民辦高校管理學論文范文-簡述民辦高校民主管理運轉(zhuǎn)機制的與實踐word版下載

1、民辦高校管理學論文范文:簡述民辦高校民主管理運轉(zhuǎn)機制的與實踐word版下載民辦高校民主管理運轉(zhuǎn)機制的與實踐論文導讀：本論文是一篇關(guān)于民 辦高校民主管理運轉(zhuǎn)機制的與實踐的優(yōu)秀論文范文，對正在寫有關(guān)于 民辦高校論文的寫作者有一定的參考和指導作用，論文片段：摘要民主管理機制建設(shè)是民辦高校當前階段全面提升管理效能和 辦學水平的現(xiàn)實要求。民辦高校應依據(jù)現(xiàn)代組織理論和現(xiàn)代大學建設(shè) 耍求，構(gòu)建有利于民主管理實現(xiàn)、有利于教職工協(xié)力共建的組織結(jié)構(gòu), 構(gòu)建“黨、政、學”共同參與的決策機制，并優(yōu)化和創(chuàng)新民主管理平 臺，形成民主與集中相互協(xié)調(diào)、有機平衡的管理模式，推動科學決策、 高效運轉(zhuǎn)、和諧發(fā)展。關(guān)鍵詞民辦高校民主

2、管理運轉(zhuǎn)機制作者簡介畢文健（1971-）,女，江蘇興化人，南京理工大學 泰州科技學院宣傳部部長，助理研究員，碩上，研究方向為高教管理。（江蘇 泰州225300）課題項目本文系2008年南京理工大學黨建研究重點課題“獨 立學院民辦高校民主管理運轉(zhuǎn)機制研究”的研究成果之一。（課題編 號:ab32106）a 文章編號1004-3985 （2013） 29民辦高校（含獨立學校）從起步至今已三十余年，強有力的集 中管理對其穩(wěn)健起步、快速發(fā)展起到了決定性的保障作用。但是，隨 著多數(shù)民辦高校走過外延發(fā)展歷程，轉(zhuǎn)入內(nèi)涵建設(shè)階段，作為按新機 制、新模式運轉(zhuǎn)的現(xiàn)代大學，其管理不可仍停留于單一的集中領(lǐng)導模 式，而應

3、形成集權(quán)與分權(quán)有機結(jié)合、民主與集中相互協(xié)調(diào)的管理模式, 使決策更科學、組織更和諧、辦學更高效。一、民辦高校民主管理機制建設(shè)冃前狀況民辦高校在其初始化建設(shè)階段普遍采取了集權(quán)式管理模式，理 由有以下四點：首先，民辦高校教師隊伍多渠道配備，各群體教師的 高等教育閱歷、觀念差別較大，決定了這支隊伍需要經(jīng)驗豐富、德高 望重、精明務實的領(lǐng)導人物“掌舵”；其次，民辦高校日常運轉(zhuǎn)資金 主要來源于學費，自身“造血”功能有限，辦學條件建設(shè)的巨大壓力 要求資源集中配置；再次，民辦高校面對地方經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，必須適時、迅速地調(diào)整學科專業(yè)布局、優(yōu)化人才培養(yǎng) 模式，這依賴于集中領(lǐng)導形成的果斷決策和高度

4、的執(zhí)行力；最后，由 于民辦高校投資方多為企業(yè)，管理理念一定程度上“企業(yè)化”，強有 力的集中領(lǐng)導成為民辦高校起步期的主要管理方式。進入內(nèi)涵式發(fā)展的新階段后，民辦高校應將“建設(shè)民主管理機 制、完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)”作為重要舉措，理由有以下四點：第一，“十 八大”報告指岀人民民主是社會主義的生命，“發(fā)展更加廣泛、更加 充分、更加健全的人民民主”是國家對于包括民辦高校在內(nèi)的基層組 織的建設(shè)要求。第二，國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 (2010-2020年專門提出“落實民辦學校教職工參與民主管理、 民主監(jiān)督的權(quán)利”，普通高等學校學生管理規(guī)定也明文要求“建 立和完善學生參與民主管理的組織形式”，可見參與高校

