如何構(gòu)建城市低碳能源體系(doc11頁(yè))

1、城市低碳能源論文：構(gòu)建城市低碳能源體系的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與中國(guó)行動(dòng)摘要 : 本文探討了構(gòu)建城市低碳能源體系的理論基礎(chǔ)，提出生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)是重要的理論支撐。隨后，以英國(guó)、丹麥和日本等先行發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)國(guó)家為例，介紹了國(guó)際上構(gòu)建低碳城市的有益經(jīng)驗(yàn)，包括節(jié)能減排、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、開發(fā)利用新能源和可再生能源等方面的經(jīng)驗(yàn)。論文最后提出了中國(guó)構(gòu)建城市低碳能源體系的三大行動(dòng):1 ）最大限度地利用“零排放”的新能源、可再生能源，推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)低碳化 ;2 ）常規(guī)能源開發(fā)、輸送、加工轉(zhuǎn)換過程的低碳化 ;3 ）立足于能源供給端與能源需求端主動(dòng)配合，加強(qiáng)節(jié)能減排的監(jiān)管。關(guān)鍵詞 : 低碳城市 ; 低碳能源體系 ; 國(guó)際經(jīng)驗(yàn) ; 中國(guó)行

2、動(dòng)引言在全球氣候變化的大背景下，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)正成為各國(guó)專家、學(xué)者及決策者的共識(shí)。作為人類生產(chǎn)和生活高度集聚的空間組合形態(tài)，城市同時(shí)也是能源消費(fèi)和污染高度集聚的區(qū)域。據(jù)世界觀察研究所報(bào)告，全球城市面積只占陸地面積的 2%，但是卻消耗了世界能源的將近3/4 。2006 年，我國(guó)28 7個(gè)地級(jí)以上城市市區(qū)的能源消費(fèi)量合計(jì)為13.66 億tce，二氧化碳排放量為29.16億t ，分別占全國(guó)的55.48%和54.84%?？梢?，研究城市低碳能源體系，對(duì)國(guó)家構(gòu)建低碳能源體系、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)意義重大。低碳城市建設(shè)是節(jié)能減排和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要載體，將引領(lǐng)未來(lái)城市建設(shè)的新趨勢(shì)。我國(guó)已有上海、貴陽(yáng)、杭州、保定、德州

3、、無(wú)錫、珠海、南昌、廈門等多個(gè)城市提出了建設(shè)低碳城市的構(gòu)想，還有許多城市顯示出發(fā)展“低碳”的愿望和決心，探索的步伐越來(lái)越大。建設(shè)低碳城市包括建設(shè)低碳產(chǎn)業(yè)體系、 低碳能源體系、低碳基礎(chǔ)設(shè)施體系、低碳社會(huì)消費(fèi)體系等多方面內(nèi)容，其中構(gòu)建城市低碳能源體系是建設(shè)低碳城市的核心內(nèi)容。我國(guó)構(gòu)建城市低碳能源體系的理論基礎(chǔ)是什么，國(guó)際上有何經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)值得借鑒，構(gòu)建城市低碳能源體系中國(guó)行動(dòng)的一般模式是什么，等等，這些是值得討論的現(xiàn)實(shí)和科學(xué)問題。1 構(gòu)建城市低碳能源體系的理論支撐1.1 概念與內(nèi)涵一般而言，能源體系包含五個(gè)方面，即 :（ 1）能源資源體系（一次能源勘探）; （ 2）能源生產(chǎn)體系（煤、石油及天然氣、水

4、電等一次能源開發(fā)） ; （ 3）能源加工轉(zhuǎn)換體系（火力發(fā)電、焦炭生產(chǎn)、蒸汽與熱水生產(chǎn)、石油加工） ; （ 4）能源運(yùn)輸（煤炭、石油、天然氣和電力輸送）;（ 5）能源消費(fèi)體系（一次能源消費(fèi)、二次能源消費(fèi)） 。對(duì)于城市而言，其能源體系極少涉及從資源到消費(fèi)的五個(gè)體系，而側(cè)重于能源消費(fèi)體系。當(dāng)然，對(duì)于一些能源型城市，如煤炭型城市、石油或天然氣型城市、水力發(fā)電型城市等，則有可能涵蓋上述五大體系。低碳能源體系是指?jìng)鹘y(tǒng)能源體系應(yīng)實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)變， 構(gòu)建低碳乃至無(wú)碳的能源體系。 應(yīng)指出的是，構(gòu)建低碳能源體系是一場(chǎng)能源革命。低碳經(jīng)濟(jì)是在人類社會(huì)發(fā)展過程中，人類自身對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與福利改進(jìn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)關(guān)系的一種理

