定全費用用款計劃提交建設(shè)方；編制施工圖預(yù)算，提供施工圖預(yù)算報告；參加設(shè)計交底及組織協(xié)調(diào)會。 3、設(shè)計各階段影響投資的可能性。從國內(nèi)外工程實踐及造價資料分析表明：初步設(shè)計階段，影響項目投資的可能性為75%95%；技術(shù)設(shè)計階段，影響項目投資的可能性為35%75%；施工圖設(shè)計階段，影響項目投資的可能性為5%35%；因此要重視設(shè)計階段的造價管理。 4、設(shè)計階段影響工程造價

4、的主要因素：現(xiàn)場條件、占地面積、功能分區(qū)：合理分區(qū)；工藝設(shè)計：工藝優(yōu)化，三廢治理及環(huán)保；建筑設(shè)計；設(shè)計單位或個人的知識水平：設(shè)計成果優(yōu)化，溝通管理； 建筑材料：建筑材料費用一般占工程造價的60%左右。優(yōu)先考慮采用當(dāng)?shù)夭牧弦钥刂乒こ淘靸r；項目利益相關(guān)者利益也應(yīng)予以考慮，達到和諧的目的；風(fēng)險因素。 5、施工圖預(yù)算的編制 根據(jù)建設(shè)部建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法（建設(shè)部令第107號）第五條規(guī)定，施工圖預(yù)算的編制采用以下三種辦法： 單價法、實物法和綜合單價法。綜合單價法：分項工程的綜合單價包括直接費、間接費、利潤和稅金，并考慮一定范圍內(nèi)的風(fēng)險費用，所有分項工程合價匯總后即為該工程的總價?，F(xiàn)行工程量

5、清單計價就是利用綜合單價法計價的一種計價模式。綜合單價模式：工程量清單分部分項工程的單價綜合人工費、材料費、機械費、管理費、利潤、并考慮風(fēng)險因素，但不包括措施費、規(guī)費和稅金。其他費用，如工程擔(dān)保費、保險費等則列入其他報價。 2.2建設(shè)項目施工招標(biāo)階段 1.主要任務(wù)：通過競爭，選擇滿意承包商，選擇有利的合同價款方式。 2、主要內(nèi)容：根據(jù)需要對招投標(biāo)工作提供咨詢意見；編制預(yù)算或招標(biāo)控制價；參與建設(shè)項目的招投標(biāo)工作；協(xié)助建設(shè)方與有關(guān)單位進行合同談判；根據(jù)需要提供同類建筑設(shè)備材料的市場行情，供建設(shè)方參考；參與項目議標(biāo)工作，編制清單、回標(biāo)分析報告供建設(shè)方?jīng)Q策；參與開標(biāo)與定標(biāo)工作；協(xié)助建設(shè)方進行施工合同的

6、管理工作。 3、招標(biāo)控制價：屬于綜合單價計價模式，根據(jù)工程量清單計價規(guī)則來編制建安費用。是招標(biāo)階段的一項重要工作內(nèi)容。其作用是招標(biāo)人用于對招標(biāo)工程發(fā)包的最高限價，有的地方亦稱攔標(biāo)價、預(yù)算控制價。 4、建設(shè)工程施工合同：合同類型有總價合同、單價合同、成本加酬金合同。合同審核要點：是否明確工程范圍，工期是否明確與工期保證、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備和材料供應(yīng)方式、責(zé)任及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、付款和結(jié)算方式是否合適、隱蔽工程工程量確認、中間驗收、交工驗收的程序及控制規(guī)定，有無風(fēng)險、質(zhì)量保證期是否符合規(guī)定、雙方權(quán)利和義務(wù)是否對等，違約責(zé)任。 2.3建設(shè)項目施工階段 1.主要任務(wù)：嚴(yán)格的工程計量，精心的管理，設(shè)備材料采

7、購方式選擇。 2、主要內(nèi)容：為建設(shè)方提供成本控制的建議，運用技術(shù)、合同等手段控制成本；對已通過批準(zhǔn)的工程變更及設(shè)計變更進行估算，調(diào)整投資控制目標(biāo)；審核項目相關(guān)的付款申請，按合同約定向建設(shè)方提供工程付款審核證明和建議；協(xié)助建設(shè)方進行合同管理，在需要時提供咨詢意見和合理化建議；合同履行過程中，搜集依據(jù)，協(xié)助建設(shè)方進行索賠及反索賠；竣工結(jié)算的審核工作，對施工方提交的竣工結(jié)算全面復(fù)核，最終確認工程造價。 3、工程價款結(jié)算辦法：按月結(jié)算；按工程形象進度劃分節(jié)點結(jié)算；動態(tài)結(jié)算：按實際價格結(jié)算法、按調(diào)價文件結(jié)算法、按動態(tài)結(jié)算公式法，例如鋼材、水泥、木材等一般按實際價格結(jié)算。 4、工程變更價款：設(shè)計單位、建設(shè)

8、單位、施工單位均可提出變更。變更價款處理：相同項目適用原合同價格；類似項目參照原價格；沒有可參考價格的項目協(xié)商價格。爭議解決可按合同約定調(diào)解、仲裁、起訴。 5、施工索賠有工期索賠、費用索賠。凡是非承包商原因?qū)е碌暮贤兏蝾~外成本支出、合同延期導(dǎo)致機會利潤損失、合同終止帶來預(yù)期利潤損失，均可提出索賠。 2.4建設(shè)項目竣工驗收階段 1、主要任務(wù)：竣工決算，檢驗造價管理目標(biāo)的實施情況 2、主要內(nèi)容：竣工結(jié)算審核及確定，出具審核報告。整理本工程項目合同文件及有關(guān)資料，收集有關(guān)費用的簽證、認價資料，及時歸檔。參加建設(shè)方竣工驗收工作。協(xié)助業(yè)主編制竣工決算表。 3、竣工結(jié)算方法：經(jīng)濟包干法：一次包死，合同

9、價就是結(jié)算價；合同數(shù)增減法：允許按實際情況在原價上增減；預(yù)算簽證法：以施工圖預(yù)算簽訂合同，過程中雙方認可憑證作為結(jié)算依據(jù)，以預(yù)算調(diào)整；竣工圖計算法：按竣工圖及施工資料、定額重新計算（常用辦法）。注意與竣工決算的區(qū)別（包括從項目籌劃到竣工投產(chǎn)全過程的全部實際費用）。 三、工程造價風(fēng)險管理 工程造價風(fēng)險因素有項目規(guī)劃、設(shè)計深度不夠；設(shè)計方案未進行優(yōu)化優(yōu)選；地基勘測資料不全；承發(fā)包方式選擇不當(dāng)，合同類型不當(dāng)，條款遺漏，索賠多；通貨膨脹，產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提高；匯率變化、不同抗力、人員風(fēng)險等。工程造價風(fēng)險處理對策主要有：風(fēng)險回避、保險、擔(dān)保、風(fēng)險準(zhǔn)備金、風(fēng)險分擔(dān)，如聯(lián)合體協(xié)議。 四、結(jié)束語 工程造價主要是建設(shè)工程從建設(shè)籌備到竣工驗收所需費用的總和。工程的價格機制是造價管理的核心，不同的造價控制管理工作方式，對項目各不同階段的內(nèi)容和整體也有著不同的影響。因此，加強項目的決策到施工全過程管理才能取得更加明顯的企業(yè)經(jīng)濟效益。 參考文獻： 1馬楠，周和生，李宏頎，主編.