《民用航空人員體檢合格證管理規(guī)則》(CCAR-67FS-R2)-宣

1、1D 2012. 07. 要點要點 （一）（一）CCAR-67FS CCAR-67FS 修訂工作簡介修訂工作簡介（二）（二）CCAR-67FS-R2 CCAR-67FS-R2 基本結(jié)構(gòu)基本結(jié)構(gòu)（三）（三）CCAR-67FS-R2 CCAR-67FS-R2 主要修訂內(nèi)容主要修訂內(nèi)容（四）（四）CCAR-67FS-R2 CCAR-67FS-R2 相關(guān)規(guī)范性文件相關(guān)規(guī)范性文件（五）（五）CCAR-67FS-R2 CCAR-67FS-R2 執(zhí)行中需要注意的問題執(zhí)行中需要注意的問題2 2 （一）（一）CCAR-67FS CCAR-67FS 修訂工作簡介修訂工作簡介u CCAR-67FS CCAR-67F

2、S 大事記大事記u 為什么組織修訂？為什么組織修訂？u CCAR-67FS-R2 CCAR-67FS-R2 修訂原則修訂原則3 3 （一）（一）CCAR-67FS 修訂工作簡介修訂工作簡介u CCAR-67FS CCAR-67FS 大事記：大事記：2001年8月31日發(fā)布中國民用航空人員醫(yī)學標準和體檢合格證管理規(guī)則（CCAR-67FS）；根據(jù)行政許可法，2004年7月12日發(fā)布CCAR-67FS-R12009年組織評估CCAR-67FS-R1；2010年2月啟動CCAR-67FS-R1修訂工作；2012年4月9日民用航空人員體檢合格證管理規(guī)則CCAR-67FS-R2通過民航局局務(wù)會審議；5月1

3、6日局長簽發(fā)；2012年8月1日施行。4 4 （一）（一）CCAR-67FS CCAR-67FS 修訂工作簡介修訂工作簡介u 為什么修訂？為什么修訂？ 原規(guī)章存在的主要缺陷原規(guī)章存在的主要缺陷 標題不包含外籍人員; 體檢合格證有效期計算不恰當; 未規(guī)定體檢合格證標準樣式； 缺乏對體檢鑒定的要求； 飛行簽派員體檢合格證行政許可項目缺乏上位法依據(jù)。 政策的調(diào)整政策的調(diào)整 國家取消就業(yè)乙肝檢查項目； 通用航空業(yè)發(fā)展需要.5 5 （一）（一）CCAR-67FS 修訂工作簡介修訂工作簡介u CCAR-67FS-R2 CCAR-67FS-R2 修訂原則修訂原則 堅持宗旨意識，突出公眾利益；堅持宗旨意識，突

4、出公眾利益； 法律依據(jù)明確，規(guī)定科學合理；法律依據(jù)明確，規(guī)定科學合理； 抓住安全核心，嚴格健康管理；抓住安全核心，嚴格健康管理； 密切結(jié)合實際，立足可操作性。密切結(jié)合實際，立足可操作性。 使規(guī)章到達合法性、協(xié)調(diào)性、合理性、使規(guī)章到達合法性、協(xié)調(diào)性、合理性、 可操作性、規(guī)范性、實效性、可操作性、規(guī)范性、實效性、6 6（二）（二） CCAR-67FS-R2 基本結(jié)構(gòu)基本結(jié)構(gòu)u正文：正文：6章，A-F章；34條，編號第1條-第67條。 規(guī)定了本規(guī)章的依據(jù)、適用范圍、相關(guān)機構(gòu)職責、體檢鑒定和體檢合格證申請程序及相關(guān)要求、監(jiān)督檢查、法律責任、附則等。u附件：附件：3個(附件A-C）附件附件A：空勤人員和

5、空中交通管制員體檢合格證醫(yī)學標準附件附件B：民用航空人員體檢合格證樣式附件附件C：外籍飛行人員體檢合格證認可證書樣式7 7（三）（三）CCAR-67FS-R2 主要修訂內(nèi)容主要修訂內(nèi)容u 標題、結(jié)構(gòu)以及章、條編號標題、結(jié)構(gòu)以及章、條編號u A章章 F章章 主要內(nèi)容主要內(nèi)容u 部分規(guī)定和稱謂部分規(guī)定和稱謂u 行政許可程序行政許可程序u 醫(yī)學標準醫(yī)學標準8 8（三）（三）CCAR-67FS-R2 主要修訂內(nèi)容主要修訂內(nèi)容u 標題、結(jié)構(gòu)以及章、條編號標題、結(jié)構(gòu)以及章、條編號 標題：R1:中國民用航空人員醫(yī)學標準和體檢合格證管理規(guī)則R2:民用航空人員體檢合格證管理規(guī)則o 結(jié)構(gòu)：R1:A-H分部，1個附

