經(jīng)濟法礎(chǔ)教程第三版課件：第九章 競爭法

1、第九章第九章 競爭法競爭法“十二五”職業(yè)教育國家規(guī)劃教材 第九章第九章 競爭法競爭法第一節(jié)第一節(jié) 競爭法概述競爭法概述第二節(jié)第二節(jié) 反壟斷法反壟斷法第三節(jié)第三節(jié) 反不正當競爭法反不正當競爭法 通過本章的學(xué)習(xí)要求學(xué)生理解競爭法的概念，掌握競爭法的特點，了解競爭法的作用，了解反壟斷法的適用范圍，了解壟斷行為的定義及包含的內(nèi)容。掌握壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、集中和行政性壟斷內(nèi)涵。掌握不正當競爭定義。第九章第九章 競爭法競爭法學(xué)習(xí)目標學(xué)習(xí)目標引導(dǎo)案例引導(dǎo)案例立新訴華康侵權(quán)案立新訴華康侵權(quán)案 立新公司生產(chǎn)“回力牌”旅游鞋獲國家優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品獎。華康公司生產(chǎn)的“回力牌”旅游鞋外觀與立新公司相同，所使用外包裝盒

2、也相同，包裝盒上也標有獲國家優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品獎和立新公司廠址的文字。華康公司用此種包裝盒生產(chǎn)“回力牌”旅游鞋雙，銷售獲利人民幣元。由于華康公司的行為，使立新公司產(chǎn)品信譽和銷售量下降，造成實際損失人民幣元。立新公司向法院起訴要求停止侵權(quán)并賠償損失。試分析：華康公司的行為屬于什么性質(zhì)的行為？應(yīng)如何處理？【解析】 華康公司的行為屬于仿冒知名商品特有名稱、包裝和裝潢而引發(fā)的不正當競爭行為。知名商品所特有的名稱、包裝和裝潢是知名商品的標識，反映了經(jīng)營者的商業(yè)信譽和商品聲譽，是經(jīng)營者的無形資產(chǎn)。為此中華人民共和國反不正當競爭法（以下簡稱反不正當競爭法）第五條規(guī)定：“經(jīng)營者不得采用下列不正當手段從事市場交易，損害競

3、爭對手。 擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購買者誤認為是該知名商品?！比A康公司應(yīng)當立即停止侵害，賠償立新公司的經(jīng)濟損失，并消除相應(yīng)的不良影響。第一節(jié) 競爭法概述一、競爭法的概念一、競爭法的概念二、競爭法的作用二、競爭法的作用一、競爭法的概念一、競爭法的概念 （一）（一） 競爭法的概念競爭法的概念 競爭法是指市場經(jīng)濟國家規(guī)范市場行為，保護競爭法是指市場經(jīng)濟國家規(guī)范市場行為，保護和促進市場競爭的法律規(guī)范的總稱。和促進市場競爭的法律規(guī)范的總稱。（二）（二） 不正當競爭與壟斷的區(qū)別不正當競爭與壟斷的區(qū)別（）不正當競爭是一種

4、競爭行為，而壟斷則屬一種排除競爭或限制競爭的行為。（）不正當競爭行為是法律絕對禁止的；而在法律上并非完全禁止壟斷，而且有的壟斷還是由法律認可和維護的。 （）不正當競爭行為主體都是經(jīng)營者；而法律所反對的壟斷行為的主體不僅是各類經(jīng)營者，可能還包括某些政府機關(guān)。 （）不正當競爭行為直接損害經(jīng)營者對手的利益，對消費者利益則不直接（甚至不）損害； 鼓勵與保護公平競爭 制裁反競爭行為 保護經(jīng)營者的合法權(quán)益 保護消費者的合法利益 保護國家和社會公共利益二、競爭法的作用二、競爭法的作用一、反壟斷法概述 壟斷的概念 所謂壟斷，是指相關(guān)主體利用自身的各種優(yōu)勢來阻礙、排除其他經(jīng)營者參與同業(yè)競爭的行為。 反壟斷法的概

