關(guān)于工業(yè)建筑業(yè)民營企業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告

1、公司絕密關(guān)于工業(yè)建筑業(yè)民營企業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告根據(jù)市政協(xié)“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,促進民營經(jīng)濟發(fā)展”專題調(diào)研方案,4至6月,“工業(yè)建筑業(yè)民營企業(yè)發(fā)展情況”調(diào)研組在華艾副主.席的帶領下,會同市經(jīng)信委建委工商聯(lián)等相關(guān)部門,開展了專題調(diào)研。調(diào)研采取聽取有關(guān)部門情況通報,召開30家企業(yè)及12家在肥異地商會負責人座談會,深入安徽利華塑業(yè)科技有限公司等16家企業(yè)實地調(diào)研,赴外地學習考察等方式進行?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:一我市工業(yè)建筑業(yè)民營企業(yè)發(fā)展基本情況和主要特點近年來,在市.委市政.府的高度重視和大力推動下,我市工業(yè)建筑業(yè)民營企業(yè)快速發(fā)展,已成為合肥經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱和最具活力的增長源,已成為提供就業(yè)崗位的主渠

2、道,已成為改善經(jīng)濟結(jié)構(gòu)促進轉(zhuǎn)型發(fā)展的生力軍。(一)工業(yè)建筑業(yè)民營企業(yè)發(fā)展的基本情況xx年年,全市規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)2xxx戶,占全部規(guī)上工業(yè)企業(yè)的97%,完成工業(yè)總產(chǎn)值3639.9億元,同比增長26.6%;實現(xiàn)增加值912.4億元,同比增長25.4%,增速比全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)高8個百分點。xx年年全市中小企業(yè)實現(xiàn)銷售收入3452.9億元,同比增長36%,增速比全市工業(yè)平均增速高8.8個百分點;完成各項稅收156.3億元,同比增長52.8%,增速比全市工業(yè)平均增速高28.5個百分點。xx年年,我市納入統(tǒng)計名錄庫的具有建筑業(yè)資質(zhì)的施工總承包和專業(yè)承包企業(yè)835家勞務分包企業(yè)178家,分別較上年新增

3、32家和3家。從資質(zhì)等級看,承包企業(yè)中,特級企業(yè)3家,一二三級企業(yè)分別為117家287家428家;勞務分包企業(yè)中,一級二級三級企業(yè)分別為125家27家26家。私人控股企業(yè)648家,占全市建筑業(yè)企業(yè)總數(shù)的77.6%,完成建筑業(yè)總產(chǎn)值87.83億元,占全部產(chǎn)值的40.3%;生產(chǎn)規(guī)模逐步擴大,實力進一步增強。(二)工業(yè)建筑業(yè)民營企業(yè)發(fā)展的主要特點1.企業(yè)規(guī)模壯大。xx年年,全市民營工業(yè)企業(yè)9319戶,較上年增加1584戶,注冊資本362億元,較上年增加71億元。全市民營建筑業(yè)企業(yè)9096戶,較上年增加979戶,注冊資本228億元,較上年增加44億元;全市建筑業(yè)個體工商戶326戶,較上年增加62戶,資

4、金總額4000萬元,較上年增加1000萬元。8家企業(yè)入選xx年年中國建筑業(yè)企業(yè)雙百強,4家幕墻企業(yè)獲得中國幕墻50強企業(yè),5家企業(yè)獲xx年年度全國建筑業(yè)aaa級信用企業(yè)。2.投資勢頭強勁。xx年年,全市中小企業(yè)用于土地和固定資產(chǎn)支出累計完成102.7億元,同比增長32.5%,增速比全市工業(yè)平均增速高17.3個百分點。今年截至目前,全市民營經(jīng)濟完成投資1291.41億元,占全市固定資產(chǎn)投資的63.8%,民營經(jīng)濟投資已成為拉動投資增長的重要力量。3.科技含量增加。xx年年底,全市高新技術(shù)企業(yè)615家,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的53.5%以上,規(guī)模以上高新技術(shù)增加值占生產(chǎn)總值的21.5

