推進(jìn)建筑業(yè)加快發(fā)展實施意見

1、精品文檔 推進(jìn)建筑業(yè)加快發(fā)展實施意見 推進(jìn)建筑業(yè)加快發(fā)展實施意見 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級各 部門，竹園經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會： 根據(jù)* 省人民政府關(guān) 于促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快發(fā)展的意見和廣元市人民政 府關(guān)于加快建筑業(yè)發(fā)展的意見精神，為提升我縣建筑業(yè)整 體水平和綜合競爭力，充分發(fā)揮建筑業(yè)在促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會 發(fā)展、加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、吸納農(nóng)民工就業(yè)等方面的 重要作用，結(jié)合 * 實際，現(xiàn)就加快推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展提出以下 實施意見。 一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù) 指導(dǎo)思想。 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，健全激勵機(jī)制，推進(jìn)科技創(chuàng)新和節(jié)能 環(huán)保，提高發(fā)展質(zhì)量，加快轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)核心競爭力，做 強(qiáng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，做大建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

2、目標(biāo)任務(wù)。 2020 年 底，全縣建筑業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn) 2 億元左右、 年均增長 27%左右。 力爭施工總承包一級企業(yè)達(dá)到 1 家以上，三級企業(yè)達(dá)到 3 家 以上；建筑從業(yè)人員達(dá)到 3000 人以上。 二、推進(jìn)產(chǎn)業(yè) 轉(zhuǎn)型升級 鼓勵建筑業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)。鼓勵工程咨詢、勘 察、設(shè)計、施工圖審查、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價咨詢、檢驗 檢測等單位實行聯(lián)合重組或互補(bǔ)合作，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。企業(yè) 兼并重組涉及的土地、房產(chǎn)在符合現(xiàn)行法律法規(guī)政策規(guī)定 下，免征土地增值稅和營業(yè)稅，涉及的土地、房產(chǎn)、車輛等 過戶費(fèi)和工商登記等行政事業(yè)性收費(fèi)按最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。1. 鼓勵興辦建筑企業(yè)。凡在我縣注冊新成立的建筑企業(yè)，具精品文檔有獨立法人

3、資格，取得三級資質(zhì)的，且正常經(jīng)營 1 年以上年 產(chǎn)值 2000 萬元以上，由縣財政一次性給予企業(yè) 10 萬元獎勵。 2.鼓勵縣外建筑企業(yè)到 * 注冊。對轉(zhuǎn)入我縣注冊的施工總承 包企業(yè)，且有獨立法人資格的由縣財政給予一次性獎勵。特 級施工總承包企業(yè)正常經(jīng)營 1 年以上年產(chǎn)值超過 1 億元的， 給予 100 萬元的獎勵；一級施工總承包企業(yè)正常經(jīng)營 1 年以 上年產(chǎn)值超過 8000 萬元的，給予 40 萬元的獎勵；二級施工 總承包企業(yè)正常經(jīng)營 1 年以上年產(chǎn)值超過 4000 萬元的，給 予 20 萬元的獎勵；三級施工總承包企業(yè)正常經(jīng)營 1 年以上 年產(chǎn)值超過 2000 萬元的，給予 10 萬元的獎勵

4、。 3. 建筑 企業(yè)資質(zhì)晉升。對在 * 注冊的建筑施工總承包企業(yè)資質(zhì)由三 級升至二級的，由縣財政給予一次性獎勵 20 萬元。創(chuàng)新工 程項目管理模式，鼓勵具備條件的政府投資項目率先推行全 過程工程項目管理。鼓勵符合條件的企業(yè)以代建的方式參與 政府投資項目的建設(shè)和管理。 4. 扶持企業(yè)參與本縣境內(nèi) 工程建設(shè)。對于縣內(nèi) 50 萬元以下的政府投資工程建設(shè)項目 , 按照 * 省政府投資工程建設(shè)項目比選辦法第三十四條， 即：比選規(guī)模限額以下的政府投資工程建設(shè)項目可以參照政 府采購中的競爭性談判、單一來源采購、詢價等方式確定承 包人，縣發(fā)改、住建、財政、審計等部門按各自職責(zé)分工加 強(qiáng)監(jiān)督管理。 5. 減輕本

