郭家溝水系生態(tài)建設(shè)可行性研究報(bào)告

1、第一章 總 論1.1 項(xiàng)目摘要1.1.1 項(xiàng)目名稱：萊蕪市孝義河郭家溝水系生態(tài)建設(shè)工程1.1.2 建設(shè)性質(zhì)：新建1.1.3 主管單位：萊蕪市發(fā)展和改革委員會(huì)1.1.4 建設(shè)單位：萊蕪高新區(qū)鵬泉街道辦事處1.1.5法人代表：高文水1.1.6建設(shè)地點(diǎn)：萊蕪高新區(qū)鵬泉街道辦事處郭家溝村。1.1.7建設(shè)年限: 1年1.1.8建設(shè)內(nèi)容：1、河道治理治理河道2公里,河道清淤、河面拓寬至16米，河堤漿砌石護(hù)坡高2.5米，建設(shè)攔水壩7道。河岸兩邊種植楊柳樹護(hù)堤綠化15畝，占地株距為2m。共栽植防護(hù)林（生垂柳）0.22萬株。2、新建漿砌石重力塘壩2座。3、荒山綠化及生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)建設(shè)建設(shè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)扁桃園600畝，計(jì)

2、栽種桃樹3.6萬株；板栗200畝，計(jì)栽種板栗1.0萬株；綠化樹白楊300畝，松樹200畝，計(jì)栽種白楊樹2萬株，松樹1萬株。1.1.9投資估算：項(xiàng)目總投資估算為312萬元，其中：（1）、河道治理及塘壩工程，預(yù)計(jì)投資286.6萬。（2）、生態(tài)綠化及經(jīng)濟(jì)林建設(shè)工程：預(yù)計(jì)投資33.7萬元。（3）、建設(shè)管理、工程監(jiān)理及勘測(cè)設(shè)計(jì)等其他費(fèi)用：19.9萬元。1.2 報(bào)告編寫依據(jù)（1）水利水電工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制規(guī)程（DL5020-1993）（2）中華人民共和國水土保持法（1991年）（3）中華人民共和國水法(2002年)（4）河道管理?xiàng)l例（5）中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（1989年）（6）防洪標(biāo)準(zhǔn)（GB5

3、0201-94）（7）堤防工程設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50286-98）（8）山東省水文圖集（1975年）（9）萊蕪市高新區(qū)總體規(guī)劃（10）中華人民共和國水土保持法實(shí)施條例（1993年）（11）中華人民共和國水土保持法實(shí)施條例（1993年）（12）水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范（GB/T16453-1996）（13）水土保持綜合治理效益計(jì)算方法規(guī)劃通則 （GB/T15774-1995）（14）造林技術(shù)規(guī)范（GB/T15776-1995）1.3 指導(dǎo)思想1、堅(jiān)持“興利蓄水與防洪減災(zāi)相結(jié)合”的原則，采用“層層控制，節(jié)節(jié)攔蓄”的治理模式，在盡量攔蓄地表水的同時(shí)，要滿足河道防洪的要求，確保河道兩岸村莊及糧田的安全。2

4、、堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益相統(tǒng)一的原則，使三個(gè)效益相互促進(jìn)，有機(jī)結(jié)合。3、堅(jiān)持當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益相結(jié)合，局部利益與整體利益相結(jié)合的原則，做到當(dāng)前利益和局部利益服從于長遠(yuǎn)利益和整體利益。4、“堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，分步實(shí)施、量力而行”的原則，將整個(gè)工程逐項(xiàng)落實(shí)，分年組織實(shí)施，爭(zhēng)取早日見效。5、達(dá)到“保護(hù)水源、改善環(huán)境、攔沙減沙，發(fā)展產(chǎn)業(yè)”的目的，集中連片進(jìn)行綜合治理開發(fā)，節(jié)水保水，發(fā)展產(chǎn)業(yè)。1.4 治理目標(biāo)1、河道治理工程：在合理利用自然資源的基礎(chǔ)上，根據(jù)流域的實(shí)際情況，按照宜攔則攔，層層設(shè)防的原則，形成節(jié)節(jié)攔蓄的高效攔沙蓄水體系。河道治理與蓄水保土改善生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，加強(qiáng)污染治理，加強(qiáng)河

5、道和岸坡護(hù)砌整治，形成岸邊路、路邊樹，河中壩的格局，達(dá)到“堤壩牢固、水質(zhì)清冽、綠樹成蔭、環(huán)境優(yōu)美”的要求。2、荒山綠化及生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)：根據(jù)郭家溝村的村莊整體規(guī)劃及區(qū)位優(yōu)勢(shì)，培植和建成生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)，形成“以強(qiáng)帶弱，協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、持續(xù)發(fā)展”的新型農(nóng)業(yè)。3、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)：取得顯著經(jīng)濟(jì)效益，治理措施完全發(fā)揮效益后，流域內(nèi)人均收入翻一番，人均收入比當(dāng)?shù)仄骄礁?0。4、小流域總體目標(biāo)：環(huán)境清潔、景觀優(yōu)美、自然和諧、人居舒適、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕。第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性2.1 項(xiàng)目背景孝義河位于萊蕪市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，流經(jīng)郭家溝生態(tài)文明示范區(qū)，是牟汶河支流中的一支，河水匯入大汶河，為

6、萊蕪市生態(tài)水系建設(shè)的重要區(qū)域。1、國家關(guān)于建設(shè)新農(nóng)村，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理的政策。中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要中提出：全面建設(shè)小康社會(huì)最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，要堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本方略，在積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化的同時(shí)，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，改善農(nóng)村面貌，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，合理利用水源，保持水土植被。2、萊蕪市牟汶河流域治理狀況。郭家溝村內(nèi)的孝義河流域蜿蜒經(jīng)過萊蕪市東西流入牟汶河。牟汶河是萊蕪的“母親河”，為大汶河三大源流的主流，流經(jīng)萊城、鋼城兩區(qū)，境內(nèi)全長64.5公里。千百年來，滔滔西流的汶河水滋潤著古