5、性權(quán)衡 ; 是對(duì)人與自然、人與社會(huì)、人與人和諧關(guān)系的一種理性認(rèn)知 ; 是一種低能耗、低物耗、低污染、低排放、高效能、高效率、高效益的綠色可持續(xù)經(jīng)濟(jì)；是繼人類社會(huì)經(jīng)歷過原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的生態(tài)文明 ; 是人類社會(huì)繼工業(yè)革命、信息革命之后的新能源革命。這場(chǎng)革命的基本目標(biāo)，是努力推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變 : 一是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展由以碳基能源為基礎(chǔ)的不可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，向以低碳與無(wú)碳能源經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本轉(zhuǎn)變 ; 二是能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)由高碳型黑色結(jié)構(gòu)，向低碳與無(wú)碳型綠色結(jié)構(gòu)的根本轉(zhuǎn)變。城市低碳能源體系是指城市在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的前提下，保持能源消耗和二氧化碳排放處于較低水平，是指城

6、市能源生產(chǎn)、運(yùn)輸和供給體系的低碳化。城市低碳能源體系是城市低碳經(jīng)濟(jì)的支撐系統(tǒng)，與低碳產(chǎn)業(yè)體系、低碳基礎(chǔ)設(shè)施體系、低碳社會(huì)消費(fèi)體系的關(guān)系密不可分，并對(duì)其他體系起著支持和保障作用。在本文中，主要研究能源消費(fèi)為主的城市低碳能源體系。1.2理論基礎(chǔ)盡管構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)、低碳城市和城市低碳能源體系的概念略有差異，分支理論亦有所不同，但是其理論基礎(chǔ)具有高度的一致性，即生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)。生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門邊緣性的綜合性理論經(jīng)濟(jì)學(xué)科，其研究范疇、學(xué)科邊界還有待于進(jìn)一步成熟和明晰，但由于當(dāng)今世界社會(huì)經(jīng)濟(jì)生態(tài)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，正在得以發(fā)展和完善。生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)是在主流西方經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展遭遇瓶頸時(shí)產(chǎn)生發(fā)展起來(lái)的。主流西方經(jīng)濟(jì)學(xué)雖然能夠

7、合理闡述市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)理與規(guī)律，但是始終不能把生態(tài)要素納入其研究范疇，因此無(wú)法說明人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的矛盾和沖突，并為解決矛盾提供決策。面臨上述困境，生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)運(yùn)而生。其主要貢獻(xiàn)在于 : 一是擴(kuò)展了生態(tài)學(xué)內(nèi)容，使人們對(duì)于生態(tài)問題的認(rèn)識(shí)增添了經(jīng)濟(jì)分析的視角；二是使經(jīng)濟(jì)科學(xué)突破傳統(tǒng)狹隘的不考慮生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)的局限性，在更為現(xiàn)實(shí)和客觀的基礎(chǔ)上得以發(fā)展，更好地闡釋各種社會(huì)現(xiàn)象和人類行為。美國(guó)著名學(xué)者萊斯特 R布朗在 1999 年生態(tài)經(jīng)濟(jì)革命一書中最早提出低碳經(jīng)濟(jì)的概念。他指出，創(chuàng)建可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的首要工作乃是能源經(jīng)濟(jì)的變革，提出了面對(duì)地球溫室化的威脅，故應(yīng)盡快從石化燃料（石油、煤炭）為核

8、心的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變成為以太陽(yáng)能、氫能為核心的經(jīng)濟(jì)。 2001 年和 2003 年，他相繼出版了生態(tài)經(jīng)濟(jì)有利于地球的經(jīng)濟(jì)構(gòu)想和 B 模式拯救地球延續(xù)文明等著作，明確提出把碳排放量減少一半，以防地球氣溫加快上升，且指出既要提高利用能源效率又要向可再生能源轉(zhuǎn)變。這些真知灼見為當(dāng)前發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)奠定了理論基礎(chǔ)，堪稱低碳經(jīng)濟(jì)之父。2 構(gòu)建城市低碳能源體系的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)2.1 英國(guó)2009年7 月，英國(guó)政府正式發(fā)布名為英國(guó)低碳轉(zhuǎn)換計(jì)劃的國(guó)家戰(zhàn)略文件，提出到2020年和2050年英國(guó)將碳排放量在1990年基礎(chǔ)上分別減少34和80,其實(shí)現(xiàn)途徑是大力提高能源效率和發(fā)展可再生能源、核能、碳捕捉和儲(chǔ)存等清潔能源技術(shù)，其內(nèi)容涉及

