潁上十八里鋪至潤河道路大修工程設(shè)計

1、潁上縣十八里鋪至潤河道路大修工程設(shè)計招標文件項目編號:YSZGY-GC2017959 招標人：潁上縣縣鄉(xiāng)公路管理所（蓋單位章） 二一七年十二月目 錄第一章 招標公告(資格后審)1第二章 投標人須知5第三章 評標辦法(綜合評估法)21第四章 合同條款27第五章 技術(shù)標準和要求31第六章 投標文件格式33第一章 招標公告(資格后審)1.招標條件 本招標項目潁上縣十八里鋪至潤河道路大修工程已經(jīng)批準建設(shè)，具備招標條件，現(xiàn)委托潁上縣招投標咨詢服務(wù)有限公司對該項目的勘察設(shè)計進行公開招標 ,歡迎符合條件的投標人參與投標。1.1 項目名稱：潁上縣十八里鋪至潤河道路大修工程設(shè)計1.2 項目編號：YSZGY-GC

2、20179591.3 項目審批、核準或備案機關(guān)：潁上縣交通運輸局1.4 項目批文名稱及編號:潁交工2017107號1.5 招標人：潁上縣縣鄉(xiāng)公路管理所1.6 資金來源:上級補助和地方自籌2.項目概況與招標范圍2.1 建設(shè)規(guī)模:本項目為潁上縣十八里鋪至潤河道路大修工程設(shè)計，全長約17公里。2.2 招標范圍：潁上縣十八里鋪至潤河道路大修工程設(shè)計：初步勘察、方案設(shè)計、初步設(shè)計、施工圖勘察設(shè)計、后續(xù)服務(wù)等工作。2.3 標段劃分: 一個標段。2.4 設(shè)計標準：設(shè)計成果必須符合公路工程專業(yè)設(shè)計規(guī)范及招標人要求。2.5 設(shè)計周期: 60日歷天。3.投標人資格要求3.1本次招標要求投標人須具備獨立法人資格,具

3、備巖土工程勘察丙級及以上資質(zhì)、公路行業(yè)(公路工程專業(yè))設(shè)計丙級及以上資質(zhì)，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的勘察設(shè)計能力。3.2投標人業(yè)績要求：近 3 年(自公告發(fā)布之日起向前追溯 3 年)至少完成過一個單項合同金額達到60萬元的同類公路工程設(shè)計項目（須提供中標通知書或合同協(xié)議書原件）。3.3設(shè)計項目負責人：須具有公路工程專業(yè)高級工程師及以上職稱。3.4項目負責人業(yè)績要求：近 3 年(自公告發(fā)布之日起向前追溯 3 年)至少完成過一個單項合同金額達到60萬元的同類公路工程設(shè)計項目（須提供中標通知書或合同協(xié)議書原件）。3.5 本次招標不接受聯(lián)合體投標。4.招標文件的獲取4.1 凡有意參加投標者，

4、自 2017 年 12 月 21 日起可在阜陽市公共資源交易網(wǎng)(）網(wǎng)站下載招標文件。 4.2 招標文件每標段每套售價 500 元，售后不退。投標人須在開標前 1小時內(nèi)到潁上縣集中招投標交易中交受理大廳納招標文件費用并領(lǐng)取收據(jù)，未提交收據(jù)的投標人，招標人將拒絕接受其投標文件。5.投標文件的遞交5.1投標文件遞交的截止時間（投標截止時間）為 2018年 1月 11 日 10 時 00分，地點為潁上縣集中招投標交易中心開標室。5.2投標文件遞交時間:投標截止時間前1小時內(nèi)。5.3逾期送達的或者未按招標文件要求密封的投標文件，招標人應(yīng)當拒絕接受。6.發(fā)布公告的媒介本次招標公告同時在以下網(wǎng)站發(fā)布：中國采

5、購與招標網(wǎng)安徽省建設(shè)工程招標投標信息網(wǎng)安徽省招標投標信息網(wǎng)http:/阜陽市公共資源交易網(wǎng)潁上縣政務(wù)信息網(wǎng)http:/ 潁上縣招投標網(wǎng)7.聯(lián)系方式招 標 人：潁上縣縣鄉(xiāng)公路管理所地 址：安徽省潁上縣潁城人民東路聯(lián) 系 人：周先生聯(lián)系電話：招標代理機構(gòu)：潁上縣招投標咨詢服務(wù)有限公司地 址：潁上縣人民西路246號原消防隊院內(nèi)聯(lián) 系 人：張先生電 話： 郵 箱：8.特別提示 8.1、以投標人名義簽署、澄清、遞交、撤回、修改投標文件、領(lǐng)取中標通知書、簽訂合同、退還投標保證金和處理質(zhì)疑、投訴等有關(guān)事宜應(yīng)當由法定代表人或其依法委托代理人辦理，代理人應(yīng)為投標人內(nèi)部成員以社會保險繳納證明確認，同一項目除特殊情

