民政局關(guān)于開展社會(huì)管理創(chuàng)新工作總結(jié)

1、民政局關(guān)于開展社會(huì)管理創(chuàng)新工作總結(jié)近半年來，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級民政部門的關(guān)心指導(dǎo)下，在市委政法委的精心幫助下，按照省綜治委關(guān)于開展社會(huì)管理創(chuàng)新工作試點(diǎn)的通知（閩綜治委17號）的文件要求，從加強(qiáng)民政事務(wù)管理的工作實(shí)際出發(fā)，立足崗位，發(fā)揮職能，認(rèn)真實(shí)踐，積極探索，創(chuàng)新管理，推進(jìn)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)管理和諧進(jìn)步。一、大力完善社會(huì)保障體系，夯實(shí)“社會(huì)管理創(chuàng)新”基礎(chǔ)。堅(jiān)持以民為本，關(guān)注社會(huì)弱勢群體，以提高社會(huì)救助能力為抓手，不斷完善社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)揮民政工作構(gòu)建和諧社會(huì)“穩(wěn)定器”作用。一是加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保。根據(jù)市政府統(tǒng)一要求，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了多次調(diào)整，及時(shí)將符合條件的困難居民納入城鄉(xiāng)低保

2、范圍。今年全市享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障2323戶、5083人，占全市非農(nóng)業(yè)人口的3.45%，城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)325元/月，人均月補(bǔ)差132.49元，年發(fā)放低保救助資金773.28萬元；全市農(nóng)村享受低保戶7797戶、17422人，占全市農(nóng)業(yè)人口的2.98%，現(xiàn)全市低保人均月補(bǔ)差61.67元，年發(fā)放低保救助金1291多萬元。二是擴(kuò)大社會(huì)救助。今年1月1日起開始實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助辦法，進(jìn)一步擴(kuò)大家庭醫(yī)療救助覆蓋面，增強(qiáng)醫(yī)療救助的及時(shí)性，提高醫(yī)療救助水平。去年全市共資助城鄉(xiāng)低保戶、五保對象、五老人員共1.93萬人參加新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)，為552人次發(fā)放了醫(yī)療救助補(bǔ)助金，共計(jì)103.5萬元，基本解決

3、了城鄉(xiāng)低保家庭困難人員看病難、醫(yī)療難的問題。認(rèn)真做好重度殘疾人生活補(bǔ)助資金發(fā)放工作，于去年11月底將城鄉(xiāng)重度殘疾人的生活補(bǔ)助資金發(fā)放到對象手中，城鎮(zhèn)重度殘疾每人每月補(bǔ)助70元，農(nóng)村重度殘疾人每人每月補(bǔ)助50元，對全市有重度殘疾對象5818人發(fā)放生活救助金達(dá)334萬元。三是加強(qiáng)臨時(shí)救助。全市臨時(shí)救濟(jì)2501人次，發(fā)放臨時(shí)救濟(jì)補(bǔ)助金52萬元；為流浪乞討、臨時(shí)遇困人員發(fā)放路費(fèi)503人次共15248元；全年為558名困難家庭大學(xué)生提供助學(xué)等必要相關(guān)手續(xù)證明。為應(yīng)對物價(jià)上漲，在第四季度和2011年第一季度為城鄉(xiāng)低保對象發(fā)放臨時(shí)物價(jià)補(bǔ)貼共計(jì)169萬元（城市每人每月20元，農(nóng)村每人每月10元）。春節(jié)前夕，配