6、錄。正文CF分部為I-級醫(yī)學標準；R2:A-F章; 3個附件(A-C)。醫(yī)學標準為附件；增加證書樣式。 取消附錄一：輔助檢查頻度9 9（三）（三）CCAR-67FS-R2 主要修訂內(nèi)容主要修訂內(nèi)容u標題、結(jié)構(gòu)以及章、條編號標題、結(jié)構(gòu)以及章、條編號 章、條編號：R1:章：A-H分部 條：67.1 目的和依據(jù)R2:章：A-F章； 條：第XX.X條；如：第67.1條 目的和依據(jù)。 加注了條目中文編序；取消了條目標題括號； 保留了原規(guī)章附帶標題和只編單條的習慣。 款、項：與原規(guī)章相同。101011CCAR-67FS-R1與與CCAR-67FS-R2對比對比11中國民用航空人員醫(yī)學標準中國民用航空人員醫(yī)

7、學標準和體檢合格證管理規(guī)則和體檢合格證管理規(guī)則（CCAR-67FS-R1CCAR-67FS-R1）A 分部 總則67.1 目的和依據(jù) B 分部 體檢鑒定 C 分部 體檢合格證 D 分部 級體檢合格證的醫(yī)學標準E 分部 級體檢合格證的醫(yī)學標準 F 分部 級體檢合格證的醫(yī)學標準 G 分部 級體檢合格證的醫(yī)學標準 H 分部 法律責任 I 分部 附則 附 錄一：申請體檢合格證的輔助檢查 項目和頻度民用航空人員體檢合格證管理規(guī)則民用航空人員體檢合格證管理規(guī)則(CCAR-67FS-R2)(CCAR-67FS-R2)A 章 總則第67.1條 目的和依據(jù) B 章 體檢鑒定 C 章 體檢合格證 D 章 監(jiān)督檢查

8、E 章 法律責任F 章 附則 附件A 空勤人員和空中交通管制員體 檢合格證醫(yī)學標準 附件B 民用航空人員體檢合格證樣式 附件C 外籍飛行人員體檢合格證認 可證書樣式（三）（三）CCAR-67FS-R2 主要修訂內(nèi)容主要修訂內(nèi)容u A章 總則總則 第第67.5條條 機構(gòu)與職責機構(gòu)與職責 （c）專家委員會主要承擔疑難或者特殊病例、特許頒證體檢鑒定、體檢鑒定標準和專業(yè)技術(shù)研究等任務(wù)，對體檢機構(gòu)實施技術(shù)支持、指導和技術(shù)檢查。 （d）體檢機構(gòu)承擔體檢鑒定任務(wù)。1212（三）（三）CCAR-67FS-R2 主要修訂內(nèi)容主要修訂內(nèi)容u B章章 體檢鑒定體檢鑒定-規(guī)范體檢鑒定工作規(guī)范體檢鑒定工作 第67.11

9、條 體檢鑒定一般要求 第67.13條 體檢鑒定結(jié)論 第67.15條 特許頒證體檢鑒定 第67.17條 疑難或特殊病例體檢鑒定 1313u（三）（三）CCAR-67FS-R2 主要修訂內(nèi)容主要修訂內(nèi)容uB章章 體檢鑒定體檢鑒定 第第67.11條條 體檢鑒定一般要求體檢鑒定一般要求 （b）體檢機構(gòu)應(yīng)當核對申請人身份，審查申請材料。 （c）輔助檢查結(jié)果有效期為90日。 （e）體檢機構(gòu)受理體檢鑒定申請后5個工作日內(nèi)完成體檢鑒定。 （f f）補充檢查、醫(yī)學觀察或?qū)＜诣b定不得超過3030日。 （h）體檢醫(yī)師及其他醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當尊重申請人的人格和權(quán)利，不得惡意傷害，不得泄露和傳播相關(guān)信息，不得索取或收受申請人

