貴州省塑料產業(yè)園可行性研究報告

1、n貴州省塑料產業(yè)園可行性研究報告第一章項目總論第一節(jié)廢舊塑料加工項目提出的背景(一)國外再生塑料行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀在塑料產業(yè)高速發(fā)展之時，歐、美、日等國早已意識到塑料在提升人們生活的同時，其廢棄物對環(huán)境亦構成威脅，相關的指令和法規(guī)紛紛出臺。中國塑料行業(yè)正處于繁盛時期，塑料消耗量勢必超日趕美，但在打造循環(huán)經濟和推行可持續(xù)發(fā)展等方面仍屬起步階段。國外已成功發(fā)展塑料的循環(huán)利用。 1、歐盟提升包裝回收再生率 歐盟成員國通過相關的環(huán)保指引修訂，以提高包裝廢料回收再生比率，而成員國正考慮將之加入本國之環(huán)保法規(guī)中?；厥赵偕奈锪习ㄋ芰?、紙張、玻璃、金屬及木材等。該指引旨在減少過度包裝和減低包裝廢料堆埋、焚燒所構

2、成的環(huán)境與資源壓力。新指令則提出，55%的包裝廢料須送往回收工廠，而塑料的再生比率須達到22.5%。歐盟期望大部分成員國能于2008年前達到新設的目標。目前，歐洲多國在循環(huán)利用方面已遙遙領先，比如德國、瑞士和比利時，其績效都已基本超過這個新指令的基準。截至目前英國、奧地利、捷克、德國和盧森堡等國已確認將新指令歸入其環(huán)保法規(guī)中。 2、瑞士為塑瓶回收再生典范 在整個歐洲大陸，以瑞士的塑瓶回收最為成功，回收率已達8成以上，歸因于該國的廢塑瓶處理加工水平領先于其它國家。據(jù)統(tǒng)計，瑞士平均每個國民，每年送往塑料瓶收集中心塑瓶達到100個。瑞士政府明確規(guī)定，塑瓶生產商的塑瓶回收率須達到75%或以上，才允許進

3、行大量生產。為支持收集、分類和加工再生，每個塑料瓶加征4生丁附加稅(人民幣0.24元)以資助一家非牟利塑料瓶回收再生機構之營運。 瑞士是歐洲最早回收利用塑料制品的國家。自塑料制品產業(yè)化以來，回收利用這一再生資源就成了當?shù)貍涫荜P注的議題。瑞士聯(lián)邦政府也相應采取了一系列措施。以廢棄塑料瓶為例，全國設有15,000多個回收中心，回收比率已超過80%，遠遠超過歐盟設立的50%的標準和其它歐洲國家較普遍的20%-40%的回收比率。另外，全國設有5個大型塑料回收、分揀、加工中心，其中在沃州新建的加工中心每小時可處理塑料瓶15萬個，能把各種顏色的塑料分類加工成新的塑料材料。 3、英國仍需努力 雖然本地食品、

4、飲料包裝需求強勁，但英國在塑料循環(huán)再生方面的工作遠不及瑞士。英國政府也已宣布將把歐盟的最新法例納入該國的法規(guī)中。就此，英國食品業(yè)協(xié)會召開了多次會議，討論此最新指令對英國食品工業(yè)的影響。英國計劃在2008年前達到新指令所規(guī)定的標準。該國現(xiàn)行的回收體系是要求包裝企業(yè)，如塑料瓶生產商，須達到預設的回收再生比率標準方能營業(yè)生產。對于那些營業(yè)額超過200萬英磅(2,961萬元人民幣)及生產/加工超過50噸包裝物料的企業(yè)，每年必須達到一定的回收再生比率。 4、美國關注食品包裝用再生塑料安全問題 全球最大塑料消耗國美國最近對再生塑料應用于食品包裝的健康和安全問題提出特別關注。美國的食品及藥物管理局( FDA

5、)擔心，再生包裝塑料有可能存在細菌，或可能包含了非管制物料，違反食品包裝的安全指引。就此，F(xiàn)DA最近發(fā)表了一份指引，名為再生塑料應用于食品包裝中的注意要點：化學考量。FDA在要點中提出，所有再生塑料應用于食品包裝都必須經過當局的審批程序；無論其再生過程生產的塑料產品能否應用到食品包裝中，都必須經過事先審查以保證安全；再生加工商還須將食品包裝再生料的所有相關資料，全面提交FDA，當中包括再生料的來源、來源的相關描述、加工工藝明細等，以保證塑料由始至終都符合規(guī)定且在加工過程中未受污染。 5、日本法規(guī)完善，按日進行分類 日本也是塑料消耗大國，年產量超過1,100萬噸，每年制造出約900萬噸的塑料垃圾