9、能源、工業(yè)、交通和住房等多個(gè)方面。主要有: （ 1）創(chuàng)造 120 萬(wàn)個(gè)“綠色”就業(yè)機(jī)會(huì) ; （2）整體改建700 萬(wàn)戶民宅，并支持150 萬(wàn)戶家庭生產(chǎn)自己的清潔能源; （3）全國(guó) 40電力來(lái)自可再生、核能、清潔煤等低碳能源; （ 4）削減一半天然氣進(jìn)口量; （ 5）小轎車平均碳排放量比現(xiàn)在降低40。根據(jù)英國(guó)政府的計(jì)劃，到2020 年可再生能源在英國(guó)能源供應(yīng)總量中的比例將升至15，幾乎是10 年前的7 倍。通過發(fā)展新能源，英國(guó)希望到 2020 年石油的需求量減少10左右，天然氣進(jìn)口量減少20% 30。屆時(shí) , 可再生能源發(fā)電量在總發(fā)電量中的比例將從目前的 5.5 提高至 30以上， 12的取暖用

10、燃料將來(lái)自可再生能源, 生物能、沼氣和太陽(yáng)能等都將成為取暖用燃料 ;12 的交通用能源也將來(lái)自可再生能源，為此英國(guó)政府將大力支持發(fā)展電動(dòng)汽車和鐵路系統(tǒng)的進(jìn)一步電氣化。在英國(guó)，目前大約 73的可再生能源都用來(lái)發(fā)電。總體來(lái)看，英國(guó)已初步形成了以市場(chǎng)為基礎(chǔ)， 以政府為主導(dǎo)， 以全體企業(yè)、公共部門和居民為主體的互動(dòng)低碳能源體系。此外，英國(guó)還注意發(fā)揮其海島國(guó)家的自然優(yōu)勢(shì)，技術(shù)研發(fā)和運(yùn)用上注重利用海洋資源， 致力于開辟新的潔凈能源，故在發(fā)展海上風(fēng)能、海藻能源等低碳能源方面居于全球領(lǐng)先水平。2.2 日本日本是一個(gè)能源資源十分短缺的國(guó)家，80%以上的一次能源依靠進(jìn)口。面對(duì)氣候變暖可能給本國(guó)農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、環(huán)境和國(guó)

11、民健康帶來(lái)的不良影響，采取的主要行動(dòng)是: （ 1）日本各屆政府一直在宣傳推廣節(jié)能減排計(jì)劃，主導(dǎo)建設(shè)低碳社會(huì)。 2008 年 6 月，時(shí)任首相福田康夫提出了防止全球氣候變暖對(duì)策“福田藍(lán)圖” ，設(shè)定了日本溫室氣體減排的長(zhǎng)期目標(biāo)。同年 7 月，日本政府又通過了 “低碳社會(huì)行動(dòng)計(jì)劃” 。（ 2）制定了未來(lái) 3 至 5 年內(nèi)將家庭用太陽(yáng)能發(fā)電系統(tǒng)的成本減少一半等多項(xiàng)有關(guān)減少溫室氣體排放的目標(biāo)，并吸收了“福田藍(lán)圖”的部分內(nèi)容。 （ 3）在政府的引導(dǎo)下，日本企業(yè)紛紛將節(jié)能視為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的表現(xiàn)，重視節(jié)能技術(shù)的開發(fā)。日本節(jié)能中心每半年公布一次節(jié)能產(chǎn)品排行榜。日本政府還通過改革稅制，鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)約能源，大力開發(fā)

12、和使用節(jié)能新產(chǎn)品。 2.3 丹麥丹麥的綠色能源模式值得借鑒。20 世紀(jì) 70 年代初，世界范圍的石油危機(jī)對(duì)依靠石油進(jìn)口的丹麥沖擊較大。隨后，丹麥即將能源安全置于特殊地位，政府采取了一系列措施解決能源安全和有效供給問題。經(jīng)過約30 年的努力，丹麥優(yōu)化了本國(guó)能源結(jié)構(gòu)，減少了化石燃料的消費(fèi)總量和 CO2排放總量，增加了可再生能源生產(chǎn)和消費(fèi)的比重。丹麥低碳能源體系可從若干側(cè)面描述如下: 兼顧能源供給、環(huán)境友好、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和CO2排放趨向減少的能源體系統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示 : 丹麥過去 30年中 GDP增長(zhǎng)達(dá)160，而總能耗僅有微小增加，同期 CO2排放量比1990 年水平減少約17。國(guó)家的環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。持續(xù)

