2020_2021學(xué)年新教材高中政治第一單元基本經(jīng)濟(jì)制度與經(jīng)濟(jì)體制綜合探究完善社會(huì)主義市抄濟(jì)體制課件1部編版必修2

1、問題：1、如何使市場機(jī)制有效？2、如何使企業(yè)有活力？3、如何加強(qiáng)誠信建設(shè)？4、如何使宏觀調(diào)控有度？課本p61 理論評(píng)析如何完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制？如何完善完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制？一方面要堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性綜合探究另一方面要著力構(gòu)建市場機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制具體從以下方面：市場：政府：企業(yè)：誠信：宏觀調(diào)控：1、如何使市場機(jī)制有效？三個(gè)完善（微觀主體之一）市場市場： 市場在資源配置中起決定性作用是市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制必須遵循這條規(guī)律。 要加快完善要素的市場化配置，加快完善主要由市場決定價(jià)格的機(jī)制，加快完善公

2、平競爭的市場環(huán)境，推動(dòng)資源配置依據(jù)市場規(guī)則、市場 價(jià)格、市場競爭達(dá)到效益最大化和效率最優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。 政府政府： 要堅(jiān)決破除制約使市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機(jī)制弊端，圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，調(diào)整優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)職能，合理配置宏觀管理部門職能，深入推進(jìn)簡政放權(quán)，完善市場監(jiān)管和執(zhí)法體制，改革自然資源和生態(tài)環(huán)境管理體制，完善公共服務(wù)管理體制，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，提高行政效率，全面提高政府效能，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。2、如何激活企業(yè)活力？ （微觀主體之一） 企業(yè)活力是企業(yè)的創(chuàng)新和競爭力之源。發(fā)展社

3、會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，需要各種所有制企業(yè)都具有勃勃生機(jī)和旺盛的生命力。 內(nèi)部：激發(fā)企業(yè)活力，企業(yè)內(nèi)部要合理分配收入，建立良好的激勵(lì)機(jī)制；要建立和健全權(quán)責(zé)清晰、分工明確、有效溝通、反應(yīng)及時(shí)、管理科學(xué)的管理體制機(jī)制；要培育有利于激發(fā)和保持活力的企業(yè)文化。 外部：激發(fā)企業(yè)活力，企業(yè)外部必須具備公平公正的市場競爭秩序，還要通過降低企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新活力和投資積極性。3、如何加強(qiáng)誠信建設(shè)？（微觀主體之一） 誠信是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)誠信建設(shè)，建立健全社會(huì)征信體系，褒揚(yáng)誠信，懲戒失信，在全社會(huì)形成守信光榮、失信可恥的氛圍。4、如何使宏觀調(diào)控有度？（微觀主體之一） 宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)

4、相互影響、相互制約。當(dāng)經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長速度較快，就業(yè)率提高，但可能伴隨較高的通貨膨脹率；當(dāng)經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)，雖然物價(jià)穩(wěn)定，但經(jīng)濟(jì)增長率可能會(huì)下降，失業(yè)率會(huì)增加。 為了讓宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，要?jiǎng)?chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，健全財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)機(jī)制，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的前瞻性、針對(duì)性、協(xié)同性， 實(shí)施科學(xué)、適度的宏觀調(diào)控。探究一 市場機(jī)制有效 為了保障玉米的生產(chǎn)和供應(yīng)，我國曾一度實(shí)行以保護(hù)價(jià)收購農(nóng)戶玉米的臨時(shí)收儲(chǔ)政策。后來，由于國際玉米價(jià)格大幅下跌，國內(nèi)玉米價(jià)格遠(yuǎn)高于國際價(jià)格，導(dǎo)致國內(nèi)玉米庫存過高，正常流通受阻。近年來，國家按照“市場定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離”原則對(duì)