10、的財物。 1414（三）（三）CCAR-67FS-R2 主要修訂內(nèi)容主要修訂內(nèi)容u B章章 體檢鑒定體檢鑒定 第第67.13條條 體檢鑒定結(jié)論體檢鑒定結(jié)論 （b）合格的，3個工作日內(nèi)通知申請人及其所在單位。 （c）不合格和暫時不合格的，簽署體檢鑒定結(jié)論通知書，24小時內(nèi)通知申請人及其所在單位，并報告管理局。 暫時不合格的結(jié)論90日內(nèi)可以單科體檢；超過90日的，應(yīng)重新體檢鑒定。 -本條明確了結(jié)論通知時間；暫時不合格的時限。1515（三）（三）CCAR-67FS-R2 主要修訂內(nèi)容主要修訂內(nèi)容u B章章 體檢鑒定體檢鑒定 第第67.15條條 特許頒證體檢鑒定特許頒證體檢鑒定（b）特許頒證體檢鑒定由

11、專家委員會組織實施。（d）特許頒證體檢鑒定結(jié)論為：（1）合格。身體符合相應(yīng)醫(yī)學標準，無需特許合格的。（2）特許鑒定合格。（3）特許鑒定不合格。（e）特許頒證體檢鑒定應(yīng)當在30個工作日內(nèi)完成。1616（三）（三）CCAR-67FS-R2 主要修訂內(nèi)容主要修訂內(nèi)容u B章章 體檢鑒定體檢鑒定 第第67.17條條 疑難或特殊病例體檢鑒定疑難或特殊病例體檢鑒定 （a）體檢機構(gòu)在體檢鑒定中發(fā)現(xiàn)疑難或特殊病例時，應(yīng)當及時報告所在地地區(qū)管理局，并送交專家委員會進行專家鑒定。1717（三）（三）CCAR-67FS-R2 主要修訂內(nèi)容主要修訂內(nèi)容u C章章 體檢合格證體檢合格證第第67.21條條 體檢合格證適用

12、人員體檢合格證適用人員 （a）I級體檢合格證適用于航線運輸駕駛員執(zhí)照、飛機和直升機商用駕駛員。 （b）II級體檢合格證除（a）款之外的其他航空器駕駛員、領(lǐng)航員、飛行機械員、飛行通信員。 （c）a或b級體檢合格證適用于空中交通管制員； （d）a級適用于客艙乘務(wù)員； （e）b級適用于航空安全員。1818（三）（三） CCAR-67FS-R2 主要修訂內(nèi)容主要修訂內(nèi)容uC章章 體檢合格證體檢合格證 第第67.33條條 有效期有效期 （a）體檢合格證自頒發(fā)之日起生效。年齡計算以申請人進行體檢鑒定時的實際年齡為準。 （b）級體檢合格證有效期為12個月，年齡滿60周歲以上者為6個月。其中參加大型飛機公共航

13、空運輸承運人運行合格審定規(guī)則（CCAR-121）規(guī)定運行的駕駛員年齡滿40周歲以上者為6個月。 （c）級體檢合格證有效期為36個月。其中年齡滿40周歲以上者為24個月，年齡滿50周歲以上為12個月。1919（三）（三）CCAR-67FS-R2 主要修訂內(nèi)容主要修訂內(nèi)容u C章章 體檢合格證體檢合格證 第第67.35條條 有效期有效期的延長的延長 （b）有效期延長時間不得超過下述期限： （1）I、 級體檢合格證持不超過45日； （2） 級體檢合格證持有人不超過90日。 R2縮短了體檢合格證有效期延長得時間。2020（三）（三）CCAR-67FS-R2 主要修訂內(nèi)容主要修訂內(nèi)容u C章章 體檢合格

14、證體檢合格證 第第67.37條條 符合性要求符合性要求 (b) 體檢合格證持有人所在單位應(yīng)當遵守以下要求： (1) 確認體檢合格證持有人履行職責前的身體狀況； (2) 建立體檢合格證持有人健康檔案，納入安全管理系統(tǒng)（SMS）； (3) 督促患病人員有針對性的采取疾病矯治措施。2121（三）（三）CCAR-67FS-R2 主要修訂內(nèi)容主要修訂內(nèi)容u C章章 體檢合格證體檢合格證 第第67.45條條 外籍飛行人員體檢合格證管理外籍飛行人員體檢合格證管理（a）持有ICAO締約國民航局頒發(fā)的有效體檢合格證的外籍駕駛員，在我國申請參加飛行運行不足120日的，可以申請取得體檢合格證認可證書。超過120日的

