南通汽運集團如皋汽車客運站車輛旅客疏散應急預案

1、南通汽運集團如皋分公司汽車客運站車輛旅客疏散應急預案 版本號：1.1 印發(fā)時間：2016.1南通汽運集團如皋分公司客運站車輛旅客疏散應急預案1、總則1.1編制目的為充分發(fā)揮客運站功能作用，保障旅客運輸安全、暢通、舒適、有序，牢固樹立“安全第一，預防為主”思想，及時、高效、妥善地處置客運站各種突發(fā)事件，不斷提升汽車客運服務水平，推進客運站各項工作有條不紊地順利進行。1.2編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國安全生產法、中華人民共和國消防法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例、國家突發(fā)公共事件總體應急預案以及有關指示精神，結合客運站實際，特制定本預案。1.3適應范圍本預案適應于分公司所屬客運站發(fā)生的各種突發(fā)事件，致使

2、廣大旅客的生命財產安全和客運站的正常運營受到嚴重威脅，具備下例條件之一的：（1）因火災等突發(fā)事件和事故災難造成人員死亡或危及生命安全，或者造成中毒（重傷），或者造成嚴重的經濟損失；（2）需要緊急安全疏散或轉移安置；（4）非典、禽流感及有關疫情蔓延需采取緊急措施處置；（5）當天氣變化，遇霧、雪、冰凍以及冰雹等惡劣天氣需應急處置；（6）超出平常工作中應急處置能力；（7）其他需要疏散旅客、車輛的情況。1.4工作原則（1）以人為本，科學決策。發(fā)揮客運站功能作用，把保障廣大旅客的生命財產安全，最大程度地減少突發(fā)事件造成的損失放在首位，運用先進技術，充分發(fā)揮用急效用，實行民主決策。（2）統(tǒng)一指揮，分級負責

3、。在客運站站長的統(tǒng)一領導下，由分管站長牽頭負責，各車隊領導協(xié)同配合，各崗位按照各自的職責分工和權限，負責做好旅客和車輛的疏散工作。（3）屬地為主，分工協(xié)作。客運站是處置突發(fā)事件的主體，要承擔處置的首要責任，各崗位要主動配合，密切協(xié)作，整合資源，信息共享，形成合力，保證突發(fā)事件信息的及時準確傳送，快速有效處置。（4）應急處置與日常建設相結合，有效應對。客運站對突發(fā)事件要有充分的思想準備，調動一切力量，建立應對各種突發(fā)事件的有效機制，做到常備不懈，應急機制建設和資源準備要堅持應急處置與日常建設相結合，降低運行成本。2、組織機制與職責2.1應急機構1.客運站要成立旅客、車輛疏散指揮組，由客運站站長任

4、組長，其他分管領導任副組長，下設五個行動小組：搶險撲救組、水電管理組、車輛人員流散組、安全保衛(wèi)組、后勤管理組。2.2. 職責（1）接報后迅速查清突發(fā)事件的位置，了解突發(fā)事件的情況，隨時掌握動態(tài)，及時、準確組織和指揮人員撲救，必要時拔打“110”、“119”電話，向公安部門、消防部門報警。（2）現(xiàn)場指揮撲救，協(xié)調各小組工作。（3）協(xié)調有關部門對突發(fā)事件的調查。2.2.1搶險撲救組職責（1）接警后迅速組織人員趕赴事故現(xiàn)場，并做好分工。（2）根據(jù)突發(fā)事件情況，采取有效的撲救方案，迅速控制，防止事態(tài)蔓延。（3）搶救被困人員必須做到運用“先控制，后消滅，救人重于救火”、“先重點后一般”的原則。（4）保護

5、現(xiàn)場，隔離非撲救人員進入事故現(xiàn)場。2.2.2車輛人員疏散組職責（1）組織人員和顧客迅速撤離危險區(qū)。（2）制止工作人員不顧事故災難的嚴重性而先搶救物資，盡可能避免混亂和傷亡事故。（3）保證消防通道安全門的暢通。（4）通知車輛單位立即疏散車輛2.2.3安全保衛(wèi)組職責（1）維持現(xiàn)場秩序，協(xié)助疏散組疏散人員。（2）負責對售票房的監(jiān)護和保衛(wèi)。（3）封閉突發(fā)事件事故現(xiàn)場，看守進出口，嚴禁閑雜人員入內。（4）轉運受傷人員和貴重物品。2.2.4水電管理組職責火災撲救時，要及時采取正確的供電、供水方式，及時切斷電源，確保消防用水、用電。2.2.5后勤保障組職責（1）保證充足的消防用具（毛巾、防毒面具、手套、雨鞋

