2019年社?;饘徲嬛袘?yīng)把握的重點及基本方法_第1頁
2019年社保基金審計中應(yīng)把握的重點及基本方法_第2頁
免費預(yù)覽已結(jié)束,剩余1頁可下載查看

下載本文檔

版權(quán)說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請進行舉報或認領(lǐng)

文檔簡介

1、2019年社?;饘徲嬛袘?yīng)把握的重點及基本方法一、社保基金審計的重點(一)基金征繳方面一是社保機構(gòu)是否按規(guī)定核定繳費標(biāo)準(zhǔn),是否實行了“五保合 一”,有無核定不準(zhǔn)和不按規(guī)定核定的情況;二是稅務(wù)部門是否即時 足額征收,有無降低征收比例、隨意減免等問題;三是稅務(wù)部門是否 按規(guī)定將基金即時解繳財政專戶,有無私自存儲、截留等問題;四是 征繳管理基礎(chǔ)性工作是否完備,是否掌握參保單位的人數(shù)、工資總額 等基礎(chǔ)資料,對應(yīng)參保的單位和個人應(yīng)保未保情況是否了解;五是應(yīng) 參保單位是否按規(guī)定向社保經(jīng)辦機構(gòu)辦理了繳費登記,申報繳費手續(xù) 是否齊全;六是參保單位是否按規(guī)定繳納社?;?,有無故意拖欠或 拒繳基金的情況,對以前年

2、度欠費是否足額補繳,未繳足部分是否作 出補繳計劃,是否采取追繳措施等。(二)基金管理方面一是各級政府、財政部門、社保經(jīng)辦機構(gòu)及其他單位和個人有無 擠占挪用基金的問題。如有的社保管理機構(gòu)及上級主管部門為了自身 的利益,違反規(guī)定隨意擠占挪用社保資金,用于投資、放貸、經(jīng)營、 搞基本建設(shè)等;二是以前年度審計發(fā)現(xiàn)的問題, 是否得到糾正, 被擠 占挪用的基金是否按規(guī)定清理收回;三是財政部門是否按規(guī)定設(shè)立了 財政專戶管理社保基金,有無多頭開戶、賬外存儲、*私分等問題;四 是財政部門是否嚴(yán)格審核社保經(jīng)辦機構(gòu)提出的用款計劃,即時批復(fù)社 保經(jīng)辦機構(gòu)的預(yù)決算;五是對財政補助資金,財政部門是否按預(yù)算足 額、 即時下?lián)?/p>

3、, 社保經(jīng)辦機構(gòu)是否按規(guī)定全部用于社會保險費的發(fā)放,有無虛列支出和擠占挪用的問題;六是基金的投資收益和基金的利息 收入是否即時入賬, 有無將基金運營所得或其他收入存入賬外、 私設(shè) “小金庫”等問題;七是社會保障基金是否安全完整,保值增值是否 合法、合規(guī),增值的幅度是否正常,有無貶值的現(xiàn)象;八是社保經(jīng)辦機構(gòu)展開工作所需經(jīng)費是否按規(guī)定由預(yù)算安排,是否按規(guī)定使用,有 無繼續(xù)從基金中提取管理費和使用基金補充經(jīng)費等問題。(三)基金使用方面一是社保經(jīng)辦機構(gòu)是否按規(guī)定的用途使用基金,是否依法按時足 額支付基金,有無拖欠截留、擅自改變用途、*私分等問題;二是社保 經(jīng)辦機構(gòu)是否按規(guī)定的范圍使用基金,有無擴大開支

4、范圍,把不屬于 基金負擔(dān)的支出列入基金支出;三是社保經(jīng)辦機構(gòu)是否按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn) 支付基金,有無違反國家規(guī)定擅自提升或降低開支標(biāo)準(zhǔn)的問題;四是 基金的支出是否按規(guī)定編制計劃,資金的調(diào)度和用款計劃是否按規(guī)定 程序報批;五是各級主管部門和經(jīng)辦機構(gòu)有無采取虛列支出、轉(zhuǎn)移資 金等手法,有無擠占挪用和損失浪費基金的問題;六是基金結(jié)余的賬 面數(shù)字是否準(zhǔn)確,基金結(jié)余的營運、投資是否符合國家規(guī)定,投資的 方向、結(jié)構(gòu)、規(guī)模是否合理,是否符合安全性、流動性和效益性的原 則,有無隱匿、轉(zhuǎn)移、*基金結(jié)余等問題。(四)內(nèi)控制度方面一是社會保障基金的各項管理制度是否完善,內(nèi)部控制是否健全 有效,有無監(jiān)督機構(gòu),能否保證基金合法