4、合有關(guān)部門給我市城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保對象、重點(diǎn)優(yōu)撫對象、革命“五老”等困難群體發(fā)放一次性生活補(bǔ)貼共計(jì)320.3萬元。四是提高五保供養(yǎng)。全市農(nóng)村五保戶1751人，作為“民生工程”任務(wù)之一，從7月1日起每人每月增發(fā)90元，月發(fā)200元，年發(fā)放供養(yǎng)金325.68萬元，現(xiàn)采取社會(huì)化方式發(fā)放到每個(gè)五保戶手中。二、著力規(guī)范社會(huì)事務(wù)管理，提升“社會(huì)管理創(chuàng)新”水平。加強(qiáng)推進(jìn)規(guī)范化管理，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，發(fā)揮民政工作構(gòu)建和諧社會(huì)“助推器”作用。一是加強(qiáng)婚姻、收養(yǎng)登記工作的規(guī)范化建設(shè)。去年共辦理結(jié)婚登記的6290對，離婚登記的540對。加強(qiáng)應(yīng)急管理，在情人節(jié)、七夕節(jié)、10月10日等具有特殊意義的日子，滿足適婚青年喜

5、結(jié)良緣的美好愿望。規(guī)范和加強(qiáng)收養(yǎng)登記工作，今年共辦理收養(yǎng)登記的44對，幫助解決了社會(huì)上一些無能力生育群眾的家庭幸福問題，維護(hù)了當(dāng)事人特別是被收養(yǎng)兒童的合法權(quán)益；將35個(gè)社會(huì)棄嬰的戶口落戶到福利院，使他們“有家可依”，幫助這些孩子解決了今后可能面臨的就學(xué)、就業(yè)、醫(yī)療救助等問題。二是加強(qiáng)民間組織登記管理。全市社團(tuán)、民辦非企業(yè)單位的登記合格率100%。去年共新辦理社團(tuán)組織6個(gè)民非組織8個(gè)。三是鞏固殯葬改革成果。我市殯改管理，連年來保持全省先進(jìn)行列。去年全市死亡遺體火化4802具，實(shí)現(xiàn)殯葬火化和骨灰寄存率兩個(gè)百分百。為切實(shí)有效減輕群眾負(fù)擔(dān)，市政府又出臺了一項(xiàng)惠民新舉措，從1月1日起，對全市死亡人口實(shí)行

6、免收基本火化費(fèi)，全年市財(cái)政投入資金580多萬元。進(jìn)一步規(guī)范公益性公墓的用地和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的管理，制定了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）骨灰堂（公益性公墓）管理規(guī)定，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨灰堂（公益性公墓）的墓穴用地面積和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確規(guī)定。三、致力推進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)并進(jìn)，確保“社會(huì)管理創(chuàng)新”實(shí)效。認(rèn)真落安惠民政策，協(xié)調(diào)社會(huì)利益關(guān)系，發(fā)揮民政工作構(gòu)建和諧社會(huì)“調(diào)節(jié)器”作用。一是推動(dòng)基層組織建設(shè)。認(rèn)真抓好農(nóng)村村務(wù)公開和基層民主政治建設(shè)，指導(dǎo)城市社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)，加快全市文明社區(qū)建設(shè)步伐。加強(qiáng)民政信訪和人大建議政協(xié)提案辦理工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)信訪條例，進(jìn)一步規(guī)范了信訪秩序，嚴(yán)格辦結(jié)時(shí)限，及時(shí)解決了群眾反映的實(shí)際問題；加大了疑難信訪問題辦理力度

7、，組織專門班子對纏訪、集體訪實(shí)行了包案處理；領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦信訪，較好地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。二是加強(qiáng)雙擁創(chuàng)建工作。全面落實(shí)擁軍優(yōu)屬各項(xiàng)優(yōu)待政策，認(rèn)真做好節(jié)日期間駐軍部隊(duì)、現(xiàn)役軍人家屬等各類優(yōu)撫群體的慰問工作。認(rèn)真做好在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、疾殘軍人、烈士家屬等重點(diǎn)優(yōu)撫對象優(yōu)撫資金的發(fā)放工作。全市現(xiàn)有撫恤補(bǔ)助對象達(dá)2343人，全年共發(fā)放各類撫恤金1212.56萬元。為42名自謀職業(yè)退役士官和城鎮(zhèn)退役軍人發(fā)放一次性安置補(bǔ)償金合計(jì)114.74萬元。為242名重點(diǎn)優(yōu)撫對象住院看病解決醫(yī)療救助費(fèi)共52.71萬元。高度重視做好軍隊(duì)退役人員特別是參戰(zhàn)人員穩(wěn)控工作，建立健全了軍隊(duì)退役人員矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制和聯(lián)席會(huì)-議制度，主