6、等）。（2）安排好車輛，保證及時輸送受傷人員。3 應急響應3.1分級響應I級響應行動由疏散指揮組組織實施，當疏散指揮組進入I級響應行動時，應按照相應的預案全力以赴組織救援，并及時向集團公司報告救援工作進展情況。II級以下應急行動的組織實施，由行動小組采取相應的應急預案，超出本級應急處置能力時，及時報請上一級應急機構啟動上一級應急預案，實施救援。3.2不同應急事件的應急響應措施3.2.1火災應急響應措施（1）制定完善的消防預案，針對客運站實際制定具體的火災應急響應預案。（2）貫徹“救人第一，救人與滅火同時進行”的原則，積極施救。（3）處置火災事件應堅持快速反應的原則，做到反映快、報告快、處置快，

7、把握起火初期的關鍵時間，把損失控制到最低程度。（4）火災發(fā)生后，工作人員應立即向“110”、“119”報告，同時組織做好旅客的疏散、救護工作，積極開展滅火自救工作。（5）客運站疏散指揮組接到火災報告后，應立即組織啟動相應應急預案。（6）滅火程序：A、疏散指揮組接到火災報告后，根據(jù)起火位置，火勢大小，調派人員迅速到位進行撲救，同時向市消防隊報警；B、水電組接到指令后，立即切斷火災現(xiàn)場的電源，給消防水泵加壓；C、搶救撲救組，利用附近的滅火器滅火和用室內消防栓連接水帶水槍，向火點射水，在滅火人員、器材充足的情況下，可對火勢采取四面包圍或兩側堵截的方法，控制火勢蔓延，進而撲滅火災。如果人員、器材不足，

8、則要將力量集中在火勢蔓延的方向，或保護價值較大的物資，盡力減少火災損失；D、人員疏散組要引導顧客和員工盡快有序地撤離，并派專人到明顯位置引導消防車準確到達現(xiàn)場；E、安全保衛(wèi)組配合公安消防部門，對火災現(xiàn)場進行封閉，清理無關人員，并對重點部位進行保護，維護火場秩序；F、火災滅后，疏散指揮組要積極協(xié)助市消防隊對事故進行調查，做好善后工作，其他各組協(xié)助消防部門清理火場。3.2.2地震災害緊急處理響應措施（1）地震災害緊急處置的原則。A、實行高度集中，統(tǒng)一指揮，各行動小組要服從疏散指揮組指揮，各司其職，各負其責；B、抓住主要矛盾，先救人，后救物，先搶救通信、供電等要害部位，后搶救一般設施。（2）疏散指揮

9、組要根據(jù)應急預案，科學決策，合理處置，同時要做好應急物資的儲備及管理工作。3.2.3遇暴風雨、霧、雪、冰凍、冰雹等惡劣天氣解決方案（1）如遇暴風雨、霧、雪、冰凍、冰雹等自然災害時，加強調車及接發(fā)車作業(yè)的組織，確保行車安全。堅持行車調度指揮，服從大局，嚴格執(zhí)行調度紀律，確保運輸大局的需要。（2）密切關注氣象變化，及時向駕乘人員發(fā)布氣象信息，做好雨天防滑、繞道，確保運輸安全、暢通。（3）向旅客做好宣傳解釋工作，利用一切可以候車的地方安排旅客候車,并加強與上級聯(lián)系,掌握有關信息.（4）做好各關鍵崗位、關鍵時間、關鍵人員的安排和盯崗工作，做好自控、互控、他控工作，客運站領導和值班站長在關鍵時候要進行盯