5、、合規(guī)運作;二是各級主管 部門和經(jīng)辦機構(gòu)是否按規(guī)定分別單獨核算各項社?;穑嚓P(guān)會計賬 簿、憑證是否健全,有無漏記、重記、錯記等現(xiàn)象,會計人員更換是 否辦理交接手續(xù),原始會計資料保存是否完整; 三是對應(yīng)建立個人賬 戶管理的基金, 是否按規(guī)定建立了個人賬戶,收支情況是否清楚;四 是出納人員、記賬人員和審批人員、經(jīng)辦人員的職責(zé)權(quán)限是否明確, 并互相分離,互相制約。二、社保基金審計的基本方法(一)堅持“三個狠抓”一是狠抓審前調(diào)查。社會保障基金量大、面廣,涉及到社會的方 方面面和千家萬戶,針對社保基金在征繳管理和使用中的特點和機構(gòu)人員的具體情況,有針對性地制定審前調(diào)查方案,從原來單純的財務(wù) 審計拓展到

6、社保基金征收、支付和管理環(huán)節(jié)的全方位審計,計算機輔 助審計在展開審前調(diào)查時就介入,了解被審計單位的計算機系統(tǒng),熟 悉相對應(yīng)的業(yè)務(wù)流程,采集、導(dǎo)入、轉(zhuǎn)換、整理所審基金的財務(wù)和業(yè) 務(wù)電子數(shù)據(jù),通過對數(shù)據(jù)的初步分析,在此基礎(chǔ)上把握總體情況, 確 定相關(guān)審計重點。 為確保數(shù)據(jù)的真實可靠和有效,還要對其內(nèi)控制度 等方面實行必要的健全性測試,做到全面細致的了解和掌握被審計單 位的情況。二是狠抓審計重點。注重圍繞重點實行審計,根據(jù)社?;鹫骼U 管理和使用的情況,確定社會保障基金的審計重點,比如:對于企業(yè) 職工基本養(yǎng)老保險基金、 失業(yè)保險基金, 它涉及到繳費單位和個人以 及資金部門和直接受益人,而且容易存有問

7、題的是繳費單位不繳或漏 繳保費以及資金管理部門的擠占挪用,所以對這兩種基金的審計應(yīng)將 重點放在繳費單位和資金管理部門上。而對醫(yī)療、工傷和生育保險基 金,容易存有問題的是資金使用環(huán)節(jié),所以將審計重點放在定點醫(yī)療 機構(gòu)和直接受益人的審計上。從增強管理角度對資金使用中存有的問 題實行分析研究,提出建議,促動主管部門健全內(nèi)部控制制度,推動 社?;鸸芾淼囊?guī)范化、制度化。三是狠抓延伸調(diào)查。一是向參保單位或應(yīng)保未保單位的延伸,抓 好社保基金征繳的審計。了解勞動保障和稅務(wù)機關(guān)的審核和征繳的情 況。二是向社?;鹗褂脝挝谎由欤ズ脤ι绫;鹗褂们闆r的審計。 圍繞社?;鹆飨蜓由鞂徲?, 從銀行賬戶入手, 做到資金到哪里, 就 延伸審計或調(diào)查到哪里, 力爭“縱向到底,橫向到邊”,做到點面結(jié) 合,不留死角,在一

溫馨提示

  • 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請下載最新的WinRAR軟件解壓。
  • 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
  • 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁內(nèi)容里面會有圖紙預(yù)覽,若沒有圖紙預(yù)覽就沒有圖紙。
  • 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
  • 5. 人人文庫網(wǎng)僅提供信息存儲空間,僅對用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護處理,對用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對任何下載內(nèi)容負責(zé)。
  • 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當(dāng)內(nèi)容,請與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
  • 7. 本站不保證下載資源的準(zhǔn)確性、安全性和完整性, 同時也不承擔(dān)用戶因使用這些下載資源對自己和他人造成任何形式的傷害或損失。

最新文檔

評論

0/150

提交評論