6、。日本于1997年制定了容器包裝回收法規(guī)，要求消費者將廢物分類，而各省各市將之分日回收，再由回收企業(yè)進行回收再生以向政府領取營運資金。日本國內垃圾都被分門別類，放進透明袋，在指定日由回收公司到指定地點取回處理，送到工廠；而塑瓶將被加工成衣架、垃圾箱等日常用品，相當實用。日本容器及包裝回收協(xié)會數(shù)字顯示，日本每年的360,000噸塑料瓶中，其中34.5%得以回收再生，遠遠超過美國的22.3%和歐洲的22.0%。該協(xié)會預計，未來幾年回收再生比率可增至接近50%。今年年初，多家日本飲料加工商和塑料瓶生產商組成塑料瓶循環(huán)利用促進協(xié)會，決定停止生產影響循環(huán)利用的彩色瓶，實施后設一年的過渡期。（二）我國廢塑

7、料產生及回收概況隨著塑料大量應用及目前原油價格持續(xù)保持高位，進入二十一世紀以來我國塑料再生行業(yè)市場逐漸繁華、中小企業(yè)如涌泉出現(xiàn)，投資活躍，正在從以前家庭作坊式回收再生塑料模式向以市場需求為動力的純商業(yè)模式轉變，并正在發(fā)展成為回收加工集群化、市場交易集約化、以完全靠市場需求和價格驅動為導向的環(huán)保型產業(yè)經濟。目前，我國塑料再生企業(yè)數(shù)量1萬多家，回收網點遍布全國各地，已形成一批較大規(guī)模的再生塑料回收交易市場和加工集散地，主要分布在廣東、浙江、江蘇、福建、山東、河北、河南、安徽、遼寧等塑料加工業(yè)發(fā)達省份。其中浙江余姚、寧波、東陽、慈溪、臺州；廣東南海、東莞、順德、汕頭；江蘇興化、常州、太倉、連云港、徐

8、州；河北文安、保定、雄縣、玉田；山東萊州、章丘、臨沂；河南安陽、長葛、漯河；安徽界首、五河等地的再生塑料回收、加工、經營市場規(guī)模越來越大，年交易額大都在幾億到幾十億元，呈蓬勃發(fā)展之勢。全國各大中心城市周邊如北京、上海、天津、重慶、廣州、武漢、南京、合肥、西安、太原、昆明、成都、沈陽、烏魯木齊等各地也有大量類似的加工、交易聚集地。從事再生塑料回收利用及加工的企業(yè)和人員數(shù)量龐大且穩(wěn)定增長，主要是以個體戶和農民為主，也有一些其他行業(yè)投資商。塑料再生行業(yè)為農村經濟增長、農村富余勞動力就業(yè)、增加收入提供了渠道，為資源再生利用、環(huán)境保護事業(yè)做出了巨大貢獻，是環(huán)保產業(yè)的重要組成部分。2007年，我國規(guī)模以上

9、企業(yè)塑料加工量已達3302.32萬噸，近一半的塑料制品使用兩年左右后會成為廢塑料，這些廢塑料在固體垃圾中約占10。按20的可回收量計算，一年應回收廢棄塑料約600萬噸，近年來實際回收量偏低。我國城市垃圾中約有三至四分之一與塑料有關，其中量大面廣的首推塑料袋?？梢曰厥詹⒌玫捷^高再生利用的廢棄塑料物是聚酯瓶(包括飲料瓶、礦泉水瓶、油瓶、桶)，絕大部分的聚酯瓶回收后均被降級使用。大量的EPS發(fā)泡塑料及其它塑料袋、網、盒等得不到回收。目前，塑料包裝引起的“白色污染”已給我國經濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境帶來了不良影響。為了解決“白色污染”問題，政府、企業(yè)和廣大科技工作者都做了許多工作。主張少用、限用、禁用的有之；

10、提倡并制定地方法規(guī)強制推行降解塑料的有之；提出利用經濟手段(收稅、收費)引導消費的也有之，遺憾的是諸多措施收效甚微。限用、禁用讓老百姓感到不便；收費則給市民增加負擔。事實證明，現(xiàn)代社會已離不開塑料，截堵不如疏導，用性能價格比更好的材料，用更符合時代特征的技術與方法進行可降解塑料的開發(fā)，加大對塑料廢棄物的回收再利用，才是解決“白色污染”的出路。二，項目規(guī)模占地面積 400畝建筑面積 20萬平方米進駐園區(qū)企業(yè) 50家總投資 1億5千萬 年產量 廢塑料 500000噸 塑料制品 12000噸年產值及稅收 年產值 6億2千萬 年創(chuàng)稅收 600萬 項目地址：貴陽市烏當區(qū)工業(yè)園下壩村 三、項目發(fā)