10、崗作業(yè)，嚴格把關，做到萬無一失。（5）遇低溫，客運站疏散指揮組布置各部門除做好防寒工作外，還要把旅客安排在可以防寒的地方候車，并做好防護措施。3.2.4爆炸應急響應措施（1）迅速反應，及時報告，密切配合，全力以赴疏散旅客排除險情，盡快恢復運營。（2）客運站應針對重點防范部位制訂防爆措施，加大安全管理力度，消除安全隱患。（3）客運站內發(fā)生的爆炸物品、可疑物品由專業(yè)人員進行排除，任何非專業(yè)人員不得隨意觸動。（4）客運站爆炸案件一旦發(fā)生，疏散指揮組應立即報告當?shù)毓膊块T、消防部門、衛(wèi)生部門，組織開展調查處理和應急工作。3.2.5非典、禽流感及有關疫情蔓延應急響應措施（1）客運站人員接到發(fā)熱、干咳、呼

11、吸急促或困難旅客的通知后，立即報告客運站領導或值班站長，對疑似病例人員應采取應急措施。迅速隔離，同時向市防疫領導小組通報并通知“120”救護車送往醫(yī)院診治。（2）對持有醫(yī)院否定非典及其他疫情診斷證明，或排除非典病人的發(fā)熱旅客可繼續(xù)旅行。（3）一旦發(fā)生非典等有關疫情，客運站應提高警惕，切不可掉以輕心，應采取必要措施處置，同時，加強自我防護措施。3.3報告程序3.3.1客運站事故災難發(fā)生后，現(xiàn)場人員必須立即報警，并報告疏散指揮組。疏散指揮組接警后應迅速確認災難性質和等級，立即啟動相應的預案，并向公司報告。3.3.2特別重大事故災難發(fā)生時，疏散指揮組必須做到：（1）迅速采取有效措施，組織搶救，防止事

12、故災難擴大；（2）嚴格保護事故災難現(xiàn)場；（3）迅速派人趕赴事故災難現(xiàn)場，負責維護現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作；（4）服從統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事故災難情況，協(xié)調組織事件搶險救災和調查處理等事宜，并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。3.3.3因搶救人員防止事故災難擴大，恢復生產以及疏通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應當做好標志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故災難現(xiàn)場的原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。3.3.4發(fā)生特別重大事故災難時，疏散指揮組應在事故災難發(fā)生后4小時內寫出事故災難快報，分別報送公司及主管部門。3.4情況接報疏散指揮組獲悉突發(fā)事件后，迅速通知公司，并根據(jù)事故性質和嚴重程度提出啟動預案的建

13、議，上報有關部門。3.5緊急處置緊急處置按照屬地為主的原則，依靠自身的力量。突發(fā)事件發(fā)生后，客運站疏散指揮組應立即啟動應急預案，并按照應急預案迅速采取措施，使事故災難損失降到最低。根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時，疏散指揮組在充分考慮有關方面意見的基礎上，及時制定應急處置方案，依法采取處置措施。3.6應急人員的安全防護現(xiàn)場處置人員應根據(jù)需要佩帶相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急人員進入和離開事故突發(fā)現(xiàn)場的相關規(guī)定。疏散指揮組根據(jù)需要具體協(xié)調，調集相應的安全防護裝備。3.7群眾的安全防護現(xiàn)場疏散指揮組組織群眾的安全防護工作，主要工作內容如下：（1）根據(jù)事故災難的特點，確

14、定保護群眾安全需要采取的防護措施；（2）決定緊急狀態(tài)下群眾疏散、轉移和安置的方式、范圍、路線和程序，指定有關行動小組具體負責實施疏散、轉移和安置；（3）啟用應急避難場所；（4）維護事發(fā)現(xiàn)場的治安秩序。4 保障措施4.1通信與信息保障建立相應設施滿足進行決策、指揮和對外應急聯(lián)絡的需要，逐步建立并完善全站安全信息庫，救援力量和資源信息庫，規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報送格式和程序，保障疏散指揮組與上級應急機構之間的信息資源共享，保證應急響應期間相互通信聯(lián)絡的需要，明確聯(lián)系人，聯(lián)系方式，做到有備無患。具體聯(lián)系有關事宜由客運站辦公室負責。同時，客運站負責接受、顯示和傳達事故災難信息，為應急決策提供依據(jù)，并對事故災難應急預案及其本情況進行備