15、，應(yīng)當申請辦理按照本規(guī)則頒發(fā)的體檢合格證。（d）外籍飛行人員履行職責時應(yīng)當同時持有有效體檢合格證和有效認可證書。2222（三）（三）CCAR-67FS-R2 主要修訂內(nèi)容主要修訂內(nèi)容u D章章 監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查第67.47條 監(jiān)督檢查第67.49條 許可的撤銷第67.51條 體檢合格證的注銷第67.53條 禁止行為2323（三）（三） CCAR-67FS-R2 主要修訂內(nèi)容主要修訂內(nèi)容uD章章 監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查 第67.47條 監(jiān)督檢查（a）民航局和管理局應(yīng)當建立健全監(jiān)督檢查制度，監(jiān)督檢查體檢鑒定和頒發(fā)體檢合格證等工作，及時糾正違法、違規(guī)和違紀的行為。（b）民航管理部門應(yīng)當依據(jù)本規(guī)則對體檢合格

16、證持有人履行職責時體檢合格證和體檢合格證認可證書的有效性進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查時不得妨礙生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得索取或者收受被許可人的財物等。2424（三）（三）CCAR-67FS-R2 主要修訂內(nèi)容主要修訂內(nèi)容uD章章 監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查第第67.49條條 許可的撤銷許可的撤銷（a）頒證機關(guān)可以撤銷已作出的頒發(fā)體檢合格證或者認可證書的行政許可決定。（1）-（6）款情形（略）。（b）以欺騙、賄賂等不正當手段取得的體檢合格證或者認可證書的，申請人在三年內(nèi)不得再次提出申請。2525（三）（三）CCAR-67FS-R2 主要修訂內(nèi)容主要修訂內(nèi)容u D章章 監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查 第第67.51條條 體檢合格證的注

17、銷體檢合格證的注銷 有下列情形之一的，頒證機關(guān)應(yīng)當收回體檢合格證，辦理注銷手續(xù)，并以書面形式告知體檢合格證持有人（已經(jīng)死亡的除外）和所在單位注銷理由及依據(jù)：（a）體檢合格證有效期屆滿未延續(xù)的；（b）體檢合格證持有人死亡或者喪失行為能力的；（c）體檢合格證被依法撤銷的；（d）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當注銷行政許可的其他情形。2626（三）（三）CCAR-67FS-R2 主要修訂內(nèi)容主要修訂內(nèi)容uD章章 監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查 第第67.53條條 禁止行為禁止行為（a）體檢合格證申請人不得有下列行為：（1）隱瞞或偽造病史、病情，冒名頂替，提供虛假申請材料的；（2）涂改或者偽造、變造變造、倒賣、出售體檢文書及醫(yī)

18、學資料的。（b）任何人員不得有下列行為：（1）協(xié)助申請人隱瞞或者偽造病史、病情，或者提供虛假申請材料，或者提供非申請人本人生物標本，或者在體檢鑒定時冒名頂替的；（2）涂改、偽造、變造或者倒賣、出售體檢合格證的；（3）未取得體檢合格證從事民用航空活動的。2727（三）（三）CCAR-67FS-R2 主要修訂內(nèi)容主要修訂內(nèi)容u E章章 法律責任法律責任 第67.55條 體檢合格證申請人違反本規(guī)則規(guī)定的行為 第67.57條 體檢合格證持有人違反本規(guī)則的行為 第67.59條 其他違反本規(guī)則規(guī)定的行為 第67.61條 頒證機關(guān)工作人員違反本規(guī)則規(guī)定的行為 2828（三）（三）CCAR-67FS-R2 主

19、要修訂內(nèi)容主要修訂內(nèi)容u E章章 法律責任法律責任 第67.55條 體檢合格證申請人申請人違反本規(guī)則規(guī)定的行為 （a）隱瞞或者偽造病史、病情，或者冒名頂替，或者提供虛假申請材料的； （b）涂改或者偽造、變造、倒賣、出售體檢文書及醫(yī)學資料的。2929（三）（三）CCAR-67FS-R2 主要修訂內(nèi)容主要修訂內(nèi)容u E章章 法律責任法律責任 第第67.57條條 體檢合格證持有人違反本規(guī)則的行為體檢合格證持有人違反本規(guī)則的行為（a）從事相應(yīng)民用航空活動時未攜帶體檢合格證、或者使用的體檢合格證等級與所履行職責不相符的； （b）發(fā)現(xiàn)身體狀況發(fā)生變化，可能不符合所持體檢合格證的相應(yīng)醫(yī)學標準時，不按照程序報