13、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)自1980 年以來(lái)，丹麥能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，石油和煤消費(fèi)量均減少了約36，天然氣消費(fèi)比重達(dá)到20，可再生能源比重超過15，風(fēng)電發(fā)電量占全部電力消耗的約20。擁有一批綠色能源技術(shù)在提高能源效率和節(jié)能的政策目標(biāo)下，丹麥建立了適合本國(guó)國(guó)情的綠色能源產(chǎn)業(yè)，常規(guī)的支撐技術(shù)包括: 清潔高效燃燒、熱電聯(lián)產(chǎn)、工業(yè)化沼氣、風(fēng)電和建筑節(jié)能等。丹麥著眼于未來(lái)發(fā)展需要，目前尚在開發(fā)和試驗(yàn)的新技術(shù)有: 第二代生物乙醇、燃料電池、新型太陽(yáng)能電池、海浪發(fā)電等。建立了有利于技術(shù)發(fā)展的社會(huì)支撐體系丹麥較早地結(jié)合環(huán)境保護(hù)需要來(lái)考慮能源發(fā)展問題。政府曾設(shè)立“能源與環(huán)境部”以突出這種綜合職能。除制定特別法令和不同階段的行動(dòng)

14、計(jì)劃外，政府也以稅收激勵(lì)措施和價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制發(fā)展綠色能源。目前，由政府、企業(yè)、科研、市場(chǎng)等關(guān)聯(lián)和互動(dòng)的格局已經(jīng)形成。在社會(huì)立法和政府政策的框架下，大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)保持了對(duì)能源技術(shù)研究開發(fā)的投入，中小企業(yè)則積極投入新技術(shù)商業(yè)化進(jìn)程，一些大企業(yè)的基金會(huì)，如嘉士伯基金、丹弗斯基金會(huì)等，往往對(duì)科研所需的大型儀器設(shè)備提供財(cái)務(wù)支持。政府的稅收激勵(lì)和價(jià)格補(bǔ)貼措施，則與市場(chǎng)機(jī)制相呼應(yīng)，確保新技術(shù)被消費(fèi)者接受。3 構(gòu)建城市低碳能源體系的中國(guó)行動(dòng)模式中國(guó)城市低碳能源體系的構(gòu)建，需有中國(guó)特色的行動(dòng)模式。具體而言，細(xì)分為三大行動(dòng) :3.1 最大限度地利用“零排放”的新能源、可再生能源盡管世界上還沒有一個(gè)國(guó)家依靠新能源和可

15、再生能源完成工業(yè)化，但面對(duì)氣候變暖的現(xiàn)實(shí)，各國(guó)已將可再生能源作為投資和擴(kuò)大就業(yè)的重要領(lǐng)域，也是控制溫室氣體排放、保障能源安全的重要措施。為此，世界各主要經(jīng)濟(jì)體紛紛制定了可再生能源戰(zhàn)略。中國(guó)目前新能源和可再生能源利用量為2.5 億 tce ，占一次能源消費(fèi)比重的8.9%。初步設(shè)想是 :2010年前后，可再生能源占到能源消費(fèi)的10%左右，戰(zhàn)略定位是補(bǔ)充能源 ;2020 年前后，可再生能源占到能源消費(fèi)的1 5%左右，戰(zhàn)略定位是替代能源;2030年前后，可再生能源占到能源消費(fèi)的25%左右，戰(zhàn)略定位是主流能源;2050年前后，可再生能源占到能源消費(fèi)的40%左右，戰(zhàn)略定位是主導(dǎo)能源。參考資料：1.低碳經(jīng)濟(jì)

16、與人類社會(huì)發(fā)展的理論詮釋N. 光明日?qǐng)?bào) ,2009-6-2. 楊萬(wàn)東 . 談國(guó)外低碳經(jīng)濟(jì)方面有哪些亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)值得借鑒2EB/OL.10-04/21/content_1718675.htm,2010-4-1.3 李懷政 . 生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)變遷及其理論演進(jìn)述評(píng)J. 江漢論壇 ,2007,(2):32-35.4 萊斯特 R布朗 . 生態(tài)經(jīng)濟(jì) : 有利于地球的經(jīng)濟(jì)構(gòu)想M. 北京 : 東方出版社 ,2003.4 王萌萌 . 發(fā)動(dòng)新能源引擎英國(guó)打造低碳綠色經(jīng)濟(jì)N.中國(guó)證券報(bào) ,2009-8-14.6 李紅強(qiáng) , 王禮茂 . 中國(guó)低碳能源發(fā)展?jié)摿皩?duì)國(guó)家減排貢獻(xiàn)的初步研究 . 第四紀(jì)研究 ,2010,30(3)

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