6、況外只能同一人代理，否則不予受理。 8.2、中標人應(yīng)按中標通知書規(guī)定的時間及時與招標人簽訂合同，否則視為不誠實信用，按有關(guān)誠信承諾處理。 8.3、定標前由招標人對中標候選人進行約談及考察，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假、圍標、串標、出租、出借資質(zhì)行為，取消其中標資格，投標保證金不予退還，并依法處理。8.4合同履約期間由發(fā)包人、建設(shè)工程行業(yè)主管部門、招投標監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)未按合同備案人員派住項目管理班子，進場機械設(shè)備，存在質(zhì)量、安全、進度及其他嚴重違約行為將依法給予處罰，履約保證金不予退還，三年內(nèi)限制在潁上縣范圍內(nèi)投標。8.5、合同履行期間，經(jīng)發(fā)包人、行業(yè)監(jiān)管部門、招投標監(jiān)管部門查實，承包人有嚴重違反通用合同條款1

7、6.2.1的情形的，履約保證金不予退還，一至三年內(nèi)不準參與潁上縣建設(shè)工程招投標活動。8.6、本工程適用于建筑工程五方責任主體項目負責人質(zhì)量終身責任追究暫行辦法。 二一七年十二月二十一日47 / 47第二章 投標人須知投標人須知前附表條款號條 款 名 稱編 列 內(nèi) 容1.1.2招標人招 標 人：潁上縣縣鄉(xiāng)公路管理所地 址：安徽省潁上縣潁城人民東路聯(lián) 系 人：周先生聯(lián)系電話：1.1.3招標代理機構(gòu)名 稱：潁上縣招投標咨詢服務(wù)有限公司地 址：潁上縣人民西路246號原消防隊院內(nèi) 聯(lián) 系 人：張先生聯(lián)系電話：1.1.4項目名稱潁上縣十八里鋪至潤河道路大修工程設(shè)計1.1.5建設(shè)地點潁上縣境內(nèi)1.2.1資金

8、來源上級補助和地方自籌1.2.2出資比例/1.2.3資金落實情況 已落實 1.3.1招標范圍潁上縣十八里鋪至潤河道路大修工程設(shè)計：初步勘察、方案設(shè)計、初步設(shè)計、施工圖勘察設(shè)計、后續(xù)服務(wù)等工作。1.3.2設(shè)計周期設(shè)計周期60日歷天1.3.3設(shè)計標準設(shè)計成果必須符合公路工程專業(yè)設(shè)計規(guī)范及招標人要求。1.4.1投標人應(yīng)具備承擔本標段設(shè)計的資質(zhì)條件、能力和信譽（1）本次招標要求投標人須具備獨立法人資格，具備巖土工程勘察丙級及以上資質(zhì)、公路行業(yè)(公路工程專業(yè))設(shè)計丙級及以上資質(zhì)，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的勘察設(shè)計能力。（2）投標人業(yè)績要求：近 3 年(自公告發(fā)布之日起向前追溯 3 年)至少完成

9、過一個單項合同金額達到60萬元的同類公路工程設(shè)計項目（須提供中標通知書或合同協(xié)議書原件）。（3）項目負責人要求：須具有公路工程專業(yè)高級工程師及以上職稱。（4）項目負責人業(yè)績要求：近 3 年(自公告發(fā)布之日起向前追溯 3 年)至少完成過一個單項合同金額達到60萬元的同類公路工程設(shè)計項目（須提供中標通知書或合同協(xié)議書原件）。（以上資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照、職稱均提供原件、設(shè)計經(jīng)驗以單位證明加蓋公章為準） 1.4.2是否接受聯(lián)合體投標不接受1.5費用承擔（1）招標代理服務(wù)費：以中標價為基礎(chǔ)，按原國家計委計價【2002】1980號、【2003】857號及皖價服【2011】70號文件標準的 70% 收取。（2）交

10、易服務(wù)費：應(yīng)由招標人支付的40%部分免于收取，60%部分投標人支付，收費標準執(zhí)行安徽省物價局建設(shè)廳皖價服（2007）226 號文件和皖價服函【2012】249 號文件。以上費用不單獨列出，投標人自行考慮。中標人在領(lǐng)取中標通知書前支付以上費用。1.9.1踏勘現(xiàn)場不組織組織，踏勘時間： 踏勘集中地點：1.10投標預(yù)備會不召開召開，召開時間： 召開地點：1.11分 包不允許允許，分包內(nèi)容要求： 分包金額要求： 接受分包的第三人資質(zhì)要求：1.12偏 離不允許允許，非實質(zhì)性偏離2.1招標文件的組成招標文件的澄清、修改及答疑2.2.1投標人對招標文件提出異議的截止時間投標截止時間10日前。接受異議的電子郵

11、箱： 特別提示：提出異議時須注明項目名稱及項目編號，不得署名。2.2.2招標人對投標人提出異議的答復(fù)在阜陽市公共資源交易網(wǎng)(/）網(wǎng)站上發(fā)布2.3.1招標文件的澄清或者修改招標人對已發(fā)出的招標文件進行的必要澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標文件編制的應(yīng)在投標截止時間15天前，在阜陽市公共資源交易網(wǎng)(/）網(wǎng)站上發(fā)布，距投標截止時間不足15天，相應(yīng)延長投標截止時間。3.3.1投標有效期90 日歷天3.4.1投標保證金投標保證金提交形式：轉(zhuǎn)賬賬戶名稱：潁上縣集中招投標交易中心投標保證金專戶開 戶 行：中國建設(shè)銀行股份有限公司潁上支行營業(yè)部賬 號： 340017133-0156 備 注 欄：填寫 （項目名稱