11、起人和發(fā)起緣由項目發(fā)起人 貴州省貴豐塑膠工業(yè)有限公司 發(fā)起緣由 貴州省內沒有規(guī)模性的廢塑料處理基地及塑料制品生產基地，存在“及其分散，浪費土地資源，規(guī)模小，處理不科學，污染排放不達標”等弊端。其嚴重影響城市容貌及環(huán)境保護，在當今構建和諧社會、環(huán)保節(jié)約型社會、重視環(huán)境保護和資源再生的政策環(huán)境下急需我們改變現(xiàn)狀。 第二節(jié)項目發(fā)展概況一、     已進行的調查研究項目及其成果進入二十一世紀以來我國塑料再生市場逐漸繁華、中小企業(yè)如涌泉出現(xiàn)，投資活躍，從以前家庭作坊式回收再生塑料模式正向以市場需求為動力的純商業(yè)模式轉變，并正在發(fā)展成為回收加工集群化、市場交易集約化

12、、以完全靠市場需求和價格驅動為導向的環(huán)保型產業(yè)經濟。目前，我國塑料再生企業(yè)數(shù)量有上萬家，回收網點遍布全國各地，已形成一批較大規(guī)模的再生塑料回收交易市場和加工集散地，主要分布在廣東、浙江、江蘇、福建、山東、河北、河南、安徽、遼寧等塑料加工業(yè)發(fā)達省份。其中浙江余姚、寧波、東陽、慈溪、臺州；廣東南海、東莞、順德、汕頭；江蘇興化、常州、太倉、連云港、徐州；河北的文安、保定、雄縣、玉田；山東萊州、章丘、臨沂；河南安陽、長葛、漯河；安徽五河等地的再生塑料回收、加工、經營市場規(guī)模越來越大，年交易額大都在幾億到幾十億元，呈蓬勃發(fā)展之勢。全國各大中心城市周邊如北京、上海、天津、重慶、廣州、武漢、南京、合肥、西安

13、、太原、昆明、成都、沈陽、烏魯木齊等各地也有大量類似的加工、交易聚集地。例如:福州隆誠再生塑料工業(yè)園      第三節(jié)項目建設的必要性一、         市場調查分析貴陽市再生塑料市場現(xiàn)狀經調查發(fā)現(xiàn)，貴陽市和周邊地區(qū)沒有集中的再生塑料處理基地及塑料制品生產基地，都以小家庭作坊的形式進行收購，粗加工，再到成品的生產。貴陽市的再生塑料加工從1998年開始的幾家發(fā)展到現(xiàn)在大小80家，主要經營場所在南明區(qū)望城坡，小河區(qū)中曹寺等地，其中有合法生產許可證的僅占總數(shù)的30%左右。短短12

14、年時間再生塑料加工發(fā)展如此迅速，歸根結底是因為此行業(yè)門檻低，資金投入少，短期盈利高的原因。正是因為這種不正常的發(fā)展速度導致貴陽市再生塑料行業(yè)的市場嚴重混亂，也因此影響塑料制品如：編織袋等這些產業(yè)鏈的發(fā)展。存在問題1、            廢舊塑料回收利用企業(yè)總體實力不強，盈利能力較弱再生塑料市場發(fā)展前景看好，是國家政策鼓勵發(fā)展的節(jié)約型循環(huán)經濟之一，從而刺激了行業(yè)的盲目投資嚴重，但由于科技投入不足，人員素質偏低，政策扶持不到位等方面因素的制約，遠未形成一個合理完善的回收再利用體系。目前，僅貴陽市

15、的大小廢舊回收站約300家左右，如果按每站每天平均收購1噸的各種廢塑料，一個月就會產生9000噸廢塑料，年產廢塑料108000噸。貴陽市現(xiàn)有80多家廢塑料處理加工點，主要加工PP. PE. ABS,PS.PET.其中工程塑料均由湖南商家統(tǒng)一收購不經過加工直接運往湖南（貴州沒有此種處理技術及運用廠家）。每家處理廢塑料的能力均在30噸左右，稍有規(guī)模的能處理100噸到200噸左右，遠遠不能滿足本城市所產生廢塑料的處理能力，更不用說幫助周邊地區(qū)處理廢塑料，造成廢塑料大量積壓。由此看再生資源的回收、拆解、加工企業(yè)等仍處于數(shù)量多、規(guī)模小、產業(yè)集中度不高的狀態(tài)，行業(yè)基礎較為薄弱，總體盈利水平不高。由于大部分

