住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作要點

1、住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作要點2014年為深入貫徹落實十八屆三中全會精神，以科學發(fā)展觀為指導，牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念，積極推進和諧社會建設，根據(jù)中、省、市、縣安全生產(chǎn)工作的總體目標要求，結合我局實際，特提出2014年住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作要點。一、指導思想以黨的十八大精神為指導，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持以人為本和“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以預防和杜絕安全生產(chǎn)事故為目標，以落實建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)責任制為重點，全面加強安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管、有效落實安全生產(chǎn)主體責任，認真開展各類建筑行業(yè)安全專項治理，提升建筑施工安全管理水平，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障。二、工作目標（一）有效防

2、范一般安全生產(chǎn)事故，降低安全生產(chǎn)事故發(fā)生率，杜絕重特大事故。2014年住建系統(tǒng)力爭實現(xiàn)無一般以上安全事故，施工現(xiàn)場無死亡事故。（二）在本系統(tǒng)從事建筑活動的施工企業(yè)和燃氣公司、充裝站、供水公司安全生產(chǎn)許可證取證率達100%，“三類人員”安全生產(chǎn)考核合格證取證率達100%。（三）進一步健全住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管和現(xiàn)場管理長效機制。（四）督促各責任單位落實安全生產(chǎn)責任制，突出抓好各類安全專項整治，提升安全管理水平。三、工作舉措（一）進一步提高安全意識認真貫徹中華人民共和國安全生產(chǎn)法、省安全生產(chǎn)條例、省建筑管理條例等安全生產(chǎn)法律法規(guī)，牢固樹立“關愛生命，安全發(fā)展”的理念，貫穿“安全第一、預防為主、綜

3、合治理”的安全生產(chǎn)方針。以“百安活動”、“打非治違”和第十三個“安全生產(chǎn)月”等活動為載體，采取多種形式開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，加強建筑施工企業(yè)負責人、安管人員的培訓教育，全力提高建筑施工安全生產(chǎn)意識。（二）全面落實安全生產(chǎn)責任1.強化建筑安全監(jiān)管責任的落實。調整充實我局建筑行業(yè)安全生產(chǎn)工作領導小組成員，堅持主要領導負總責，分管領導具體抓，各股室、站、所抓落實的“一崗雙責”制度，實行誰審批、誰負責，誰辦理、誰負責的制度。2.督促建筑企業(yè)有效落實安全生產(chǎn)責任。形成完整的施工現(xiàn)場安全檢查、排查、復查、監(jiān)督等體系。通過檢查、考核等方式，加強對建筑企業(yè)法定代表人、安全分管負責人、在建工程項目經(jīng)理及施工

4、現(xiàn)場管理人員到崗和履行安全責任情況的監(jiān)督。對不能到崗履職的采取約談、強制培訓及限期整改等方式予以糾正，對拒不整改或整改不到位的，堅決依法立案查處。3.有效落實監(jiān)理安全生產(chǎn)責任。明確現(xiàn)場監(jiān)理人員工作內(nèi)容、程序和責任，以定期檢查和不定期抽查相結合，加強施工現(xiàn)場監(jiān)理安全行為的監(jiān)管，對不依法履行監(jiān)理職責、不能及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，或發(fā)現(xiàn)事故隱患不能及時責令施工單位整改或報告等違法違規(guī)行為，依法責令改正，實施行政處罰。4.將施工作業(yè)人員的安全教育、施工機械的安全使用、施工現(xiàn)場的安全管理實效與建筑勞務分包及施工機械租賃單位業(yè)績、資質等級及誠信記錄直接掛鉤，對違法違規(guī)行為加大行政處罰力度。5.落實現(xiàn)場巡查監(jiān)管制

5、度。設立1個督查組，9個綜合檢查組，采取平時巡查與專項檢查相結合的方式，負責市政建設、施工管理、安全隱患、規(guī)劃違章的日常檢查、整改的落實，及時做好檢查記錄和相關證據(jù)收集、上報工作。督查組每天進行督查，綜合檢查組每月開展一次綜合性大檢查，檢查結果進行通報。6.堅持月安全生產(chǎn)例會制度。每月召開一次安全生產(chǎn)工作專題會議，傳達學習安全生產(chǎn)有關法律法規(guī)、上級有關文件和會議精神，分析本月建筑行業(yè)安全生產(chǎn)形勢，研究、部署下月安全生產(chǎn)工作。（三）強化從業(yè)人員安全培訓教育1.認真執(zhí)行建筑安全“三級教育制度”，保證在建工程項目上至項目負責人、項目經(jīng)理、施工管理人員，下至作業(yè)班組長、操作人員等所有作業(yè)人員（包括門衛(wèi)

