析GIS平臺(tái)監(jiān)控點(diǎn)位規(guī)劃系統(tǒng)研究與應(yīng)用

1、析gis平臺(tái)監(jiān)控點(diǎn)位規(guī)劃系統(tǒng)研究與應(yīng)用 一、引言自2002年天津市啟動(dòng)了以“警防、民防、技防”三張網(wǎng)為主要內(nèi)容的社會(huì)治安防控體系。“技防網(wǎng)”既覆蓋天津全域的具有地區(qū)特點(diǎn)的城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)。經(jīng)多年推進(jìn)建設(shè)，“技防網(wǎng)”已形成了較為完整的架構(gòu)體系和建設(shè)、運(yùn)行、管理模式，整體架構(gòu)具有各子系統(tǒng)關(guān)聯(lián)互動(dòng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)“一點(diǎn)登錄、全網(wǎng)漫游”和電子卡口“一點(diǎn)布控、全網(wǎng)響應(yīng)”等技術(shù)功能。目前，全市視頻監(jiān)控探頭達(dá)30余萬(wàn)個(gè)；互聯(lián)互通、資源共享的9600余個(gè)；電子卡口監(jiān)控點(diǎn)180余處、外環(huán)線及與外埠交界處主要道路出城方向電子卡口和視頻監(jiān)控系統(tǒng)兩道技術(shù)防護(hù)圈，市政府應(yīng)急辦、市市容委、公交集團(tuán)按照統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展建設(shè)

2、，實(shí)現(xiàn)了跨部門、跨行業(yè)的監(jiān)控資源信息共享。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、科技的不斷進(jìn)步，監(jiān)控資源在管理、防范等諸多方面的特殊作用越來(lái)越明顯，因此，社會(huì)各界對(duì)監(jiān)控技術(shù)應(yīng)用認(rèn)知程度也在不斷提高，投入逐年增加。在監(jiān)控覆蓋范圍和密度不斷擴(kuò)大的情況下，城市監(jiān)控資源已從單純的治安防范、交通管理應(yīng)用，逐步成為各級(jí)政府及公安機(jī)關(guān)在應(yīng)急處突、城市管理、防災(zāi)減災(zāi)、重大安保、治安防控等方面的一個(gè)新的重要手段。城市監(jiān)控點(diǎn)位建設(shè)是否與城市發(fā)展建設(shè)協(xié)調(diào)一致，能否滿足各級(jí)政府以及公安各警種業(yè)務(wù)需要已成為技防建設(shè)工作中亟需考慮的問(wèn)題。在此背景下，為實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、集約管理、資源共享”的總體目標(biāo)，迫切需要對(duì)城市監(jiān)控點(diǎn)

3、位建設(shè)進(jìn)行精準(zhǔn)規(guī)劃。地理信息系統(tǒng)(簡(jiǎn)稱gis)技術(shù)，是近年來(lái)迅速發(fā)展起來(lái)的一門空間信息分析技術(shù)，它以地理空間為基礎(chǔ)，采用地理模型分析方法，實(shí)施提供多種空間和動(dòng)態(tài)的地理信息，可以有效地管理具有空間屬性的各種資源環(huán)境信息；地理信息系統(tǒng)具有的海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)以及查詢、分析、應(yīng)用、信息可視化等特點(diǎn)，非常適合城市應(yīng)急處突、城市管理、防災(zāi)減災(zāi)、重大安保、治安防控的需要。為適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，天津市公安局以gis為基礎(chǔ)，開展了監(jiān)控資源在gis平臺(tái)的研究與應(yīng)用，通過(guò)分析現(xiàn)有監(jiān)控資源和業(yè)務(wù)需求，利用gis平臺(tái)建立監(jiān)控點(diǎn)位規(guī)劃模型，研發(fā)了技防資源監(jiān)控點(diǎn)位規(guī)劃系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)技防規(guī)劃的科學(xué)性和資源利用效率的最大化，進(jìn)一步