5、%,其中,民營企業(yè)占85%以上?！皒x”期間,全市10項建筑業(yè)新技術(shù)得到推廣,專利申報逐年增加;軌道交通12號線新橋國際機場等建筑工程開工建設和完成,標志著我市建筑業(yè)科技水平不斷提升。4.發(fā)展貢獻增強。xx年年,民營經(jīng)濟貢獻率達66%,較上年同期提高了20.2個百分點。第二產(chǎn)業(yè)民營經(jīng)濟對全市g(shù)dp的貢獻率達到65.9%。整個民營經(jīng)濟對全市經(jīng)濟的貢獻率為76.5%,拉動經(jīng)濟增長10.3個百分點;個體經(jīng)濟對全市經(jīng)濟的貢獻率為11.5%,拉動經(jīng)濟增長1.6個百分點。我市70%的就業(yè)崗位來自于民營企業(yè);xx年年,建筑業(yè)從業(yè)人員達90萬人。二我市工業(yè)建筑業(yè)民營企業(yè)發(fā)展存在的問題(一)總量不大實力不強與經(jīng)

6、濟發(fā)展要求還有較大差距目前,我市民營經(jīng)濟無論是企業(yè)戶數(shù)企業(yè)規(guī)模,還是貢獻水平,與經(jīng)濟發(fā)展總體要求,與省會城市地位要求,與先發(fā)地區(qū)相比,還存在著較大的差距,尤其是缺乏全國叫得響的知名企業(yè)。xx年年,我市沒有一家本土企業(yè)進入全國民營企業(yè)500強,也沒有一家民營企業(yè)登上全省百強企業(yè)前10位排行榜。(二)成本增加致使企業(yè)經(jīng)營困難利潤下降一是用工成本攀升。企業(yè)普遍存在用工難,勞動力成本大幅上升,同時,企業(yè)社保繳費基數(shù)逐年增加,企業(yè)用工成本普遍上漲10-35%以上。二是融資難融資貴。目前,我市民營企業(yè)資金需求滿足度僅為52%,缺口約為190億元左右。普遍反映抵押要求過高,手續(xù)繁瑣,費用昂貴,年利率10-1

7、5%的占42%,15-20%的占10%,年利率超過20%的占4%。xx年年,我市建筑業(yè)全年財務費用10.7億元,同比上升75.9%。三是資金占用較大。民營中小配套企業(yè),以現(xiàn)金購入原材料,產(chǎn)品回款周期較長。民營建筑企業(yè)單個項目的投標履約農(nóng)民工工資以及質(zhì)量保證金占工程造價的比重較大。民營建筑企業(yè)平均利潤低,綜合近期企業(yè)年檢情況來看,近三成的小微企業(yè)處于虧損狀態(tài)。(三)產(chǎn)業(yè)鏈不長配套不健全導致民營企業(yè)難以集聚發(fā)展民營企業(yè)市場依賴度強,自身聚集資源力度弱。在關(guān)聯(lián)配套企業(yè)方面,我市的工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不長,龍頭企業(yè)帶動能力不夠,尚未形成完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài),特別是本土企業(yè)配套率不高。一些民營企業(yè)反映,在園區(qū)基礎設

8、施服務設施公交班次和線路安排員工住房保障等方面不夠健全,給民營企業(yè)和員工生產(chǎn)生活帶來不便。(四)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級缺乏動力致使民營企業(yè)層次較低近年來,受世界金融危機的后續(xù)影響,外需不振產(chǎn)品積壓產(chǎn)能過剩問題較為嚴重,一些民營企業(yè)家難以把握市場需求,投資意愿下降,動力不足;科技創(chuàng)新成本高風險大見效慢,不少民營企業(yè)望而卻步。調(diào)查顯示,xx年年底,工業(yè)民營企業(yè)戶均擁有專利數(shù)2.4件,科研經(jīng)費投入比xx年年增加的占29%,持平的占15%,52%的工業(yè)企業(yè)沒有科研經(jīng)費支出。(五)企業(yè)資質(zhì)問題制約民營建筑企業(yè)壯大規(guī)模目前,我市建筑業(yè)企業(yè)高資質(zhì)等級企業(yè)少,低資質(zhì)等級企業(yè)數(shù)量龐大,總承包資質(zhì)特級企業(yè)僅有3家,遠低于南

9、通的15家和紹興的17家。低層次的價格競爭激烈,建筑企業(yè)外埠市場逐漸萎縮。xx年年,我市建筑企業(yè)在外省完成建筑業(yè)產(chǎn)值532.97億元,同比增長3.5%,遠低于xx年年的20.1%。民營建筑業(yè)企業(yè)管理和技術(shù)人員缺失,制約了企業(yè)資質(zhì)升級,也影響企業(yè)拓展外省市場。(六)企業(yè)與政.府之間信息不對稱導致政策落實力度弱民營企業(yè)普遍反映,政.府近年來出臺的不少促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策文件,由于政務公開信息渠道少政策宣傳不到位,導致政.府出臺的優(yōu)惠政策落實力度不夠,有近三分之一的民營企業(yè)家不了解省市出臺的民營經(jīng)濟政策。有些政策門檻過高,難以惠及民營企業(yè),52%的小微工業(yè)企業(yè)沒有受到政策的扶持。有些政策兌現(xiàn)周期長

