杜絕違法分包轉(zhuǎn)包承諾書

1、關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前簽訂杜絕轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為承諾書的通知市直各建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)、施工及監(jiān)理單位：為及時(shí)告知及督促建設(shè)項(xiàng)目參建各方全面開(kāi)展好工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)，自覺(jué)遵守住建部制定的建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法（建市【 2014 】118 號(hào)）及（建市2014112 號(hào)）、（建辦市函 2014545 號(hào)）等文件規(guī)定，堅(jiān)決杜絕轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為，依法建設(shè)，切實(shí)維護(hù)全市建筑市場(chǎng)秩序和建設(shè)工程主要參與方的合法權(quán)益。經(jīng)我局研究決定，在市直在建建筑工程開(kāi)工前，實(shí)行“杜絕轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠行為承諾制度” ，現(xiàn)將項(xiàng)目的建設(shè)、 施工及監(jiān)理單位 杜絕違法分包及掛靠等違

2、法行為承諾書下發(fā)給你們，要求如下：一、各房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)、施工及監(jiān)理單位在工程辦理質(zhì)量安全監(jiān)督申報(bào)及備案手續(xù)前，向受理辦理手續(xù)單位提交已簽署的承諾書。對(duì)于已開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目，要補(bǔ)簽承諾書。承諾書存放于項(xiàng)目的建設(shè)、施工、監(jiān)理及監(jiān)督機(jī)構(gòu)備查和認(rèn)真履行承諾。二、項(xiàng)目在建期間，各項(xiàng)目的建設(shè)、施工及監(jiān)理單位必須認(rèn)真遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，自覺(jué)執(zhí)行和互相監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)其它兩方出現(xiàn)違法違規(guī)行為的，必須立即制止和抵制。對(duì)于制止無(wú)效的，必須立即向工程所在地建設(shè)行政主管部門及項(xiàng)目監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。三、項(xiàng)目的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位是工程質(zhì)量和施工安全主體責(zé)任單位，必須堅(jiān)決杜絕違法分包及掛靠等違法行為，認(rèn)真履行各自質(zhì)

3、量安全主體責(zé)任， 依法建設(shè)， 確保工程質(zhì)量和施工安全，并對(duì)工程質(zhì)量負(fù)終身質(zhì)量責(zé)任。如果在施工期間不信守承諾，違反有關(guān)規(guī)定，將被依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。如果工程在建及使用期間發(fā)生質(zhì)量安全問(wèn)題及事故，將依法從重追究有關(guān)質(zhì)量責(zé)任主體單位及其責(zé)任人的終身責(zé)任。附件一：建設(shè)單位杜絕違法發(fā)包工程承諾書附件二：施工單位杜絕轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠承諾書附件三：監(jiān)理單位杜絕轉(zhuǎn)包及掛靠承諾書慶陽(yáng)市建筑業(yè)管理局2015 年3月10日附件 1建設(shè)單位杜絕違法發(fā)包工程承諾書建設(shè)單位名稱：本單位已熟知國(guó)家的建筑法、招標(biāo)投標(biāo)法 、安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例等法律法規(guī)及住建部建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法（

4、建市【 2014 】118 號(hào)）行業(yè)規(guī)定，并鄭重承諾：在項(xiàng)目施工建設(shè)期間，全面貫徹落實(shí)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)有關(guān)要求，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定，認(rèn)真履行建設(shè)單位主體質(zhì)量責(zé)任，杜絕發(fā)生以下違法發(fā)包行為：1、建設(shè)單位將工程發(fā)包給個(gè)人的；2 、建設(shè)單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)或安全生產(chǎn)許可的施工單位的；3、建設(shè)單位未履行法定發(fā)包程序，包括應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)未招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)直接發(fā)包未申請(qǐng)或申請(qǐng)未核準(zhǔn)的；4 、建設(shè)單位設(shè)置不合理的招投標(biāo)條件，限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的；5 、建設(shè)單位將一個(gè)單位工程的施工分解成若干部分發(fā)包給不同的施工總承包或?qū)I(yè)承包單位的；6 、建設(shè)單位將施工合同范圍內(nèi)的單位工程或

