落后地區(qū)靜候產(chǎn)業(yè)轉移還是選擇全新技術產(chǎn)業(yè)？

1、落后地區(qū)靜候產(chǎn)業(yè)轉移還是選擇全新技術產(chǎn)業(yè)？摘要：當前，由于勞動力跨區(qū)域流動、產(chǎn)業(yè)技術進步、 沉沒成本和資產(chǎn)專用性、區(qū)域生產(chǎn)協(xié)作網(wǎng)絡以及區(qū)域產(chǎn)業(yè) 發(fā)展的路徑依賴等的作用，發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移具有粘性。 因此，落后地區(qū)不能靜候發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉移來謀求經(jīng)濟 發(fā)展；若落后地區(qū)根據(jù)全新技術選擇產(chǎn)業(yè)，則有可能成功 發(fā)展經(jīng)濟和實現(xiàn)趕超。關鍵詞：落后地區(qū)；發(fā)達地區(qū)；產(chǎn)業(yè)轉移粘性；全新 技術產(chǎn)業(yè)abstract : becauseo ftheintera ctionoftra ns- regiona iflowoflab orforces, i ndustrialt echnologic alprogress ,

2、thespecia lizationof sunkcostan dasset, the pathdepend enceofprod uctivecoor dinationne tworkandre gionalindu strialdeve lopment, an dsoon, thei ndustriait ransferofd evelopedar eashasadhesiveness thus , thebac kwardareas shouldnotwaitfortheindustrialtransferfromthedevelopedareasforeconomicdevelopme

3、ntifthebackwardareasselectindus triesbased onnewtech nologies,t hebackward areasarepo ssibletosu cceedineconomicdevel opmentandt ocatchupwi thorsurpas sthedevelo pedareaskeywords： backwardre gion； devel opedregion s； industri altransfer adhesivene ss； complet elynewtech nologicali ndustry一、區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉移：理論

4、與實踐的反差改革開放后，受國際產(chǎn)業(yè)轉移理論的啟發(fā)，國內(nèi)學者 較早涉足區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉移理論。夏禹龍（1982 ）等提出技術發(fā) 展的梯度理論，何鐘秀（19 83）將梯度理論進一步概括為梯 度轉移規(guī)律理論；陳家澤（198 7）對梯度理論又作了進一步 概括。此后，更有學者把全國劃分為東、中、西三大經(jīng)濟 地帶，并看成是不同的梯度區(qū)，即東部處在第一階梯、中 部處在第二階梯、西部處在第三階梯，認為東部地區(qū)的產(chǎn) 業(yè)，尤其是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)會逐步向中西部轉移，即沿海的勞動 密集型產(chǎn)業(yè)和高耗能產(chǎn)業(yè)將會由于勞動成本、原料、燃料 價格上升等逐漸喪失比較優(yōu)勢而無法與國外同類產(chǎn)品競爭。 按照比較優(yōu)勢的階梯，沿海地區(qū)的這些產(chǎn)業(yè)將大幅度

5、向中 西部轉移，以充分利用中西部的豐富勞動力和廉價的資源, 降低成本，重新獲取比較優(yōu)勢，從而提高或保持這些產(chǎn)業(yè) 的國際競爭力；東部沿海應著重優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，把產(chǎn)業(yè)定 位在資本和技術密集型的產(chǎn)業(yè)，培育出大批具有高附加值、 高增長潛力的新產(chǎn)業(yè)。并認為先進技術將按梯度逐步向中 間技術地帶、傳統(tǒng)技術地帶轉遞，各地可以據(jù)此制定產(chǎn)業(yè) 轉移和產(chǎn)業(yè)調(diào)整的計劃（周起業(yè)等,198 9） o總體而言，學者們在20世紀80年代中后期到90年代初提岀產(chǎn)業(yè)梯度轉移的構想，基本上都認為每個地區(qū)均處 在一定的發(fā)展階梯上，每出現(xiàn)一種新行業(yè)、新產(chǎn)品、新技 術都會隨著時間的推移，由處在高階梯的地區(qū)向低階梯的 地區(qū)一級一級地傳遞下去。

