新時期我國工業(yè)發(fā)展謀略-我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展分析

1、我國鋼鐵生產(chǎn)歷史悠久，明代鋼鐵產(chǎn)量就居世界首位。 1890 年我國 創(chuàng)辦漢陽鋼鐵廠。近半個世紀(jì)以來，我國建立了龐大的鋼鐵生產(chǎn)體系， 鋼鐵產(chǎn)量急劇增加。從粗鋼產(chǎn)量來看， 1978 年為 3180 萬噸， 1990 年為 6635萬噸， 1995年為 9536萬噸， 2000年為 12850萬噸。進(jìn)入 新世紀(jì)以來，我國鋼鐵工業(yè)進(jìn)入全盛發(fā)展時期， 2001 年全國生產(chǎn)粗 鋼 15163萬噸， 2002年為 18237萬噸， 2003年達(dá) 22234萬噸， 2004 年更達(dá) 27280 萬噸。 2005 年我國粗鋼產(chǎn)量突破 3 億噸，實際產(chǎn)量達(dá) 34936萬噸，比 2004年增加 28.1%。1978

2、年我國鋼鐵產(chǎn)量居世界第 5 位，從 1996年起居世界第 1 位。2005 年我國鋼鐵產(chǎn)量要占到全世界 的 30%，相當(dāng)于美國、日本、俄羅斯鋼鐵產(chǎn)量的總和。從鋼鐵工業(yè)來看，在發(fā)達(dá)國家被視為“夕陽工業(yè)” ，表現(xiàn)出長期的不 景氣。在工業(yè)化發(fā)展的初期和中期 , 社會鋼鐵需求是穩(wěn)步增長的；但 到工業(yè)化后期 , 對鋼鐵的需求會逐漸趨于穩(wěn)定。由于我國處于工業(yè)化 和城市化加速發(fā)展的時期， 對于鋼鐵有著旺盛的市場需求， 并且此種 需求將維持比較長的時期。 我國鋼鐵工業(yè)的迅猛發(fā)展， 主要是由于國 民經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展， 尤其是房地產(chǎn)、 汽車、 機械等部門的強勁拉動作 用。根據(jù)我國的基本國情，在“十一五”和“十二五”

3、時期，對于鋼 鐵我國將一直保持旺盛的需求。鋼鐵工業(yè)關(guān)聯(lián)面廣， 需要巨額資金投入， 消耗的焦煤、 電力和運力都 相當(dāng)可觀，還會對環(huán)境造成嚴(yán)重污染。 因此，鋼鐵工業(yè)的發(fā)展要有 “全 國一盤棋” 的觀點， 必須服從國家的統(tǒng)一布局和宏觀調(diào)控制。我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展， 將對世界鋼鐵工業(yè)產(chǎn)生深刻影響。 專家預(yù) 測，到 2010 年，歐美鋼鐵企業(yè)會進(jìn)一步減少，我國鋼鐵企業(yè)有半數(shù) 可能被淘汰，但剩下的將成為具有雄厚實力的特大型企業(yè)。我國鐵礦資源嚴(yán)重不足， 礦石品位偏低， 結(jié)果導(dǎo)致國內(nèi)鋼鐵工業(yè)不得 不大量進(jìn)口鐵礦。我國鐵礦儲量 400 多億噸，可開采量僅 200多億噸， 其中大部分屬于貧礦。 2003 年我國

4、進(jìn)口鐵礦石 1.5 億噸，原料比重 為 47%；2004 年進(jìn)口鐵礦石 1.8 億噸，原料比重上升到 52%； 2005 年進(jìn)口鐵礦石 2.6 億噸, 對外依存度達(dá) 53%；2005 年鋼鐵工業(yè)粉塵年 排放量 120 萬噸, 占全國工業(yè)粉塵排放總量的 14%。由于進(jìn)口鐵礦石 價格暴漲， 導(dǎo)致我國外匯大量流失， 并直接影響到鋼鐵行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效 益。與 2004 年相比，盡管產(chǎn)量有大幅度的增加，但我國鋼鐵行業(yè)利 潤要減少 1/10 左右。今后很長一段時期， 由于我國鐵礦資源越來越少， 并且品位欠佳， 國 內(nèi)鋼鐵工業(yè)對于進(jìn)口鐵礦石的依賴程度日益上升， 2/3 的鐵礦石不得 不依賴進(jìn)口。 這就決定了我國