5、管理是民辦 高校師生的基本權(quán)利。第三，民辦高校作為擁有更多的辦學自主權(quán)的 民辦性質(zhì)大學，尤其需要讓權(quán)力“在陽光下運轉(zhuǎn)”。第四，民辦高校 作為完全作用上的大學，“科學與民主”的大學精神之髓、“包容與 寬厚相關(guān)范文由寫”的大學氣質(zhì)之本，都是其必須有意積淀、著力塑 造的；而且作為誕生于20世紀末的現(xiàn)代大學，應該如世界成功現(xiàn)代 大學一樣，給學術(shù)心臟地帶一一二級院（系）以自主發(fā)展空間，這是 民辦高?？沙掷m(xù)發(fā)展的必定要求。目前，民辦高校民主管理的目前狀況是民主建構(gòu)被提上議事日 程，但制度不夠完善，更缺乏民辦高校的針對性；教職工建言獻策的 渠道少、不通暢，教代會、學代會等開始運轉(zhuǎn)，但多零散無序；同時, 學生

6、參與民主管理的范圉有限，程度明顯不足，往往流于形式。民主 管理的平臺尚不穩(wěn)定，氛圍尚未形成，其后果是較大程度地損害了師 生的積極性，導致師生對學校發(fā)展漠不關(guān)心，對自身發(fā)展缺乏信心。 由此可見，進一步完善民主管理機制，形成民主辦校、團結(jié)和諧的組 織氛圍，必將有利于學生發(fā)展、教師發(fā)展、學校發(fā)展。二、有利于民主管理實現(xiàn)的民辦高校組織結(jié)構(gòu)設(shè)計組織結(jié)構(gòu)設(shè)計是高等學校管理的基礎(chǔ)工程。從“有利于民主管 理、有利于教職工協(xié)力共建”的角度出發(fā)，民辦院校組織結(jié)構(gòu)應呈現(xiàn) “大部制、大崗制、扁平化、矩陣型”格局，同吋實行領(lǐng)導干部無級 別任用。（此處有圖）有利于民主管理實現(xiàn)的組織結(jié)構(gòu)1機構(gòu)設(shè)置“大部制” o民辦高校作為

7、尚處于起步階段的教學型大學，與辦學歷史較長的綜合性高校相比，有些管理領(lǐng)域尚未涉及;與管理職能健全的成熟高校相比，有些管理領(lǐng)域工作量有限，因此其 機構(gòu)設(shè)置一般實行“大部制”，即管理機構(gòu)設(shè)立必備基礎(chǔ)部門，其他 職能機構(gòu)按職能相近原則，與基礎(chǔ)部門合署辦公；二級院（系）也按 學科專業(yè)群設(shè)置，形成大學部制。大部內(nèi)、大部間意見與倡議能夠高 速傳遞、合理碰撞和高效整合，使得民主管理不必拘于特定場合、專 門渠道，而是及時便捷地實施。2崗位設(shè)置“大崗制” o大部內(nèi)部因事設(shè)崗，崗位精干，一位行政崗人員往往承擔多個相鄰領(lǐng)域范疇的工作，教師則實行“理論教 學、實踐教學貫通制”及教學3/b角制，一崗多責的崗位設(shè)置有效拓