5、地企業(yè)負(fù)擔(dān) , 支持企業(yè)輕裝上陣。 對于近三年無拖欠農(nóng)民工工資且信譽(yù)好的本地企業(yè)，可由業(yè)精品文檔 主單位代交農(nóng)民工工資保證金。 加快建筑業(yè)企業(yè)科技創(chuàng) 新。以綠色、循環(huán)、低碳理念加快建筑業(yè)科技創(chuàng)新。建筑業(yè) 企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和改造項目可享受同工業(yè)企業(yè)相應(yīng)的優(yōu)惠 政策。 支持人才隊伍建設(shè)。獲得國家級工程質(zhì)量獎、國 家級施工工法或 3 項以上“天府杯”金銀獎的項目負(fù)責(zé)人， 可不受學(xué)歷、資歷、論文數(shù)量等限制，破格申報參評相應(yīng)專 業(yè)技術(shù)資格。鼓勵企業(yè)加強(qiáng)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)合作。鼓 勵支持我縣企業(yè)剛性引進(jìn)注冊造價師、一級建造師、一級建 筑師、一級結(jié)構(gòu)工程師和全國注冊巖土、電氣、暖通、給排 水工程師。企業(yè)職工

6、教育經(jīng)費(fèi)支出，不超過工資薪金總額 2.5%的部分準(zhǔn)予稅前扣除；超過部分準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié) 轉(zhuǎn)扣除，并保證教育經(jīng)費(fèi) 50%以上用于一線職工職業(yè)培訓(xùn)。 三、強(qiáng)化金融支持 引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對有市場、誠實守信、 經(jīng)濟(jì)效益好、還貸能力強(qiáng)的建筑企業(yè)提高授信額度，簡化審 貸程序，優(yōu)先安排放貸計劃并及時放款。 支持建筑業(yè)企 業(yè)將符合信貸條件的土地使用權(quán)和廠房、工程設(shè)備、建筑材 料、應(yīng)收賬款、股權(quán)、商標(biāo)權(quán)等作為抵質(zhì)押物，向金融機(jī)構(gòu) 進(jìn)行融資。支持建筑業(yè)企業(yè)聯(lián)合組建互助式融資擔(dān)保公司。 四、加強(qiáng)市場監(jiān)管 加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理。市外施工企業(yè) 進(jìn)入我市公共資源交易中心企業(yè)儲備庫，除資質(zhì)資格符合 外，還必須按專業(yè)將擬參與投

7、標(biāo)的項目班子整套人員固定， 由規(guī)劃建設(shè)行政主管部門審核。企業(yè)報名參與工程項目競標(biāo)精品文檔必須使用入庫的項目班子，有違法行為的取消在我縣工程項 目的投標(biāo)資格 3 年。已進(jìn)入我縣公共資源交易中心的，重新 審核。本級政府投資項目除有特殊施工要求的橋梁、隧道、 鋼結(jié)構(gòu)涉及公共安全等工程外，不再設(shè)置施工業(yè)績。建設(shè)單 位不得隨意提高投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自增設(shè)增項資 質(zhì)，不得以主項資質(zhì)要求為由排斥增項資質(zhì)符合條件的企 業(yè)。公開招標(biāo)的項目開標(biāo)時，投標(biāo)企業(yè)法定代表人或項目經(jīng) 理必須持本人身份證和企業(yè)有效證照原件到場開標(biāo)，杜絕掛 靠、借用資質(zhì)投標(biāo)等違法違規(guī)行為。 加強(qiáng)工程質(zhì)量安全 管理。外地入青建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)落實安全生產(chǎn)、文明施工等管 理制度。派駐我縣建設(shè)工程項目部的主要管理、技術(shù)人員， 應(yīng)持有當(dāng)?shù)厣绫ＷC明，項目班子成員未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意更 換。 五、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 行業(yè)主管部門應(yīng)按照國家 有關(guān)規(guī)定明確投標(biāo)保證金、履約保證金、質(zhì)量保證金、農(nóng)民 工工資保證金的比例，任何單位不得擅自設(shè)立除此之外的其 他保證金，并不得隨意提高比例。企業(yè)所交保證金應(yīng)按規(guī)定 和約定及時返還，不得拒絕或拖延。 各級各有關(guān)部門要 堅決打擊建設(shè)領(lǐng)域強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣建材、強(qiáng)租設(shè)施設(shè)備 等擾亂建筑市場正常秩序的違