10、手續(xù)繁打折扣辦事難現(xiàn)象依然存在。三加快發(fā)展我市工業(yè)建筑業(yè)民營企業(yè)的意見和建議(一)壯大總量,提升質(zhì)量要以壯大總量提升質(zhì)量為重點,既要大力發(fā)展“鋪天蓋地”的中小企業(yè),進一步掀起全民創(chuàng)業(yè)新高潮,又要著力發(fā)展“頂天立地”的大企業(yè)大集團,實現(xiàn)集群發(fā)展抱團轉(zhuǎn)型。必須切實增強緊迫感,把培育大企業(yè)大集團擺在發(fā)展戰(zhàn)略位置并在舉措上下工夫。要在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中予以體現(xiàn),在專業(yè)化分工協(xié)作上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸方面進行協(xié)調(diào),在科技創(chuàng)新資本和市場準入上給予政策扶持,加快培育和發(fā)展一批具有國際競爭力總部在合肥的大企業(yè)大集團,為我市經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供重要支撐。(二)多予少取,切實減負一要全面清理規(guī)范收費行為。堅決清理涉及企業(yè)的行政事業(yè)

11、性收費政.府性基金政.府性集資罰款等項目;規(guī)范各種認證項目;取消針對民營經(jīng)濟的歧視性收費規(guī)定;嚴禁亂檢查亂評比亂培訓亂攤派亂拉贊助;二要加大財稅支持力度。提高民營企業(yè)在政.府采購中標額中的占比。擴大民營企業(yè)稅收優(yōu)惠范圍,對經(jīng)認定的高新技術(shù)民營企業(yè),除享受國家省稅收優(yōu)惠政策外,市財政應予適當?shù)莫剟睢Ｈ鐚ㄔO工程項目負責人征收1%的個人所得稅,與建筑公司簽訂勞動合同的予以減免,對掛靠建筑公司的予以征收。三要著力解決融資難問題。設立專項資金,加大對民營企業(yè)融資的直接資金支持;通過貼息貸款風險補償?shù)确绞?鼓勵金融擔保機構(gòu)加大對民營企業(yè)融資的支持力度;金融機構(gòu)對中小民營企業(yè)貸款額度增幅超過其他貸款總額度

12、增幅的,市政.府給予適當獎勵;有序發(fā)展民間金融,創(chuàng)新融資制度;拓展融資渠道,鼓勵支持民營企業(yè)抱團融資統(tǒng)貸統(tǒng)還。四要加強信用和擔保體系建設。對信用好的民營企業(yè)在市場準入工程投標資費收取融資及市場監(jiān)管等方面給予支持,減少企業(yè)資金壓力。(三)多方招商,打造生態(tài)一要強力推進與全國知名民企合作發(fā)展。面向全國民企500強,強化招商工作,爭取更多更好的項目落戶合肥,全力做大民營企業(yè)總量,打造一批具有較大影響力的品牌和品牌產(chǎn)品。二要大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商。分類制定重點引進的配套企業(yè)目錄,開展可行性評估,明確引進的重點;建立龍頭企業(yè)配套企業(yè)和重點項目檔案,加強跟蹤和聯(lián)系做好關(guān)鍵環(huán)節(jié)助推,促進項目落地;堅持“以商招商

13、”,發(fā)揮現(xiàn)有龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈招商方面的重要作用;加快形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。三要鼓勵民營企業(yè)擴大產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵有條件的企業(yè)通過產(chǎn)品組合創(chuàng)新服務和品牌等資源整合等方式,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的升級;鼓勵企業(yè)產(chǎn)品升級,積極探索新的研發(fā)生產(chǎn)銷售和服務模式,實現(xiàn)產(chǎn)品深度創(chuàng)新。四要鼓勵民營企業(yè)向價值鏈高端攀升。立足企業(yè)自身,逐步向價值鏈上游的原材料供應產(chǎn)品研發(fā)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移,并拓展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。(四)加大扶持,促進升級一要促進民營企業(yè)創(chuàng)新升級。幫助指導企業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略,支持符合產(chǎn)業(yè)政策環(huán)保政策,有市場有技術(shù)有發(fā)展前景的中小企業(yè),引導民營企業(yè)搶占新能源新材料信息技術(shù)生物工程等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的前沿和高端,大力推進自主創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變發(fā)