5、念 反壟斷法的調(diào)整對象和范圍第二節(jié)反壟斷法 二、壟斷行為概述二、壟斷行為概述（一） 壟斷協(xié)議 壟斷協(xié)議，也稱為卡特爾，是指兩個或兩個以上的經(jīng)營者以協(xié)議、決議或其他聯(lián)合方式實施的限制競爭行為。不是指單純的為達到壟斷目的而簽訂的協(xié)議，而是強調(diào)欲達到一致的壟斷效果的所有行為。 二、保證合同二、保證合同壟斷協(xié)議分為橫向壟斷協(xié)議和縱向壟斷協(xié)議。、橫向壟斷協(xié)議、橫向壟斷協(xié)議 根據(jù)我國反壟斷法規(guī)定，禁止具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者達成下列壟斷協(xié)議： （）固定或者變更商品價格。 （）限制商品的生產(chǎn)數(shù)量或者銷售數(shù)量。 （）分割銷售市場或者原材料采購市場。 （）限制購買新技術(shù)、新設(shè)備或者限制開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品。 （）聯(lián)合

6、抵制交易。 （）國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)認定的其他壟斷協(xié)議。 縱向壟斷協(xié)議縱向壟斷協(xié)議 根據(jù)我國反壟斷法規(guī)定，禁止經(jīng)營者與交易相對人達成下列壟斷協(xié)議： （）固定向第三人轉(zhuǎn)售商品的價格。 （）限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價格。 （）國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)認定的其他壟斷協(xié)議。 壟斷協(xié)議的適用除外制度壟斷協(xié)議的適用除外制度（1）為改進技術(shù)、研究開發(fā)新產(chǎn)品的。（2）為提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本、增進效率，統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格、標準或者實行專業(yè)化分工的。（3）為提高中小經(jīng)營者經(jīng)營效率，增強中小經(jīng)營者競爭力的。（4）為實現(xiàn)節(jié)約能源、保護環(huán)境、救災(zāi)救助等社會公共利益的。（5）因經(jīng)濟不景氣，為緩解銷售量嚴重下降或者生產(chǎn)明顯過剩的

7、。（6）為保障對外貿(mào)易和對外經(jīng)濟合作中的正當利益的。（7）法律和國務(wù)院規(guī)定的其他情形。（二）（二） 濫用市場支配地位濫用市場支配地位 濫用市場支配地位行為是一種典型的壟斷行為，是指經(jīng)營者在相關(guān)市場內(nèi)具有能夠控制商品價格、數(shù)量或者其他交易條件，或者能夠阻礙、影響其他經(jīng)營者進入相關(guān)市場能力的市場地位。 市場支配地位的依據(jù)因素市場支配地位的依據(jù)因素 （1）該經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額，以及相關(guān)市場的競爭狀況；（2）該經(jīng)營者控制銷售市場或者原材料采購市場的能力；（3）該經(jīng)營者的財力和技術(shù)條件；（4）其他經(jīng)營者對該經(jīng)營者在交易上的依賴程度；（5）其他經(jīng)營者進入相關(guān)市場的難易程度；（6）與認定該經(jīng)營者市場

8、支配地位有關(guān)的其他因素。 市場支配地位的推定條件市場支配地位的推定條件 反壟斷法第十九條規(guī)定，有下列情形之一的，可以推定經(jīng)營者具有市場支配地位： （）一個經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額達到二分之一的。 （）兩個經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額合計達到三分之二的。 （）三個經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額合計達到四分之三的。 有上述第（）項、第（）項規(guī)定的情形，其中有的經(jīng)營者市場份額不足十分之一的，不應(yīng)當推定該經(jīng)營者具有市場支配地位。 被推定具有市場支配地位的經(jīng)營者，有證據(jù)證明不具有市場支配地位的，不應(yīng)當認定其具有市場支配地位。 濫用市場支配地位的認定濫用市場支配地位的認定 反壟斷法第十七條規(guī)定，具有市場支配地

9、位的經(jīng)營者有下列行為之一，則可以認定經(jīng)營者存在濫用市場支配地位的行為： （1）以不公平的高價銷售商品或者以不公平的低價購買商品。 （2）沒有正當理由，以低于成本的價格銷售商品。 （3）沒有正當理由，拒絕與交易相對人進行交易。 （4）沒有正當理由，限定交易相對人只能與其進行交易或者只能與其指定的經(jīng)營者進行交易。（5）沒有正當理由搭售商品，或者在交易時附加其他不合理的交易條件。（6）沒有正當理由，對條件相同的交易相對人在交易價格等交易條件上實行差別待遇。（7）國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)認定的其他濫用市場支配地位的行為。（三）（三） 經(jīng)營者集中經(jīng)營者集中 經(jīng)營者集中的含義經(jīng)營者集中的含義 經(jīng)營者集中是指經(jīng)