7、老的贏牟大地，世世代代的萊蕪人依水而居，浚河興利，生生不息。上個(gè)世紀(jì)80年代到90年代中期，牟汶河遭受嚴(yán)重污染和破壞，基本喪失了應(yīng)有的生態(tài)功能和對(duì)流域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的服務(wù)功能?！罢饶赣H河”已是兩岸人民由來已久的迫切要求和共同呼聲。上世紀(jì)90年代中期特別是2001年以來，萊蕪市委、市政府下決心對(duì)牟汶河河道重點(diǎn)是城區(qū)段進(jìn)行了治理，取得了明顯成效。2005年，萊蕪市委、市政府從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度出發(fā)，出臺(tái)了牟汶河綜合治理行動(dòng)綱要，進(jìn)一步加大了牟汶河綜合治理力度。規(guī)劃治理河道53.5公里，建設(shè)牟汶河攔河閘1座、橡膠壩15座、溢流壩22座、跨河交通橋2座?？偣こ塘?05.12萬m3，總投資4.06億元

8、。工程全部完成后，河道防洪標(biāo)準(zhǔn)將提高到五十年一遇，并形成53.5公里的連續(xù)水面、3萬畝的蓄水面積，攔蓄地表水5400萬m3，涵養(yǎng)地下水4300萬m3。不僅增水護(hù)砂、改善工農(nóng)業(yè)用水條件，而且可形成長達(dá)50多公里的水、林景觀廊道，支持全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益非常顯著?，F(xiàn)已投入資金近3億元，完成工程量703萬m3，已經(jīng)完成和基本完成橡膠壩13座、溢流壩20座，治理河道36公里，增加蓄水面積1.3萬畝，增加蓄水量2400萬m3，涵養(yǎng)地下水3500萬m3，取得了階段性成效，使沿河兩岸呈現(xiàn)出“一河清泉水，一條經(jīng)濟(jì)帶，一道風(fēng)景線”的生態(tài)城鄉(xiāng)新面貌。萊蕪市在實(shí)施牟汶河綜合治理過程中，堅(jiān)持“

9、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、加強(qiáng)監(jiān)管、綜合治理、合理開發(fā)、以河補(bǔ)河”的原則，開放式招商，引導(dǎo)鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成分參與牟汶河治理，使牟汶河流域的治理取得了良好的社會(huì)效益。3、郭家溝村小流域治理現(xiàn)狀情況郭家溝村位于高新區(qū)的最東部，孝義河橫貫村莊東西，原有河道及堤防均是上世紀(jì)50年代左右修建，由于年代較久加上修護(hù)措施不當(dāng)，河床、河道及筑堤破壞較為嚴(yán)重，沿河林帶植被稀薄。特別是自上世紀(jì)80年代以來，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展較快，河砂資源無序開采，河床下降，地下水位水降，河堤防護(hù)功能缺失，抗洪能力大大降低，直接威脅著人民群眾的生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)安全。2007年，郭家溝村為了改變村民的生活居住環(huán)境，進(jìn)行舊村改造，其建設(shè)的小康樓、老年公寓

10、、文體廣場(chǎng)等已投入使用，造型優(yōu)美、設(shè)施配套齊全的村莊建設(shè)規(guī)劃與現(xiàn)有的河流現(xiàn)狀，已形成較大的反差。因此，為貫徹黨的“十八大”會(huì)議的精神、保護(hù)萊蕪市飲用水源基地和更好地建設(shè)文明生態(tài)示范村，擬對(duì)孝義河郭家溝生態(tài)水系進(jìn)行綜合治理。結(jié)合水土保持工程、排洪防洪工程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等全面規(guī)劃，科學(xué)設(shè)計(jì)，綜合治理，實(shí)現(xiàn)孝義河郭家溝水系生態(tài)屏障、發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、增加農(nóng)民收入的目標(biāo)。2.2 必要性分析2.2.1 是改善孝義河流域生態(tài)環(huán)境的必然要求孝義河橫貫郭家溝村東西，河流總長度2公里，原有河道及堤防均是上世紀(jì)50年代左右修建，由于年代較久加上修護(hù)措施不當(dāng)，河床、河道及筑堤破壞較為嚴(yán)重，沿河林帶植被稀薄。特別是自上世紀(jì)8

11、0年代以來，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展較快，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的河床、堤防、水質(zhì)開始遭到破壞，河砂資源無序開采，河床高低不平，地下水位下降，河堤防護(hù)功能缺失，抗洪能力大大降低，直接威脅著人民群眾的生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)安全。孝義河為牟汶河上游的三大給水源之一，也是牟汶河的主要泥沙源，研究結(jié)果表明：孝義河每年帶入牟汶河的泥沙達(dá)10萬噸。項(xiàng)目區(qū)位于牟汶河流域的上游，其水土流失的程度和強(qiáng)度、生態(tài)環(huán)境綜合治理的進(jìn)度直接影響到牟汶河水體，對(duì)項(xiàng)目區(qū)水土流失綜合治理及生態(tài)環(huán)境的建設(shè)就顯得非常重要。2.2.2 是流域治理污染保護(hù)水源的需要本項(xiàng)目區(qū)位于牟汶河的上游，牟汶河是萊蕪市重要的供水水源，孝義河河水直接進(jìn)入牟汶河。但近年來水體受到嚴(yán)重污染，

12、入牟汶河水量銳減，泥沙嚴(yán)重淤積。為了盡快恢復(fù)牟汶河生態(tài)水系，必須對(duì)牟汶河本身和整個(gè)上游區(qū)域?qū)嵤┤婢C合治理。由于山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后，居民點(diǎn)分散，生活垃圾、污水以及畜禽糞便等面源污染嚴(yán)重。其中，污水污染包括生活污水和畜禽污水污染，村莊生活污水、各類企事業(yè)單位生活生產(chǎn)污水、養(yǎng)殖小區(qū)沖刷糞便后的污水，全部直接排放，嚴(yán)重影響牟汶河上游的水質(zhì)。村莊生活生產(chǎn)垃圾就地傾倒，不僅使河溝堵塞，而且成為水源污染的隱患，必須將垃圾分類處理，規(guī)范整治，建設(shè)垃圾池和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站進(jìn)行集中收集處理。通過郭家溝生態(tài)水系健身設(shè)工程，可以將山區(qū)現(xiàn)有資源充分地利用起來，減少水土流失，提高土地抗御自然災(zāi)害的能力和綜合產(chǎn)出率；通過整治可以