8、 展了教職工參與管理的“面”，有利于增強其全局觀，為其參與民主 管理創(chuàng)造了條件，而且由于每個崗位教職工的重要性得到充分發(fā)揮， 也有利于積淀“重視個體發(fā)展的民主文化”。3管理圖式“扁平化” o民辦高校內(nèi)部實行二級管理，管理層 次簡明。一方面，校務會直管全局，校務會指令下達到機關(guān)職能部門、 直附屬單位、教學單位的速度相等，而且各單位信息反饋、大眾意愿 表達的“回路”距離也相等，從某種程度上給予了各二級單位均等的 參與管理的機會；另一方面，遵循現(xiàn)代組織權(quán)責對等原則，權(quán)、責同 時下放至二級單位，利于二級單位在一定程度上自主管理、自我發(fā)展、 自我完善，實現(xiàn)平等、高效、科學的民主管理。4組織結(jié)構(gòu)“距陣型”

9、 o大學運轉(zhuǎn)中，較多工作是綜合工程， 需要跨部門合作。例如，師資隊伍建設(shè)、實驗室建設(shè)需要學術(shù)管理、 行政管理共同參與；學風建設(shè)中教育、教學不能截然分開；一些臨時、 緊急工作，需要調(diào)動多方力量協(xié)同完成。因此，民辦高校應成立跨部 門專項工作小組（如學風建設(shè)工作小組、師資隊伍建設(shè)工作小組、實 驗室建設(shè)工作小組）以及一些臨時項目小組等，“行政部門、專項工 作小組、項目小組”構(gòu)成矩陣型結(jié)構(gòu)。一個行政崗位人員在多個項目 系統(tǒng)中承擔不同任務，更有利于其多緯度審視自身工作，實現(xiàn)全局視 野下的民主管理。而從學術(shù)架構(gòu)來看，縱向搭建各專業(yè)教研室、課程 （群）教研室，同時橫向設(shè)立跨學科平臺或研究中心，一位教師不僅 屬

10、于某一院系、教研室，還屬于某一跨學科學術(shù)團隊，這種管理結(jié)構(gòu) 有利于教師在跨學科視閾下民主參與學術(shù)管理。5.行政干部“無級別 任用” o不論是職能部門負責人、學術(shù)單位負責人，還是項目負責人, 一律按承擔責任、貢獻大小定薪，而且年末考核時，相互交叉評分， 由此消除了可能存在的行政部門負責人與院系負責人、項冃負責人之 間的職權(quán)差異，形成平等、民主的組織氛圍。三、有利于民主管理實現(xiàn)的民辦高校決策機制設(shè)計民主管理的核心在于民主決策。民辦高校應堅持決策機構(gòu)委員 會化和委員多元化，將民主管理的“人性化、激勵性”與集中管理的 “服從性、指令性”相結(jié)合，確保決策的民主化、科學性。1董事會成員多元化。民辦高校董事

11、會作為民辦高校的最高決 策機構(gòu)，是一個綜合性機構(gòu)。其中，高等院校專家代表參與決策，確 保了民辦高校建設(shè)與發(fā)展符合高等教育辦學規(guī)律和運轉(zhuǎn)規(guī)范；投資方 代表參與決策，確保民辦高校發(fā)展方向與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求同 步；師生代表參與決策，使得大學發(fā)展與師生自身發(fā)展得到統(tǒng)一。董 事會成員代表的多元化帶來多樣的管理思路，促使民辦高校在“大學 規(guī)范、區(qū)域發(fā)展、學校發(fā)展、師牛成長”的多維視角下科學決策；董 事會成員代表不同利益群體，也實現(xiàn)了決策權(quán)力制衡。2校務會、院務會“黨、政、學”聯(lián)席。在民辦高校，校務會 由校長辦公會成員、黨委常委會成員、學術(shù)委員會成員代表和學生自 治組織代表共同組成，“黨、政、學”各方管