6、按照這種理論，落后地區(qū)只要 耐心地等待，總有一天，發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)就會轉移過來， 從而利用轉移的產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。然而，盡管沿海地區(qū)勞動密集型產(chǎn)業(yè)和高耗能產(chǎn)業(yè)經(jīng) 歷了二十多年的快速發(fā)展，但迄今為止，尚未出現(xiàn)向落后 地區(qū)大規(guī)模地轉移的趨向。相反，這些產(chǎn)業(yè)不僅不向落后 地區(qū)轉移，而且還不斷就地擴大、聚集和升級。區(qū)域發(fā)展 的極化效應日益凸現(xiàn)，發(fā)達地區(qū)與落后地區(qū)的發(fā)展差距進 一步擴大。盡管國家開始實施“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略，出臺 了一系列優(yōu)惠政策鼓勵東部沿海地區(qū)企業(yè)到西部投資辦 廠，但幾年來的實踐表明，這些政策的績效甚微，預期的 東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)大規(guī)模向西部轉移并沒有發(fā)生，東部地區(qū)產(chǎn) 業(yè)轉移粘性日益強化。

7、二、東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移粘性的主要原因?qū)е聳|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移粘性的因素很多，理論界近幾 年也有所探討，本文認為主要有以下幾點：（一）勞動力跨區(qū)域流動20世紀90年代以來，勞動力跨地區(qū)流動對東部產(chǎn)業(yè)轉 移粘性起到了推波助瀾作用。勞動力遷就資本的單向流動 降低東部地區(qū)資本勞動比，從而提高東部地區(qū)的資本回報 率，使得資本喪失了向勞動力過剩的中西部地區(qū)流動的激 勵而在原區(qū)域持續(xù)擴張。這樣一來，勞動力的單向流動和 資本的區(qū)域粘性便被鎖定，表現(xiàn)為落后地區(qū)的剩余勞動力 源源不斷地流向東部發(fā)達地區(qū)，東部具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)持續(xù) 擴張，東部發(fā)達地區(qū)向中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉移十分遲緩。 如果沒有外來干預，上述過程將一直持續(xù)到落后

8、地區(qū)剩余 勞動力完全被發(fā)達地區(qū)現(xiàn)代部門吸收完為止。顯然，目前 中國1億多農(nóng)村剩余勞動力的存在，決定了距離發(fā)達地區(qū) 大規(guī)模產(chǎn)業(yè)轉移與產(chǎn)業(yè)升級的出現(xiàn)，可能還需要耐心等待 較長的時間?？梢?，外來勞動力的近乎無限供給致使東部 發(fā)達地區(qū)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)實際勞動力成本增長緩慢，企 業(yè)可以長期獲得源源不斷的廉價勞動力。在國內(nèi)自由貿(mào)易 和交易成本不斷降低的條件下，東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)持續(xù)擴張， 坐享較高的投資收益，在較長的時期內(nèi)喪失了資本西進和 產(chǎn)業(yè)轉移的內(nèi)在動力。（二）產(chǎn)業(yè)技術進步國外產(chǎn)業(yè)轉移的經(jīng)驗顯示，技術進步促使產(chǎn)業(yè)就地升 級是產(chǎn)業(yè)轉移粘性的重要原因。具體而言，東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)的強競爭性使東部的傳統(tǒng)勞 動密集型工業(yè)

9、技術不斷創(chuàng)新、產(chǎn)品檔次不斷提高、結構不 斷升級，這就使得東部的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)缺乏西移的壓力。事實 上，當把技術和資本附加在勞動密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上后， 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不再是勞動或自然資源密集型的產(chǎn)業(yè)。另外, 這些技術含量不高的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在某一地區(qū)聚集后，專業(yè)化 分工水平和協(xié)作能力的增強大大提高了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的知識含 量，逐漸演變?yōu)榫哂幸欢夹g的隱含經(jīng)驗類知識密集型產(chǎn) 業(yè)，其報酬遞增優(yōu)勢明顯。這樣的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)改變了原來的 生產(chǎn)要素組合，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)升級，因而不需要轉移。（三）沉沒成本和資產(chǎn)專用性所謂的沉沒成本，就是已經(jīng)發(fā)生且無法收回的費用。 一項用于某一特定交易的耐用資產(chǎn)往往具有專用性的特征, 如果進行轉移，則先前

10、的交易極有可能會終止，因而先前 的投資可能會形成沉沒成本，這在一定程度上削弱了產(chǎn)業(yè) 轉移的動機。沉沒成本越大，產(chǎn)業(yè)轉移的動機就會越小。 因此可以說，沉沒成本或資產(chǎn)的專用性是產(chǎn)業(yè)轉移粘性的 又一原因。此外，企業(yè)進入、退出某一個產(chǎn)業(yè)、某一個地區(qū)的時 候，還必須考慮到政府和社會壁壘這個重要因素。地方政 府出于對地方就業(yè)、財政和經(jīng)濟增長的考慮，往往會在這 方面設置較高壁壘。所以，具有傳統(tǒng)比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)如果 要轉移，必然面臨較高的退出壁壘，這在一定程度上也造 成東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移的粘性。（四）區(qū)域生產(chǎn)協(xié)作的網(wǎng)絡區(qū)域生產(chǎn)協(xié)作網(wǎng)絡的內(nèi)容從廣義上講，包括物資及技 術協(xié)作、生產(chǎn)協(xié)作和經(jīng)濟聯(lián)合。東部地區(qū)在合作的基礎