13、使原來的未利用地、河灘地、坡地及其他閑雜地變成農(nóng)田或林地，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增收奠定基礎(chǔ)。通過產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和治理，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平，是促進(jìn)農(nóng)民增收的需要。2.3 項(xiàng)目建設(shè)的可行性2.3.1 基礎(chǔ)資料準(zhǔn)確可靠，建設(shè)條件優(yōu)越項(xiàng)目的土地利用與水土保持措施現(xiàn)狀資料，采用1/10000地形圖現(xiàn)場(chǎng)勾繪、實(shí)地調(diào)查勘測(cè)及室內(nèi)量算匯總?cè)〉谩Ｋ?、氣象等資料應(yīng)用項(xiàng)目區(qū)附近地區(qū)觀測(cè)記錄并結(jié)合萊蕪市多年平均氣象值取值。準(zhǔn)確可靠的基礎(chǔ)資料為項(xiàng)目的順利實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。孝義河發(fā)源于萊蕪市孝義鄉(xiāng)北部山區(qū)的兩座水庫龍崮水庫和夾嶺水庫，途中匯入了眾多的支流，春冬少雨水而夏秋隨季節(jié)變化而多發(fā)洪水。此次河道改造主要為孝義河郭家

14、溝段的河道治理，該部分河段基本地勢(shì)東高西低，落差不大，河床寬16米，沿河周圍為村莊道路，無拆遷物。由于受地形、地貌、自然氣候和人為活動(dòng)的影響，沿河植被資源覆蓋率低，河道河基破敗，保水保土能力差。該項(xiàng)目區(qū)降水量最大為125.37mm，由于該河段居于孝義河上游，汛期時(shí)水流量較大，因此防洪壓力較大。同時(shí)，由于該河為季節(jié)河，雨水分布不均，夏季水多，冬春季水少，因此水資源利用程度不高。郭家溝村大部分為山嶺地，溝壑較多，由于多年來農(nóng)民開荒種地，無序開發(fā)，林地植被破壞較為嚴(yán)重，且由于缺乏引導(dǎo)，農(nóng)村單戶種植，形不成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。由此村內(nèi)成立了郭家溝生態(tài)農(nóng)林開發(fā)有限公司，主要經(jīng)營農(nóng)林開發(fā)、旅游、養(yǎng)殖、房地產(chǎn)等項(xiàng)目，

15、通過集中優(yōu)勢(shì)力量搞規(guī)?；?jīng)營，生態(tài)農(nóng)業(yè)，形成主體功能區(qū)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。為了使建設(shè)項(xiàng)目有序?qū)嵤?，?xiàng)目區(qū)做了大量的前期準(zhǔn)備工作，對(duì)流域內(nèi)各種情況進(jìn)行了詳細(xì)摸底，為本項(xiàng)目的開展和實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2.3.2 生態(tài)效益顯著，社會(huì)影響良好本項(xiàng)目實(shí)施后，流域的生態(tài)環(huán)境將得到明顯的改變，水土流失得到全面控制，生產(chǎn)生活垃圾污水得到處理，村容村貌徹底改變，形成完整的生態(tài)防護(hù)體系和區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定發(fā)展和生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)，對(duì)項(xiàng)目區(qū)的公共衛(wèi)生、生活環(huán)境、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、土壤環(huán)境、水質(zhì)狀況、徑流泥沙以及生產(chǎn)環(huán)境都帶來極為有利的影響。在項(xiàng)目建成以后強(qiáng)化監(jiān)督管理，合理開發(fā)利用，對(duì)牟汶河流域周邊環(huán)境

16、的影響將會(huì)得到長期的發(fā)揮。在項(xiàng)目實(shí)施當(dāng)中，運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)培養(yǎng)技術(shù)骨干和管理人才、提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和實(shí)際技能，提高群眾的環(huán)保意識(shí)，對(duì)國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的深入貫徹將有重要而深刻的影響。2.3.3 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶積極參與項(xiàng)目地點(diǎn)處于鵬泉街道辦事處郭家溝村，它的實(shí)施不僅可以有效地保護(hù)水源，減少污水垃圾污染，而且還能夠優(yōu)化和整合當(dāng)?shù)刭Y源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提高農(nóng)戶收入，因此將肯定得到當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的積極響應(yīng)和熱情參與，這將為項(xiàng)目的順利實(shí)施提供良好的群眾基礎(chǔ)。近年來，黨中央、國務(wù)院十分重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，做出了一系列戰(zhàn)略部署，要求“植樹造林、綠化荒漠、控制水土流失、建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)”

17、，提出了“退耕還林（草）、封山綠化、以糧代賑、個(gè)體承包”等政策措施，把生態(tài)環(huán)境建設(shè)提升到了一個(gè)空前的高度，為郭家溝水系生態(tài)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的政策基礎(chǔ)。隨著水土保持事業(yè)發(fā)展和改革不斷深入，多年來當(dāng)?shù)卣鶕?jù)水土流失和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，把治理與開發(fā)融為一體，通過大力發(fā)展小流域經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，激發(fā)了廣大群眾進(jìn)行水系生態(tài)建設(shè)的積極性。第三章 項(xiàng)目地點(diǎn)基本情況分析3.1 建設(shè)地點(diǎn)自然條件3.1.1 地理位置郭家溝村位于萊蕪市高新區(qū)的最東端，坐落于美麗的望夫山腳下，孝義河穿村而過。西、北與孔家莊、東沈家莊接壤，東、南與鋼城區(qū)辛莊鎮(zhèn)相鄰。村內(nèi)共有人口871人，計(jì)384戶。村東西長4公里，南北3.

18、3公里，地形以山嶺為主，地勢(shì)起伏不大，總面積12000畝，其中可耕地8000畝，以生產(chǎn)花生、板栗而聞名，地下資源豐富。3.1.2 地形地貌郭家溝位鵬泉街道辦事處東部，坐落于美麗的望夫山腳下，孝義河穿村而過。村東西長4公里，南北3.3公里，地形以山嶺為主，地勢(shì)起伏較大。 3.1.3 水文氣象 屬大汶河水系，大汶河流域。其中蟠龍河是農(nóng)田灌溉的主要水源，水資源主要由三部分組成：天然降水、地表水和地下水。（1）天然降水項(xiàng)目區(qū)年平均降水750毫米，年際間天然降水差異較大。年內(nèi)季降水差異更大，夏季降水占年降水總量的85.4%，冬季僅占年降水量的1.4%。（2）地表水每年平均地面水資源約為120萬立方米，平

