正確認(rèn)識(shí)創(chuàng)新發(fā)展辯證關(guān)系

1、正確認(rèn)識(shí)創(chuàng)新發(fā)展辯證關(guān)系2012年7月，北京市公管理中心啟動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展模式調(diào)查研究工作。這是一次涉及首都市屬公園發(fā)展方向、目標(biāo)、實(shí) 現(xiàn)途徑的全過(guò)程創(chuàng)新探索、實(shí)踐。如何正確認(rèn)識(shí)創(chuàng)新和發(fā) 展？如何利用好創(chuàng)新發(fā)展模式調(diào)研成果推動(dòng)中山公園跨越 式發(fā)展？是擺在我們面前的兩個(gè)課題。處理好幾個(gè)重要關(guān)系處理好主觀和客觀的關(guān)系。解放思想，就是要做到主觀 和客觀相符合、認(rèn)識(shí)和實(shí)踐相統(tǒng)一，按照客觀規(guī)律來(lái)辦事。 市屬公園情況千差萬(wàn)別，發(fā)展不平衡，人員素質(zhì)不平衡，基 礎(chǔ)不平衡等等因素要求我們不能單靠主觀愿望來(lái)處理工作， 制定措施。只有在堅(jiān)持實(shí)事求是的前提下解放思想，才能形 成符合實(shí)際的發(fā)展思路。加快發(fā)展是一切工作的主題，

2、也是 手段。但是加快發(fā)展既要靠主觀努力，也要講客觀條件。滿 足現(xiàn)狀，能發(fā)展不發(fā)展，不是實(shí)事求是；不顧客觀條件、好 髙鷲遠(yuǎn)，也不是實(shí)事求是。正確的態(tài)度是，正視現(xiàn)實(shí)，遵循 規(guī)律，依靠群眾，科學(xué)謀劃。處理好優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)的關(guān)系。優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)是相對(duì)的，在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)化。認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)對(duì)于創(chuàng)新發(fā)展至關(guān)重 要。在實(shí)踐中，我們往往將兩者孤立看待，習(xí)慣地認(rèn)為優(yōu)勢(shì) 和劣勢(shì)不會(huì)輕易改變。從而出現(xiàn)妄自菲薄和不思進(jìn)取的想法和情緒。正確地看待優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，就要善于在優(yōu)勢(shì)中發(fā)現(xiàn)潛伏的危機(jī)，從劣勢(shì)中找到蘊(yùn)涵的機(jī)遇。市屬公作為首都?xì)v史文化重要的物質(zhì)和精神載體，有著得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì), 但是長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維方法，管理手段、人員

3、來(lái)源，使得 我們發(fā)展中潛伏著思維僵化，管理滯后，人員素質(zhì)不高等等 問(wèn)題。這就要求我們不斷深化對(duì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，提高駕馭 復(fù)雜情況的能力。處理好機(jī)遇與挑戰(zhàn)的關(guān)系。一個(gè)單位、一個(gè)行業(yè)的發(fā)展取決于自身?xiàng)l件和客觀環(huán)境，更取決于是否緊緊抓住并切實(shí) 用好機(jī)遇。金融危機(jī)、事業(yè)單位改革給我們市屬公園發(fā) 展帶來(lái)許多新的、前所未有的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。關(guān)鍵在于我們是 否能夠抓住機(jī)遇。怕風(fēng)險(xiǎn)，怕困難，怕得罪人，都無(wú)法抓住 機(jī)遇。只有發(fā)揚(yáng)“三敢”精神，才能把看似微小的機(jī)遇牢牢 抓住。處理好思路和出路的關(guān)系。思路決定出路。當(dāng)思想受束 縛、思路不寬時(shí)，面對(duì)實(shí)踐中的許多問(wèn)題就會(huì)束手無(wú)策，感 到?jīng)]有出路；反之，思想一解放，思路一拓寬

4、，就一定能夠 找出出路。一個(gè)正確思路的形成，離不開(kāi)對(duì)實(shí)際情況的深入 了解，離不開(kāi)對(duì)群眾實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)。時(shí)代在發(fā)展，形 勢(shì)在變化。思想觀念要適應(yīng)客觀實(shí)際不斷變化的要求，工作 思路也要不斷創(chuàng)新。幾點(diǎn)思考市公園管理中心第一次黨代會(huì)工作報(bào)告明確提出了 今后五年中心工作的總體思路是：抓住“一個(gè)工作主線”、 搭建“兩個(gè)創(chuàng)新平臺(tái)”、推進(jìn)“五項(xiàng)黨的建設(shè)”、堅(jiān)持“八 大發(fā)展戰(zhàn)略”。這一思路的形成反映出中心黨委對(duì)未來(lái)任務(wù) 與機(jī)遇的深刻思考，面對(duì)北京建設(shè)國(guó)際城市的目標(biāo)，落實(shí)中 心今后工作總思路，中山公園對(duì)下一步工作的總體構(gòu)想是： 落實(shí)八大戰(zhàn)略，打造知名品牌，塑造典范形象，謀求科學(xué)發(fā) 展。重點(diǎn)要做好如下工作:堅(jiān)持