16、企業(yè)各自為戰(zhàn)，散兵游勇，也造成資源的較大浪費，無法發(fā)揮規(guī)模效應，企業(yè)的抗風險能力較弱。2、再生塑料產業(yè)回收缺乏科學分類，回收裝備技術水平不高 貴陽市所有的廢塑料處理都采用的原始方法，即：人工分揀，分類破碎，清洗，造粒。其中從事人工分揀，破碎的廠家有50家左右，專門從事造粒的有30家左右。對廢舊塑料分類是塑料回收再生的基本環(huán)節(jié)，回收塑料的定價在很大程度上取決于分類產品的質量。如：回收塑料中混雜的固體雜質及不同塑料的混合都會因為相容性的問題而影響最終再生塑料再利用的產品性能。目前，對再生塑料的回收還缺乏一個可行的技術分類標準，從業(yè)人員總體文化素質偏低，未經專門的培訓，不能進行科學、有效的

17、分類，再生塑料品質較低。此外，不同塑料的歸類回收還沒有形成，一些新興塑料產品的回收還沒引起大家的注意，如光盤、家電塑料、汽車用塑料的回收工作還有待細化。廢舊塑料的拆解、揀選、收集等預處理產業(yè)大多以手工操作為主，機械化和自動化程度很低。廢舊塑料的清洗、分離技術水平較低；再生塑料的加工機械質量差，產品質量不穩(wěn)定。都將成為影響再生塑料行業(yè)發(fā)展的制約性因素。3，          再生塑料有效利用率不高、效益流失再生塑料有效利用率不高已成為行業(yè)發(fā)展的瓶頸。再生塑料直接使用于低檔產品，降低了材料的價值，使之不能物盡其用，經濟

18、效益不高。如：制作飲料瓶的聚酯（PET）再生粒料屬于高檔再生料，可以用作更高價值的產品，且被用作生活用品或工業(yè)用品后還可以進行二次、三次再生利用，而不宜倡導被紡織生產行業(yè)加工成利用價值較低的纖維。 據(jù)查貴陽市現(xiàn)有的塑料制品生產廠家有30多家，以生產塑料編織袋和塑料日用品為主，其中還包括西南地區(qū)最大的改性塑料生產廠家。根據(jù)調查發(fā)現(xiàn)，各廠家每月的再生塑料需求在200噸左右，總計需求量在6000噸左右，如果僅貴陽市場可以滿足本地所需，但事實并非如此，據(jù)反應很多廠家均在外地購買，首先廢塑料處理能力達不到，其次再生塑料的質量低。內需尚不滿足更別提向外發(fā)展。總括而言，目前貴陽再生塑料產業(yè)在再生塑料的原材料

19、生產、新產品的開發(fā)、產品的銷售、廢舊產品的回收利用等方面沒能形成很好的鏈接，產業(yè)化水平低，產業(yè)鏈條短；高效益、高科技產品少，產品多樣性、系列化程度低。4、行業(yè)發(fā)展缺乏技術引導，加工經營不規(guī)范在近幾年貴陽市的再生塑料生產廠家迅速增長，但依然面臨觀念滯后、技術滯后等發(fā)展瓶頸，缺乏后勁。廢舊塑料雖然交易品種繁多，但缺乏技術指導規(guī)范。而且由于行業(yè)發(fā)展缺乏引導，加工、交易技術標準要求低，經營不規(guī)范，競爭無序易形成惡性循環(huán)。如再生原料的弄虛作假，再生料加工企業(yè)惡意添加廉價填料等不良行為等應得到有效遏制。5、產品單一，科技含量不高，品牌產品匱乏發(fā)展循環(huán)經濟需要技術支撐。從貴陽市再生塑料總體狀況看，工藝技術和

20、裝備水平仍比較落后，缺乏資源高效利用和循環(huán)利用的共性和關鍵技術，企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新能力，不能適應大幅度提高資源利用率的需要。目前，貴陽再生塑料行業(yè)中從事深加工產業(yè)的企業(yè)相對較少，且產品種類少、產品科技含量低，專業(yè)品牌難得一見。而初加工產業(yè)再生粒料的生產也存在產品品種單一、品質不高、質量不穩(wěn)定等問題。提高附加值的改性料、專用料的生產難得一見，企業(yè)利潤低、競爭能力弱。6、科技和環(huán)保投入不足，二次污染仍然存在塑料再生行業(yè)一方面存在盲目投資，一方面卻在技術更新上明顯投入不足。再生塑料回收再利用加工企業(yè)在規(guī)模、管理、產品質量、技術投入上達不到一定程度就不容易取得顯著經濟效益。盡管國家及當?shù)卣雠_了一些