19、均每畝占有地面水近200立方米，能蓄100萬立方米，余之除土地滲含外全部流走。（3）地下水萊蕪市地下水可開采資源量為3.2167億立方米，地下水類型以重碳酸鹽為主。地下水循環(huán)條件好，溶濾作用較強(qiáng)，巖石中易溶成分被大量帶走，使水質(zhì)淡化，化學(xué)類型簡單，適合飲用及工業(yè)生產(chǎn)。（4）氣象條件項(xiàng)目區(qū)屬暖溫帶大陸性氣候，四季分明，氣候溫和，雨量集中。年平均氣溫12.5，1月份最低平均氣溫-3.3，7月份平均氣溫最高36。年均降水量750mm，多集中于夏季，夏秋為降水旺季，約占年降水量的85.4%。年平均蒸發(fā)量為1681mm，年平均日照時(shí)數(shù)為2629.2小時(shí)。歷年平均大風(fēng)日數(shù)9.4天，最多為18天，冬季北風(fēng)偏

20、多，春末夏季多南風(fēng)，夏季多雷雨大風(fēng)。年平均風(fēng)速24.3m/s，凍土深度平均45cm。3.2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)郭家溝村位于萊蕪市高新區(qū)的最東端，坐落于美麗的望夫山腳下，孝義河穿村而過。西、北與孔家莊、東沈家莊接壤，東、南與鋼城區(qū)辛莊鎮(zhèn)相鄰。村內(nèi)共有人口871人，計(jì)384戶。村東西長4公里，南北3.3公里，地形以山嶺為主，地勢(shì)起伏較大，總面積12000畝，其中可耕地8000畝，以生產(chǎn)花生、板栗而聞名，地下資源豐富。自2007年開始，郭家溝村為了改變村民的生活居住環(huán)境，進(jìn)行舊村改造，其建設(shè)的小康樓、老年公寓、文體廣場(chǎng)等已投入使用，造型優(yōu)美、設(shè)施配套齊全的社會(huì)主義新農(nóng)村已初具規(guī)模。第四章 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)和規(guī)模4

21、.1 項(xiàng)目建設(shè)的原則（1）突出水源保護(hù)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，環(huán)境優(yōu)先。工程建設(shè)從保護(hù)水源的戰(zhàn)略高度出發(fā)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的原則，以河道為主線，以減污保水、覆墾土地、營造良好的生態(tài)景觀為中心，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，緊緊圍繞保護(hù)水源、改善生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村生產(chǎn)生活條件開展工程建設(shè)。（2）統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，分區(qū)防治。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)、地貌、水文、土壤等自然條件，合理布局，成片集中，分步實(shí)施各項(xiàng)措施布設(shè)，要遵循自然規(guī)律并符合“科學(xué)、節(jié)約、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)”的原則。工程建設(shè)結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)優(yōu)化展開，水土流失治理、綠化造林、村容村貌整治、污水垃圾處理和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)等多種措施有效結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理。4.2

22、項(xiàng)目建設(shè)總體目標(biāo) 1、河道治理工程：在合理利用自然資源的基礎(chǔ)上，根據(jù)流域的實(shí)際情況，按照宜攔則攔，層層設(shè)防的原則，形成節(jié)節(jié)攔蓄的高效攔沙蓄水體系。河道治理與蓄水保土改善生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，加強(qiáng)污染治理，加強(qiáng)河道和岸坡護(hù)砌整治，形成岸邊路、路邊樹，河中壩的格局，達(dá)到“堤壩牢固、水質(zhì)清冽、綠樹成蔭、環(huán)境優(yōu)美”的要求。2、荒山綠化及生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)：根據(jù)郭家溝村的村莊整體規(guī)劃及區(qū)位優(yōu)勢(shì)，培植和建成生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)，形成“以強(qiáng)帶弱，協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、持續(xù)發(fā)展”的新型農(nóng)業(yè)。4.3 項(xiàng)目建設(shè)總體規(guī)模根據(jù)工程規(guī)劃方案，確定建設(shè)工程內(nèi)容：1、河道治理治理河道2公里,河道清淤、河面拓寬至16米，河堤漿砌石

23、護(hù)坡，高2.5米，建設(shè)攔水壩7道。河岸兩邊種植楊柳樹護(hù)堤綠化。2、新建重力塘壩2座。3、荒山綠化及生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)建設(shè)建設(shè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)扁桃園600畝，計(jì)栽種桃樹3.6萬株；板栗200畝，計(jì)栽種板栗1萬株；綠化樹白楊300畝，松樹200畝，計(jì)栽種白楊樹2萬株，松樹1萬株。 第五章 治理技術(shù)與方案5.1 主要技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)參照水利水電樞紐工程等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)（SL252-2000），本項(xiàng)目的綜合治理工程等別為等，主要建筑物等級(jí)為3級(jí)；參照堤防工程設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50286-98），堤防工程等級(jí)：村莊和公路附近河段為4級(jí)，一般河段為5級(jí)。本項(xiàng)目的具體實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)有：（1）防洪和排水標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)國家防洪標(biāo)準(zhǔn)（GB5020

24、1-94），工程設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)是，一般河段10年一遇洪水；河段附近村莊標(biāo)準(zhǔn)按20年一遇，一般村莊按10年一遇；（2）生態(tài)景觀標(biāo)準(zhǔn)：逐步恢復(fù)流域生物群落和生態(tài)環(huán)境的多樣性；流域內(nèi)分段形成林地和自然濕地等人工或生態(tài)景觀。5.2 水系生態(tài)治理方案根據(jù)流域的實(shí)際情況，按照宜攔則攔、層層設(shè)防的治理方案，形成節(jié)節(jié)攔蓄的高效攔蓄體系。河道治理與蓄水保土改善生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，加強(qiáng)污染治理，加強(qiáng)河道和岸坡護(hù)砌整治，形成岸邊路、路邊樹、河中壩的格局，達(dá)到“堤防牢固、水質(zhì)達(dá)標(biāo)、綠樹成林、開發(fā)有序、群眾滿意”的要求，使項(xiàng)目區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)步入可持續(xù)發(fā)展的道路。5.3 河道治理方案河道防洪達(dá)到10年一遇標(biāo)準(zhǔn)。河道防洪壩一般采用