4、提升了本市技防視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用水平，推動(dòng)了信息化建設(shè)。二、總體目標(biāo)與需求分析(一)總體目標(biāo)規(guī)劃，是指進(jìn)行比較全面而長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展計(jì)劃，是對(duì)未來(lái)整體性、長(zhǎng)期性、基本性問(wèn)題的思考、考量和設(shè)計(jì)未來(lái)整套行動(dòng)的方案。為科學(xué)、精準(zhǔn)規(guī)劃全市監(jiān)控點(diǎn)位，避免區(qū)域間重復(fù)建設(shè)、重點(diǎn)監(jiān)控部位出現(xiàn)盲區(qū)，充分發(fā)揮其在應(yīng)急處突、城市管理、防災(zāi)減災(zāi)、重大安保、治安防控的重要作用，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，提高城市管理綜合效能，天津市公安局以“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、集約管理、資源共享”為原則，分析現(xiàn)有技防資源和業(yè)務(wù)需求，基于gis技術(shù)，建立技防監(jiān)控點(diǎn)位規(guī)劃模型，研發(fā)技防監(jiān)控點(diǎn)位規(guī)劃系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)技防規(guī)劃的科學(xué)性和資源利用效率的最大

5、化，為順利實(shí)現(xiàn)“全域覆蓋、可視天津”提供建設(shè)決策科學(xué)依據(jù)。(二)需求分析為實(shí)現(xiàn)對(duì)天津市技防監(jiān)控點(diǎn)位的全面、系統(tǒng)、精準(zhǔn)規(guī)劃，經(jīng)對(duì)現(xiàn)有監(jiān)控資源類型、功能的研究分析，并參考天津市安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例、天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市公安局關(guān)于加強(qiáng)我市技術(shù)防范網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)實(shí)施意見的通知等法律、法規(guī)的有關(guān)要求，確認(rèn)了制定全市技防監(jiān)控點(diǎn)位規(guī)劃時(shí)應(yīng)遵循的原則和要素，并將其整理形成本系統(tǒng)規(guī)劃因子庫(kù)，以此制訂規(guī)劃模型。規(guī)劃因子主要分為以下五類：1、全市道路交叉口在全市道路交叉口規(guī)劃安裝視頻監(jiān)控點(diǎn)，應(yīng)能監(jiān)控路口所有方向的機(jī)動(dòng)車輛、非機(jī)動(dòng)車輛、行人。要求辨清車型、車牌，行人要求能辨清人臉面部特征。對(duì)重點(diǎn)出入口或重點(diǎn)路口區(qū)

6、域(人流密集地段、案件高發(fā)地段)要有全天候(白天、黑夜)監(jiān)控功能。2、城市出入口、縣(區(qū))城區(qū)出入口在市區(qū)、縣出入口應(yīng)設(shè)置電子卡口系統(tǒng)，做到自動(dòng)抓拍圖片、車牌自動(dòng)識(shí)別、快速處理、提前預(yù)警，為及時(shí)快速偵破盜搶機(jī)動(dòng)車或以機(jī)動(dòng)車為運(yùn)載工具的案件提供強(qiáng)有力的技術(shù)手段。3、重點(diǎn)單位門前依據(jù)企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例規(guī)定，以下治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位門前30m-50m范圍內(nèi)應(yīng)設(shè)置視頻監(jiān)控點(diǎn)。廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、通訊社等重要新聞單位；機(jī)場(chǎng)、港口、大型車站等重要交通樞紐；國(guó)防科技工業(yè)重要產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)單位；電信、郵政、金融單位；大型能源動(dòng)力設(shè)施、水利設(shè)施和城市水、電、燃?xì)狻崃?yīng)設(shè)施；大型物資儲(chǔ)備單位和大型商貿(mào)中

7、心；教育、科研、醫(yī)療單位和大型文化、體育場(chǎng)所；博物館、檔案館和重點(diǎn)文物保護(hù)單位；研制、生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品或者實(shí)驗(yàn)、保藏傳染性菌種、毒種的單位；國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程單位；其他需要列為治安保衛(wèi)重點(diǎn)的單位。4、封閉式小區(qū)在其主要出入口、停車場(chǎng)、小區(qū)周界以及社區(qū)內(nèi)視線盲區(qū)等地設(shè)置監(jiān)控點(diǎn)。5、重點(diǎn)、繁華地區(qū)、廣場(chǎng)及其他易發(fā)案地區(qū)(三)系統(tǒng)主要研究思路1、在技防監(jiān)控點(diǎn)位規(guī)劃工作中，引入地理信息技術(shù)，依托地理信息系統(tǒng)對(duì)空間數(shù)據(jù)的管理、展現(xiàn)和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)功能，自動(dòng)生成監(jiān)控點(diǎn)位建設(shè)規(guī)劃，并可按指定條件進(jìn)行查詢、管理，網(wǎng)頁(yè)方式的視頻、圖片的瀏覽和圖形點(diǎn)位的編輯，對(duì)規(guī)劃結(jié)果進(jìn)行人工干預(yù)，對(duì)于需要重新修正的點(diǎn)位，進(jìn)行位