12、簡寫及標段） 投標保證金金額：人民幣壹萬元整備注：投標人應(yīng)從其基本賬戶銀行轉(zhuǎn)賬的方式提交投標保證金，并確保在此項目開標前到賬。在招標文件約定遞交投標文件截止時間前，未按上述要求提交投標保證金的，評標委員會將否決其投標，造成的后果，由投標人自行承擔。3.5.4 投標人、項目負責人的業(yè)績要求近 3年，(自公告發(fā)布之日起向前追溯 3 年)，近 5 年（自公告發(fā)布之日起向前追溯 5 年）3.6是否允許遞交備選投標方案不允許允許3.7.3簽字和（或）蓋章要求符合招標文件的要求3.7.6投標文件份數(shù)正本一份，副本二份 3.7.7裝訂要求按照投標人須知第3.1款規(guī)定的投標文件組成內(nèi)容，投標文件應(yīng)按以下要求裝

13、訂：每冊均采用膠裝方式裝訂，裝訂應(yīng)牢固、不易拆散和換頁，不得采用活頁裝訂。建議雙面打印。4.1.2封套上寫明招標人名稱： 投標人名稱： （項目名稱） 投標文件在 2018年 1 月 11 日 10 時 00 分前不得開啟4.2.1投標文件遞交、截止時間截止時間： 2018 年 1月 11 日 10 時 00 分（遞交時間： 2018年 1 月 11 日 9 時至 10 時）。4.2.2遞交投標文件地點投標文件遞交截止時間：2018年 1 月 11 日 10 時 00 分（北京時間）投標文件遞交地點：潁上縣集中招投標交易中心開標室4.2.3是否退還投標文件否是，退還安排： 5.1開標時間和地點開

14、標時間： 2018年1 月11 日 10 時 00 分開標地點：潁上縣集中招投標交易中心二樓開標室（潁上縣人民西路246號原消防隊院內(nèi)）。5.2.1開標程序密封情況檢查：投標人檢查。唱標順序：按投標文件遞交逆順序進行。5.2.2投標人參加開標會的要求按照本須知第5.1款的規(guī)定，招標人邀請所有投標人的法定代表人攜帶本人身份證、法定代表人身份證明或委托代理人攜帶本人身份證、法定代表人身份證明及授權(quán)委托書參加開標會。（委托代理人應(yīng)為投標人本單位在職職工，以社保證明為準）。法定代表人身份證明和授權(quán)委托書開標時單獨提供一份，以上證明、證件均為原件。備注：委托代理人身份證隨評審證件、證書等資料原件一并提交

15、。6.1.1評標委員會的組建評標委員會構(gòu)成： 5 人。評標專家確定方式：招標人依法組建。7.1是否授權(quán)評標委員會確定中標人是否，推薦的中標候選人數(shù)： 1-3名 7.2.1中標候選人公示媒介在阜陽市公共資源交易網(wǎng)（）網(wǎng)站上發(fā)布7.2.2考 察招標人根據(jù)需要確定 7.3.1履約擔保或低價風險擔保擔保形式：現(xiàn)金擔保金額：履約擔保金額為中標合同金額的10%賬戶名稱：潁上縣集中招投標交易中心保證金專戶開 戶 行：潁上中銀富登村鎮(zhèn)銀行有限公司賬 號：0404 0130 0000 01134中標人在簽訂合同之前將以上保證金轉(zhuǎn)入潁上縣集中招投標交易中心賬戶，否則，招標人將取消其中標資格，其投標保證金不予退還。

16、8、需要補充的其他內(nèi)容8.1最高投標限價最高投標限價為：人民幣60萬元；投標價大于或等于其最高投標限價的，否決其投標。投標人須知1. 總則1.1 項目概況1.1.1根據(jù)中華人民共和國招標投標法等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標項目已具備招標條件，現(xiàn)對本標段設(shè)計進行招標。1.1.2 本招標項目招標人：見投標人須知前附表。1.1.3 本標段招標代理機構(gòu)：見投標人須知前附表。1.1.4 本招標項目名稱：見投標人須知前附表。1.1.5 本標段建設(shè)地點：見投標人須知前附表。1.2 資金來源和落實情況1.2.1 本招標項目的資金來源：見投標人須知前附表。1.2.2 本招標項目的出資比例：見投標人須知前附

17、表。1.2.3 本招標項目的資金落實情況：見投標人須知前附表。1.3 招標范圍、計劃周期和技術(shù)標準要求1.3.1 本次招標范圍：見投標人須知前附表。1.3.2 本標段的設(shè)計周期：見投標人須知前附表。1.3.3 本項目的技術(shù)標準要求：見投標人須知前附表。1.4 投標人資格要求1.4.1投標人應(yīng)具備承擔本標段設(shè)計資質(zhì)條件、能力和信譽。（1）資質(zhì)條件：見投標人須知前附表；（2）投標人業(yè)績要求：見投標人須知前附表；（3）項目負責人資格要求：見投標人須知前附表；（4）其他要求：見投標人須知前附表。1.4.2 投標人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標的，除應(yīng)符合本章第1.4.1項和投標人須知前附表的要求外，還應(yīng)

