項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告(終稿)

1、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告(終稿)西安灃科花園工程風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估報(bào)告編制：審核：審批：中國(guó)水電建立集團(tuán)十五工程局有限公司西安灃科花園工程部2017年6月評(píng)估說(shuō)明根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么和gb/t29639-2013國(guó)家能源局綜合司關(guān)于深化開(kāi)展電力企業(yè)應(yīng)急力量建立評(píng)估工作的通知國(guó)能綜平安2016542號(hào)的要求，結(jié)合工程生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際狀況，在應(yīng)急預(yù)案編制前，根據(jù)自然災(zāi)難、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)平安等事故類(lèi)別，運(yùn)用預(yù)先危急性分析法分析本單位存在的危急因素；運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)矩陣圖，分析事故發(fā)生的可能性及危急性，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，針對(duì)危急因素做出評(píng)價(jià)，并提出風(fēng)險(xiǎn)防控措施。最終形成西安灃科花園工程應(yīng)急預(yù)案風(fēng)

2、險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，為工程應(yīng)急預(yù)案編制工作供應(yīng)根底支撐。西安灃科花園工程風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告1評(píng)估目的為標(biāo)準(zhǔn)工程平安風(fēng)險(xiǎn)管理工作，進(jìn)一步掌握和削減事故發(fā)生，通過(guò)識(shí)別和分析生產(chǎn)平安作業(yè)中的危急有害因素，確定事故發(fā)生的類(lèi)型、等級(jí)和可能性，進(jìn)而提出風(fēng)險(xiǎn)防控措施，確保生產(chǎn)作業(yè)平安。2編制原那么客觀公正原那么。在組織評(píng)估和撰寫(xiě)評(píng)估報(bào)告等各個(gè)環(huán)節(jié)，都從思想和形式上力求做到實(shí)事求是，確保評(píng)估結(jié)果的可信、可用。進(jìn)展性原那么。評(píng)估不是目的，促進(jìn)應(yīng)急管理工作的開(kāi)展和完善才是目的。評(píng)估過(guò)程中，應(yīng)始終以發(fā)覺(jué)問(wèn)題，解決問(wèn)題為主要目的，建立性地開(kāi)展工作。3編制根據(jù)國(guó)家能源局綜合司關(guān)于深化開(kāi)展電力企業(yè)應(yīng)急力量建立評(píng)估工作的通知國(guó)能綜平安2

3、016542號(hào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么gb/t29639-2013風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)gb/t 27921-2011電力建立企業(yè)應(yīng)急力量建立評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)試行國(guó)家能源局電力平安監(jiān)管司2016年8月中國(guó)電力建立集團(tuán)股份有限公司應(yīng)急力量建立評(píng)估工作實(shí)施方案中電建股201737號(hào)關(guān)于印發(fā)的通知水電十五局2017220號(hào)等法律法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)和其他文件。4工程概況西安灃科花園工程二期地塊一總建筑面積約為10.47萬(wàn)平米，占地面積約1.81萬(wàn)。由地下建筑與地上建筑組成，地上建筑面積約8.85萬(wàn)，1#-2#住宅樓34層，1#商業(yè)樓和3#商業(yè)樓2層及地下車(chē)庫(kù)。1#-2

4、#樓為筏板根底，剪力墻構(gòu)造，1#樓、3#樓商鋪及地下車(chē)庫(kù)為獨(dú)立根底+防水板根底，框架構(gòu)造?！窘挝弧课靼矠枛|地產(chǎn)有限公司【設(shè)計(jì)單位】中聯(lián)西北工程設(shè)計(jì)討論院有限公司【監(jiān)理單位】西安凌輝工程詢問(wèn)有限公司5主要危急有害因素辨識(shí)5.1自然災(zāi)難我國(guó)將自然災(zāi)難分為七大類(lèi)：氣象災(zāi)難、海洋災(zāi)難、洪水災(zāi)難、地質(zhì)災(zāi)難、地震災(zāi)難、農(nóng)作物生物災(zāi)難和森林生物災(zāi)難和森林火災(zāi)。依據(jù)工程所屬位置，主要涉及的自然災(zāi)難類(lèi)型有氣象災(zāi)難、地質(zhì)災(zāi)難、地震災(zāi)難等三大類(lèi)。1氣象災(zāi)難依據(jù)中華人民共和國(guó)氣象法2014年主席令14號(hào)第41條規(guī)定，氣象災(zāi)難，是指臺(tái)風(fēng)、暴雨雪、寒潮、大風(fēng)沙塵暴、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍和大霧等所造成的災(zāi)