8、動(dòng)協(xié)調(diào)各方面的力量，按照屬地管理的要求，精心做好摸底排查，全力化解各種矛盾。拓寬就業(yè)渠道，促進(jìn)復(fù)員退伍軍人就業(yè)。組織復(fù)員退伍軍人參加省復(fù)退軍人培訓(xùn)中心免費(fèi)技能培訓(xùn)，提高復(fù)員退伍軍人就業(yè)率。三是推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展。全市已創(chuàng)建36個(gè)老齡工作示范村，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和工作活動(dòng)制度。不斷完善老年活動(dòng)陣地建設(shè)，目前，全市村（居）老年協(xié)會(huì)已有辦公室272間、活動(dòng)室501間，室外活動(dòng)場所161個(gè)，新辦老年學(xué)校10所。為6000名新增老年人免費(fèi)辦理和換發(fā)福建省老年人優(yōu)待證。去年市政府共撥款28萬元，用于慰問全市1211名90歲以上老人和100名特困老人，繼續(xù)為24名百歲老人每人每月發(fā)放200元的長壽營養(yǎng)補(bǔ)貼

9、。實(shí)施好農(nóng)村幸福園建設(shè)項(xiàng)目，去年完成這5個(gè)幸福園的建設(shè)任務(wù)，以提高全市集中養(yǎng)老水平。四、努力加強(qiáng)民政隊(duì)伍建設(shè)，建好“社會(huì)管理創(chuàng)新”平臺。立足服務(wù)基層群眾，關(guān)心基層群眾，認(rèn)真履好職責(zé)，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定，發(fā)展民政工作構(gòu)建和諧社會(huì)“共振器”作用。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真履行綜治責(zé)任制，抓好“社會(huì)管理創(chuàng)新”工作，作為全局工作的一項(xiàng)重要工作來抓，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立專門領(lǐng)導(dǎo)工作小組，成員由局領(lǐng)導(dǎo)成員和直屬單位負(fù)責(zé)人共9名組成。黨總支書記、局長吳臻擔(dān)任組長，親自抓，負(fù)總責(zé)，為第一責(zé)任人；由分管黨總支副書記、副局長莊躍進(jìn)擔(dān)任副組長，分工管，具體抓，為主管領(lǐng)導(dǎo)具體責(zé)任人；下設(shè)辦公室，主任由莊躍進(jìn)兼任，具體負(fù)責(zé)日常

10、工作；三位副局長分三條線管三大片具體抓，形成局領(lǐng)導(dǎo)分工抓，上下齊抓共管，綜治一步到位，責(zé)任到人，思想到家，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)。結(jié)合“五五”普法，加強(qiáng)對社區(qū)單位和居民法制宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)群眾的法制觀念。二是健全工作機(jī)制。結(jié)合民政部門的職責(zé)，不斷完善內(nèi)部管理的各項(xiàng)規(guī)章制度和依法行政的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合行風(fēng)建設(shè)和評議，開展創(chuàng)安、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)活動(dòng)，并將責(zé)任分解到機(jī)關(guān)各科室，落實(shí)到崗位，細(xì)化到人，做到職責(zé)明確，制度健全，責(zé)任落實(shí)。建立每月召開一次矛盾糾紛排查調(diào)處制度，正確處理人民內(nèi)部矛盾，積極化解內(nèi)部矛盾和不穩(wěn)定因素；每季度召開一次穩(wěn)定分析會(huì)制度，針對本單位、本行業(yè)治安問題、安全生產(chǎn)和不穩(wěn)定因素進(jìn)行階