20、告的；（c）履行職責時未遵守體檢合格證上載明的限制條件的。3030（三）（三）CCAR-67FS-R2 主要修訂內(nèi)容主要修訂內(nèi)容uE章章 法律責任法律責任 第第67.59條條 其他違反本規(guī)則規(guī)定的行為其他違反本規(guī)則規(guī)定的行為（a）任何機構(gòu)任何機構(gòu)使用未取得或者未持有有效體檢合格證人員從事相應(yīng)民用航空活動的。（b）任何人員任何人員： （1）協(xié)助申請人隱瞞或者偽造病史、病情，或者提供虛假申請材料，或者提供非申請人本人生物標本，或者在體檢鑒定時冒名頂替的；（2）涂改、偽造、變造或者倒賣、出售涂改、偽造、變造的體檢合格證的；（3）未取得體檢合格證從事民用航空活動的。 3131（三）（三）CCAR-67

21、FS-R2 主要修訂內(nèi)容主要修訂內(nèi)容u E章章 法律責任法律責任 第第67.61條條 頒證機關(guān)工作人員違反本規(guī)則規(guī)定的行為頒證機關(guān)工作人員違反本規(guī)則規(guī)定的行為 頒證機關(guān)工作人員在辦理體檢合格證時違反法律、行政法規(guī)或本規(guī)則規(guī)定，或者不依法履行本規(guī)則67.47條規(guī)定的監(jiān)督檢查職責的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正；情節(jié)嚴重的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 3232（三）（三）CCAR-67FS-R2 主要修訂內(nèi)容主要修訂內(nèi)容u F章章 附則附則 第第67.63條條 廢止廢止 第第67.65條條 原體檢合格證的有效期原體檢合格證的有效期 本規(guī)則實

22、施前頒發(fā)的體檢合格證，在其有效期內(nèi)繼續(xù)有效。 第第67.67條條 施行日期施行日期 本規(guī)則自2012年8月1日起施行。3333（三）（三） CCAR-67FS-R2 主要修訂內(nèi)容主要修訂內(nèi)容u 部分規(guī)定和稱謂部分規(guī)定和稱謂取消了飛行簽派員申請辦理體檢合格證的許可項目。調(diào)整了領(lǐng)航員和飛行機械員體檢合格證的類別。取消了臨時體檢合格證。修改了部分稱謂。3434（三）（三）CCAR-67FS-R2 主要修訂內(nèi)容主要修訂內(nèi)容u 行政許可程序行政許可程序 按照行政許可法的規(guī)定，R2 用“申請與受理”、“審核”、“頒發(fā)”、“送達”、“補發(fā)”和“信息變更”等條款規(guī)范了申請頒發(fā)體檢合格證行政許可程序和內(nèi)容，并規(guī)

23、定了具體時間要求。 取消了有關(guān)行政復議的內(nèi)容。 增加了監(jiān)督檢查的要求。3535（三）（三）CCAR-67FS-R2 主要修訂內(nèi)容主要修訂內(nèi)容u 醫(yī)學標準醫(yī)學標準 將醫(yī)學標準編入附件； 取消了 “輔助檢查項目和頻度” ； 取消了I、a級體檢合格證乙肝表面抗原陽性等不合格的醫(yī)學標準； 修訂并增加了部分醫(yī)學標準3636（四）（四）CCAR-67FS-R2 相關(guān)規(guī)范性文件相關(guān)規(guī)范性文件u 咨詢通告（咨詢通告（AC）u 管理程序（管理程序（AP）u 管理文件（管理文件（MD）u 指導書籍（民用航空醫(yī)學系列叢書）指導書籍（民用航空醫(yī)學系列叢書）3737（四）（四）CCAR-67FS-R2 相關(guān)規(guī)范性文件相關(guān)規(guī)范性文件u 咨詢通告（咨詢通告（AC） 計劃修訂航空人員體檢資料的保密規(guī)定