18、遵守以下規(guī)定： （1）聯(lián)合體各方應(yīng)按招標文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務(wù)；（2）由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級； （3）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一項目中投標。1.4.3投標人不得存在下列情形之一：（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）； （2）為本標段提供招標代理服務(wù)的； （3）與本標段招標代理機構(gòu)同為一個法定代表人的；（4）與本標段招標代理機構(gòu)相互控股或參股的；（5）與本標段招標代理機構(gòu)相互任職或工作的；（6）被責令停業(yè)的； （7）被暫?；蛉∠稑速Y格的； （8）財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；（9）在

19、最近三年內(nèi)有騙取中標或嚴重違約或重大工程質(zhì)量問題的。1.5 費用承擔1.5.1 投標人準備和參加投標活動發(fā)生的費用自理。1.5.2招標代理服務(wù)費：見投標人須知前附表。 以上費用不單獨列出，投標人自行考慮。中標人在領(lǐng)取中標通知書前支付以上費用。1.6 保密參與招標投標活動的各方應(yīng)對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對由此造成的后果承擔法律責任。 1.7 語言文字除專用術(shù)語外，與招標投標有關(guān)的語言均使用中文。必要時專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋。1.8 計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。1.9 踏勘現(xiàn)場1.9.1 投標人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，招標人按投標人須知前附表

20、規(guī)定的時間、地點組織投標人踏勘項目現(xiàn)場。 1.9.2 投標人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。1.9.3 除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失等。1.9.4 招標人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供投標人在編制投標文件時參考，招標人不對投標人據(jù)此作出的判斷和決策負責。1.10 投標預(yù)備會1.10.1 投標人須知前附表規(guī)定召開投標預(yù)備會的，招標人按投標人須知前附表規(guī)定的時間和地點召開投標預(yù)備會，澄清投標人提出的問題。1.10.2 投標人應(yīng)在投標人須知前附表第2.2.1項規(guī)定的時間前，以書面形式將提出的問題送達招標人，以便招標人在會議期間澄清。1.10.3

21、投標預(yù)備會后，招標人在投標人須知前附表第2.2.2項規(guī)定的時間內(nèi)，將對投標人所提問題的澄清，以書面方式通知所有購買招標文件的投標人。該澄清內(nèi)容為招標文件的組成部分。1.11 分包投標人擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進行分包的，應(yīng)符合投標人須知前附表規(guī)定的分包內(nèi)容、分包金額和接受分包的第三人資質(zhì)要求等限制性條件。1.12 偏離投標人須知前附表允許投標文件偏離招標文件某些要求的，偏離應(yīng)當符合招標文件規(guī)定的偏離范圍和幅度。2. 招標文件2.1 招標文件的組成本招標文件包括：（1）招標公告；（2）投標人須知；（3）評標辦法；（4）合同條款及格式；（5）技術(shù)標準和要求； （6）投標文件格

22、式；根據(jù)本章第2.2款、第2.3款是對招標文件所作的澄清、修改及答疑，構(gòu)成招標文件的組成部分, 招標文件及招標文件的澄清、修改及答疑前后不一致的，以最后時間發(fā)出的為準。2.2 招標文件的答疑2.2.1投標人應(yīng)仔細閱讀和檢查招標文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應(yīng)及時向招標人提出，以便補齊。如有異議，應(yīng)在投標人須知前附表規(guī)定的時間前以電子郵件形式要求招標人對招標文件予以回復(fù)，提出異議時須注明項目名稱及項目編號，不得署名。2.2.2招標人對投標人提出異議的答復(fù)將在在阜陽市公共資源交易網(wǎng)()網(wǎng)站上發(fā)布，但不指明澄清問題的來源。2.2.3 投標人自行在在阜陽市公共資源交易網(wǎng)()網(wǎng)站上查詢，無需確認

23、。2.3 招標文件的澄清或者修2.3.1 招標人對已發(fā)出的招標文件進行的必要澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標文件編制的應(yīng)在投標截止時間15天前，在阜陽市公共資源交易網(wǎng)()網(wǎng)站上發(fā)布，距投標截止時間不足15天，相應(yīng)延長投標截止時間。 2.3.2投標人自行在阜陽市公共資源交易網(wǎng)()網(wǎng)站上查詢，無需確認。3. 投標文件3.1投標文件的組成投標函及附件、法定代表人身份證明及法定代表人授權(quán)委托書、投標保證金、資格審查資料、其他資料3.2 投標報價3.2.1投標人根據(jù)本招標文件、設(shè)計要求、國家有關(guān)標準規(guī)范結(jié)合本工程特點和投標人的現(xiàn)場考察，自行計算設(shè)計工作量、編制設(shè)計費預(yù)算和報價并承擔相應(yīng)的風險。最終報價由投