5、分部分項(xiàng)工程又另行發(fā)包的；7、建設(shè)單位違反施工合同約定，通過(guò)各種形式要求承包單位選擇其指定的分包單位的；8、法律法規(guī)規(guī)定的其他違法發(fā)包行為。自愿接受施工及監(jiān)理單位全程監(jiān)督。如有發(fā)生，單位及其有關(guān)責(zé)任人將承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任，接受建設(shè)行政主管部門依法從嚴(yán)處罰。本承諾書一式五份。一份在申報(bào)辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時(shí)，向質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交備查。一份存放在建設(shè)單位，待工程竣工驗(yàn)收備案通過(guò)后，與檔案資料一并交城建檔案管理部門存檔。建設(shè)、施工、監(jiān)理單位各留存一份。單位名稱法定代表人承諾人（簽字）：身份證號(hào)碼項(xiàng)目負(fù)責(zé)人年月日身份證號(hào)碼建設(shè)單位（公章）：年月日附件 2施工單位杜絕轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠承諾書施工單位名稱：本單

6、位已熟知國(guó)家的建筑法 、招標(biāo)投標(biāo)法 、安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例等法律法規(guī)及住建部房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法（建設(shè)部令124 號(hào)）、建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法（建市【 2014 】 118 號(hào)）等行業(yè)規(guī)定，并鄭重承諾：在項(xiàng)目施工期間，全面貫徹落實(shí)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)有關(guān)要求，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定，認(rèn)真履行施工單位主體質(zhì)量安全責(zé)任，嚴(yán)格工程質(zhì)量安全管理工作，堅(jiān)決杜絕發(fā)生以下違法轉(zhuǎn)包、分包、掛靠等違法違規(guī)行為：1、施工單位將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人施工的；2 、施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位將其承包的全部工程肢解以后，以分包的名義分別轉(zhuǎn)給

7、其他單位或個(gè)人施工的；3 、施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位未在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)或未派駐項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人等主要管理人員，不履行管理義務(wù)，未對(duì)該工程的施工活動(dòng)進(jìn)行組織管理的；4、施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位不履行管理義務(wù)，只向?qū)嶋H施工單位收取費(fèi)用，主要建筑材料、構(gòu)配件及工程設(shè)備的采購(gòu)由其他單位或個(gè)人實(shí)施的；5 、勞務(wù)分包單位承包的范圍是施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位承包的全部工程，勞務(wù)分包單位計(jì)取的是除上繳給施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位“管理費(fèi)”之外的全部工程價(jià)款的；6 、施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位通過(guò)采取合作、 聯(lián)營(yíng)、個(gè)人承包等形式或名義，直接或變相的

8、將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人施工的；7、施工單位將工程分包給個(gè)人的；8 、施工單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)或安全生產(chǎn)許可的單位的；9 、施工合同中沒(méi)有約定， 又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可， 施工單位將其承包的部分工程交由其他單位施工的；10 、施工總承包單位將房屋建筑工程的主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的，鋼結(jié)構(gòu)工程除外；11 、專業(yè)分包單位將其承包的專業(yè)工程中非勞務(wù)作業(yè)部分再分包的；12 、勞務(wù)分包單位將其承包的勞務(wù)再分包的；13 、勞務(wù)分包單位除計(jì)取勞務(wù)作業(yè)費(fèi)用外，還計(jì)取主要建筑材料款、周轉(zhuǎn)材料款和大中型施工機(jī)械設(shè)備費(fèi)用的；14 、沒(méi)有資質(zhì)的單位或個(gè)人借用其他施工單位的資質(zhì)承攬工程的；15