11、上 演化形成了大量的專業(yè)化生產(chǎn)的中小企業(yè)群，彼此間發(fā)展 了高效的競爭與合作關系，形成了高度靈活專業(yè)化的生產(chǎn) 協(xié)作網(wǎng)絡，生產(chǎn)成本以及交易成本大大降低，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi) 生的優(yōu)勢使產(chǎn)品生產(chǎn)的比較優(yōu)勢持續(xù)時間延長并不斷加強。 這種有效的分工合作的網(wǎng)絡會產(chǎn)生一種內(nèi)在聚合力，使在 該區(qū)域內(nèi)的任何產(chǎn)業(yè)的轉移都不得不考慮離開本區(qū)域生產(chǎn) 合作（貿(mào)易）網(wǎng)絡后是否具有自我生存能力的問題，由此也 就誘發(fā)了產(chǎn)業(yè)轉移粘性。（五）區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑依賴經(jīng)濟學中所謂的路徑依賴是指技術發(fā)展或制度變遷受 到其初始選擇的影響和制約，人們一旦確定了某種選擇， 就會對這種選擇產(chǎn)生依賴性，區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軌跡也是如 此。馬歇爾（1890 ）對

12、此有過精辟的論述，他認為，當某一 工業(yè)定位于某一區(qū)域時，就極有可能長期定位于此。同類 廠商彼此相鄰并從事類似的經(jīng)濟活動能夠產(chǎn)生巨大的利益, 廠商也傾向于選擇在具有某種特定技能的勞動力集中的區(qū) 域設廠，這種就業(yè)上的優(yōu)勢同工業(yè)在特定區(qū)位的集中組合 形成制造業(yè)的聚集效應。集群一經(jīng)形成，就會通過其優(yōu)勢 將有直接聯(lián)系的物資、技術、人力資源和各種配套服務機 構等吸引過來，尤其是吸引特定產(chǎn)業(yè)資源（或要素）。隨著 產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，將吸引更多的相關產(chǎn)業(yè)甚至不同產(chǎn)業(yè)，擴 大地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。而且，隨著集群競爭力的增強，這種資 源吸引效應還會逐步加速。這種基于路徑依賴形成的“集 群一要素吸引一集群擴張一加速要素吸引”的循

13、環(huán)累積過 程，便于企業(yè)快捷獲取所需資源，促進企業(yè)迅速成長，進 一步增強已有的優(yōu)勢。一些集群的發(fā)展經(jīng)驗證明，集群內(nèi) 長期形成的完整產(chǎn)業(yè)鏈體系，促使企業(yè)在集群內(nèi)落地生根, 除非整個產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)轉移，企業(yè)才會考慮遷移到其他地區(qū)。此外，還有很多因素阻礙東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部轉移, 這些因素不是一朝一夕能消除的?？梢?，東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)向 中西部轉移還要等待漫長的時間，要縮小地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差 距，落后地區(qū)不能靜候發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉移。如果消極靜 候，則將會貽誤區(qū)域發(fā)展的時機。落后地區(qū)應主動尋找機 會選擇產(chǎn)業(yè)，以實現(xiàn)區(qū)域的超常發(fā)展。三、全新技術是落后地區(qū)產(chǎn)業(yè)選擇的契機既然不能等待發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉移，就意味著落后地 區(qū)要獨立選擇自己的產(chǎn)業(yè)。究竟怎么選擇呢？這是一個難 題，因為如果選擇的產(chǎn)業(yè)跟發(fā)達地區(qū)相同或相似，則在全 國統(tǒng)一市場的條件下，由于先發(fā)優(yōu)勢的作用，落后地區(qū)的 產(chǎn)業(yè)根本無法跟發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)競爭，最終的結果可能夭 折。20世紀8 0年代到90年代初中期，一些落后地區(qū)選擇 的產(chǎn)業(yè)就遭到這樣的命運。但我們觀察到，如果落后地區(qū) 首先選擇一種全新技術或工藝，生產(chǎn)出新產(chǎn)品，而且這種 新產(chǎn)品是發(fā)達地區(qū)所沒有的，那么，這種產(chǎn)業(yè)就能比較順 利地發(fā)展下去?，F(xiàn)參照eli se和等人的