10、營者合并，經(jīng)營者通過取得其他經(jīng)營者的股份、資產(chǎn)，以及通過合同等方式取得對其他經(jīng)營者的控制權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營者施加決定性影響的情形。 經(jīng)營者集中的申報經(jīng)營者集中的申報（）可以不申報的情形。（）申報材料要求。 審查審查（）審查期限。（）審查經(jīng)營者集中應(yīng)考慮的因素（）審查決定。（）對外資參與經(jīng)營者集中的規(guī)定。（四）（四） 濫用行政權(quán)力排除、限制競爭濫用行政權(quán)力排除、限制競爭 濫用行政權(quán)力排除、限制競爭，即通常所稱“行政壟斷”。是指擁有行政權(quán)力的政府機關(guān)以及其他依法具有管理公共事務(wù)職能的組織濫用行政權(quán)力排除、限制競爭的各種行為。三、反壟斷的調(diào)查與處理三、反壟斷的調(diào)查與處理（一） 調(diào)查主管機關(guān)及職責(zé)（

11、二） 反壟斷執(zhí)法機構(gòu)的職權(quán) 、反壟斷執(zhí)法機構(gòu)依職權(quán)或依舉報展開調(diào)查 、反壟斷執(zhí)法機構(gòu)的職權(quán) 、反壟斷執(zhí)法機構(gòu)可采取的措施 、處理決定應(yīng)當公布（三） 調(diào)查的中止和恢復(fù)（四） 行政相對人的權(quán)利救濟途徑第三節(jié)反不正當競爭法第三節(jié)反不正當競爭法一、反不正當競爭法概述（一） 不正當競爭的概念和特征 不正當競爭，也稱為不公平競爭、違法競爭，是隨著市場競爭的日益加劇而產(chǎn)生的一種現(xiàn)象。 、實施主體是經(jīng)營者 、目的是為了獲得競爭利益 、競爭手段違反了法律 、損害其他經(jīng)營者的利益和市場競爭秩序（二）（二） 反不正當競爭法概念及調(diào)整對象反不正當競爭法概念及調(diào)整對象 反不正當競爭法是調(diào)整在維護公平競爭、制止不正當競爭

12、過程中發(fā)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。其中包括：其中包括：（）各級人民政府在保護公平競爭、制止不正當競爭行為過程中的權(quán)責(zé)關(guān)系；（）競爭主管機關(guān)在行使查處不正當競爭行為職權(quán)時與不正當競爭行為人之間發(fā)生的關(guān)系；（二）（二） 反不正當競爭法概念及調(diào)整對象反不正當競爭法概念及調(diào)整對象（）不正當競爭行為的受害人與不正當競爭行為人之間發(fā)生的請求賠償?shù)年P(guān)系；（）單位和個人因在對不正當競爭行為進行監(jiān)督時，與不正當競爭行為主管機關(guān)之間所發(fā)生的獎勵和保護關(guān)系；（）監(jiān)督檢查不正當競爭行為的機關(guān)工作人員的權(quán)責(zé)關(guān)系。二、不正當競爭行為二、不正當競爭行為 反不正當競爭法規(guī)定，不正當競爭是指經(jīng)營者違反本法規(guī)定，損害其他經(jīng)營

13、者的合法權(quán)益，擾亂社會經(jīng)濟秩序的行為。經(jīng)營者的行為構(gòu)成不正當競爭，必須具備以下特征： 違法性 侵權(quán)性 社會危害性不正當競爭行為不正當競爭行為11種表現(xiàn)種表現(xiàn)（一）欺騙性交易行為（）假冒他人的注冊商標；（）擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購買者誤認為是該知名商品；（）擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名，引人誤認為是他人的商品；（）在商品上偽造或者冒用認證標志、名優(yōu)標志等質(zhì)量標志，偽造產(chǎn)地，對商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示。（二） 濫用優(yōu)勢地位行為（三） 濫用行政權(quán)力限制競爭行為（四） 商業(yè)賄賂行為 反不正當競爭法第八條規(guī)定，經(jīng)營者不得采用財物或者其他手段進行賄賂以銷售或者購買商品。在賬外暗中給予對方單位或者個人回扣的，以行賄論處；對方單位或者個人在賬外暗中收受回扣的，以受賄論處。（五） 虛假宣傳行為（六） 侵犯商業(yè)秘密行為 （七） 降價排擠行為（八） 搭售商品或附條件交易行為（九） 違反規(guī)定的有獎銷售行為（十） 詆毀競爭對手商業(yè)信譽、商品聲譽的行為（十一） 招標、投標中的串通行為（一） 監(jiān)督檢查主體 、國家監(jiān)督檢查 、社會監(jiān)