25、梯形斷面。采用漿砌塊石砌筑，在入河支溝做支溝口加固。實(shí)施按照嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)制定的河道治理方案提高河道防洪排水標(biāo)準(zhǔn)，減少淹沒損失，為兩岸群眾的生命財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供安全保障，為河道的日常管理和防汛創(chuàng)造更好的條件。與此同時(shí)，攔蓄雨洪，形成水面或營建自然濕地或造田，涵養(yǎng)水源，調(diào)節(jié)區(qū)域性水平衡和小氣候；營造人、文、水、綠相結(jié)合的新景觀，為山區(qū)人民提供良好的生活環(huán)境和接近自然的休閑空間，為逐步實(shí)現(xiàn)山區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的多樣性創(chuàng)造條件?？傊?，通過河道的綜合治理，帶動(dòng)村莊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全面提高流域的安全度、舒適度、富裕度和文明度，保障流域的可持續(xù)發(fā)展。河道兩側(cè)綠化美化工程，嚴(yán)格按照綠化美化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，密切配合水土保持工程，在

26、發(fā)揮水土保持的強(qiáng)大功能的同時(shí)，起到美化環(huán)境的作用。道路河道綠化美化工程設(shè)計(jì)，要本著與自然和諧，美化優(yōu)先的原則，采用根系強(qiáng)大、枝葉繁茂的園林綠化樹種，營造道路風(fēng)景林，并設(shè)計(jì)必需的水土保持工程。5.4 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案建設(shè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)扁桃園600畝，計(jì)栽種桃樹3.6萬株；板栗200畝，計(jì)栽種板栗1萬株；綠化樹白楊300畝，松樹200畝，計(jì)栽種白楊樹2萬株，松樹1萬株。第六章 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容6.1流域治理本項(xiàng)目水系生態(tài)建設(shè)具體工程如下。6.1 .1攔河壩設(shè)計(jì)攔河壩，是在河道內(nèi)，為防止河床沖刷以及泥沙危害而修建的，與河道水流方向垂直的攔擋建筑物，其作用是固定河底、抬高侵蝕基準(zhǔn)點(diǎn)，防止河床下切和河岸擴(kuò)張，還可減

27、小山洪流速以及危害。計(jì)劃在河道內(nèi)建設(shè)攔水壩7道。確定攔河壩位置，根據(jù)溝底比降，從上而下初步擬定每座攔河壩位置，一般高21.5m，下一座攔河壩的頂部大致與上一座基部相等，壩址要求口小肚大，工程量小，庫容大的位置。下一座攔河壩與上一座攔河壩之間的水平距離按下列公式計(jì)算：L=H：II1L攔河壩間距（m） H攔河壩底到溢水口底高度（m）I 原溝底比降（%） I1攔河壩淤滿后的比降（%）（1）設(shè)計(jì)參數(shù) 各參數(shù)的確定依據(jù)經(jīng)驗(yàn)斷面尺寸并進(jìn)行抗滑與抗傾覆校核確定類別斷 面高度（m）頂寬（m）迎水坡背水坡漿砌石攔河壩1.52.00.51：01：0.3（2）典型設(shè)計(jì)（2#攔河壩）由于此壩沿道路的方向建設(shè)，具有壩與

28、橋的雙重作用，設(shè)計(jì)壩頂寬2.0米，實(shí)測(cè)河道底寬平均為16米；設(shè)計(jì)壩高2.0米，其中漿砌墻體1.8米，C20砼路面厚0.2米；清基平均深度為2.0米，迎水面為直墻，背水面坡度1：0.35，中間設(shè)0.2米寬的C20砼心墻防滲；墻基高1.5米，M7.5漿砌塊亂石，壩體砌石以下基礎(chǔ)用7：3灰土填平夯實(shí)防滲截流。背水面續(xù)接3.0米護(hù)坦平臺(tái)，漿砌厚0.35米，下游為1.2米高的齒墻（具體見單體工程斷面圖）。（3）工程量估算 計(jì)劃共修建攔河壩7座，攔河壩總計(jì)需要1360m3土石方、700m3漿砌石和80m3混凝土。6.1.2 河道治理工程設(shè)計(jì)（1）河道縱坡設(shè)計(jì)河道縱坡設(shè)計(jì)和河道中心線的設(shè)計(jì)皆為河道整治規(guī)劃設(shè)

29、計(jì)的重中之重，其設(shè)計(jì)的原則是：規(guī)劃的河道縱坡要和原河道縱坡基本一致，可以在局部地段進(jìn)行調(diào)整，使河道縱坡變化趨小，縱坡趨于更合理。河道縱坡設(shè)計(jì)要兼顧上下游，盡可能使河道縱坡變化小一些，較陡和較緩的坡段要給于適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，以利水流平穩(wěn)過渡，避免出現(xiàn)流態(tài)發(fā)生大的不均勻性，以利于河床的相對(duì)穩(wěn)定?？紤]到近年來，降雨偏少，沒有發(fā)生過較大的洪水，河道多數(shù)是淤積，而不是下切的情況，在設(shè)計(jì)縱坡時(shí)，盡可能不要填方或少數(shù)地點(diǎn)填方，挖深一般控制在1.0m左右?？v坡從上游到下游為0.0035。（2）河道斷面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)治理河道2公里,河面拓寬至16米，該河段河道設(shè)計(jì)縱坡為1/300，斷面形式為矩形，設(shè)計(jì)底寬6m，水深2.0m

30、，堤頂超高0.5m。為體現(xiàn)景觀河道設(shè)計(jì)要求以及防止風(fēng)浪作用對(duì)堤防的淘刷，本工程采取全斷面護(hù)砌方案，河堤為M7.5漿砌片石墻體，封頂寬50cm，內(nèi)坡為直墻，外坡坡度為1：0.25，墻體平均高為2.3米，頂設(shè)厚20 cm的C20砼壓頂石?；A(chǔ)為M5.0漿砌塊亂石，平均高度為0.8米。在擋土墻上設(shè)置直徑為5cm、間距為2.0m的PVC排水孔，呈梅花型布設(shè)。沿堤長方向每隔20m設(shè)沉降縫一道，縫中用兩氈三油填充。（3）工程量估算河堤護(hù)坡高2.5米，每米護(hù)坡需要1m3土石方和1.6m3漿砌石，護(hù)坡總計(jì)需要2公里土石方和3296m3漿砌石、240m3C20砼壓頂石。（4）堤頂防洪道路設(shè)計(jì)堤頂防洪道路布置在河