5、難。工程施工包含腳手架作業(yè)、吊籃作業(yè)、塔吊起重作業(yè)、施工起重機(jī)作業(yè)、高處作業(yè)、室外作業(yè)等，在極端天氣下作業(yè)簡(jiǎn)單造成群死群傷事故發(fā)生，而且國(guó)家對(duì)工程施工過(guò)程中的作業(yè)環(huán)境、作業(yè)條件有明確規(guī)定和要求。經(jīng)綜合辨識(shí)，工程主要涉及的氣象災(zāi)難主要有極端凹凸溫。2地質(zhì)災(zāi)難地質(zhì)災(zāi)難主要是指倒塌即危巖體、滑坡、泥石流、巖溶、地面塌陷和地裂縫等，施工工程的營(yíng)地選址、施工內(nèi)容中包含的深基坑、砂石料及廢渣石料的堆放等簡(jiǎn)單受到地質(zhì)狀況的影響或造成地質(zhì)災(zāi)難隱患。地質(zhì)災(zāi)難的發(fā)生具有突發(fā)性，且會(huì)受到降雨、融雪、地震等因素的誘發(fā)。3地震災(zāi)難地震是一種自然現(xiàn)象，由于地震具有突發(fā)性和不行預(yù)報(bào)性，又因?yàn)槲覈?guó)處于地震多發(fā)區(qū)，地震頻率較高

6、，并簡(jiǎn)單產(chǎn)生嚴(yán)峻的次生災(zāi)難，工程施工往往較多涉及高處作業(yè)、臨邊面作業(yè)，在多種因素的作用下，易造成較大甚至消滅性災(zāi)難事故。5.2 事故災(zāi)難依據(jù)危急有害因素分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)中“參照事故類(lèi)別的分類(lèi)方式，經(jīng)參照企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)gb6441-1986標(biāo)準(zhǔn)要求，綜合現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)的實(shí)際，從人的擔(dān)心全行為、物的擔(dān)心全狀態(tài)、管理缺陷等方面進(jìn)展分析，工程共涉及的危急有害因素種類(lèi)共有11項(xiàng)。1物體打擊工程施工中存在深基坑、腳手架作業(yè)、模板安拆作業(yè)等，這些施工作業(yè)過(guò)程中通常由于外表松動(dòng)浮物或未固定放置的工器具掉落造成人員傷亡造成的財(cái)產(chǎn)損失及人員傷亡。2車(chē)輛損害在工程的生產(chǎn)生活中，車(chē)輛不僅是代步工具，更多擔(dān)當(dāng)?shù)氖巧a(chǎn)作用，在車(chē)

7、輛行駛過(guò)程中簡(jiǎn)單發(fā)生由于駕駛?cè)藛T違章、留意力不集中以及車(chē)輛故障、道路本身及無(wú)防碰撞設(shè)施、標(biāo)識(shí)等問(wèn)題造成的傷亡及財(cái)產(chǎn)損失大事。3機(jī)械損害機(jī)械設(shè)備在現(xiàn)場(chǎng)施工中擔(dān)當(dāng)著重要的角色。在機(jī)械用法過(guò)程中由于設(shè)備缺少平安防護(hù)、操作人員未正確佩戴防護(hù)用品、違章作業(yè)等緣由發(fā)生碰、割、戳、擠、碾、絞等傷及人體的大事。4起重?fù)p害在工程施工過(guò)程中，塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、輪胎式汽車(chē)吊等各類(lèi)起重機(jī)已在施工過(guò)程中大量用法，而在用法過(guò)程中，由于起重臂旋轉(zhuǎn)、吊具缺陷、違章作業(yè)違背“十不吊規(guī)定等緣由導(dǎo)致擠壓、吊物墜落、觸電等事故的發(fā)生，造成重大人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。5觸電觸電是指人體與帶電體挺直接觸，使人體通過(guò)超過(guò)承受閾值的電流而

8、造成的損害。在工程部的辦公過(guò)程中，辦公室內(nèi)用法的電器如電腦、空調(diào)等存在導(dǎo)致人體觸電的可能；在施工現(xiàn)場(chǎng)，配電不符合“三相五線制、“一機(jī)一箱一閘一漏等臨時(shí)用電平安操作標(biāo)準(zhǔn)以及出現(xiàn)的非電工人員進(jìn)展電工作業(yè)、作業(yè)人員誤碰觸等狀況，引發(fā)人員傷亡事故及現(xiàn)場(chǎng)停工大事發(fā)生。6淹溺淹溺又稱(chēng)溺水，是人吞沒(méi)于水或其他液體介質(zhì)中并受到損害的情況。工程施工附近處有河流經(jīng)過(guò)，由于宣揚(yáng)不到位、標(biāo)識(shí)不明確等管理緣由簡(jiǎn)單造成傷亡事故。7灼燙工程施工過(guò)程中，由于焊接、切割作業(yè)工人在操作過(guò)程中留意力不集中或者未正確佩戴平安防護(hù)用品，造成的皮膚受損等狀況。8火災(zāi)火災(zāi)是最常常、最普遍地威逼工程平安的主要災(zāi)難之一，工程部、施工現(xiàn)場(chǎng)倉(cāng)庫(kù)都