9、、有資質(zhì)的施工單位相互借用資質(zhì)承攬工程的，包括資質(zhì)等級(jí)低的借用資質(zhì)等級(jí)高的，資質(zhì)等級(jí)高的借用資質(zhì)等級(jí)低的，相同資質(zhì)等級(jí)相互借用的；16 、專業(yè)分包的發(fā)包單位不是該工程的施工總承包或?qū)I(yè)承包單位的，但建設(shè)單位依約作為發(fā)包單位的除外；17 、勞務(wù)分包的發(fā)包單位不是該工程的施工總承包、專業(yè)承包單位或?qū)I(yè)分包單位的；18 、施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)派駐的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人中一人以上與施工單位沒(méi)有訂立勞動(dòng)合同，或沒(méi)有建立勞動(dòng)工資或社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的；19 、實(shí)際施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位與建設(shè)單位之間沒(méi)有工程款收付關(guān)系，或者工程款支付憑證上載明的單位與施工合同中載明的承包

10、單位不一致，又不能進(jìn)行合理解釋并提供材料證明的；20 、合同約定由施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位負(fù)責(zé)采購(gòu)或租賃的主要建筑材料、 構(gòu)配件及工程設(shè)備或租賃的施工機(jī)械設(shè)備，由其他單位或個(gè)人采購(gòu)、 租賃，或者施工單位不能提供有關(guān)采購(gòu)、租賃合同及發(fā)票等證明， 又不能進(jìn)行合理解釋并提供材料證明的；21 、法律法規(guī)規(guī)定的其他轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠行為。自愿接受建設(shè)及監(jiān)理單位全程監(jiān)督。如有發(fā)生，單位及其有關(guān)責(zé)任人將承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任，接受建設(shè)行政主管部門依法從嚴(yán)處罰。本承諾書一式五份，一份在辦理監(jiān)督手續(xù)時(shí)，提交質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備查，一份在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后與檔案資料一并交城建檔案管理部門存檔，施工、建設(shè)、監(jiān)理單位各

11、留存一份備查。單位名稱法定代表人身份證號(hào)碼項(xiàng)目經(jīng)理身份證號(hào)碼執(zhí)業(yè)資格執(zhí)業(yè)資格證號(hào)承諾人（簽字并加蓋執(zhí)業(yè)資格印章）：年月日施工單位（公章）：年月日附件 3監(jiān)理單位杜絕轉(zhuǎn)包及掛靠承諾書監(jiān)理單位名稱：本單位已熟知國(guó)家的建筑法、招標(biāo)投標(biāo)法 、安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例等法律法規(guī)及住建部工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定、建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法（建市【 2014 】118號(hào)）等行業(yè)規(guī)定，并鄭重承諾：在項(xiàng)目施工期間，全面貫徹落實(shí)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)有關(guān)要求，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定，認(rèn)真履行項(xiàng)目監(jiān)理單位主體質(zhì)量安全責(zé)任，嚴(yán)格工程質(zhì)量安全現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理管理工作，堅(jiān)決杜絕一下違法轉(zhuǎn)包、分包、掛靠等

12、違法違規(guī)行為：1、未取得資質(zhì)證書或超越資質(zhì)范圍承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的；2、取得資質(zhì)的監(jiān)理單位允許其它單位或個(gè)人以本單位名義承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的；3、監(jiān)理單位將其承包的全部或部分監(jiān)理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓給其它單位或個(gè)人監(jiān)理的；4、監(jiān)理單位未在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)或未派駐總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等主要管理人員，不履行監(jiān)理義務(wù)，未對(duì)該工程的監(jiān)理活動(dòng)進(jìn)行組織管理，只向?qū)嶋H實(shí)施監(jiān)理的單位和個(gè)人收取費(fèi)用的；5 、沒(méi)有資質(zhì)的單位或個(gè)人借用其他監(jiān)理單位的資質(zhì)承攬工程的；6、有資質(zhì)的監(jiān)理單位相互借用資質(zhì)承攬工程的，包括資質(zhì)等級(jí)低的借用資質(zhì)等級(jí)高的，資質(zhì)等級(jí)高的借用資質(zhì)等級(jí)低的，相同資質(zhì)等級(jí)相互借用的；7、法律法規(guī)規(guī)定的其他轉(zhuǎn)包、掛靠行為。自愿接受建設(shè)單位全程