5、我國玉米主產(chǎn)區(qū)的收儲(chǔ)制度進(jìn)行改革，采用“市場化收購”加“生產(chǎn)(種 植)補(bǔ)貼”的新機(jī)制。通過這一機(jī)制，我國成功扭轉(zhuǎn)了前幾年玉米價(jià)格提高、庫存增多、政府補(bǔ)貼和收儲(chǔ)企業(yè)虧損增加的局面。 某市水資源緊張，但政府長期對(duì)居民生活用水、工業(yè)生產(chǎn)用水實(shí)行低價(jià)政策，導(dǎo)致用水的個(gè)人和單位缺乏節(jié)約意識(shí)，水資源被大量浪費(fèi)。后來，當(dāng)?shù)貙?shí)行“階梯式水價(jià)”，對(duì)未超過必需范圍的居民生活用水繼續(xù)實(shí)行低價(jià)，凡超過必需范 圍的居民生活用水、工業(yè)生產(chǎn)用水均按照市場價(jià)格收取水費(fèi)。如今，該市的居民、資源配 企業(yè)節(jié)水意識(shí)大幅提升，節(jié)水設(shè)備被廣泛使用。 結(jié)合材料，分析市場價(jià)格引導(dǎo)資源合理配置需要具備的基本條件。答案見課本p 30第一段：市場

6、+政府為各類社會(huì)資本公平參與鐵路運(yùn)營創(chuàng)造條件 相對(duì)于其他運(yùn)輸方式，鐵路運(yùn)輸具有成本低、安全可靠、污染小等優(yōu)勢(shì)。但是，由于競爭不足，導(dǎo)致鐵路運(yùn)輸能力和服務(wù)水平跟不上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，鐵路企業(yè)長年虧損。 近年來，我國對(duì)鐵路行業(yè)的市場準(zhǔn)入逐步放寬了限制，鼓勵(lì)民間資本參與鐵路建設(shè)和經(jīng)營，同時(shí)，減少審批項(xiàng)目，簡化審批流程，優(yōu)化服務(wù)，為各類社會(huì)資本公平參與鐵路運(yùn)營提供良好的政策環(huán)境。 隨著各種資本的紛紛涌入，激烈的競爭迫使各家企業(yè)各出“奇招”。某企業(yè)作為這次改革的參與者，利用其優(yōu)勢(shì)，采用新的經(jīng)營戰(zhàn)略，引入大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，把當(dāng)?shù)鼐用窈彤a(chǎn)業(yè)的需求與鐵路運(yùn)輸進(jìn)行匹配，更好地滿足了人們出行中的各種需求，更好地帶動(dòng)

7、了當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 （1）結(jié)合上述材料，分析市場競爭是如何增進(jìn)消費(fèi)者福祉的。 （2）為了充分發(fā)揮市場競爭機(jī)制的作用，政府還可以采取哪些舉措?在競爭中取勝，求得生存和發(fā)展，就要努力提高技術(shù)、改善管理、提高效率，更好滿足人們各種需要。(2)政府: 課本p30第一段政府服務(wù)型政府競爭是實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步，增進(jìn)消費(fèi)者福祉的最有效形式；同時(shí)為保證市場競爭，需要良好的市場規(guī)范，建立現(xiàn)代市場體系（2）建立公平開放透明的市場規(guī)則和法治營商環(huán)境 技術(shù)創(chuàng)新和規(guī)模效應(yīng)形成新的競爭優(yōu)勢(shì) 建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系 降低企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)探究二 微觀主體有活力 某藥廠是一家地方國有企業(yè)，受原有

8、的分配機(jī)制和管理機(jī)制影響，人浮于事、“吃大鍋飯”現(xiàn)象嚴(yán)重，企業(yè)經(jīng)營效益不佳。后來，該企業(yè)實(shí)行股份制改造，完善公司的治理該企業(yè)實(shí)行股份制改造，完善公司的治理結(jié)構(gòu)，董事會(huì)成為決策機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)，董事會(huì)成為決策機(jī)構(gòu); ;企業(yè)根據(jù)員工所作貢獻(xiàn)大小給予不同的待遇，有重大貢獻(xiàn)的管理人員和科技人員能持有一定數(shù)量的公司股份，分享企業(yè)利潤;企業(yè)每年拿出一定比例的利潤，改善員工福利，讓全體員工共享企業(yè)發(fā)展成果。在新機(jī)制的激勵(lì)下，員工的工作積極性大大提高，該企業(yè)迅速成為國內(nèi)知名的國有資本控股企業(yè)。 （1）結(jié)合上述案例，分析該企業(yè)是如何從內(nèi)部激發(fā)活力、調(diào)動(dòng)員工工作積極性的。（2）搜集案例，探討如何營造能夠有效激發(fā)企業(yè)活力的