31、堤西側(cè),道路寬5m，長2000m，鋪0.2m砂礫石墊層壓實(shí)，路面較堤頂高0.3米。（5）清淤疏浚工程設(shè)計(jì)對(duì)河道治理范圍內(nèi)河床進(jìn)行清淤疏浚，清淤疏浚工程遵守了以下原則。河道行洪能力達(dá)到20年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計(jì)河道清淤要盡量與上下游進(jìn)、出口河段平順連接，盡量維持河道自然坡度。不對(duì)河道作過多挖填，不過大改變河道自然縱坡。對(duì)河道內(nèi)部分地段進(jìn)行裁彎取直，疏浚后的河底高程需滿足現(xiàn)有橋梁基礎(chǔ)的防護(hù)。6.1.3 塘壩工程典型設(shè)計(jì)（北峪塘壩）6.1.3.1 壩型根據(jù)項(xiàng)目區(qū)實(shí)際情況，該工程壩體采用漿砌石重力壩。6.1.3.2大壩主要尺寸擬定（1）壩頂寬：1.4m（2）大壩內(nèi)坡：1:0（3）大壩外坡：1:0.7（4

32、）大壩防滲心墻：厚0.3m，距上游壩坡0.5m。（5）壩頂長35m，溢流段長5m。（6）護(hù)坦長1.0m，寬30m，齒墻寬0.5m，基礎(chǔ)深0.6m。6.1.3.3壩體材料大壩表面用M10水泥砂漿砌塊石，填腹石和基礎(chǔ)用M7.5水泥砂漿砌塊石，防滲心墻用C20砼，護(hù)坦用M7.5水泥砂漿砌塊石，厚0.35m，下設(shè)0.5m寬深0.6米的M7.5水泥砂漿砌塊石齒墻。6.1.3.4壩基及岸坡處理：壩基清基至風(fēng)化層以下0.5m，并在砼防滲心墻處鑿齒槽深0.5m，寬0.3m，壩體與岸坡結(jié)合部分，清基同壩基。6.1.3.5溢洪道工程設(shè)計(jì)溢洪道設(shè)在大壩中間，壩頂溢流，溢流段長5m，深0.5m，壩后設(shè)1.0m寬長30

33、米的M7.5水泥砂漿砌塊石護(hù)坦及0.5m寬深0.6米的M7.5水泥砂漿砌塊石齒墻。 6.2 荒山綠化及經(jīng)濟(jì)林工程設(shè)計(jì)（1）造林工程設(shè)計(jì)立地條件：坡地 整地規(guī)格：造林前一年雨季整地，穴狀魚鱗坑，規(guī)格0.50.50.3m。造林方法及季節(jié)：春季及雨季集中植苗造林，每穴一株，栽后壓實(shí)。（2）工程量估算：建設(shè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)扁桃園600畝，計(jì)栽種桃樹3.6萬株；板栗200畝，計(jì)栽種板栗1萬株；綠化造林面積白楊100畝，松樹100畝，計(jì)栽種白楊樹2萬株，松樹1萬株。第七章 施工進(jìn)度安排7.1 工期規(guī)劃依據(jù)和原則項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)突出以下幾個(gè)原則：1.按建設(shè)期1.0年完成。2.項(xiàng)目建設(shè)各部分內(nèi)容同時(shí)開工。3.項(xiàng)目審批部

34、門的統(tǒng)籌工作計(jì)劃。4.注重計(jì)劃的實(shí)用性，設(shè)備采購與基建同步進(jìn)行，提高工作效率。5.充分考慮項(xiàng)目建設(shè)的季節(jié)性。7.2 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃項(xiàng)目從2012年11月開始編制可行性研究報(bào)告，項(xiàng)目最大工程內(nèi)容為河道治理，預(yù)計(jì)2013年3月開始設(shè)備訂購、項(xiàng)目投資建設(shè)及初步設(shè)計(jì)，施工圖設(shè)計(jì)、設(shè)備采購需2個(gè)月時(shí)間，2013年第一季度完成設(shè)計(jì)和施工前準(zhǔn)備工作。項(xiàng)目河道治理、流域治理建設(shè)同步進(jìn)行，從2013年4月開始，11月完成工程，初見成效。42第八章 組織管理8.1 項(xiàng)目招投標(biāo)管理1、生態(tài)綠化項(xiàng)目擬采用專家指導(dǎo)，村民集體種植的方式進(jìn)行，不進(jìn)行公開招標(biāo)。2、該河道治理及塘壩建設(shè)項(xiàng)目（1）、招標(biāo)方式采用公開招標(biāo)形式進(jìn)行競(jìng)

35、爭(zhēng)性招標(biāo)，選定好合同方式與承包人簽訂合同，確立項(xiàng)目承包的范圍以及內(nèi)容劃分。（2）、招標(biāo)文件的編制該項(xiàng)目工程的招標(biāo)由建設(shè)單位主持并組織專業(yè)人員編制招標(biāo)文件、標(biāo)底。招標(biāo)文件分為以下部分： 招標(biāo)邀請(qǐng)信和招標(biāo)人須知：向通過資格預(yù)審的招標(biāo)人發(fā)出參加工程投標(biāo)的邀請(qǐng)信以及向投標(biāo)人提供和投標(biāo)有關(guān)的規(guī)定及相關(guān)信息。合同通用條件：FIDIC合同條件是國際招標(biāo)、投標(biāo)及合同實(shí)施過程中不可或缺的、國際通用的、權(quán)威性的文件。它具有條款脈絡(luò)清晰、邏輯性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)合理；對(duì)業(yè)主、承包人和監(jiān)理的權(quán)利職責(zé)界限分明等優(yōu)點(diǎn)，減少了合同執(zhí)行中發(fā)生糾紛和索賠。使該項(xiàng)目有章有序的進(jìn)行。 合同專用條件：根據(jù)每個(gè)工程性質(zhì)和規(guī)模以及地區(qū)差異性較

36、大，加上資金來源不同，把通用條件的某些條款結(jié)合本項(xiàng)目的情況加以具體化，編制一份專用本合同的條款。 技術(shù)規(guī)范：技術(shù)規(guī)范主要規(guī)定合同范圍和技術(shù)要求，直接反映了業(yè)主、監(jiān)理對(duì)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)意圖、質(zhì)量要求及計(jì)量支付的方法。技術(shù)規(guī)范內(nèi)規(guī)定了本項(xiàng)目的土方、路基橋面、橋梁、砌體、綠化和房屋拆遷等各個(gè)章節(jié)的材料質(zhì)量要求、施工要求、技術(shù)質(zhì)量及計(jì)量支付的規(guī)定，并要求所有材料和施工工藝亦應(yīng)符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。 與招標(biāo)相關(guān)的有關(guān)資料：投標(biāo)書和投標(biāo)保函、工程量清單、補(bǔ)充資料表、合同協(xié)議書、履約擔(dān)保及銀行保函、工程施工圖等。（3）、資格預(yù)審對(duì)一個(gè)較大項(xiàng)目的工程，資格預(yù)審的目的在于審查參與投標(biāo)的承包上是否具有足夠