24、標人根據(jù)自身實力和條件報價，但不得超過國家規(guī)定標準。投標報價應(yīng)是招標文件所確定的招標范圍內(nèi)全部工程內(nèi)容的價格表現(xiàn)，其應(yīng)包括管理、現(xiàn)場辦公、生活設(shè)施、交通和通訊設(shè)備、材料、服務(wù)、專利費用（如有）、后續(xù)服務(wù)費用、利潤、稅金及政策性文件規(guī)定和合同包含的所有風險、責任等各項應(yīng)有費用。 3.2.2投標人投標報價為初步設(shè)計和施工圖設(shè)計及設(shè)計文件修改、評審和施工服務(wù)周期全過程費用，包括各階段設(shè)計文件經(jīng)評審、修改至提供最終方案設(shè)計成果和中標人必須為施工全過程提供設(shè)計相關(guān)服務(wù)。 3.2.3投標人的總報價：投標單位對本工程的設(shè)計要求和招標文件的要求須充分理解，確保其自身報價的完整性和正確性。對沒有填報的費用項目，

25、招標人將不予支付，并認為此項費用已分攤在其它項目中或已包含在投標報價中。 3.2.4投標文件如被接受，其最終報價除合同條款另有規(guī)定外，其單價均不得調(diào)整，如今后有政策性的調(diào)價文件也不再執(zhí)行。 3.2.5投標文件的單價均用人民幣表示，金額數(shù)字與文字不一致的，以文字表示的為準。3.3 投標有效期3.3.1 在投標人須知前附表規(guī)定的投標有效期內(nèi)，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。3.3.2出現(xiàn)特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權(quán)收

26、回其投標保證金。 3.4 投標保證金3.4.1投標人在遞交投標文件的同時，投標保證金作為其投標文件的組成部分。聯(lián)合體投標的，其投標保證金由牽頭人遞交，并應(yīng)符合投標人須知前附表的規(guī)定。3.4.2 投標人不按本章第3.4.1項要求提交投標保證金的，將否決其投標。3.4.3評標結(jié)束后，中標候選人的投標保證金銀行匯票由潁上縣集中招投標交易中心留置并開具收據(jù)。中標人的投標保證金銀行匯票予以解付,簽訂合同后退還；其他中標候選人在合同簽訂后，憑潁上集中招投標交易中心的收據(jù)換取投標保證金銀行匯票；正常情況下，未被推薦為中標候選人的投標保證金銀行匯票將當場予以退還。采用現(xiàn)金轉(zhuǎn)賬方式繳納的投標保證金的，在評標結(jié)果

27、公示結(jié)束后憑潁上集中招投標收據(jù)及保證金退還表和退還承諾函退還，最遲應(yīng)當在書面合同簽訂后5日內(nèi)向其退還投標保證金。3.4.4 有下列情形之一的，投標保證金將不予退還： （1）中標人無故放棄中標資格的。（2）在簽訂合同時向招標人提出附加條件或者更改合同實質(zhì)性內(nèi)容的。（3）在招標投標活動中串通投標、圍標串標、弄虛作假、以他人名義投標。 (4）投標人在規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤銷或修改其投標文件。（5）中標候選人放棄中標候選資格的或以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標，經(jīng)查證屬實的。(6）中標人無正當理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標文件規(guī)定提交履約擔保。 （7）投標人以投訴為名排擠競爭對手，進行虛假、

28、惡意投訴，阻礙招標投標活動的正常進行的。（8）投標人使用虛假或偽（變）造證件參加投標，經(jīng)舉報查證屬實的。 （9）不按中華人民共和國招標投標法實施條例等規(guī)定程序進行異議和投訴的。3.5 資格審查資料 3.5.1 本項目采用資格后審，投標人須提供以下原件審查： （1）身份證明；（2）營業(yè)執(zhí)照副本；（3）資質(zhì)證書副本；（4）投標人業(yè)績證明資料（須提供中標通知書或合同協(xié)議書）；（5）項目負責人的職稱證書；（7）項目負責人業(yè)績證明資料（須提供中標通知書或合同協(xié)議書）；（8）基本賬戶開戶許可證原件或公證件；3.6 備選投標方案除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人不得遞交備選投標方案。允許投標人遞交備選投標

29、方案的，只有中標人所遞交的備選投標方案方可予以考慮。評標委員會認為中標人的備選投標方案優(yōu)于其按照招標文件要求編制的投標方案的，招標人可以接受該備選投標方案。3.7 投標文件的編制3.7.1投標文件應(yīng)按第六章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。3.7.2 投標文件應(yīng)當對招標文件有關(guān)勘察設(shè)計周期、投標有效期、費用支付方式、技術(shù)要求、招標范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。若未按要求作出響應(yīng)，則視為不合格。3.7.3投標文件應(yīng)用不褪色的材料書寫或打印，并由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位章。委托代理人簽字的，投標文件應(yīng)附法定代表人簽署的授權(quán)委托書。投標文件應(yīng)盡

30、量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應(yīng)加蓋單位章或由投標人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認。 3.7.4投標函、授權(quán)書、誠信承諾書均應(yīng)加蓋投標人單位公章并經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章。否則，投標文件作無效投標處理。4. 投標4.1 投標文件的密封和標記4.1.1投標文件正本一份、副本二份，正本與副本分開包裝或集中包裝均可，如果采用分開包裝應(yīng)清楚地標記“正本”或“副本”字樣。封套的封口處加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標人單位章，當“副本”與“正本”不一致時，以“正本”為準。4.1.2 投標文件的封套上應(yīng)寫明的其他內(nèi)容見投標人須知前附表。 4.1.3 未按本章第4.