9、外部環(huán)境。建立和健全權(quán)責(zé)清晰、分工明確、有效溝通、反應(yīng)及時(shí)、管理科學(xué)的管理體制機(jī)制。建立良好的激勵(lì)機(jī)制，合理分配收入（1）問題：小磊的信用卡賬戶，住房貸款賬戶，其他貸款賬戶都發(fā)生過逾期；其中，信用卡2個(gè)賬戶還發(fā)生過90天以上的逾期，此外，小磊還有欠稅記錄。這些都是“不良信用記錄”。 不良影響：小磊申請(qǐng)房屋貸款時(shí)，金融機(jī)構(gòu)大多數(shù)會(huì)查看他的個(gè)人征信報(bào)告，而小磊征信報(bào)告上留下的負(fù)面記錄會(huì)影響他貸款的獲批；申請(qǐng)車貸等其他貸款時(shí)，在申請(qǐng)信用卡時(shí)，購買金融理財(cái)產(chǎn)品時(shí)，求職應(yīng)用時(shí)，租賃房屋、汽車時(shí)，甚至使用移動(dòng)支付時(shí)，都可能受到限制或遇到其它麻煩。 小磊是個(gè)體戶，最近因買房需要到某商業(yè)銀行貸款。為了了解自己

10、的信用情況，他登錄中國人民銀行征信中心官網(wǎng)，查看個(gè)人征信報(bào)告。下圖是其征信報(bào)告的部分信息。（1）小磊在申請(qǐng)貸款時(shí)會(huì)遇到什么問題?分析該報(bào)告對(duì)他的經(jīng)濟(jì)生活還可能帶來哪些不良影響。（2）談?wù)剛€(gè)人應(yīng)該如何保持良好的信用記錄。(2）要及時(shí)償還債務(wù)，不用的信用卡要及時(shí)銷卡，要按時(shí)還款，錯(cuò)過還款期限要及時(shí)與發(fā)卡機(jī)構(gòu)溝通，減少信用卡的依賴性，檢查征信報(bào)告中的錯(cuò)誤信息、及申請(qǐng)修改，要保護(hù)好個(gè)人隱私信息，及時(shí)關(guān)注個(gè)人征信報(bào)告等。探究三探究三 宏觀調(diào)控有度宏觀調(diào)控有度面對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，我國的宏觀調(diào)控也進(jìn)行了調(diào)整。其中，突出表現(xiàn)之一是宏觀調(diào)控目標(biāo)從以往的“點(diǎn)調(diào)控”轉(zhuǎn)向了“區(qū)間調(diào)控”。 過去，我國一般選擇明確的經(jīng)濟(jì)增長

11、速度作為調(diào)控目標(biāo)，這有其合理性。但是，在新常態(tài)下，面對(duì)復(fù)雜多變的國際和國內(nèi)環(huán)境，把具體的經(jīng)濟(jì)增長速度作為調(diào)控目標(biāo)難以適應(yīng)客觀要求。 “區(qū)間調(diào)控”主要是對(duì)影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的相關(guān)固素進(jìn)行綜合判斷，確定主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)所處的合理區(qū)間，將其作為科學(xué)宏觀調(diào)控的主要依據(jù)和目標(biāo)定向。只要主要指標(biāo)處于合理區(qū)間，就不需要政府調(diào)控，從而給市場有效配置資源留出更多的作用空間。這也為政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)設(shè)置了“識(shí)別區(qū)”: 當(dāng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行超出合理區(qū)間，政府實(shí)施擴(kuò)張性或緊縮性宏觀調(diào)控政策;當(dāng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間內(nèi)，為了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，可以采取定向調(diào)控的方式，不需要“大水漫灌”式的全面調(diào)控。（1）搜集定向調(diào)控的資料，探討定向調(diào)控與區(qū)間調(diào)控的區(qū)