37、的財(cái)力、物力和實(shí)施工程的經(jīng)驗(yàn)。資格預(yù)審的程序一般分為四個(gè)步驟：邀請(qǐng)承包商參加預(yù)審：發(fā)出資格預(yù)審申請(qǐng)文件;編制預(yù)審方法并進(jìn)行預(yù)審；約請(qǐng)需要進(jìn)一步補(bǔ)充資料的承包商商談并確定投標(biāo)商名單。（4）、標(biāo)底編制標(biāo)底是招標(biāo)工程的預(yù)期價(jià)格，標(biāo)底主要有以下三個(gè)方面的作用：供建設(shè)單位掌握在擬建工程上應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)；給上級(jí)主管部門提供核實(shí)建設(shè)規(guī)模的依據(jù)；作為評(píng)定投標(biāo)單位標(biāo)價(jià)高低的一種依據(jù)。根據(jù)規(guī)定：標(biāo)底由招標(biāo)單位負(fù)責(zé)編制，本項(xiàng)目進(jìn)行由業(yè)主組織力量編制標(biāo)底，標(biāo)底的編制程序和步驟如下： 根據(jù)有關(guān)資料分別進(jìn)行人工、材料和機(jī)械臺(tái)班計(jì)算。 按計(jì)算的工、料、機(jī)單價(jià)和工程預(yù)算定額，進(jìn)行工程基礎(chǔ)單價(jià)計(jì)算。 工程基礎(chǔ)單價(jià)計(jì)算分析，統(tǒng)計(jì)工

38、、料、機(jī)械臺(tái)班數(shù)量，并計(jì)算其費(fèi)用。 根據(jù)有關(guān)基礎(chǔ)資料，計(jì)算工程直接費(fèi)以外的各項(xiàng)費(fèi)用，并進(jìn)行初步匯總。 按直接費(fèi)的比例，將直接費(fèi)以外的其它費(fèi)用攤?cè)敫鞣猪?xiàng)工程，完成工程擬定的單價(jià)計(jì)算。 根據(jù)工程擬定單價(jià)和工程量清單所列工程數(shù)量計(jì)算各細(xì)目費(fèi)用，然后匯總得出標(biāo)底。 編寫編制說明，介紹工程概況及各項(xiàng)指標(biāo)、定額、依據(jù)、費(fèi)率、價(jià)格的選用。標(biāo)底編制完畢后進(jìn)行嚴(yán)格復(fù)核，檢查是否合理并報(bào)上級(jí)部門核備。（5）、招標(biāo)業(yè)主或招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行資格預(yù)審并做好以上工作后，通過有關(guān)方面審查，即可向合格的承包商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)信。招標(biāo)工作分以下幾個(gè)步驟進(jìn)行：組織現(xiàn)場(chǎng)考察；標(biāo)前會(huì)議；開標(biāo)。（6）、評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)的過程主要有兩個(gè)階段：第

39、一階段為審標(biāo)。即審查投標(biāo)書對(duì)招標(biāo)文件的規(guī)定的符合性及實(shí)質(zhì)性的確認(rèn)。第二階段是標(biāo)價(jià)對(duì)比，對(duì)校正的投標(biāo)報(bào)價(jià)算出評(píng)比標(biāo)價(jià)，進(jìn)行比較，排出名次，最后進(jìn)行決標(biāo)。（7）、授予承包人施工合同這個(gè)階段主要是寫出評(píng)標(biāo)報(bào)告，向評(píng)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)評(píng)標(biāo)結(jié)果。主要有以下三個(gè)方面的內(nèi)容： 評(píng)標(biāo)報(bào)告；決標(biāo)后，評(píng)標(biāo)小組將開標(biāo)、評(píng)標(biāo)的經(jīng)過，審批和評(píng)比的情況以及決標(biāo)的結(jié)果寫成評(píng)標(biāo)報(bào)告。 中標(biāo)通知：在投標(biāo)書有效期截至前，業(yè)主應(yīng)對(duì)擬受標(biāo)的投標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。 下達(dá)開工令：中標(biāo)通知書頒發(fā)后，由該項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師向承包人開出開工通知。8.2施工組織設(shè)計(jì)郭家溝水系生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目是一項(xiàng)系統(tǒng)的多學(xué)科的綜合系統(tǒng)的工程，是維護(hù)生態(tài)平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和

40、社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施。因此，必須認(rèn)真對(duì)待，制定多層次、全方位、切實(shí)可行的保障措施，有計(jì)劃、有步驟地組織實(shí)施。（一）施工組織形式該項(xiàng)目的建設(shè)單位為萊蕪市高新區(qū)鵬泉街道辦事處郭家溝村，對(duì)工程的實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量及資金管理全面負(fù)責(zé)。1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。為確保項(xiàng)目的順利實(shí)施，郭家溝村成立了實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，由村兩委成員親自抓起，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的組織實(shí)施，進(jìn)行協(xié)調(diào)檢查，統(tǒng)籌解決匹配資金落實(shí)，制定領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)和部門目標(biāo)責(zé)任制，把項(xiàng)目任務(wù)層層分解、落實(shí)到人。2、加大宣傳力度。采取廣播、標(biāo)語、黑板報(bào)、宣傳欄等各種形式，大力宣傳生態(tài)治理的重大意義和政策措施，調(diào)動(dòng)各方面的力量積極入到建設(shè)中來。3、多渠道籌集資金。對(duì)于郭

41、家溝村來說，這是一次比較大的環(huán)境保護(hù)治理工程，投資高，需多方位籌集資金。一是由村集體出一塊，村民以工代資籌一塊，爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助幫一塊。4、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求，確保項(xiàng)目質(zhì)量效益。實(shí)施過程中要嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，保質(zhì)保量完成項(xiàng)目各項(xiàng)治理措施任務(wù)，制定項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量監(jiān)督檢查驗(yàn)收辦法，實(shí)行技術(shù)指導(dǎo)加公開招標(biāo)的方式進(jìn)行。5、加強(qiáng)法制建設(shè)，鞏固治理成果。認(rèn)真執(zhí)行國家、省、市有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，加大行政執(zhí)法力度，加強(qiáng)監(jiān)督管理，落實(shí)各項(xiàng)管護(hù)措施，防止造成新的人為破壞，確保治理一段，成功一段，收效一段，鞏固一段。6、質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)為確保工程的施工質(zhì)量，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)施工操作，工程建設(shè)應(yīng)建立如下質(zhì)量管理體系組織機(jī)構(gòu)