8、置的移動(dòng)和多媒體信息的增加。2、建立全市詳細(xì)的道路、交叉口、立交橋以及各項(xiàng)重點(diǎn)單位的空間數(shù)據(jù)庫(kù)，并根據(jù)數(shù)據(jù)分級(jí)情況，合理分配因子權(quán)重，建立科學(xué)的規(guī)劃模型和因子庫(kù)，根據(jù)模型來(lái)建立指定范圍內(nèi)的技防監(jiān)控點(diǎn)位的規(guī)劃分布。三、設(shè)計(jì)思路和系統(tǒng)結(jié)構(gòu)(一)總體設(shè)計(jì)思路利用天津市最新版的矢量圖、影像圖的路網(wǎng)數(shù)據(jù)，同時(shí)，組織采集治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位數(shù)據(jù)，經(jīng)過(guò)加工處理后，按道路和單位的等級(jí)進(jìn)行分類處理，在執(zhí)行規(guī)劃操作過(guò)程中，根據(jù)規(guī)劃的監(jiān)控點(diǎn)位總數(shù)、規(guī)劃區(qū)域以及監(jiān)控點(diǎn)位的重要程度進(jìn)行合理規(guī)劃，由計(jì)算機(jī)直接生成監(jiān)控點(diǎn)位分布方案，并結(jié)合人工選取和干預(yù)來(lái)完善規(guī)劃成果。1、規(guī)劃系統(tǒng)的建設(shè)流程如下：(1)點(diǎn)位瀏覽和統(tǒng)計(jì)針對(duì)規(guī)劃的目

9、標(biāo)點(diǎn)位(平交路口、立交路口、重點(diǎn)單位、路段)，已建設(shè)的視頻監(jiān)控點(diǎn)、電子卡口、電子警察，全市立交橋等信息進(jìn)行分區(qū)域、分類型的統(tǒng)計(jì)，并能在地圖上進(jìn)行瀏覽和編輯。(2)自動(dòng)規(guī)劃和人工輔助利用加工后的gis數(shù)據(jù)和給定的條件，應(yīng)用空間分析計(jì)算方法，用程序自動(dòng)生成規(guī)劃點(diǎn)位的分布結(jié)果，同時(shí)可以結(jié)合人工輔助方法來(lái)進(jìn)行點(diǎn)位分布和調(diào)整。(3)規(guī)劃成果生成及管理針對(duì)已經(jīng)規(guī)劃完成的方案，在地圖上進(jìn)行點(diǎn)位分布瀏覽、導(dǎo)出、調(diào)整，并可針對(duì)規(guī)劃點(diǎn)位進(jìn)行視頻、圖像等信息的上傳功能，將成果提供給規(guī)劃決策部門進(jìn)行實(shí)地規(guī)劃判斷依據(jù)。2、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)專題圖層分為三類：目標(biāo)點(diǎn)位圖層、輔助點(diǎn)位圖層、規(guī)劃成果圖層，分別代表著規(guī)劃系統(tǒng)的圖上目標(biāo)分

10、布點(diǎn)、規(guī)劃輔助參考點(diǎn)以及規(guī)劃成果點(diǎn)位的信息記錄。各類空間數(shù)據(jù)在gis服務(wù)器中以sqlserver空間數(shù)據(jù)庫(kù)的方式存儲(chǔ)，sqlserver2008智能化數(shù)據(jù)存儲(chǔ)平臺(tái)，提供了對(duì)gis空間數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、查詢、索引的原生支持，可以很容易的開發(fā)操控空間數(shù)據(jù)的應(yīng)用程序?？臻g數(shù)據(jù)采用wgs84坐標(biāo)系，便于同公安網(wǎng)內(nèi)的pgis系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交互。在sqlserver數(shù)據(jù)庫(kù)中，采用sqlgeography的格式進(jìn)行存儲(chǔ)，地理位置在地圖上由經(jīng)緯度來(lái)表示，并使用地理網(wǎng)格的方式建立空間索引。專題圖層分為三類：目標(biāo)點(diǎn)位圖層、輔助點(diǎn)位圖層、規(guī)劃成果圖層，分別代表著規(guī)劃系統(tǒng)的圖上目標(biāo)分布點(diǎn)、規(guī)劃輔助參考點(diǎn)以及規(guī)劃成果點(diǎn)位的信息記