12、別的。（2）進(jìn)一步搜集區(qū)間調(diào)控的資料，分析區(qū)間調(diào)控是如何體現(xiàn)宏觀調(diào)控有度的。定向調(diào)控，也就是結(jié)構(gòu)性調(diào)控，基本思路是激活力、補(bǔ)短板、強(qiáng)實(shí)體，抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，確定調(diào)控“靶點(diǎn)”，在精準(zhǔn)、及時(shí)、適度上下功夫，預(yù)調(diào)微調(diào)、遠(yuǎn)近結(jié)合、防范風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)和行穩(wěn)致遠(yuǎn)。定向調(diào)控作為區(qū)間調(diào)控的重要組成部分，重點(diǎn)是針對(duì)區(qū)間內(nèi)出現(xiàn)的不同情景，匹配不同的對(duì)策措施，精準(zhǔn)發(fā)力、定向施策，更多依靠市場力量，更多運(yùn)用改革辦法，進(jìn)行“噴灌”、“滴灌”，不搞“大水漫灌”。通過針對(duì)不同調(diào)控領(lǐng)域，制定清晰明確的調(diào)控政策，使預(yù)調(diào)微調(diào)和必要的“先手棋”更加有的放矢，更具針對(duì)性，體現(xiàn)了對(duì)宏觀調(diào)控深處著力和精準(zhǔn)

13、發(fā)力的更高要求。區(qū)間調(diào)控是指在宏觀調(diào)控時(shí)明確經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的合理區(qū)間，確定“下限”與“上限”，形成區(qū)間調(diào)控。 近年來，除了一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩，風(fēng)電設(shè)備、光伏等新興產(chǎn)業(yè)近年來，除了一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩，風(fēng)電設(shè)備、光伏等新興產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩。也出現(xiàn)了嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩。以光伏產(chǎn)業(yè)為例，21世紀(jì)初，我國太陽能電池組件的產(chǎn)量只我國太陽能電池組件的產(chǎn)量只占全球的占全球的11%11%，為日本當(dāng)時(shí)產(chǎn)量的四分之一左右。其中，為日本當(dāng)時(shí)產(chǎn)量的四分之一左右。其中，95%95%以上的多晶硅需要進(jìn)口。以上的多晶硅需要進(jìn)口。但是，隨著后來我國光伏產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)式發(fā)展，短短數(shù)年，我國多晶硅、硅片、電

14、池片和電池組件的產(chǎn)量均躍居全球第一。 高速增長也帶來成長的煩惱。高速增長也帶來成長的煩惱。光伏制造業(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩，一些龍頭企業(yè)面臨破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。為了抑制光伏產(chǎn)能盲目擴(kuò)張，國家出臺(tái)了大量政策，對(duì)不同光伏企業(yè)實(shí)行區(qū)別對(duì)待，重點(diǎn)支持技術(shù)水平高、市場競爭力強(qiáng)的骨干優(yōu)勢(shì)企業(yè)，淘汰劣質(zhì)企業(yè)。一些光伏企業(yè)也開始加大自主創(chuàng)新力度，投入了大量的研發(fā)費(fèi)用。技術(shù)進(jìn)步提升了產(chǎn)品競爭力，加之日益擴(kuò)大的國內(nèi)市場和國際市場，如今，光伏產(chǎn)業(yè)又開始復(fù)蘇。（1）為什么新興產(chǎn)業(yè)也會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩?（2）搜集更多資料，探討政府應(yīng)該如何支持新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。（1）缺乏核心技術(shù)和創(chuàng)新能力，產(chǎn)品集中于低端缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀引導(dǎo)，產(chǎn)能過剩擴(kuò)張新興產(chǎn)業(yè)由于技術(shù)不夠成熟，市場容量尚未打開相關(guān)體制機(jī)制、基礎(chǔ)設(shè)施等外部環(huán)境不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求（2）充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用； 加強(qiáng)誠信建設(shè) 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)； 大力破除體制機(jī)制障礙 完善基礎(chǔ)設(shè)施 積極開拓新興產(chǎn)業(yè)市場練一練：1、我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)初步建立，要繼續(xù)朝著加快完善社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)努力，著力健全使 在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮 作用的制度體系a.政府 市場 b.市場 政府c.社會(huì) 政府 d.市場 人民b練一練：2、繼續(xù)完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制是進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力的需要