5、新建的大鋼廠必須選址在沿海， 以便于 遠(yuǎn)洋運輸，也利于今后的出口。 在鋼鐵業(yè)已呈現(xiàn)大進(jìn)大出的態(tài)勢之下， 臨近港口可以降低成本， 更接近國內(nèi)消費市場， 同時也縮短了與國際 市場間的距離。在激烈的國際、 國內(nèi)市場競爭中， 我國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展， 面臨一 系列的困難和挑戰(zhàn)。 一則，由于我國全面推進(jìn)工業(yè)化為期不久， 社會 鋼鐵累計存量不多， 廢鋼回收量比較少， 導(dǎo)致電爐鋼比重偏低， 鋼鐵 生產(chǎn)以鐵礦、 焦炭作為主要原燃料。 但我國鐵礦資源不足， 對進(jìn)口鐵 礦的依存度不斷提高。 二則， 我國焦煤資源不足， 焦炭生產(chǎn)能力難以 滿足市場需求， 焦煤和焦炭供應(yīng)持續(xù)緊張。 電力供應(yīng)不足的矛盾仍較 明顯， 拉閘限電

6、的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。 三則，物流運輸瓶頸亦成為制約鋼 鐵工業(yè)發(fā)展的重要因素， 一部分鋼鐵企業(yè)長期為運力緊張所困擾。 四 則，我國北方水資源短缺， 而鋼鐵企業(yè)又是耗水大戶， 水資源不足在 一定程度上限制了鋼鐵工業(yè)的發(fā)展。 五則，我國一部分大型鋼鐵企業(yè) 布局不夠合理，比如首鋼、武鋼、太鋼位于特大城市，造成運輸緊張 和環(huán)境污染?，F(xiàn)階段我國鋼鐵工業(yè)需要淘汰落后的生產(chǎn)能力， 推進(jìn)鋼鐵企業(yè)的聯(lián)合 重組。根據(jù)業(yè)內(nèi)專家估計， 目前我國鋼鐵工業(yè)生產(chǎn)能力為 4.14 億噸， 2005 年全國粗鋼產(chǎn)量 3.4936 億噸，產(chǎn)能利用率僅 84.4%。拿 2005 年與 2004年相比，我國粗鋼產(chǎn)量凈增 6887.6 萬噸

7、, 增長幅度達(dá) 24%。 但鋼鐵市場需求難以同步跟進(jìn) , 產(chǎn)能過剩的矛盾日益凸現(xiàn)。為了使我 國鋼鐵工業(yè)能夠健康持續(xù)發(fā)展， 下決心淘汰 1 億噸顯著落后的鋼鐵產(chǎn) 能是完全必要的。 我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展主要是滿足國內(nèi)市場需求，堅持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主 線，改進(jìn)技術(shù)工藝，改善經(jīng)濟(jì)效益，提高市場競爭力，培育企業(yè)航空 母艦。在“十一五”期間，我國將由鋼鐵進(jìn)口大國轉(zhuǎn)變?yōu)殇撹F出口大 國，由鋼鐵大國上升為鋼鐵強國。 當(dāng)前，我國鋼鐵工業(yè)所面臨的緊迫 任務(wù)，主要是轉(zhuǎn)變增長方式 ,促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整 ,實現(xiàn)企業(yè)重組， 提高行業(yè) 素質(zhì), 實現(xiàn)以規(guī)模擴(kuò)張型為主體向以內(nèi)涵提高型為主體的根本性轉(zhuǎn) 變。現(xiàn)階段我國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展重點是：實施強

8、有力的宏觀調(diào)控，促使我國鋼鐵生產(chǎn)由超常規(guī)增長轉(zhuǎn)變?yōu)?理性增長。 目前，我國鋼鐵工業(yè)的行業(yè)集中程度較低， 盡管總體規(guī)模 甚大，但擁有雄厚實力的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)并不算多。在全球前 10 大鋼 鐵公司中，我國僅有上海寶鋼一家， 排名為第 6 位。我國鋼鐵工業(yè)以 世界 1/3 的企業(yè)數(shù)，僅生產(chǎn)出世界 1/10 的鋼鐵，可見企業(yè)規(guī)模是偏 小的，難以面對國際市場強有力的競爭。 今后鋼鐵工業(yè)必須轉(zhuǎn)變發(fā)展 方式，由規(guī)模型向效益型轉(zhuǎn)變， 由傳統(tǒng)型向持續(xù)發(fā)展型轉(zhuǎn)變， 主要措 施包括促進(jìn)優(yōu)化重組、 改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高準(zhǔn)入門檻、 淘汰落后產(chǎn)能、 治理環(huán)境污染等。要堅決制止各地擅自上馬、 低水平擴(kuò)張的盲目行為， 下決心擇優(yōu)