14、展方式。二要促進民營企業(yè)品牌升級。建立民營企業(yè)馳著名商標推薦申報培育庫;實行重點商標“一對一幫扶制度”;健全商標保護機制,促進民企實施商標戰(zhàn)略。三要促進民營企業(yè)技術(shù)升級。鼓勵民營企業(yè)積極應用高新技術(shù),開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)和工藝,開發(fā)主導產(chǎn)品和裝備,引導企業(yè)加大與節(jié)能相關(guān)的新技術(shù)新裝備投入,推進節(jié)能工藝產(chǎn)品創(chuàng)新,不斷提高企業(yè)核心競爭力。四要促進民營企業(yè)管理升級。按現(xiàn)代企業(yè)制度要求,幫助企業(yè)加強管理,加強對民營經(jīng)濟的引導和監(jiān)管,加強社會信用體系和信用機制建設,強化民營企業(yè)家和員工培訓,提升民營企業(yè)人員素質(zhì),提高管理水平。五要促進民營企業(yè)優(yōu)化用人環(huán)境。高度注重企業(yè)人才隊伍建設和企業(yè)文化建設,引導企業(yè)積極創(chuàng)造

15、條件,用事業(yè)留住人才,用平臺成就人才,用環(huán)境凝聚人才。(五)靈活施策,重點扶持一要大力培育龍頭骨干建筑業(yè)企業(yè)。大建設呼喚龍頭骨干建筑企業(yè)。要想方設法千方百計地通過資源整合戰(zhàn)略重組,從現(xiàn)有一級總承包企業(yè)中篩選出實力雄厚管理規(guī)范成長性強拓展市場成效顯著的企業(yè)作為培育對象,做大規(guī)模做強業(yè)務,力爭早日培育出能引導我市建筑業(yè)發(fā)展方向的建筑業(yè)“航空x艦”。二要大力扶持民營建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展。在資質(zhì)管理上保護民營建筑企業(yè)發(fā)展空間,在建筑招投標市場上公平對待民營建筑企業(yè);引導民營建筑企業(yè)延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈,鼓勵和支持民營建筑企業(yè)擴大投資,參與市政水利鐵路公路電力石化等基礎設施建設。三要支持民營建筑企業(yè)資質(zhì)晉級。制定

16、政策,支持企業(yè)引進留住人才,幫扶企業(yè)資質(zhì)升級;對于晉升到一級特級資質(zhì)的企業(yè)給予財政獎勵。同時要敢于打破條條框框,不僅幫助企業(yè)培訓人才,而且要不拘一格打造人才,對有豐富實踐經(jīng)驗的,可評定相應的技術(shù)職稱。(六)加強領導,營造環(huán)境一要強化制度保障。建立促進民營經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會議制度,健全工作協(xié)調(diào)機制, 每季度召開一次會議,及時研究解決發(fā)展中的困難和問題;建立市級領導聯(lián)系重點民營企業(yè)制度,明確市級領導聯(lián)系2戶重點民營企業(yè),定期深入企業(yè)了解情況,幫助解決問題。進一步完善群眾和民營企業(yè)評議政.府部門制度和考核督查制度。二要繼續(xù)加大行政審批制度改革力度。在市本級現(xiàn)有清理保留的152項行政許可和非許可審批項目的基礎上,繼續(xù)加大清理力度,減少審批事項,把市場能調(diào)節(jié)事項交給市場,推進簡政放權(quán)。三要進一步提升民營經(jīng)濟服務水平。加快建設民營經(jīng)濟公共服務平臺;統(tǒng)籌解決要素保障等問題,對符合條件的高成長民營經(jīng)濟重大項目優(yōu)先供地。適當擴大開發(fā)園區(qū)公交覆蓋范圍加密線路和班次。凡涉企的機關(guān)單位人員,都要增強服務的責任感使命感,創(chuàng)新思路,研究政策,吃透精神,用心謀劃,支持扶持指導幫助企業(yè)發(fā)展,為民營企業(yè)提供方便快捷高效的服務。四要建立民營經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測制度。將民營經(jīng)濟納入統(tǒng)計范圍,建立對民營經(jīng)濟的分類統(tǒng)計監(jiān)測分析及發(fā)布制度,建立民營經(jīng)濟市場監(jiān)測風險防范和預警機制。