5、實(shí)施“兩規(guī)”編制，切實(shí)做好公園總體規(guī)劃編制工 作。規(guī)劃是公園建設(shè)和管理的依據(jù)，在實(shí)踐中起到“龍頭” 作用。做好包括修編中山公園總體規(guī)劃以及編制社稷 壇（中山公園）文物保護(hù)規(guī)劃在內(nèi)的一系列工作，具有重 要的現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。工作中要認(rèn)真把握六點(diǎn)原則：一是尊 重中山公園歷史和原中山公園總體規(guī)劃的原則。中山公 園在造園藝術(shù)、建筑風(fēng)格、文化底蘊(yùn)、社會(huì)影響上有著獨(dú)特 的地位，本著對(duì)中山公園歷史文脈的認(rèn)知和尊重，我們的前 任管理者經(jīng)過(guò)深入研究、科學(xué)論證，編制了 1995版中山 公園總體規(guī)劃。二是準(zhǔn)確把握公園性質(zhì)與功能定位的原則。 中山公園是全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，同時(shí)也是市屬公園，它 不僅是文物，也是人文、科

6、技、綠色北京建設(shè)的重要載體， 是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)面向”不可或缺的組成部分。因此，規(guī)劃修編應(yīng)準(zhǔn)確把握公園性質(zhì)與功能定位，妥善處理好文物保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。三是保護(hù)和利用協(xié)調(diào)統(tǒng)一的原則。總體規(guī) 劃應(yīng)當(dāng)以保護(hù)為先導(dǎo)，以為游客更好服務(wù)為原則，充分發(fā)揮 公園原真性的文物、文化展示功能，完善公園功能，將社會(huì) 效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益更好的結(jié)合，爭(zhēng)取在保護(hù)好歷史 遺存、做好“四個(gè)服務(wù)”和吸引國(guó)內(nèi)外旅游者的權(quán)衡中取得 最佳效果。四是保持公園基本格局和特色的原則。規(guī)劃修編不能導(dǎo)致利用性的破壞，要充分考慮到公園基本格局的現(xiàn)狀,應(yīng)以不破壞布局和氛為原則。五是具有科學(xué)可行性的原則。要從歷史資料、現(xiàn)狀基礎(chǔ)、未來(lái)發(fā)展要求等

7、多方面進(jìn)行綜合研究,性質(zhì)與功能定位，對(duì)內(nèi)容設(shè)置、功能分區(qū)、景觀序列組織等總體布局以及植物、道路、建筑等各個(gè)專項(xiàng)統(tǒng)籌規(guī)劃，逐一落實(shí)。同時(shí)要以解決現(xiàn)狀問(wèn)題中的難點(diǎn)為突破,力求對(duì)公建設(shè)的指導(dǎo)既有前瞻性又具現(xiàn)實(shí)意義。六是近期建設(shè)與中遠(yuǎn)期規(guī)劃統(tǒng)籌安排的原則。中山公園 的建設(shè)存在很多亟待解決的問(wèn)題，需要科學(xué)的規(guī)劃予以指導(dǎo)，一些現(xiàn)階段以致今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)難以解決的問(wèn)題則需要 在中遠(yuǎn)期建設(shè)發(fā)展過(guò)程中有序有計(jì)劃進(jìn)行。堅(jiān)持實(shí)施品牌戰(zhàn)略，打造歷史名精品形象。當(dāng)今時(shí)代是一個(gè)品牌時(shí)代，旅游經(jīng)濟(jì)從某種意義上說(shuō)也就是品牌經(jīng) 濟(jì)。因此，公園今后的發(fā)展要以實(shí)施品牌戰(zhàn)略，全力打造世 界歷史名園品牌形象為目標(biāo)。首先，必須充分認(rèn)識(shí)旅游