11、段性的部署和組織專項(xiàng)治理，專項(xiàng)整改，及時(shí)解決突出問題，始終保持下情上報(bào)，上情下達(dá)，及時(shí)掌握各種傾向性、苗頭性問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早采取措施、早化解矛盾，增強(qiáng)了綜治維穩(wěn)工作的實(shí)效，確保信息渠道暢通。進(jìn)一步修訂完善應(yīng)急處理方案，并認(rèn)真組織了演練，進(jìn)一步健全完善了處置集體上訪、異常上訪和群體性事件的各項(xiàng)工作措施，確保應(yīng)急處置工作能夠隨時(shí)啟動(dòng)并順利進(jìn)行。健全節(jié)日值班制度，每逢“清明”、“端午”、“五一”、“中秋”、“國慶”和春節(jié)等重要節(jié)日，我局都堅(jiān)持全體干部職工輪流值班，由局領(lǐng)導(dǎo)帶班，確保了節(jié)日的安全。三是落實(shí)責(zé)任追究。結(jié)合本局實(shí)際，研究制定了龍海市民政局抓好社會(huì)治安綜合治理工作實(shí)施意見，印發(fā)各

12、直屬單位貫徹執(zhí)行。由局長第一責(zé)任人親自在民政系統(tǒng)大會(huì)與直屬5個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人簽訂責(zé)任書，立軍令狀。把建設(shè)平安單位、落實(shí)綜治目標(biāo)責(zé)任制列入年終班子考核的重要內(nèi)容，實(shí)行半年檢查初評，年終總結(jié)評比，做到常年的建設(shè)“平安單位”與文明建設(shè)、經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)工作一起部署，一起檢查，一起總結(jié)，一起評先，一起表彰、獎(jiǎng)懲。經(jīng)過幾年來的努力工作，我市民政事業(yè)長足發(fā)展，民生保障水平大步提高，取得較好的社會(huì)效應(yīng)，但也存在一些困難和問題，主要有幾方面：一是民政事業(yè)財(cái)政投入不足。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)的逐漸深入，民政事業(yè)對加強(qiáng)社會(huì)行政管理、保障困難群眾生活、確保社會(huì)穩(wěn)定等起著越來越重要的作用，但財(cái)

13、政投入比例仍然偏低，民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)與民政對象保障資金仍然不足。二是民政基層基礎(chǔ)相對薄弱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作發(fā)展不平衡，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作力量明顯不足，人員素質(zhì)參差不齊，基層工作欠規(guī)范，裝備手段較落后。三是民政管理規(guī)范建設(shè)緩慢。全市各類救助對象范圍廣、人員多，統(tǒng)計(jì)、查閱、跟蹤管理的工作量十分大，但民政網(wǎng)絡(luò)信息平臺建設(shè)較慢，工作效率不高。四是民政基礎(chǔ)設(shè)施仍存滯后。社會(huì)福利、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)救助、民間組織服務(wù)場所與服務(wù)設(shè)施不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾多層次、多樣化的需求；優(yōu)撫事業(yè)單位建設(shè)滯后于服務(wù)軍隊(duì)和國防建設(shè)的需要，老年服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后于老齡人口急劇增長的實(shí)際需求，亟需加大投入，提高整體服務(wù)水平。對

14、于以上存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，在今后工作中，我們將堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌兼顧，以人為本，開拓創(chuàng)新，努力推進(jìn)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展、健康發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會(huì)積極貢獻(xiàn)。主要是要做好以下四個(gè)方面工作。一要進(jìn)一步樹立創(chuàng)新管理思想意識。民政工作是政府最重要、最基本的職能之一，是民心事業(yè)、穩(wěn)定事業(yè)，是社會(huì)良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)工程。民政工作要主動(dòng)融入大局，找準(zhǔn)社會(huì)建設(shè)和管理創(chuàng)新的結(jié)合點(diǎn)，努力加快推進(jìn)社會(huì)和諧的進(jìn)程。要時(shí)刻樹立管理創(chuàng)新的思想意識，把創(chuàng)新之魂靈活運(yùn)用于工作的各個(gè)崗位和各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，使之切實(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)力，為龍海經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。要提高民政工作的科學(xué)化水平，更