42、：工程技術(shù)部質(zhì)檢工程部測(cè)量工程師物資設(shè)備科綜合辦公室現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度室材料整理室質(zhì)量管理部門項(xiàng)目經(jīng)理部質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)理單位7、施工安全（1）、貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)方面的方針、政策和法規(guī)。 （2）、建立健全項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系，建立和實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任制，設(shè)立工程施工安全小組，建立具體的安全責(zé)任制，并將安全生產(chǎn)責(zé)任制層層落實(shí)。 （3）、組織工程項(xiàng)目施工的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)考核，對(duì)管理人員和施工操作人員，按其各自的安全職責(zé)范圍進(jìn)行教育，并建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度，認(rèn)真落實(shí)。 （4）、編制和呈報(bào)安全計(jì)劃、安全技術(shù)方案和安全措施，并認(rèn)真貫徹落實(shí)。（5）、確保必需的安全設(shè)施投入、購置必備的勞動(dòng)保護(hù)用品、

43、安全設(shè)備及配套設(shè)施，完全滿足安全生產(chǎn)的需要。 （6）、積極做好安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，要及時(shí)整改。 （7）、工程施工中如發(fā)生死亡事故，或其他惡性事故，應(yīng)立即組織人員搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，向主管上級(jí)、駐地監(jiān)理報(bào)告，嚴(yán)肅事故處理、提出預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生和防止事故危害復(fù)延的有效措施。（8）、必須逐級(jí)進(jìn)行安全技術(shù)交底，技術(shù)交底應(yīng)有書面資料或有作業(yè)指導(dǎo)書（或操作細(xì)則）。技術(shù)交底針對(duì)性要強(qiáng)，并履行簽字手續(xù)，保存資料。項(xiàng)目經(jīng)理部質(zhì)安員負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格按照安全技術(shù)交底的規(guī)定和要求進(jìn)行作業(yè)。（9）、特種作業(yè)人員包括機(jī)械工、電工等必須進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，按規(guī)定到有關(guān)主管部門經(jīng)考試合格后，持證上崗。土方施工機(jī)械操作人員

44、、運(yùn)輸車輛駕駛?cè)藛T必須持有年檢合格行車證和駕駛證。操作證必須按期復(fù)審，方能繼續(xù)從事特種作業(yè)。特種作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全技術(shù)操作規(guī)程，確保安全施工。 （10）、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)實(shí)施機(jī)械安全管理制度，計(jì)劃使用的施工機(jī)械、機(jī)具和電氣設(shè)備必須經(jīng)驗(yàn)收，確認(rèn)機(jī)械狀況良好、能安全運(yùn)行，才準(zhǔn)投入使用。所有機(jī)械操作人員都必須經(jīng)培訓(xùn)合格后，持證上崗。機(jī)械操作人員要進(jìn)行登記存檔，按期復(fù)驗(yàn)。機(jī)械使用期間，應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)維護(hù)、保養(yǎng)，保證其機(jī)械設(shè)備的完好率和使用率以及安全運(yùn)作。 （11）、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電要有施工組織設(shè)計(jì)或方案，應(yīng)按施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范JGJ46-88 的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、驗(yàn)收和檢查。臨時(shí)用電還要有安全

45、技術(shù)交底及驗(yàn)收表，要有變更記錄，健全安全用電管理制度和安全技術(shù)檔案。 （12）、施工現(xiàn)場(chǎng)除應(yīng)設(shè)置安全宣傳標(biāo)語牌外，危險(xiǎn)地點(diǎn)必須懸掛按照GB22893-82 安全色和GB2894-82安全標(biāo)志規(guī)定的標(biāo)牌，夜間有人經(jīng)過的坑洞還應(yīng)設(shè)紅燈示警。 （13）、施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育的重點(diǎn)是崗位生產(chǎn)知識(shí)和崗位安全操作規(guī)程，以及安全思想、勞動(dòng)紀(jì)律和安全生產(chǎn)制度。施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育應(yīng)有針對(duì)性，應(yīng)結(jié)合工地特點(diǎn)和生產(chǎn)的實(shí)際情況，施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育應(yīng)有計(jì)劃，適時(shí)地有效地進(jìn)行，經(jīng)過培訓(xùn)考核，發(fā)給安全教育合格證。 （14）、施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育，包括定期教育及新工人（含民工）、變換工種工人、特種作業(yè)工人的安全教育。職工（含民工）新進(jìn)場(chǎng)

46、，未經(jīng)三級(jí)安全教育不準(zhǔn)上崗。 (15)、施工現(xiàn)場(chǎng)特殊工種的安全教育、考核、復(fù)驗(yàn)，應(yīng)按特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則GB5306-85 號(hào)文執(zhí)行，必須實(shí)施安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)后經(jīng)考核合格，取得操作證者，方準(zhǔn)獨(dú)立作業(yè)。 (16)、為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，堵塞事故漏洞，防患于未然，項(xiàng)目經(jīng)理部必須建立安全檢查制度，實(shí)施周期性的、專業(yè)性的安全檢查，以及每周的安全巡檢。安全檢查以查思想、查制度、查隱患為主，應(yīng)結(jié)合季節(jié)和工地特點(diǎn)，結(jié)合生產(chǎn)的實(shí)際情況，結(jié)合防治事故進(jìn)行安排。每次檢查要有重點(diǎn)、有標(biāo)準(zhǔn)，要評(píng)比記分。 (17)、安全檢查應(yīng)與完善和修訂安全管理規(guī)章制度結(jié)合起來，應(yīng)與安全生產(chǎn)責(zé)任制結(jié)合起來，并和經(jīng)濟(jì)掛鉤，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲。第九章 投資估算及資金籌措9.1 估算依據(jù)（1）、山東省魯水定字20011號(hào)文發(fā)布的山東省水利水電工程設(shè)計(jì)概(估)算費(fèi)用構(gòu)成及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)（試行）；（2）、山東省魯水定字19942號(hào)文頒布的山東省水利水電工程設(shè)計(jì)概(估)算編制辦法（試行）的