9、汰劣，關(guān)停低水平、高消耗、高污染的小鋼鐵企業(yè)，積極 扶持高水平、 低污染、高效益的現(xiàn)代化大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)。 根據(jù)國家 有關(guān)規(guī)劃，到 2006年，我國將淘汰 200 立方米以下的小高爐， 2007 年將淘汰 300立方米以下的小高爐，屆時中國將淘汰掉 1 億噸左右的 落后生產(chǎn)能力。對國內(nèi)鋼鐵企業(yè)進(jìn)行改造重組， 提高產(chǎn)業(yè)的集中程度。鋼鐵行業(yè)發(fā)展要與市場需求保持基本平衡。堅持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主 線，不僅實現(xiàn)鋼鐵數(shù)量的產(chǎn)需平衡，更要實現(xiàn)鋼鐵品種的產(chǎn)需平衡。 在低品質(zhì)鋼材領(lǐng)域， 我國已是供過于求； 在高品質(zhì)鋼材領(lǐng)域， 我國緊 缺品種不少，每年不得不大量進(jìn)口。 從鋼材品種來看， 線材、螺紋鋼、 型材、棒材、窄

10、帶鋼、無縫管、焊管等品種產(chǎn)需基本平衡，國產(chǎn)鋼材 可滿足國內(nèi)市場需求。而冷軋薄板、熱軋薄板、鍍層板、涂層板、不 銹鋼、硅鋼片等品種， 國內(nèi)供需缺口較大， 相當(dāng)一部分鋼材品種不得 不依賴進(jìn)口。因此，今后應(yīng)重點發(fā)展國內(nèi)市場短缺的鋼材品種。為了克服鐵礦石、焦煤、電力、運力、水資源、環(huán)境保護(hù)等限制 性因素，鋼鐵行業(yè)必須重視科技進(jìn)步， 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)， 努力提高鐵礦 石、焦煤的利用效率，嚴(yán)格控制污染排放。 進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整工業(yè)布局， 由分散到集中， 由單獨布局到產(chǎn)業(yè)集群， 由某一環(huán)節(jié)生產(chǎn)到形成高效 益的產(chǎn)業(yè)鏈， 也是提升我國鋼鐵工業(yè)整體水平的重要手段。 我國鋼鐵 行業(yè)“入世”的過程，也是鋼鐵企業(yè)優(yōu)化重組和改造

11、提升的過程。主 要舉措包括： 狠抓鋼材質(zhì)量和品種， 走質(zhì)量效益型之路； 積極引進(jìn)國 外先進(jìn)技術(shù)， 對現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行大規(guī)模的技術(shù)改造； 加速推進(jìn)鋼鐵企業(yè) 的集中化、專業(yè)化和聯(lián)合化，改變專業(yè)化水平低、企業(yè)規(guī)模小、布局 相對分散的被動局面； 在國外建立穩(wěn)定的多元化的原料進(jìn)口基地， 以 彌補國內(nèi)鐵礦石、焦煤不足的缺陷。注重鋼鐵行業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。 鋼鐵行業(yè)耗資巨大， 涉及面廣， 影響深遠(yuǎn)。鋼鐵行業(yè)投資不僅關(guān)系到自身發(fā)展， 還影響到 國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、 投資構(gòu)成、 工業(yè)內(nèi)部的比例關(guān)系。 從鋼鐵工業(yè)自身 來說，建設(shè)項目過多，投資融資過熱，基建規(guī)模過大，將嚴(yán)重脫離國 家能源、 運輸、環(huán)境持續(xù)緊張的背

12、景條件， 造成發(fā)展過程中的失調(diào)失 控，這樣的發(fā)展是不可持續(xù)的，甚至?xí)绊懙絿窠?jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。關(guān)于我國主要鋼鐵企業(yè)的發(fā)展動向，再次進(jìn)行如下闡述：寶鋼 現(xiàn)為我國規(guī)模最大的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)， 包括寶山、 上鋼一廠、 上 鋼三廠、上鋼五廠、梅山山冶金公司等。目前，上海寶鋼集團(tuán)生產(chǎn)能 力超過 2000 萬噸，雖然進(jìn)入了世界 500強，但與發(fā)達(dá)國家先進(jìn)鋼鐵企業(yè)相比， 還存在著一定差距。 寶鋼是我國典型的臨海近消費地型鋼 鐵企業(yè)，鐵礦石和焦煤皆由外地提供。寶鋼不銹鋼冷軋、 5 米寬厚板 軋機的順利投產(chǎn)， 標(biāo)志著寶鋼生產(chǎn)水平的大幅度提高。 今后寶鋼主要 是努力擴(kuò)大精品鋼材的比重，不斷提高產(chǎn)品的科技含量和附加價值