31、1.1項或第4.1.2項要求密封和加寫標記的投標文件，招標人應(yīng)予拒收。4.2 投標文件的遞交4.2.1投標人遞交投標文件截止時間：見投標人須知前附表。4.2.2 投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。4.2.3 除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。4.2.4投標人遞交投標文件后，由該項目的法定代表人或其委托代理人在投標文件遞交確認書上簽字確認。4.2.5 逾期送達的或者未按招標文件密封的投標文件，招標人不予受理。4.3 投標文件的修改與撤回4.3.1 在本章第4.2.1項規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應(yīng)以書面形式通知招標人。4.

32、3.2 投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應(yīng)按照本章第3.7.3項的要求簽字或蓋章。由該項目的法定代表人或其委托代理人在投標文件遞交確認書上簽字確認。4.3.3 修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應(yīng)按照本章第3.7款、第4.1款、第4.2款規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。5. 開標5.1 開標時間和地點招標人在本章第4.2.1項規(guī)定的投標截止時間（開標時間）和投標人須知前附表規(guī)定的地點公開開標，并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加。招標人在投標截止時間前收到的投標文件不少于3家，應(yīng)按時開標。5.2 開標程序5.2.1主持人按下列程序進行開標：

33、 主持人按下列程序進行開標：(l）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱。 （2）宣布開標紀律。 （3）宣布招標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人（監(jiān)督人員和監(jiān)察人員）等有關(guān)人員。 （4）按照投標人須知規(guī)定檢查投標文件的密封情況。(5）按照投標文件遞交時間的逆順序當眾開標，公布投標人名稱、投標報價（一標段總報價、二標段總報價）、設(shè)計周期、項目負責人等投標函主要內(nèi)容，并現(xiàn)場記錄。(6）投標人代表、招標人、監(jiān)標人、記錄人等有關(guān)人員在開標記錄上簽字確認。 （7）征詢各投標人對開標過程有無異議，如有異議可現(xiàn)場書面（授權(quán)委托人簽字）提出，如無異議，則后期針對開標過程的異議和投訴不予受理。 （8）開標結(jié)束。

34、 5.2.2投標人參加開標會的要求,見投標人須知前附表。6. 評標6.1 評標委員會6.1.1評標由招標人依法組建的評標委員會負責。成員人數(shù)為五人及以上單數(shù)組成,由招標人在有關(guān)監(jiān)督部門的監(jiān)督下，從評標專家?guī)熘须S機抽取。評標委員會成員的名單在中標結(jié)果確定前應(yīng)當保密。評標委員會中經(jīng)濟、技術(shù)類專家人數(shù)不得少于三分之二，其中招標人代表必須符合專家評委條件。6.1.2 評標委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當回避：（1）招標人或投標人的主要負責人的近親屬；（2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（3）與投標人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標公正評審的；（4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關(guān)活動中從事違

35、法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。6.2 評標原則評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。6.3 評標評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序?qū)ν稑宋募M行評審。第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。7. 合同授予7.1 定標方式除投標人須知前附表規(guī)定評標委員會直接確定中標人外，招標人依據(jù)評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，原則上第一中標候選人即為最終中標人，第一中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選

36、人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人,也可以重新招標。評標委員會推薦中標候選人的人數(shù)見投標人須知前附表。7.2中標候選人公示、中標通知7.2.1 招標人在投標人須知前附表規(guī)定的媒介公示中標候選人，公示時間不少3日。7.2.2 招標人是否組織有關(guān)部門對中標候選人履約能力等情況進行考察見投標人須知前附表。7.2.3 在本章第3.3款規(guī)定的投標有效期內(nèi)，招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書。7.3 履約擔保7.3.1在簽訂合同前，中標人應(yīng)按投標人須知前附表規(guī)定的擔保形式和招標文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的或者事先經(jīng)過招標人書面認可的擔保格式向招標人提交。聯(lián)合體中標的，其擔保由牽頭人遞交，并

37、應(yīng)符合投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和招標文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的擔保格式要求。7.3.2 中標人不能按本章第7.3.1項要求提交擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應(yīng)當對超過部分予以賠償。7.4 簽訂合同7.4.1招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，根據(jù)招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應(yīng)當對超過部分予以賠償。 7.4.2 發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中

38、標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應(yīng)當賠償損失。 7.4.3書面合同簽訂后7日內(nèi)，中標人潁上縣公共資源交易監(jiān)督管理局進行合同備案。8. 重新招標有下列情形之一的，招標人將重新招標：（1）投標截止時間止，投標人少于3個的；（2）經(jīng)評標委員會評審后否決所有投標的；9. 紀律和監(jiān)督9.1 對招標人的紀律要求招標人不得泄漏招標投標活動中應(yīng)當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。9.2 對投標人的紀律要求投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何

39、方式干擾、影響評標工作。如投標人存在圍標、串標、以他人名義投標、弄虛作假、惡意投訴、虛假投訴等行為的、經(jīng)查證屬實的，其提交的投標保證金不予退還，并記入誠信檔案，三年內(nèi)不得參與潁上縣政府性投資項目的投標。9.3 對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。9.4 對與評標活動有關(guān)的工作人員的紀律要求與評標活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透