8、資源 產(chǎn)品的不可移動(dòng)性，決定著它需要靠形象傳播來(lái)獲得旅游者的認(rèn)知，由情感認(rèn)知上升為美譽(yù)度，并最終成為人們的出游 計(jì)劃。其次，要重視對(duì)歷史名園品牌的管理。必須有目的逐 步的建立對(duì)品牌進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃、設(shè)計(jì)、經(jīng)營(yíng)、傳播、保護(hù)。著力在六個(gè)方面做好工作：一要打造“安全、快捷、方便、舒適”的游覽體系。二要最大限度保持歷史名生態(tài)。三要建設(shè)人性化的服務(wù)體系。四要建立信息化的管理體系。五要 打造規(guī)范統(tǒng)一、美觀協(xié)調(diào)的引導(dǎo)體系。六要提高旅游產(chǎn)品的 文化含量。堅(jiān)持文化戰(zhàn)略，切實(shí)做好公園歷史文化整理挖掘。要重視對(duì)園林文化的認(rèn)識(shí)，一方面是歷史文化。中山公是建立在明清社稷壇基礎(chǔ)上的北京城內(nèi)第一個(gè)公共園林，是現(xiàn)存唯座封建社會(huì)祭

9、祀社稷神的祭壇，是封建社會(huì)國(guó)家權(quán)利的 象征，是中國(guó)農(nóng)耕文化和土地文化崇拜的唯一實(shí)證。中山公 園在近百年的發(fā)展建設(shè)中積淀了深厚的文化底蘊(yùn)，她見(jiàn)證了 中國(guó)從封建走向共和的全部歷史。必須站在戰(zhàn)略的高度重視 公園歷史文化的整理、傳承，使之成為公園發(fā)展的源泉。另 一方面中國(guó)園林是將人們對(duì)自然、社會(huì)全部認(rèn)識(shí)的集合，中 國(guó)園林是詩(shī)、是畫(huà)，是對(duì)山形水系、建筑、花草樹(shù)木藝術(shù)化 的再創(chuàng)造，形成了多彩的中國(guó)園林藝術(shù)風(fēng)格。這些資源優(yōu)勢(shì) 為打造公園文化產(chǎn)業(yè)提供的素材，要更加深入的挖掘、整理, 同時(shí)要緊盯時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)的要求、市場(chǎng)需求，逐步建立新型 的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。堅(jiān)持環(huán)境戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)和諧公園建設(shè)。公園本身是人

10、與自然和諧的體現(xiàn)，在實(shí)現(xiàn)中心今后工作總思路的過(guò)程中， 要注重公園生態(tài)和諧、環(huán)境和諧。一是著力解決古樹(shù)與草坪 關(guān)系，二是植物與建筑之間的關(guān)系。中國(guó)園林的樹(shù)木與建筑 關(guān)系是微妙的，既有相互依托的關(guān)系，又有派生關(guān)系。我們 所要注意的是植物與古建筑、文物之間的關(guān)系，要構(gòu)成一個(gè) 和諧的、立體養(yǎng)護(hù)體系。三是努力創(chuàng)造開(kāi)放包容，合作共贏的內(nèi)外部環(huán)境，最大限度爭(zhēng)取全社會(huì)對(duì)公建設(shè)的支持和幫助。堅(jiān)持科技興園戰(zhàn)略，切實(shí)提升科技在公園發(fā)展中的支撐作用?？萍际堑谝簧a(chǎn)力。發(fā)展建設(shè)好公園，必須把科學(xué)技 術(shù)的普及應(yīng)用作為一個(gè)重要課題，不僅是植物養(yǎng)護(hù)，還有公管理、游客服務(wù)，都需要科技支撐。今后要針對(duì)歷史文化 挖掘、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

11、等內(nèi)容開(kāi)展專題課題研究，為提升公園 文化品位奠定技術(shù)基礎(chǔ)。堅(jiān)持人才戰(zhàn)略，切實(shí)提高人才儲(chǔ)備和使用水平。人才是 最寶貴的資源，任何事業(yè)的宏偉藍(lán)圖要靠人才來(lái)實(shí)現(xiàn)。實(shí)現(xiàn) 中山公園的可持續(xù)發(fā)展，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)該有意識(shí)的解決吸 引人才、培養(yǎng)人才的問(wèn)題。必須從領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)上、管理措施上、 制度保障上，把培養(yǎng)復(fù)合型的園林管理人才、技術(shù)人才隊(duì)伍 的文章做好。在實(shí)施中山公園科隊(duì)長(zhǎng)助理、政工干事培養(yǎng) 選拔辦法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善崗位設(shè)置，理順工作關(guān)系,建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一的獎(jiǎng)懲機(jī)制，積極引導(dǎo)青年骨干增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意 識(shí)，為他們?cè)趯?shí)踐中成長(zhǎng)，崗位上成才創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。要嘗試用新視角發(fā)現(xiàn)人才。黨委要拓寬、變換識(shí)人用人的角度，從求穩(wěn)、求全的老套路中走出來(lái)，真正做到不拘 一格降人才，在機(jī)構(gòu)編制格局不變的情況下，嘗試用新渠道 鍛煉培養(yǎng)人才。黨組織應(yīng)該把人才放到條件艱苦、環(huán)