13、。 考慮到長江口航深有限，浙江寧波北侖港可自由進(jìn)出特大型散裝貨 輪，故可考慮興建 1000 萬 -2000 萬噸規(guī)模的北侖鋼廠。鞍鋼 位于遼寧中部，是我國歷史悠久的大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)。 2005 年8月 16日，鞍山、本溪兩大鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組為鞍本集團(tuán)。鞍山 本溪地區(qū)鐵礦資源十分豐富， 但大體上屬于中貧礦， 富礦和一部分 焦煤需要調(diào)入。 鞍本集團(tuán)的當(dāng)務(wù)之急是進(jìn)行大規(guī)模的技術(shù)改造， 淘汰 落后的生產(chǎn)能力， 不斷提高企業(yè)管理水平和外向程度， 積極參與國際 市場競爭。武鋼 位于武昌青山區(qū)，是 20世紀(jì) 50 年代我國新建的大型鋼鐵基地。 武鋼地理位置優(yōu)越， 水陸運輸方便， 附近有中品位的鄂東鐵礦， 可

14、利 用長江水運進(jìn)口富礦。 20世紀(jì) 70 年代，武鋼一米七軋機投產(chǎn)，武鋼 成為我國重要的鋼板生產(chǎn)基地。 2005年 12月 19日，武漢鋼鐵集團(tuán) 與柳州鋼鐵集團(tuán)實行聯(lián)合重組， 并擬共同開發(fā)廣西防城港千萬噸鋼鐵 基地項目。防城港還可作為我國西南地區(qū)主要的鐵礦石集散地。首鋼 為了減少北京市的環(huán)境污染，舉辦好 2008 年奧運會，首 都鋼鐵集團(tuán)公司將生產(chǎn)主體遷至河北唐山曹妃甸， 但總部經(jīng)濟(jì)仍留在 北京市。 首鋼生產(chǎn)能力搬遷的過程， 也是其改造提升的過程， 唐山一帶煤鐵資源豐富， 經(jīng)濟(jì)區(qū)位優(yōu)越， 適宜發(fā)展現(xiàn)代化特大型鋼鐵聯(lián)合企 業(yè)。華菱 華菱鋼鐵集團(tuán)主要由湘潭鋼鐵廠、 漣源鋼鐵廠、 衡陽鋼管 廠等組成

15、， 其中湘潭鋼鐵廠以生產(chǎn)線材為主， 漣源鋼鐵廠以生產(chǎn)板材 為主，衡陽鋼管廠以生產(chǎn)管材為主， 生產(chǎn)分工合理， 不足之處在于鐵 礦石和焦煤缺乏。 2005 年華菱鋼鐵集團(tuán)與國際鋼鐵巨頭聯(lián)手，擬大 跨步邁向國際市場。馬鋼 位于安徽省東部馬鞍山市， 臨江近海， 交通便利，附近有 寧蕪鐵礦， 距離淮南、淮北煤礦都比較近。 以鑄造用生鐵、 火車輪箍、 中小型鋼材為生產(chǎn)特色。 2006年 1月18日，寶鋼集團(tuán)和馬鋼集團(tuán)組 合為戰(zhàn)略聯(lián)盟，將作為中國鋼鐵行業(yè)的“寶馬”開始新的馳騁。太鋼 位于太原市尖草坪， 是“二五” 時期我國重點改擴(kuò)建的鋼鐵工 業(yè)項目。附近地區(qū)焦煤資源甚為豐富，品種齊全。太（原）古（交） 嵐（縣）鐵礦是我國主要鐵礦區(qū)之一，但礦石品位低，礦區(qū)分散。水 資源不足亦為重要限制性因素。 今后發(fā)展方向是優(yōu)質(zhì)鋼和不銹鋼， 150 萬噸不銹鋼工程項目已經(jīng)上馬。唐鋼和邯鋼 唐山是我國傳統(tǒng)的鋼鐵工業(yè)基地， 邯鄲是我國新興的鋼 鐵工業(yè)基地。 今后河北省鋼鐵工業(yè)布局大勢可概括為： 冀南以邯鋼為 主，整合石（家莊）鋼、邢（臺）鋼以及一部分民營鋼鐵企業(yè)，興建 南部大型鋼鐵集團(tuán)； 而冀北則以唐鋼為主， 整合宣（化）鋼、承（德） 鋼以及一部分民營鋼鐵企業(yè)，建成北部大型鋼鐵集團(tuán)。到 2010 年， 全省鋼鐵企業(yè)數(shù)量將由眼下的 202家整合為 40 家左右。攀鋼 位于四