12、理力量通過校務會實現(xiàn) 適度融合、統(tǒng)合一致和有效制約，且黨委會參與決策，能夠確?！皣?繞中心抓黨建”；學術(shù)委員會參與決策，能夠使學術(shù)委員會所議決的 事項得到行政力量的認可，共同強力執(zhí)行。同時，校務會參會人員彈 性化，可因議題需要擴大范圍，確保議事實效。重要事項提交校務會前應堅持民主意見征詢。例如，在辦學頂 層方案設(shè)計時，應校內(nèi)外縱橫向聽取意見、多回合溝通；在重大項冃 建設(shè)立項階段，應由學科專業(yè)負責人會同相關(guān)專家調(diào)研論證形成方 案，另聘高校實驗室建設(shè)專家評估拍板，全程突出專家參與；在干部 任用、教職工評優(yōu)評獎、專業(yè)技術(shù)職務聘任等方面，應突出知情者參 與，堅持民主推選，征詢學術(shù)委員會、教師代表評審團

13、意見，再召開 會議票民辦高校民主管理運轉(zhuǎn)機制的與實踐論文導讀：本論文是一篇關(guān)于 民辦高校民主管理運轉(zhuǎn)機制的與實踐的優(yōu)秀論文范文,對正在寫有關(guān) 于民辦高校論文的寫作者有一定的參考和指導作用，論文片段：變， 特別是在重大決策時，站在師立場解決理由，強化科學統(tǒng)籌觀念， 提升辦學決策水平和管理能力。專家教授隊伍借助民主管理平臺，恰 當?shù)匕l(fā)揮在專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的權(quán)威作用，進行專業(yè)化決策，并允許各學科 專業(yè)根據(jù)各自特點實行多樣化探索，提升學科專業(yè)領(lǐng)導能力。教師隊 伍借助民主管理平臺，了解學校發(fā)展、專業(yè)發(fā)展愿景，將個人職業(yè)目 標與學決，并進行考察和公示；在學生重要考核評比方面，輔導員、班主 任、學生干部代表和學生

14、代表、任課教師組成等測評小組民主評議， 達到公平公正、激勵成長的目的。民辦高校二級院（系）事務決策同樣實行“黨、政、學”聯(lián)席 制，二級院（系）成立工作小組，由院（系）負責人、黨支部書記、 學科專業(yè)負責人、學生工作辦公室主任、實驗室負責人和學生會代表 組成，對二級院（系）重大事項進行集體決策。3.學術(shù)委員會“一套班子、多項職能”。民辦高校學術(shù)委員會 成員一般從自有教師、外聘專家、特聘教授中選聘，同時承擔“教學 指導委員會”“學位委員會”“教學督導委員會”“教師職務評定 委員會”等職能，可根據(jù)議決事項進行人員合理組合，并且對非學術(shù) 范疇事項，也發(fā)揮重要咨詢、參謀、指導作用。因此，有限的高層次 人才

15、資源充分發(fā)揮了 “專家治教和參與治校職能” o4“雙代會”承擔更多責任。對于實施董事會領(lǐng)導下的院長負 責制的民辦高校來說，教代會、學代會等被賦予更多權(quán)責，“雙代會” 不僅要審議涉及師生切身利益的關(guān)鍵性方針，更要審議學校重要規(guī)劃 文件。因此，應依法制定具有民辦高校特點的雙代會規(guī)章，民主推舉 產(chǎn)生相應管理機構(gòu)，定期召開代表大會，將教師、職工、學生均吸納 入決策過程，實行實質(zhì)性審議，提升會議實效。四、民辦高校民主管理平臺的構(gòu)建民主管理不僅表現(xiàn)在管理起始的決策階段，而且貫穿于管理過 程始終利各個層面，優(yōu)化和創(chuàng)新民主管理平臺，可以充分調(diào)動師生參 與落實決策，并最快糾正決策執(zhí)行偏差。1.充分發(fā)揮傳統(tǒng)平臺的