9、是火災(zāi)監(jiān)控的重點(diǎn)區(qū)域；施工現(xiàn)場(chǎng)的材料堆放區(qū)、易燃品庫(kù)房等都是明火制止區(qū)域；架體上的焊接作業(yè)、切割作業(yè)等明火作業(yè)往往造成較大的火災(zāi)事故。9高處墜落依據(jù)高處作業(yè)分級(jí)gb/t 3608-2008的規(guī)定，凡在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上含2m有可能墜落的高處進(jìn)展的作業(yè)，均稱(chēng)為高處作業(yè)。高處作業(yè)在日常施工作業(yè)中很普遍，腳手架及其安拆作業(yè)、塔吊操作作業(yè)、模板支撐安拆、電梯井口、臨邊作業(yè)、吊籃作業(yè)、電梯防墜裝置失靈、人員未正確佩戴平安防護(hù)用品、不合適高處作業(yè)的人員進(jìn)展高處作業(yè)等都是導(dǎo)致事故發(fā)生的危急因素。10坍塌坍塌是指物體在外力或重力作用下，超過(guò)自身的強(qiáng)度極限或因構(gòu)造穩(wěn)定性破壞而造成損害、傷亡的事故，在工程建立

10、過(guò)程中簡(jiǎn)單因?yàn)樯罨?、高邊坡等開(kāi)挖過(guò)程中造成的塌方，腳手架用法及安拆過(guò)程中受力等緣由造成的坍塌，材料在堆放過(guò)程中由于不按標(biāo)準(zhǔn)要求造成的傾倒等都是致使坍塌事故發(fā)生的危急因素。11環(huán)境污染工程部高度重視環(huán)境愛(ài)護(hù)工作，生產(chǎn)生活中產(chǎn)生的廢料、施工廢水及生活廢水會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐娘嬘盟丛斐晌廴尽?.3 公共衛(wèi)生公共衛(wèi)惹事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾安康嚴(yán)峻損害的重大傳染病疫情、群體性不明緣由疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)峻影響公眾安康的大事。主要包括急性傳染病、食物中毒，以及其他嚴(yán)峻影響公眾安康和生命平安的大事。工程部辦公區(qū)、生活區(qū)、作業(yè)隊(duì)伍營(yíng)地人員較密集，特殊在作業(yè)隊(duì)伍營(yíng)地，人員密度大、環(huán)境

11、較差，很簡(jiǎn)單造成急性傳染病的擴(kuò)大和加重。食物中毒是指患者所進(jìn)食物被細(xì)菌或細(xì)菌毒素污染，或食物含有毒素而引起的急性中毒性疾病。依據(jù)臨床表現(xiàn)將食物中毒分為四類(lèi)，胃腸型食物中毒、葡萄球菌性食物中毒、副溶血性弧菌食物中毒、變形桿菌食物中毒；工程部、作業(yè)隊(duì)伍都建有廚房操作間，可能由于廚師未將生熟分別、未按要求對(duì)操作間消毒、未建立有效的蚊蟲(chóng)防范措施、出售過(guò)期變質(zhì)的食物等都可能會(huì)引起食物中毒大事的發(fā)生。5.4 社會(huì)平安社會(huì)平安是針對(duì)社會(huì)大事的平安措施、對(duì)策、學(xué)問(wèn)等。社會(huì)大事主要包括恐懼突擊大事，民族宗教大事，經(jīng)濟(jì)平安大事，涉外突發(fā)大事和群體性大事等。工程內(nèi)部或外部大事處理期間發(fā)生的群體性上訪、封堵等狀況；內(nèi)部辦公系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)受到外部病毒等惡意攻擊，甚至導(dǎo)致工程保密性信息的喪失、復(fù)制；發(fā)生對(duì)工程的失實(shí)、詆毀、惡搞等其他負(fù)面報(bào)道。6 風(fēng)險(xiǎn)分析根據(jù)危急有害因素的分析狀況，從事故發(fā)生的可能性及危急性兩方面，采納風(fēng)險(xiǎn)矩陣圖進(jìn)展分析，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)矩陣圖，又稱(chēng)風(fēng)險(xiǎn)矩陣法，是一種可以把危急發(fā)