40、漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。9.5異議、投訴9.5.1投標人和其他利害關(guān)系人認為招標文件內(nèi)容違法或不當?shù)膽?yīng)在投標文件遞交截止時間10日前向招標人提出異議，認為開標活動違法違規(guī)的應(yīng)在開標現(xiàn)場書面（法定代表人或其委托代理人）向招標人提出異議。對招標人不予答復(fù)或答復(fù)不滿意的可依法向招投標監(jiān)管部門提出書面投訴。投訴程序必須按照中華人民共和國招標投標法實施條例等規(guī)定程序進行，投標人和其他利害關(guān)系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。9.5.2投訴人投訴時

41、，應(yīng)當提交投訴書。投訴書應(yīng)當包括下列內(nèi)容：（一）投訴人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式；（二）被投訴人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式；（三）投訴事項的基本事實；（四）相關(guān)請求及主張；（五）有效線索和相關(guān)證明材料。投訴人是法人的，投訴書必須由其法定代表人或者授權(quán)代表簽字并蓋章；其他組織或者個人投訴的，投訴書必須由其主要負責人或者投訴人本人簽字，并附有效身份證明復(fù)印件。投訴書有關(guān)材料是外文的，投訴人應(yīng)當同時提供其中文解釋。9.5.3有下列情形之一的投訴，不予受理：（一）投訴人不是所投訴招標投標活動的參與者，或者與投訴項目無任何利害關(guān)系；（二）投訴事項不具體，且未提供有效線索，難以查證的；（三）投訴書未標明投

42、訴人真實姓名、簽字和有效聯(lián)系方式的；以法人名義投訴的，投訴書未經(jīng)法定代表人簽字并加蓋公章的；（四）超過投訴時效的；（五）已經(jīng)作出處理決定，并且投訴人沒有提出新的證據(jù)；（六）投訴事項已進入行政復(fù)議或者行政訴訟程序的。9.5.4投訴人不得以投訴為名排擠競爭對手，不得進行虛假、惡意投訴，阻礙招標投標活動的正常進行，否則其投標保證金不予退還。 10. 需要補充的其他內(nèi)容需要補充的其他內(nèi)容：見投標人須知前附表。第三章 評標辦法(綜合評估法)評標委員會否決其投標全部條款1、投標人資格評審、符合性評審、技術(shù)標評審、商務(wù)標評審有一項不符合評審標準的。2、評標委員會認定投標人以低于成本報價競標。3、投標人資格條

43、件不符合國家有關(guān)規(guī)定和招標文件要求的，或者拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的。4、投標人以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的。串通投標行為是指： a不同投標人的投標文件內(nèi)容存在非正常一致的； b不同投標人的投標報價或報價組成異常一致或呈規(guī)律性變化的； c不同投標人委托同一人投標或與同一人聯(lián)合投標的； d不同投標人的投標文件載明的項目管理班子成員出現(xiàn)同一人的； e不同投標人的投標文件相互混裝的； f不同投標人的投標文件由同一單位或同一人編制的； g不同投標人使用同一人或企業(yè)資金繳納投標保證金的； h不同投標人聘請同一人或同一中介機構(gòu)為其投標提供技

44、術(shù)或經(jīng)濟咨詢服務(wù)的；5、投標人沒有按照招標文件要求提供投標擔?；蛘咚峁┑耐稑藫Ｓ需Υ?，投標文件沒有投標人授權(quán)代表簽字和加蓋公章，投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限，明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標準的要求，投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求，投標文件附有招標人不能接受的條件，投標文件不符合招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。6、未按規(guī)定的格式填寫，實質(zhì)性內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認的。7、投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效的。按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外。8、投標

45、文件中存在招標人不能接受的其它實質(zhì)性條件。9、投標報價高于或等于最高投標限價的。10、法律、法規(guī)規(guī)定的其它情形。 初步評審標準評審內(nèi)容評審因素評審標準符合性評審?fù)稑巳嗣Q與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、投標人基本賬戶開戶許可證一致投標函簽字或蓋章符合“投標函”格式要求報價唯一只能有一個有效報價設(shè)計周期符合第二章“投標人須知前附表”第1.3.2項規(guī)定投標保證金符合第二章“投標人須知前附表”第3.4.1 項規(guī)定資格評審身份證明法定代表人身份證明、法定代表人身份證或法定代表人授權(quán)委托書原件；委托代理人身份證原件；營業(yè)執(zhí)照具備有效的營業(yè)執(zhí)照副本企業(yè)資質(zhì)證書具備有效的資質(zhì)證書副本投標人業(yè)績要求符合第二章“投標人須

46、知前附表”第1.4.1項規(guī)定（須提供中標通知書或合同協(xié)議書）項目負責人資格要求符合第二章“投標人須知前附表”第1.4.1項規(guī)定項目負責人業(yè)績符合第二章“投標人須知前附表”第1.4.1項規(guī)定（須提供中標通知書或合同協(xié)議書）企業(yè)基本賬戶開戶許可證查驗原件或公證件投標人的法定代表人或委托代理人必須攜帶以上表中所列證件、證明的原件參加開標會議，接受本項目評標委員會的資格審查和驗證，請各投標人將原件單獨裝在一個檔案袋中，檔案袋上需注明原件材料清單、投標單位名稱和聯(lián)系電話。綜合評審表分值構(gòu)成(總分100 分)一、 企業(yè)綜合實力：70分； 二、 投標報價： 30 分。綜合評審標準評審項目評分因素評分標準一、