11、錄。四、系統(tǒng)功能展示(一)目標(biāo)點(diǎn)位瀏覽1、顯示規(guī)劃系統(tǒng)中已錄入的規(guī)劃因子數(shù)據(jù)采用分層顯示的方式，顯示規(guī)劃系統(tǒng)中已錄入的規(guī)劃因子數(shù)據(jù)，包括道路及交叉口、重點(diǎn)單位、立交橋、已建視頻監(jiān)控點(diǎn)位、已建電子卡口、規(guī)劃電子卡口等數(shù)據(jù)。在實(shí)際錄入過(guò)程中，為方便錄入，用戶在規(guī)劃重點(diǎn)單位門前、出入口監(jiān)控點(diǎn)位時(shí)，通過(guò)事先設(shè)定顯示圖層，可同屏瀏覽重點(diǎn)單位等位置信息，錄入時(shí)可參考重點(diǎn)單位位置進(jìn)行規(guī)劃點(diǎn)位錄入。2、詳細(xì)規(guī)劃制訂(1)道路監(jiān)控點(diǎn)規(guī)劃的查詢道路交叉口數(shù)據(jù)的查詢和導(dǎo)出。按以下步驟，可以通過(guò)系統(tǒng)直接查詢、導(dǎo)出指定范圍道路交叉口數(shù)據(jù)，方便開展采集工作。(2)重點(diǎn)單位監(jiān)控點(diǎn)規(guī)劃的查詢、調(diào)整通過(guò)詳細(xì)規(guī)劃制定，用戶可隨時(shí)

12、查詢指定區(qū)域(按行政區(qū)或人工選取任意區(qū)域)重點(diǎn)單位的數(shù)量、分布及詳細(xì)信息，并按類別將查詢到的信息導(dǎo)出列表，完成初步規(guī)劃。3、規(guī)劃成果管理系統(tǒng)自動(dòng)生成的規(guī)劃數(shù)據(jù)，其依據(jù)的地理信息數(shù)據(jù)及重點(diǎn)單位數(shù)據(jù)由于其采集、錄入需要時(shí)間，因此系統(tǒng)自動(dòng)生成的規(guī)劃只是初級(jí)規(guī)劃。為此項(xiàng)目組在規(guī)劃系統(tǒng)中增加了規(guī)劃成果管理，并通過(guò)組織全市各分局民警進(jìn)行數(shù)據(jù)采集整理等工作，對(duì)已錄入數(shù)據(jù)進(jìn)行精細(xì)化處理，在系統(tǒng)生成規(guī)劃任務(wù)清單的基礎(chǔ)上，填寫現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)情況，拍攝監(jiān)控點(diǎn)位位置圖片。4、規(guī)劃參數(shù)設(shè)置用戶可以根據(jù)實(shí)際需要可以設(shè)定規(guī)劃條件，調(diào)整系統(tǒng)自動(dòng)規(guī)劃數(shù)量，針對(duì)道路交叉口、重點(diǎn)單位、道路路段等條件進(jìn)行個(gè)性設(shè)置。五、應(yīng)用成果從2012年2月開始啟動(dòng)項(xiàng)目研究，天津市公安局組織有關(guān)單位采取技防監(jiān)控點(diǎn)位系統(tǒng)自動(dòng)生成與現(xiàn)場(chǎng)勘查相結(jié)合的方法，對(duì)全市道路和重點(diǎn)單位規(guī)劃監(jiān)控點(diǎn)位進(jìn)行實(shí)地勘察核準(zhǔn)、信息、圖片采集、系統(tǒng)錄入，完成了“十二五”期間全市“技防網(wǎng)”監(jiān)控點(diǎn)位建設(shè)規(guī)劃