16、作用，并積極創(chuàng)設(shè)新平臺。一方面，合 理利用傳統(tǒng)平臺，如召開雙代會以及黨內(nèi)民主生活會、群眾座談會等 小型會議，健全院長接待日等信訪渠道，設(shè)立大學生權(quán)益保障部等學 生團體，授予相應權(quán)力，給予恰當引導，使這些傳統(tǒng)的民主管理組織 發(fā)揮職能。另一方面，不斷創(chuàng)新平臺，如在人才培養(yǎng)相關(guān)委員會中留 有適當比例的學生代表席位，邀請學生干部參加年度教學工作會議； 機關(guān)工作人員擔任小班班主任，實現(xiàn)行政與教學的角色交叉、雙面管 理；實行黨員幫扶活動，每位教職工黨員幫扶一名需要成長指導或就 業(yè)困難的學生、聯(lián)系一個學生豬舍，每位學生黨員幫助一名學習或生 活上有困難的同學、掛靠一個學生宿舍，選拔高年級優(yōu)秀學生擔任低 年級輔

17、導員、班主任工作助理等，師生共同參與學風校風管理。2從單向式平臺向“信息化、互動式”平臺轉(zhuǎn)向。借助校園網(wǎng), 建立重要活動公示制；借助0a系統(tǒng)權(quán)限設(shè)定和校園內(nèi)網(wǎng)ip段設(shè)定， 進行密級文本的分解分送，實現(xiàn)各層級最大限度的校務信息公開；發(fā) 揮網(wǎng)絡平臺的廣泛參與性，開設(shè)網(wǎng)上院長書記信箱、部門負責人信箱, 開通校園bbs、學校微博，開放網(wǎng)上師生滿意度測評系統(tǒng)、畢業(yè)生發(fā) 展跟蹤系統(tǒng)，接受校園不同群體的利益訴求。網(wǎng)上信息化平臺的建立 不僅使民主管理具有全時段、全方位的特點，還保證了個體參與的獨 立性。同時，民辦高校民主管理平臺應rh單向式向互動式發(fā)展。一是 面對面調(diào)研，如行政單位到教學單位調(diào)研，請師8提供決

18、策參考；二 是頭腦風暴式暢談，如利用學校發(fā)展情況通報會、學校改革發(fā)展懇談 會等平臺進行管理思路碰撞；三是有問必答，院領(lǐng)導每周對班級教學 信息員上報信息進行批示，二級網(wǎng)站平臺及時答復學生困惑；四是跨 界互動，網(wǎng)上辦公系統(tǒng)設(shè)置家長、校友對學校發(fā)展的意見與倡議實時 反饋機制，實現(xiàn)學校與社會的“零距離”對話。3從單純作用上的民主管理平臺向“能力訓練場”轉(zhuǎn)向。民辦 高校隊伍具有多元化、年輕化的特點，民主平臺應成為隊伍素質(zhì)能力 的“訓練場”之一。管理隊伍通過參與民主管理平臺的設(shè)計與建設(shè)， 推動行政職能從“管理型”向“服務型”的轉(zhuǎn)變，特別是在重大決策 時，站在師牛立場解決理由，強化科學統(tǒng)籌觀念，提升辦學決策水平 和管理能力。專家教授隊伍借助民主管理平臺，恰當?shù)匕l(fā)揮在專業(yè)領(lǐng) 域內(nèi)的權(quán)威作用，進行專業(yè)化決策，并允許各學科專業(yè)根據(jù)各自特點 實行多樣化探索，提升學科專業(yè)領(lǐng)導能力。教師隊伍借助民主管理平 臺，了解學校發(fā)展、專業(yè)發(fā)展愿景，將個人職業(yè)目標與學校發(fā)展目標、 專業(yè)發(fā)展目標相統(tǒng)一，主動增強發(fā)展動力和職業(yè)能力。民辦高校學生 借助民主管理平臺，可以有效增強“主人翁”意識，在大學這個“小 社會”中，有效鍛煉提高管理能力，推動素質(zhì)提升。4.從校內(nèi)平臺向校內(nèi)外一體化平臺延伸。民辦高校作為地方性 應用型高校，應與區(qū)域經(jīng)濟社