6、）都受到安全知識和安全技能培訓，提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識，使從業(yè)人員都能充分認識安全、正確識別安全，提高安全操作節(jié)能，主動避讓危險。2.堅持對施工現(xiàn)場內(nèi)違反安全生產(chǎn)法規(guī)及規(guī)范標準的項目經(jīng)理、專職安全員、現(xiàn)場監(jiān)理等安全責任人員實施安全強制培訓，并將安全強制培訓的對象延伸到建筑勞務分包企業(yè)負責人、項目負責人、安全員、班組長以及建筑機械租賃單位的現(xiàn)場安全責任人員，對現(xiàn)場管理混亂、強制培訓兩次以上仍不整改或整改不到位的單位和個人，依法注銷資格證書。3.加強施工安全監(jiān)督機構執(zhí)法人員培訓教育。重點加強新頒布安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)范標準的培訓，做到學以致用，有效提高施工現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管執(zhí)行力。（四）突出排查和治

7、理安全隱患以排查治理施工現(xiàn)場各類危險源為目的，認真開展各項施工安全專項治理檢查。以建筑施工現(xiàn)場落地式與懸挑式腳手架、附著式腳手架、基坑支護、模板支撐、“三寶”、“四口”、“五臨邊”防護、臨時用電、起重機械設備、起重吊裝、施工機具、施工機械租賃、作業(yè)人員個人防護用品使用等為檢查重點，加強建筑行業(yè)施工安全的排查治理工作，將隱患排查與專項整治、安全文明標準化工作有機結合起來，著力解決當前我縣建筑行業(yè)施工安全生產(chǎn)中存在的突出問題，不斷提高建筑行業(yè)施工安全生產(chǎn)水平，努力預防和減少建筑行業(yè)施工安全事故的發(fā)生。（五）深入開展安全生產(chǎn)專項治理活動切實開展好“安全生產(chǎn)大檢查”、“打非治違”、“安全生產(chǎn)月”、“百

8、安”等專項活動，在加強建筑施工安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)范標準宣傳的基礎上，調動建筑業(yè)企業(yè)和安全主體責任人員參與各類活動的主動性和積極性，大力推薦和宣揚優(yōu)良的安全管理經(jīng)驗和安全習慣，克服不思進取、得過且過的思想，廣泛聽取社會各界對施工安全管理工作的建議、意見，確?；顒右姵尚?、有深度，不走過場、不流于形式。（六）抓好燃氣專項整治堅持“安全第一，預防為主”的方針，嚴格貫徹落實國家和省關于燃氣安全生產(chǎn)的政策法規(guī)，切實加強燃氣法律法規(guī)的宣傳工作，普及安全用氣常識；突出抓好燃氣市場專項整治工作，規(guī)范燃氣市場秩序，使全縣燃氣行業(yè)管理工作規(guī)范化。加大燃氣安全的行業(yè)管理力度，全面提高從業(yè)人員素質，避免一般燃氣安全事

9、故的發(fā)生，杜絕重、特大燃氣安全生產(chǎn)事故，確保全縣燃氣行業(yè)安全運營。（七）實行“紅、黃”牌預警制度堅持以現(xiàn)場安全巡查和每月綜合檢查實績?yōu)橐罁?jù)，認真開展施工現(xiàn)場安全文明“樣板工程”評選，大力褒揚安全管理制度完善、施工安全優(yōu)良的企業(yè)和工程項目；對現(xiàn)場管理混亂、安全管理落后的工程項目予以“黃牌警告工程”警告，并將單位和個人向社會公開曝光，對拒不整改或整改不徹底的依法責令改正并實施行政處罰。（八）依法查處違反建筑安全法規(guī)的行為1.堅持嚴格執(zhí)法，在施工安全執(zhí)法監(jiān)管過程中做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，依法嚴肅查處各類違反建筑行業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。2.嚴格建筑施工安全責任追究。依法追究施工

10、現(xiàn)場混亂、安全隱患未及時消除的建筑企業(yè)負責人、項目負責人、施工管理人員的法律責任。發(fā)生安全死亡事故的工程項目，對建設單位、建筑企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、項目部以及項目負責人、施工安全責任人員要一查到底。3.不斷完善施工安全監(jiān)管和施工現(xiàn)場管理長效機制。堅持日常動態(tài)監(jiān)管與綜合執(zhí)法檢查有機結合，將整改、停工、約談、強制培訓、行政處罰等多種監(jiān)管措施綜合運用到施工現(xiàn)場管理之中，同時不斷摸索和運用新方法、新措施，進一步健全和完善建筑施工安全生產(chǎn)長效監(jiān)管機制。（九）建立健全安全生產(chǎn)聯(lián)動查處機制整合建管、行政審批、質監(jiān)、城建、監(jiān)察、村鎮(zhèn)、房產(chǎn)等部門的資源，形成合力，建立健全安全生產(chǎn)執(zhí)法聯(lián)動體系，對建筑企業(yè)安全生產(chǎn)不合格的，停止辦理該企業(yè)的行政許可和資質審查，確保施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督管理各