21、優(yōu)惠政策鼓勵和扶持塑料回收行業(yè)發(fā)展，但目前絕大多數(shù)廢塑料回收加工企業(yè)基本沒有條件引進、開發(fā)新技術、新工藝、新設備，產品技術含量和附加值較低，從而阻礙了廢塑料回收利用的發(fā)展進程。傳統(tǒng)粗放式經營導致的資源浪費和二次污染狀況也并未得到顯著改善。由于行業(yè)進入門檻較低，有些小企業(yè)在利益驅動下無視環(huán)保要求，廢水不循環(huán)使用或者不加處理排放，廢渣不加處理隨意堆放、丟棄。如下圖：第二章貴州省塑料工業(yè)園的發(fā)展總體思路目標（一）戰(zhàn)略思路4.1指導思想遵照我國“國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要”和“國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要”的精神，堅持科學發(fā)展觀，實現(xiàn)真正意義上的可持續(xù)發(fā)展。堅持“資源開發(fā)與節(jié)約并舉，把

22、節(jié)約放在首位，依法保護和使用資源，提高資源利用率，實現(xiàn)永續(xù)利用”的方針。以三個基本理念：循環(huán)經濟理念、綠色理念、可持續(xù)發(fā)展理念作引領，打造再生塑料產業(yè)基地。綠色理念：就微觀層次而言，在生產發(fā)展活動的全過程中充分利用資源、能源，最大可能地削減多種廢物或污染物的產生，按照清潔生產的方式組織工業(yè)生產，促進原料和能源的循環(huán)利用。循環(huán)經濟理念：就宏觀層次而言，就是要大力發(fā)展工業(yè)生態(tài)鏈和興建工業(yè)生態(tài)園，在產業(yè)、地區(qū)范圍內實施循環(huán)經濟法則，使微觀企業(yè)之間形成共生系統(tǒng)，盡量消除廢棄物的產生，在再生塑料的回收、造粒、再加工等企業(yè)之間交換能量和原料?？沙掷m(xù)發(fā)展理念：即貴州省循環(huán)經濟工業(yè)園的規(guī)劃和發(fā)展必須做到環(huán)境可

23、持續(xù)性、經濟可持續(xù)性、社會可持續(xù)性三位一體的協(xié)調發(fā)展。4.2發(fā)展原則以結構調整為主線，以企業(yè)為主體，以市場為導向，以招商引資為手段，以加大科技投入、提高產品科技含量為重點，充分發(fā)揮現(xiàn)有基礎優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，積極引進高新技術，大力發(fā)展外向型經濟，合理調整產業(yè)布局，優(yōu)化產業(yè)結構，擴大企業(yè)規(guī)模，培植名牌產品，拉長產業(yè)鏈條，大力發(fā)展綠色、環(huán)保和安全型塑料產業(yè)。盡快把特色優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，走獨具區(qū)域特色的可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)化產業(yè)集群發(fā)展之路。我們要借鑒發(fā)達地區(qū)塑料工業(yè)發(fā)展的先進技術及經驗，同時也要吸取他們發(fā)展中的教訓，不走重復發(fā)展的道路。1、整體謀劃、系統(tǒng)推進通盤考慮廢舊塑料的回收、分離、造粒、再加工等相關產業(yè)的發(fā)展，全面謀劃周圍相關產業(yè)、不同產業(yè)園的發(fā)展方向和空間布局，進一步強化各區(qū)域的專業(yè)化協(xié)作。統(tǒng)籌發(fā)展基礎設施，保證相關產業(yè)的協(xié)調發(fā)展。按照“一線、兩場、四區(qū)”的宏觀規(guī)劃，逐步完善再生塑料集中收購區(qū)、清洗粉碎區(qū)、成品加工區(qū)、市場交易區(qū)的產業(yè)布局分布。各產業(yè)之間相互支持，共同努力，產生聯(lián)動。2、規(guī)模開發(fā)、示范引導實行規(guī)模開發(fā)，首先實行規(guī)模治理。要集中資金扶持上規(guī)模、上檔次、潛力大、帶動力強的企業(yè)，淘汰落后產能企業(yè)。同時要實行規(guī)模經營，不僅產業(yè)化龍頭企業(yè)要規(guī)模經