外經貿發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究

1、外經貿發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究 十二五期間，我區(qū)外經貿工作水平有長足進步，主要是外貿企業(yè)逐年增加，外貿進出口總額大幅提升，對外投資從無到有，外派勞務增幅明顯。但美中不足的是，因主客觀原因疊加，部分骨干外貿企業(yè)外遷或停產，導致我區(qū)外貿進出口總額連續(xù)兩次出現(xiàn)大起大落的尷尬局面,且發(fā)展后勁不足。針對這一情況，筆者走訪了我區(qū)部分外貿企業(yè)，與外經貿企業(yè)負責人進行了面對面的交流，在此基礎上，結合國家的外經貿產業(yè)政策，進行了全面的調查研究和分析，并就如何促進外經貿工作良性健康可持續(xù)發(fā)展進行了理性思考，現(xiàn)將有關情況綜述如下，供領導決策時參考。 到20我區(qū)年底，全市共有外貿經營者備案企業(yè)12家(其中20我區(qū)年和20我

2、區(qū)年備案的企業(yè)9家)，當年開展外貿進出口業(yè)務的企業(yè)共5家，占我區(qū)外貿備案企業(yè)的42%。2015年16月，基本穩(wěn)定并能正常開展進出口貿易的目前只有肖老爺食品和陸拓公司等2家企業(yè)。其余的10家企業(yè)中，有1家煤炭企業(yè)因價格因素暫停進口，有1家食品生產企業(yè)因內部意見分歧已停產，有1家日用生活品企業(yè)已轉戶外地，有1家機械制造企業(yè)和1家工藝品企業(yè)靠外地貿易公司代理出口，還有5家企業(yè)處于起步階段，至今尚未破零。 1對外貿易有長足進步，但仍低于全省和_市平均水平。20我區(qū)年，_完成進出口總額307億美元，人平450美元；_市完成進出口總額15.7億美元，人平350美元；漣源完成進出口總額3563萬美元，人平3

3、2美元。與全省和_市的平均水平比，我區(qū)人平進出口總額不足全省和_的十分之一。 2外貿進出口總額大起大落，致使我區(qū)外貿工作雪上加霜。2011年，全市完成進出口總額961萬美元，當年只有_集團和陸拓公司2家外貿企業(yè)，主要靠_集團挑大梁；2012年，全市僅完成進出口總額220萬美元，同比下降4.3倍，位居_各縣市區(qū)倒數第一名。主要原因是，因多重因素的影響，我區(qū)外貿骨干企業(yè)_集團于當年3月轉戶_，造成我區(qū)進出口總額日落千丈；20我區(qū)年，全市完成進出口總額1299萬美元，扭轉了進出口總額下降的不利局面，當年進出口增速位居_市各縣市區(qū)首位。主要原因是，市政府領導高度重視，發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化，當年新增的天華實

4、業(yè)和肖老爺食品等2家外貿企業(yè)累計完成進出口總額達到1260萬美元，填補了_集團轉戶_導致我區(qū)進出口總額減少的缺口；20我區(qū)年，全市完成進出口總額3563萬美元，同比增長174.3%。進出口增速繼續(xù)領跑_市各縣市區(qū)。主要原因是，天華實業(yè)迅速成長為全市外貿骨干企業(yè)，當年完成農產品出口總額2721美元，占全市進出口總額的76.4%，加上肖老爺食品的農產品出口5我區(qū)萬美元，當年全市農產品出口達到3234萬美元。由于農產品出口異軍突起，當年我區(qū)榮膺省級農產品出口基地市。2015年16月，全市僅完成進出口總額660萬美元，僅完成全年目標任務的16.5%。其中肖老爺食品完成出口460萬美元，同比增長51.3

5、%；陸拓公司完成出口29萬美元，同比增長我區(qū)0%；_集團完成出口10萬美元，同比下降200%；大華煤業(yè)進出口為0，同比下降100%；天華實業(yè)完成出口161萬美元，該企業(yè)去年同期完成出口總額我區(qū)40萬美元，從今年1月開始已停止出口產品生產，沒有可比性。天華實業(yè)停產的主要原因是，內部意見分歧和出口退稅渠道不暢，到目前為止，該企業(yè)從事外貿生產經營的市外外貿專業(yè)人員已退出，何時能夠啟動還是未知數。 2012年以前，全市對外投資企業(yè)為零。從20我區(qū)年開始，我區(qū)對外投資獲得重大突破。20我區(qū)年，漣源金燦有色金屬銷售有限公司赴越南投資辦企業(yè)，完成投資審批640萬美元；20我區(qū)年，_天華實業(yè)有限公司赴香港設立