47、企業(yè)綜合實力（滿分70分）體系認證（滿分10分）1、 獲得ISO9001質(zhì)量體系認證的得4分；2、獲得ISO14001環(huán)境體系認證得3分；3、獲得0HSMS18001職業(yè)健康安全管理體系認證得3分。（須提供認證證書原件且在有效期內(nèi)）企業(yè)獎項（滿分10分）獲得由省級及以上行政主管部門或行業(yè)協(xié)會頒發(fā)“優(yōu)秀工程設(shè)計獎”或同類其他獎項的得2.5分，滿分10分；（同一項目不累計計分，以獲獎證書原件為準）投標人業(yè)績（滿分30分）近3年（自招標公告發(fā)布之日起向前追溯3年，以合同簽訂時間為準）：1、 完成公路工程設(shè)計單項合同金額不低于60萬元的項目，每提供一項得10分，滿分30分。（須提供中標通知書或合同協(xié)議

48、書原件）專業(yè)人員（滿分20分）擬派本項目的項目負責人（滿分8分）：1、取得高級工程師技術(shù)職稱8年（含8年）以上，得8分；具有高級工程師職稱，得6分。（須提供職稱證原件）擬派本項目技術(shù)負責人（滿分7分）：1、具有高級工程師職稱，得7分2、具有工程師職稱，得5分。（須提供職稱證原件）擬派專項技術(shù)負責人（滿分5分）1、具有高級工程師職稱，得5分2、具有工程師職稱，得4分。（須提供職稱證原件）二、投標報價（滿分30分）1、最高投標限價為：人民幣60萬元，項目投標價大于或等于其最高投標限價的，否決其投標。2、評標基準價為有效投標報價的算術(shù)平均值B（有效單位為5家以上者，去掉一個最高報價，去掉一個最低報價

49、，取其余投標單位有效報價的平均值；若有效報價小于等于5家，則取相應(yīng)的有效報價的平均值）；3、投標人的投標報價與評標基準價相比，相等得滿分30分，按每高1%扣2分的，按每低1%扣1分的比例進行扣分，扣完為止。不足1%時按插入法計算（得分保留兩位小數(shù)，小數(shù)點后的第三位四舍五入）。1. 評標方法1.1依據(jù)中華人民共和國招標投標法、評標委員會和評標辦法暫行規(guī)定、工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標投標辦法、方案設(shè)計招標投標管理辦法等有關(guān)規(guī)定，為規(guī)范本項目招標的評標工作，制定本辦法。1.2評標委員會依據(jù)本章評標標準規(guī)定對投標文件進行評審。1.3綜合評估法：評標委員會對所有投標人進行初步評審（符合性評審、資格評審），

50、全部通過的進入綜合評審階段。1.3.1 由評標委員會根據(jù)評標辦法對各個投標文件進行定量比較分析、綜合評議并打分。所有評委對各投標人評審、打分后，計算各投標人的綜合得分。按投標人綜合得分由高到低排序推薦前1-3名，綜合得分最高的為第一中標候選人，以此類推。若出現(xiàn)投標人綜合得分相同的情況時，按投標報價由低到高排序，若報價也相同，則在監(jiān)督人員監(jiān)督下由投標人采取抽簽方式確定排序。2. 評標原則遵循公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則。 3. 評標委員會組成及職責3.1評標委員會評標委員會由招標人依法組建,所有評標委員會成員推舉產(chǎn)生評標委員會組長。3.2 評標委員會的職責評標委員會應(yīng)當根據(jù)評標辦法，對投標文件進

51、行評審和比較，向招標人推薦中標候選人或根據(jù)招標人的授權(quán)直接確定中標人。各評委獨立評審，提出評審意見，不受任何單位或者個人的干預(yù)。各評委對其各自評審結(jié)果負責，并在評標報告上簽字確認。對評標結(jié)論持有異議的評標委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標結(jié)論。評標委員會應(yīng)當對此作出書面說明并現(xiàn)場記錄。4.評標程序評標準備、初步評審（符合性評審、資格評審）、綜合評審，推薦中標候選人。4.1評標準備評標委員會熟悉評標工作情況：(1)聽取招標人或者其委托的工程招標代理機構(gòu)對招標項目情況的介紹。(2)閱讀、研究招標文件和相關(guān)評標資料，

52、獲取評標所需要的重要信息和數(shù)據(jù),至少應(yīng)了解和熟悉以下內(nèi)容：招標的目標、招標項目的范圍和性質(zhì)、招標文件規(guī)定的主要技術(shù)要求、標準和商務(wù)條款。(3)熟悉招標文件規(guī)定的評標標準和評標方法及在評標過程中需要考慮的相關(guān)因素。(4)核對評標工作用表。4.2評審步驟4.2.1初步評審：評標委員會依據(jù)招標文件規(guī)定的標準進行評審，有一項不符合評審標準的，則按否決其投標處理。4.2.2綜合評審：由評標委員會按綜合評審表對投標人投標文件進行評審打分。5. 投標文件的澄清和補正5.1 在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交的投標文件中不明確的內(nèi)容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。5.2澄清、說明和補正不得