15、好地樹立民政形象是推進(jìn)和諧，減少社會(huì)矛盾的治本之略。一是強(qiáng)化為民服務(wù)理念。要用嚴(yán)格執(zhí)行黨的民政方針政策的言行，影響和帶動(dòng)廣大群眾，把公正、廉潔、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)穆殬I(yè)情操和道德作為民政工作人員的基本素質(zhì)著力加以培養(yǎng)和提升；多做得人心，暖人心，穩(wěn)人心的工作，多辦順應(yīng)民意，化解民憂，為民謀利的實(shí)事，讓群眾得到更多實(shí)惠，使民政執(zhí)政為民的理念得到樹立。二是努力提高為民服務(wù)能力。主動(dòng)適應(yīng)不斷發(fā)展變化的新形勢，堅(jiān)持改革的辦法，創(chuàng)新的思路，扎實(shí)開展民政業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和崗位練兵活動(dòng)，加強(qiáng)基層民政干部培訓(xùn)，通過多種方式培訓(xùn)，不斷提高民政管理和服務(wù)的法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化水平。三是強(qiáng)化干部自身監(jiān)督制約。依法行政是民政工作的

16、重要基點(diǎn)，要把資金使用、行政審批、行政執(zhí)法等工作放在完善民政業(yè)務(wù)法規(guī)和管理制度，推進(jìn)廉潔自律同等重要的位置研究制定操作規(guī)范。二要進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層組織建設(shè)。充分發(fā)揮民政在“社會(huì)管理創(chuàng)新”工作中的重要作用。加強(qiáng)村（居）委會(huì)的組織建設(shè)，引導(dǎo)群眾選配好人民調(diào)解委員會(huì)、治安保衛(wèi)委員會(huì)工作骨干，為城鄉(xiāng)社區(qū)“社會(huì)管理創(chuàng)新”工作奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮各類群團(tuán)組織和城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)組織在社區(qū)管理中的積極作用，大力培育服務(wù)性、公益性、互助性社區(qū)社會(huì)組織，發(fā)揮其提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用。要推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與城市社區(qū)建設(shè)同步發(fā)展，指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)組織配合有關(guān)部門加強(qiáng)和改進(jìn)對流動(dòng)人口的服務(wù)管理、對非公有制經(jīng)

17、濟(jì)組織和新社會(huì)組織的管理。要積極發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)志愿者在“社會(huì)管理創(chuàng)新”工作中的重要作用，大力培育社區(qū)治安志愿者隊(duì)伍，提高廣大群眾參與社會(huì)治安綜合治理的積極性，努力形成社區(qū)社會(huì)治安綜合治理人人參與的良好局面。三要進(jìn)一步提高社會(huì)事務(wù)管理水平。民政工作不僅業(yè)務(wù)多元、層次多級、單位眾多，涉及民生、民主、民權(quán)，而且也面臨工作水平低發(fā)展不平衡的實(shí)情。機(jī)械、單一工作方式方法，不僅不能發(fā)揮好民政的社會(huì)功能，往往還會(huì)引發(fā)不必要的矛盾，甚至導(dǎo)致矛盾沖突升級。在新的形勢下，要強(qiáng)化民生民政、法制民政、制度民政，服務(wù)民政新認(rèn)識，不斷改進(jìn)工作方式方法，做到政策宣傳到位、親情服務(wù)到家、跟蹤督查及時(shí)、救助任務(wù)落實(shí)，使以民為本、為民解困、為民服務(wù)核心理念，有機(jī)統(tǒng)一放在效率和公平的突出位置，最大限度兼顧群眾需求和法、理、情實(shí)際利益，避免因工作方式方法問題而