6、境外銷售平臺，完成投資審批1200萬美元；2015年，_軒泰貿易有限公司赴吉爾吉斯斯坦投資，興辦阿薩了集團有限公司和火箭有限責任公司等兩家企業(yè)，主要從事農副產品加工和塑料制品生產，預計可完成投資審批1600萬美元，目前已有800萬美元的境外投資正在進入省商務廳審批辦理之中。最近3年，我區(qū)均超額完成了_市下達的境外投資目標任務，今后的境外投資能否可持續(xù)發(fā)展，需要政府重視和政策支持。此外，我區(qū)外派勞務產生的外經營業(yè)額已由2012年的300萬美元增加到20我區(qū)年的800萬美元。2015年16月，已完成外經營業(yè)額400萬美元，預計全年可超過900萬美元。 (一)從體制機制入手，破解發(fā)展開放型經濟的三大

7、工作難題。一是要切實履行政府職能。發(fā)展開放型經濟是一項系統(tǒng)工程，涉及到出口退稅、證照辦理、環(huán)境優(yōu)化、政策支持等諸多方面，如果只有商務部門一家努力，一定是孤掌難鳴。市開放型經濟領導小組要切實履行工作職責，發(fā)揮好綜合協(xié)調作用，督促相關部門開通發(fā)展開放型經濟的綠色通道，努力為企業(yè)爭取產業(yè)扶持政策和項目資金，真正為企業(yè)排憂解難。同時嚴厲追究人為設置障礙的人和事，千方百計把本土骨干外貿企業(yè)留住，千方百計把已經外流的外貿企業(yè)請回來。二是政府要加大培訓資金投入。針對我區(qū)外貿專業(yè)人才奇缺的實際情況，市政府要安排專項資金，制訂培訓計劃，聘請外貿、海關、檢驗檢疫等方面的專業(yè)老師，對我區(qū)外貿企業(yè)負責人和相關人員進行

8、國際貿易和報關報檢業(yè)務培訓，努力提高全市外貿企業(yè)的軟實力，使我區(qū)所有靠代理出口的企業(yè)逐步轉為自營進出口企業(yè)。三是重視商務部門的外經貿人才隊伍建設。在地方 公務員考試中，招錄23名國際貿易專業(yè)或外經貿專業(yè)的本科以上大學畢業(yè)生充實到市商務局外經貿工作崗位上，更好地為外經貿企業(yè)服務。(二)發(fā)揮省級經濟園區(qū)的主陣地作用，抓好標準廠房建設、招商引資、承接產業(yè)轉移三大工作重點。一是筑巢引鳳，加快市經開區(qū)標準廠房建設。要充分利用全省推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)“我區(qū)5”工程的有利契機，努力爭取省財政標準廠房建設補貼資金，建成一批標準廠房，滿足拎包入駐企業(yè)需要，促進企業(yè)集聚發(fā)展。二是切合實際，包裝一批與國際市場接軌、本地

9、特色明顯的重點招商引資項目。要加大宣傳推介和招商引資力度，全力開展招商引資工作，爭取一批有國際市場競爭力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)落戶漣源，壯大我區(qū)外貿企業(yè)隊伍和進出口貿易總量。三是搶抓機遇，積極開展承接沿海地區(qū)產業(yè)轉移工作。要充分利用沿海地區(qū)產業(yè)向中西部梯度轉移的有利契機，采取上門拜會省商務廳承接產業(yè)轉移處領導和深入沿海地區(qū)招商等方式，引進一批發(fā)展前景好、科技含量高、市場競爭力強的對外加工貿易企業(yè)在我區(qū)落戶，全面提升我區(qū)對外貿易總量，努力尋求我區(qū)對外加工貿易的重大突破。通過三至五年努力，把我區(qū)經開區(qū)真正打造成為發(fā)展開放型經濟的前沿陣地。 (三)緊扣國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，引導我區(qū)外經貿企業(yè)壯大實力，走出國門。一是通過政府引導、銀企互動，搭建銀企合作平臺，有效解決企業(yè)資金難題。二是鼓勵企業(yè)加大投入、引進人才和科研攻關，打造有影響力的國際知名品牌、增強我區(qū)產品的國際市場竟爭力。三是實施本地企